船舶安全与管理课件

本章“海事调查”是指海事管理机构为了查明事 故发生的原因、根据造成损害的程度、范围，确 定事故的性质和判明事故当事人责任而依法进行 的一系列活动。
海事调查
海事调查目的：
– 是要查明事故真相，确定责任，并公布调查结果，以 防止类似事故的重复发生。
海事调查
海事调查性质：
中华人民共和国海事局发布的《水上交通事故调查处 理指南》中，对水上交通事故调查行为的性质给予了 界定：“水上交通事故调查是海事机关依法对水上交 通事故进行调查的一系列活动，属行政管理行为，但 在具体的水上交通事故调查过程中，不仅取证、分析 需要运用不同的技术手段，而且对事故原因的认定也 主要是技术认定。所以，水上交通事故调查既是行政 执法调查，又是技术调查。”
– 《海上交通事故调查处理条例》、《水上交通事故统计办法》 所称海上（水上）交通事故。
海事分类
《海上交通事故调查处理条例》分类：
(一)碰撞、触碰或浪损； (二)触礁或搁浅； (三)火灾或爆炸； (四)沉没； (五)在航行中发生影响适航性能的机件或重要属具的损
坏或灭失； (六)其他引起财产损失和人身伤亡的海上交通事故。
海事分类
《水上交通事故统计办法》分类：
– 按成因分类：（1）碰撞事故；（2）搁浅事故；（3） 触礁事故；（4）触损事故；（5）浪损事故；（6） 火灾、爆炸事故；（7）风灾事故；（8）自沉事故； （9）其他引起人员伤亡、直接经济损失的水上交通 事故。
– 按照人员伤亡和直接经济损失情况，分为以下等级： （1）小事故；（2）一般事故；（3）大事故；（4） 重大事故；（5）特大事故。
海事调查
海事调查程序：
– 明确调查任务 – 现场调查 – 分析事故原因 – 划分责任 – 提出安全建议 – 填写海事调查报告书
海事报告
报告目的：
– 为及时组织海难救助工作，避免和减少人命财产损失 和海洋环境污染
– 依法进行海事调查，查明原因判明责任。
海事报告
相关法规： 《中华人民共和国海上交通安全法》，《中华人 民共和国海上交通事故调查处理条例》，《中华 人民共和国海洋环境保护法》，《中华人民共和 国海洋环境保护法》，《防止船舶污染海域管理 条例》等； IMO CONVENTION:SOLAS74, MARPOL73/78, L.L66 等。
海事报告
– 报告的内容应当包括：船舶或设施的名称、呼号、国 籍、起讫港，船舶或设施的所有人或经营人名称，事 故发生的时间、地点、海况以及船舶、设施的损害程 度、救助要求等。”
海事报告- 《海上交通事故报告书》
《中华人民共和国海上交通事故调查处理条 例》第六条：
船舶、设施发生海上交通事故，除应按第五条规定立 即提出扼要报 告外，还必须按下列规定向港务监督 提交《海上交通事故报告书》和必要的文书资料：
海事概况(general situation)
World Tonnage : approx 400，000，000(1990)
Ships amount：
about 80，000
Accident frequency： approx 1,000 per year
Total loss rate：approx100～300 ships or 0.2～ 0.4％ per year
海事分类
IMO MSC.433 通函海事报告（调查）标准格式海事分类：
– Collision and Contacts; – Strandings and Groundings; – Floodings and Founderings; – Lists and Capsizings; – Fires and explosions; – Hull and Machinery Damage – Other; – Unknown.
Chapter VIII Maritime Accident and Prevention
基本要求
及时准确的报告海事； 配合海事调查处理； 熟悉海事发生规律； 预知潜在和邻近危险； 掌握预防海事的措施和方法。
Hale Waihona Puke 主要内容海事调查和处理 海事统计分析与预测预防 海事个案分析及预防 海事预防策略和典型海事预防
国际公认的统计分析结论： 80%的海事由人为因素造成,其中：
grounding：90％： Fire & explosion：70％： Collision ：96％： contact:70%。
海事调查
广义“海事调查”包括：民事调查、行政调查， 对触犯刑法的可能会产生刑事调查。调查人员包 括：律师、海事调查官、检查机关人员、法院人 员以及新闻媒体人员等。这些调查人员出于不同 的目的，调查的侧重点也不尽相同。
海事报告
海事报告规定与要求：
中华人民共和国海上交通事故调查处理条例》第五 条规定： – “船舶、设施发生海上交通事故，必须立即用甚高频 电话、无线电报 或其他有效手段向就近港口的港务 监督报告。 – 报告的内容应当包括：船舶或设施的名称、呼号、国 籍、起讫港，船舶或设施的所有人或经营人名称，事 故发生的时间、地点、海况以及船舶、设施的损害程 度、救助要求等。”
loss of life：approx 1000 lives were lost in accidents
at sea each year
Seafarer element
Statistic study showed:80 percent marine accidents were caused by human factor
海事调查和处理
海事基本概念与分类 海事概况 海事调查与处理 海事报告 海事处理
海事基本概念
海事定义：
– 广义上的“海事”泛指航海、造船、海上事故、海上运输等所 有与海有关的事务；
– 狭义上的海事意指“海上事故”或“海上意外事故”，英文常 用Marine Casualty/Marine Occurrence/Marine Accident/Sea Casualty等，如碰撞、搁浅、进水、沉没、倾覆、船体损坏、 火灾、爆炸、主机损坏、货物损坏、船员伤亡、海洋污染等， 都属于狭义上的海事。