新政府需要放弃旧套路
关于新时期我国政府治理模式的变革

关于新时期我国政府治理模式的变革摘要:政府治理模式的变革,是针对于新时期我国对于不同在经济、政治以及管理模式上的自上而下的管理和自下而上的改革。
这不同于其他改革的是,它需要国家、社会和人民在经济、政治和文化上的综合整改,是一次多元化多方位的自主整改。
是对我国自改革开放以来的又一次伟大的创举。
关键词:政府治理模式改革创举中图分类号:D630.1 文献标识码:A 文章编号:1003-9082(2016)05-0342-01一、新时期我国政府治理模式变革的背景我国政府治理模式变革之前,有许多的无论是在经济上还是制度上的“老套路”和“老模式”。
这些套路和模式虽然在某种程度上帮助解决了人们在生活上的难题,但是无法解决更深层次的问题,更加无法满足新时期的人们对于改革――制度改革的要求。
在治理模式上,有两种治理模式,统治型的治理模式与传统型的治理模式,两者都是对于地方的单一垄断型治理模式。
而第一个统治型治理模式是以一种以阶级秩序为阶层的治理方式,它的运作目的是以统治阶层的最大利益为标准,以其他阶层服务于统治阶层的要求为最终目的。
而管理型的治理模式则是以管理层为最大利益趋向,以一切阶层为管理层是唯,在政府调控的基础下最大程度的抑制市场经济。
而市场经济模式的抑制,无论是在人员积极性还是在市场活力下都无法满足新时期人们的需求。
二、转型时期我国地方政府治理模式面临的压力及挑战1.政治权利监督的欠缺由于新的制度的建立会导致新的职位,而职位之上的政府的监管部门会有所欠缺。
我国的国土幅员辽阔,地域面积大且人口分布不平衡。
新的制度在建立之初就会面临着人才市场对于人才的吸收和支配不平均、不平衡等特点。
这是无法避免同样也是改革之初的政策的必经之路。
现下的经济模式正在由计划经济模式转变为市场经济模式,新的模式的快速转型中不可避免的会出现体制或是政策上的漏洞。
新的治理模式打开了财富与权利的大门,但是原有的统治阶层和权利管理阶层并没有很好地接收新的政策,并没有对他们的新阶级的新权利下定义,也没有掌握新的概念和达成共识,这无疑会致使新权利在利益的驱使下和政策漏洞的罅隙下对不属于自己的利益展开追逐和对其他人的权利或是利益进行破坏和掠夺。
政府机关公文写作的经典套路

《政府机关公文写作的经典套路》坐了二十多年的机关,听了二十多年的新闻,写了二十多年的材料,吃了二十多年的皇粮,走了二十多年的红道,拿了二十多年的俸禄,想了二十多年的问题,终于概括了一些共性的东西。
无论你想不想当机关干部,愿不愿当机关干部,只要你还是一名机关干部;无论你是机关带冒号的干部,还是没带冒号的干部,只要你还是一名机关干部,那么以下这些实用性的“老套套”你还真得掌握一些.你可以不写材料,但你必须懂材料;你可能是外行,但如果需要你指导内行呢?所以,你就看着办吧!1、常用排比最常用的三字词:可概括为性、感、多、点,不、化、新、力.A、XX性:重要性、紧迫性、自觉性、主动性、坚定性、民族性、时代性、实践性、针对性、全局性、前瞻性、战略性、积极性、创造性、长期性、复杂性、艰巨性、可讲性、鼓动性、计划性、敏锐性、有效性;B、XX感:责任感、紧迫感、压力感、危机感、认同感、荣誉感、成就感;C、多XX:多层次、多方面、多途径、多渠道、多措施、多力量、多元素.D、XX点:出发点、切入点、突破点、落脚点、着眼点、结合点、关键点、着重点、着力点、根本点、支撑点;E、不XX:不松劲、不懈怠、不折腾、不退缩、不畏难、不罢手、不动摇、不放弃、不改变、不妥协、不收兵;E、XX化:法制化、规范化、制度化、程序化、集约化、军事化、正常化、有序化、智能化、优质化、常态化、科学化、年轻化、知识化、专业化、现代化、规模化、标准化、品牌化、产业化、信息化、城镇化;F、新XX:新水平、新境界、新举措、新发展、新突破、新成绩、新成效、新方法、新成果、新形势、新要求、新期待、新关系、新体制、新机制、新知识、新本领、新进展、新实践、新风貌、新事物、新高度; G、XX力:活动力、控制力、影响力、创造力、凝聚力、战斗力、感染力、亲活力;热心、耐心、诚心、决心、红心、真心、公心、柔心、铁心、上心、用心、痛心、童心、好心、专心、坏心、爱心、良心、关心、核心、内心、外心、中心、忠心、衷心、甘心、攻心,进取心、责任心、上进心、公仆心;政治意识、组织意识、大局意识、忧患意识、责任意识、法律意识、廉洁意识、学习意识、上进意识、管理意识;找准出发点、把握切入点、明确落脚点、找准落脚点、抓住切入点、把握着重点、找准切入点、把握着力点、抓好落脚点;激发巨大热情,凝聚无穷力量,催生丰硕成果,展现全新魅力。
债务置换的套路(3篇)

第1篇随着经济的发展和金融市场的繁荣,债务置换作为一种常见的金融操作,被广泛应用于企业、金融机构和个人之间。
然而,在债务置换的过程中,一些不良的套路和手段也随之产生,给市场带来了诸多风险。
本文将揭示债务置换中的常见套路,以提醒各方在操作过程中提高警惕。
一、套路一:虚假债务置换1. 虚构债务:某些企业或个人为了逃避债务或获得资金支持,虚构债务进行置换。
例如,企业虚构一笔巨额债务,然后通过置换将债务转移至其他企业或个人。
2. 伪造文件:在债务置换过程中,伪造相关文件是常见的手段。
如伪造借款合同、担保合同等,以使债务置换看起来合法合规。
3. 误导性宣传:一些企业或个人在债务置换过程中,通过夸大债务置换的收益和安全性,误导投资者或债权人。
二、套路二:利益输送1. 关联交易:在债务置换过程中,关联企业之间进行利益输送。
例如,A公司欠B 公司债务,通过债务置换将债务转移至C公司,而C公司实际上是A公司的关联企业。
2. 高价收购:一些企业或个人通过高价收购债务,将债务转移至其他企业或个人,从而实现利益输送。
3. 债务重组:在债务重组过程中,通过调整债务期限、利率等条件,实现利益输送。
三、套路三:操纵市场1. 内幕交易:在债务置换过程中,某些人或机构利用内幕信息,提前布局,操纵市场,获取不正当利益。
2. 信息披露不及时:在债务置换过程中,企业或个人故意延迟披露重要信息,误导投资者和债权人。
3. 虚假宣传:通过虚假宣传,夸大债务置换的收益和安全性,吸引投资者和债权人参与,从而操纵市场。
四、套路四:逃废债1. 债务转移:通过债务置换,将债务转移至其他企业或个人,逃避债务责任。
2. 债务重组失败:在债务重组过程中,故意使重组失败,以达到逃避债务的目的。
3. 债务诉讼:在债务诉讼过程中,故意拖延诉讼程序,逃避债务。
五、套路五:滥用金融工具1. 证券化:通过将债务证券化,将债务风险转移至其他投资者,实现债务剥离。
2. 金融衍生品:利用金融衍生品,如期权、期货等,进行风险对冲,将债务风险转移至其他投资者。
新媒体网络用语政府

新媒体网络用语政府互联网是当下最主要的信息传播途径,在网络上适应与引导共存。
在电视剧的情节里得到了更加生动和立体的呈现,有彷徨有争议有徘徊有坚定信仰后的义无反顾,可信可亲更可敬,这才有了高收视率下的高分评价。
把经典讲得生动,把人物讲得有血有肉,这就是优秀影视作品的标准。
政务新媒体作品也当如是。
对于政务新媒体来说,要自问三个问题,一是我要讲什么,二是我要讲给谁听,三是听者的评价和收益。
Ol我要讲什么“我要讲什么”是政务新媒体的原则设定,紧密结合自身的行业和区位特点,介绍需要群众了解的专业领域知识,甚于自身职业发表对于特定事件或情况的看法,塑造能够代表自身的网络传播形象,这就是政务新媒体要讲内容的初衷。
自身定位准确,才能把握好宣传内容的正确性和权威性,也只有坚持好“做自身领域的网络专家”,才可能形成鲜明的账号特点,且不会走偏。
政务新媒体的前提是政务,若是脱离开自身政务范畴,而更多强化媒体属性,甚至是政务新媒体走了个人自媒体的套路,是有问题的。
把该讲的讲好,是政务新媒体的更高追求,在把握准内容的基础上,又必须学会新媒体的方式,运用好网言网语,丰富载体手段,知道什么叫YYDS,才可能找准自身内容的破防点,知道怎么避开躺平,才能去实现传播目标上的绝绝子。
知识性故事性互动性,新鲜感存在感包容感,这些要素是政务新媒体传播中不可缺少的,用细节和情节去讲道理,用网民能够理解的例子去解析知识,这是政务新媒体正确写法。
02我要讲给谁听“我要讲给谁听”是政务新媒体的受众定位,谁是你的粉丝群体,谁可能来订阅你的内容,他(她)们的年龄、职业、网络阅读习惯是政务新媒体要下功夫研究的,60后和90后的想法有代沟,70后和80后的喜好有差异,要针对自身的主体用户去细致调研,政务新媒体不要做成大商场,什么都卖,什么都讲,什么都不精通,政务新媒体更应该是专卖店路线,有自己的强势领域,有自身产品的鲜明优势,有着明确的定位客户群,把这一群体打造成铁粉,再去争取传播的晕染效应。
新形势下地方政府招商引资的创新性途径思考

新形势下地方政府招商引资的创新性途径思考作者:万科军来源:《中国民商》2021年第12期摘要:经济全球化的趋势不断加强,经济迅速发展,在新形势下各地方政府有多种方式发展经济,但是招商引资是最常见的一种方式,不仅能促进本地经济的发展,而且可以提供了更多的就业机会,保护了本地人才不外流,但是传统的招商引资方式已经不具吸引力,各地政府需要探索新的招商引资的方式来吸引投资者,本文建立在新形势下探索地方政府招商引资的创新性途径。
关键词:新形势;地方政府;招商引资;创新;途径一、地方政府招商引资的相关概念及理论基础(一)地方政府招商引资的概念和特点地方政府招商引资,是指地方政府在中国市场经济条件下,利用土地、公共基础设施等非流动性要素,为了提高区域经济的竞争优势,充分利用各种优惠政策措施筹集资金。
国外流动性要素如技术、管理、人才等的竞争日益激烈,在其管辖范围外吸引人才和其他流动要素,并在其管辖范围内形成不同要素集聚的技术,这将促进当地经济优先发展,增加该地区的繁荣和人均收入。
(二)地方政府招商引资的分类(1)政府集体投资是19世纪80年代的传统投资方式,管理集团会层层出游,利用集团的资源优势和投资项目极力吸引投资方,给集团造成巨大的的人力成本,随着20世纪信息化和网络化的快速发展,它逐渐过时而消失。
(2)小团体招商避免了由政府集体招商来带来的人力成本,由3-5人组成小分队,简易出行去目的地洽谈项目。
(3)互联网投资紧跟互联网的迅速发展逐渐成为成为一种国际惯例,其优点是:首先,投资者可以上网搜索需要知道的信息,招商方也可以在互联网发布招商信息,让全世界的投资者都知道;其次是网络站点投资成本低,效益大;最后是投资方和招商方可以快速、高效通过电子邮件可以在几分钟内完成咨询和沟通,节约时间和人力成本。
(4)展会投资也是一种招商引资极为流行的方式,其中最典型、最成功的是深圳高新技术产品交易会,通过项目和产品的集中展示,在很大程度上吸引投资方的目光,从而达到投资目的。
中国武术发展的文化路径——从文化话语权谈起

中国武术发展需要“大武术"认同观王岗对于武术人而言,不同的套路动作与不同的拳种流派技术,往往是区分武术人师承关系的重要手段和形式之一,所以,对于中国武术中的套路认同、拳种认同,也就自然而然成为中国武术认同中十分重要的表现形式。
正是由于人们对这些不同风格的套路、拳种的认同,构成了大众对中国武术的认同。
认同是一种接纳,或者说是一种承认。
对于武术人来说,认同则是一种态度,更是一种美德。
对于中国武术而言,对不同套路、不同拳种流派的认同,则是保持中国武术多样性的重要前提。
时下的中国武术发展,无论是从民间大众参与的武术套路、拳种流派来看,还是官方认可的武术套路、拳种流派来看,对于中国武术博大精深的认同上都存在着一定的误区。
这些误区存在的根本缘由,就是我们整个社会、团体和个人对武术套路、拳种流派认同程度的不同。
其主要表现在:政府高度认同一些所谓的精华流派,认同那些所谓的官方武术;而对于那些地方性武术拳种流派的认同程度就显得相对较低,甚至于不屑一顾。
正是由于认同上的不平等,才使得今天的中国武术进入了需要保护和抢救的境遇之中。
所以,在政府管理部门和社会团体、社会个体中,我们应该倡导对不同拳种流派、套路的普遍认同和接纳,倡导一种多元的认同态度,从而使中国武术再现多姿多彩和百花齐放的发展图景成为可能。
历史上的中国,由于疆域的广袤和交通的不发达,虽有些普遍流传和相对普及的武术拳种流派、套路,然而与之并存的更多的是十分复杂的、传播范围狭窄甚至是秘不外传的拳种流派和套路。
也正是由于上述原因,中国武术具有了庞杂型、多样性和神秘性。
正如文化的多样性决定着文化的丰盈、饱满和厚重一样,中国武术的丰盈、饱满和厚重并不是建立在几个拳种流派之上,更不是由几个“传人”可以积累起来的。
由于中国武术当代发展中政府主导型体制的主宰,只对几个拳种流派实施政府层面的认同和推介,只对几个代表性人物实施所谓的“真传”认同和标榜,显然不能全面保护中国武术的生命力。
“新官不理旧账”的“法”“政”并行解决机制

“新官不理旧账”的“法”“政”并行解决机制“新官不理旧账”的共性可抽象成行政主体与行政相对人签订了一个或多个行政合同的模式。
行政主体的法定代表人代表行政主体违反行政合同义务需承担类似于合同违约的违约责任。
违约责任的责任分配及内部责任的构建对于解决“新官不理旧账”和维护行政相对人的合法权益而言有着重要的意义,但是不能从根本上解决“新官不理旧账”难题。
只有建立起一套科学的政府绩效考评法治化机制,让违约责任和政治法治化机制两者并行,才能从根本上解决“新官不理旧账”这一难题。
标签:新官不理旧账;行政合同;违约责任;法治化机制;解决机制长久以来,无论是在理论界还是实务中,我国政府诚信一直是备受关注的热点问题。
2018年3月5日,李克强总理在两会的政府工作报告中,提到政府要信守承诺,决不能“新官不理旧账”。
“新官不理旧账”不仅会极大地透支政府的信用,使得政府的行政能力和行政伦理遭受质疑,严重影响政府的外部形象;还会严重地侵害公众的合法权益,给社会治安带来极不安定的隐患。
根据“重庆晨报上游新闻”2017年4月的一项统计,全国失信人的名单中有470个乡镇以上的政府部门,其中20个县级及市级政府竟然有22次登上失信名单。
这个数字令人担忧,代表国家行使公权力的政府都不恪守信用,何谈普通公众。
这对我国而言,不仅是个不幸,更像是个危机。
就此,本文试图从行政违约这一角度出发,构建出一套法律和政治并行的“新官不理旧账”连锁解决机制,为行政相对人争取最大化的合法利益,进而使新官达到不敢不理旧账,不能不理旧账,不想不理旧账的效果。
一、“新官不理旧账”的行政合同形式“新官不理旧账”这一规则已经成为我国官场公开的秘密。
“旧官留下来的烂摊子,凭什么让我新官来收拾;谁当时签的字,找谁去落实去……”这一系列看起来似乎很合理但实际上漏洞百出的言语经常出自新上任官员的口中。
官员领导代表的是国家政府的意志,行政机关所行使的具体行政行为不会也不应该会因个别领导的更换而产生效力的影响。
《形式政策》论述新时代我国面临的瓶颈

《形式政策》论述新时代我国面临的瓶颈
在新时代,中国面临了一些形式政策的瓶颈。
形式政策的概念,是指政策仅仅停留在形式上的实施而缺乏实质性的效果。
以下是一些可能存在的瓶颈:
1. 治理体系和能力的瓶颈:形式政策的一个重要瓶颈是缺乏有效的治理体系和能力。
虽然政府有一系列的政策和计划,但在实施过程中,由于缺乏监督、考核和问责机制,政策往往只是形式化的执行,没有取得实质性的成果。
2. 数据和信息的问题:在新时代,政府面临的另一个瓶颈是数据和信息的问题。
政策的制定和实施需要大量的有效数据支持,但目前中国在数据开放和信息透明度方面仍存在不足。
这使得政策的制定和评估变得困难,影响了政策的实施效果。
3. 利益相关方的分歧:政策实施过程中,各利益相关方之间可能存在分歧,这也是形式政策的瓶颈之一。
各利益相关方往往希望政策能更多地符合自身利益,而政府则需要综合各方利益作出决策。
如果各利益相关方之间的分歧无法有效协调,政策的实施就很难取得实质性的进展。
4. 环境约束和制度瓶颈:在新时代,中国面临的瓶颈之一是环境约束和制度瓶颈。
形式政策可能受到环境约束,无法在现有的制度框架下实施。
此外,一些旧的制度和规则可能不适应当前形势的需求,阻碍了政策的实施效果。
针对这些瓶颈,我们应加强治理体系和能力建设,建立有效的监督、考核和问责
机制,完善数据开放和信息透明度,加强利益相关方之间的沟通与协调,推动制度创新和改革,以促进形式政策向实质政策转变,实现更好的社会效果。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
新政府需要放弃旧套路
温家宝谢幕,过去十年功罪有待后人评说,新一届政府和立法机构即将产生,但新一届政府必须打破前人思维,建设一个让人民信任的政府。
新政府面对的政治经济环境已然大不同于上届政府,全球化红利消失,产能过剩,金融杠杆过度使用,贫富分化加剧,环境污染日趋严重,权力寻租活动猖獗。
如果经济增长延续旧有路径,新政府将面临前所未有的挑战。
虽然政府强调结构调整,但在增长目标约束下,要平衡好二者关系并不容易。
在考虑稳定增长时,新政府需要就几个问题给出明确答案。
其一,城镇化如何避免拔苗助长?
城镇化是新概念,也必是新政府借以推进增长的政策利器。
其与过去城市化提法不同,不同之处在于新概念强调镇的发展,也就是小城市建设。
虽然领导人强调城镇化是人的城镇化,但历史经验告诉我们,无论是镇还是城的产生,都源于人类社会生活的自然需求,如为了居住舒适,出于安全需求,便于商品交易,最终促成了人群的聚集。
因此,城镇的形成是规模经济的产物,也是长时间人类迁移生活的结果。
如今政府将城镇化作为经济增长动力,难免依靠政策推动。
城镇化最重要条件就是需要一定产业集聚,能够提供就业,还要提供服务。
如果政府主导城镇化,恐怕不可避免复制“招商引资”老套路,大规模土地开发,大兴土木,成为房地产盛宴。
在产能普遍过剩、实业投资低迷情况下,产业能否向新的城镇聚集是一个新的问题。
在对待城镇化问题上,政府与其推进,不如引导,将城镇化,乃至城乡一体化,作为中国经济发展的长远目标,而不是下届政府的短期政绩追求。
其二,投资依赖症会否顽疾不治?
在中央政府制定新的10年增长目标后,各地也纷纷推出增长计划,与中央政府换届共振,地方政府也开始新政治周期。
无论是出于政绩考量,还是出于逐利需要,政府都会使用“闲不住的手”来管理经济。
从增长惯性考虑,加大投资就是拉动增长的最快最直接办法。
如果说产业投资可能受到中央政策约束,城镇化建设就是新的投资路径依赖。
这种投资热除了掀起“造城”运动外,更可能造成金融杠杆乱用。
不久前中央政策出台为地方不良债务买单政策,这无疑鼓励地方政府寻找新的融资工具,以增大地方政府资产负债表。
能否加快金融改革,恢复国有商业银行良好公司治理,使用利率手段配置金融资源,同时改革财政预算制度,是抑制投资路径依赖的关键。
其三,金融“加杠杆化”如何收场?
中国在应对国际金融危机时,采用了“加杠杆化”手段,短时间货币增速过快,从而使货币存量激增。
近来舆论对M2/GDP比例问题进行争论,表明社会开始关注货币问题。
从学术角度看,M2/GDP比例过高并非新问题,早在2000年,M2/GDP比例即达到146%。
以央行副行长易纲为代表的学者认为,这是经济货币化的结果,而经济学家余永定曾在其著名的《M 2/GDP 的动态增长路径》论文中认为,导致这一比例过高的原因是低通货膨胀率、高居民储蓄率、高不良债权率、企业留利水平低、资本市场不发达和企业资金利用水平低等。
余永定论文在学界获得高度共识,然而时过境迁,官方统计的CPI远远低于居民对物价上涨的感受,而货币存量也出现被房地产等资产过度吸收的新问题,对M2/GDP比例的探讨或需要新的假设和推导。
就货币平衡理论看,真实货币需求取决于名义利率和真实产出,而由此推导出,在货币存量一定条件下,名义利率和真实产出都与物价负相关。
考虑到经济增速下降,真实产出增长缓慢,而政府顾及增长又无法提高名义利率,其结果就是物价水平升高。
继续加杠杆将导致房地产价格上涨和物价总水平提升,如果去杠杆,房地产泡沫必然破裂。
就新政府而言,货币问题或是最为头疼的问题之一。
其四,国有企业如何改革?
过去十年是国企意想不到发展的十年,其在资源配置政策倾斜条件下,资产总量快速增长。
但国企在资产负债表扩大同时,竞争效率并未提升,同时挤出了“民间投资”。
国企总体表现受到诟病,如“两桶油”这样的垄断国企在制造低劣油品同时还要与民争利,处于充分竞争行业的中国远洋亏损严重,涉足房地产的国企哄抬地价,扰乱市场关系。
而从分配角度看,国有企业利用全民资产实现了“内部人控制”,自我逐利,加重贫富分化局面。
新一轮国企改革不可避免,这不仅涉及公平,更与市场效率有关。
政府只有加快国企改革,才能促进民间投资增长,才能提升企业劳动生产率。
北京人近来产生了对风的自然崇拜,只有大风才能吹散雾霾。
而新政府尽管困难重重,却也被民众寄予厚望。
若除去发展方面的雾霾,政府只有依靠强力改革。
这是必须的。