工程建设领域腐败案例--安徽省合肥市严肃查处一起7名评标专家受贿窝案
工程建设领域腐败案例--安徽省合肥市严肃查处一起7名评标专家受贿窝案

安徽省合肥市严肃查处一起7名评标专家受贿窝案2009年4月,安徽省合肥市纪委查处了政府采购项目中担任招标评委的7位专家涉嫌收受同一电梯销售公司负责人夏某贿赂的窝案。
之后,涉嫌受贿的7位专家评委被移交合肥市庐阳区人民检察院查处。
昨天,合肥市庐阳区人民法院对其中的一名专家孙伟敏收受电梯供货商5万元贿赂一案进行公开开庭审理。
在接下来的一周里,其余6名专家将因为相同的原因走上被告席。
孙伟敏原是安徽电梯厂工程师,后被合肥市招标投标中心聘为评估专家。
据公诉机关指控,去年6月,孙伟敏被抽选为瑶海区“碧水雅居”电梯采购项目评审委员会成员。
评标前,他接到市招投标中心前任专家谭燎原打来的电话,让其在为投标单位———安徽康力电梯工程有限公司评标时“关照”一下,事后该公司定会表示“感谢”。
孙伟敏答应帮忙,并在随后的评标中为康力公司打了较高分。
最终康力公司果然中标。
2008年7月,为表感谢,该公司经理夏某请其吃饭,并当场奉上1万元现金。
之后,孙伟敏在“滨湖和园”、“滨湖家园”两个小区的电梯采购项目中如法炮制,康力公司一路中标,孙伟敏分两次收受人民币共计4万元。
孙伟敏对自己的犯罪事实供认不讳,并表达了悔过之意。
此案未当庭宣判。
这起案件虽然案值不大,但案件涉及领域新、人员多、手段直接,尤其是发生在评标专家这一新的群体中,具有一定的典型性和苗头性,应引起我们的足够重视。
经查,2007年9月至2008年底,安徽省合肥市招投标中心聘任的7名评标专家,在电梯采购项目评标中,为有关企业中标提供便利,先后收受钱物23.3万元人民币、一部“三星”手机和0.6万元的购物卡。
这起案件主要有四个特点,从一个层面反映出当前工程建设领域腐败的新情况和新问题。
一是此案发生在工程建设附属设备采购中。
以往查处的工程建设领域案件,违纪违法行为多数发生在工程建设主体项目的招投标中,而这起受贿窝案涉及的招投标项目达10余次,涉及资金近亿元,却全部发生在工程建设的附属设备——电梯采购的招标投标过程中。
浅析工程建设领域的腐败及治理措施

浅析工程建设领域的腐败及治理措施摘要:笔者根据近年来工程建设领域中发生的重大质量事故的相关事故调查报告,并结合本人多年来对工程建设领域中存在的腐败现象的了解,分析发现产生这些质量事故的原因很多都与工程建设领域存在的腐败现象有直接关系,进而剖析工程建设领域中腐败现象的表现形式和治理措施。
关键词:工程建设腐败治理措施近年来,工程建设领域频频出现问题,如湖南株洲高架桥坍塌、湖南凤凰塌桥,以及上海的“楼脆脆”、成都的“楼歪歪”等等。
这些事件的发生,对国家、社会及人民群众的生命财产造成了一定的损失,为社会增添了不和谐因素。
在《检察日报·廉政周刊》公布的2008年十大反腐典型案件里,就有六宗与贪腐者染指工程建设有关。
2010年4月,中央检查组,对31个省(区、市)开展专项治理的情况进行重点检查,共检查项目527个,发现问题736个。
截至2010年4月底,全国共受理工程建设领域举报线索17269件,立案9188件,结案8656件;给予党政纪处分5241人,其中地(厅)级57人,县(处)级611人;移送司法机关处理3058人。
中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组公布的20起典型案件,数额最少的58万元,最大的2200多万元,平均每个案件涉及金额550多万元,涉及地(厅)级官员57人。
一些领导干部以权谋私甚至索贿受贿,已经成为工程承包中的潜规则。
工程建设领域的腐败现象多发、易发、群发与社会转型过程中法纪法规不完善、执行力弱化及监管不到位有直接的关系。
1.工程建设领域的腐败现象表现形式及特征就目前情况来看,我国工程建设领域的腐败问题主要发生在工程招投标环节和施工变更环节。
其中工程招投标环节的腐败现象主要表现在两方面:一是招标人和投标人规避招标、虚假招标,围标串标,转包和违法分包;二是招标代理机构违规操作,部分专家评标不公正。
而工程建设过程中的变更环节的腐败现象主要表现是承包人与业主、监理工程师或设计代表串通弄虚作假,通过超报工程量、变更土石比等手段骗取工程费用。
当前交通工程建设领域腐败的特点及对策建议

当前交通工程建设领域腐败的特点及对策建议作者:方德芬来源:《法制与社会》2014年第31期摘要当前交通工程建设领域腐败形势依然严峻,腐败案件呈高发态势,反腐倡廉工作任重道远。
在阐述当前交通工程建设领域腐败特点的基础上,分析产生腐败的原因,并提出加强交通工程建设领域反腐倡廉工作的建议。
关键词交通工程腐败原因对策作者简介:方德芬,云南艺术学院思政部,副教授。
中图分类号:D920.4 文献标识码:A 文章编号:1009-0592(2014)11-077-02进入上世纪九十年代以来,我国交通工程建设有了长足发展,交通基础设施面貌发生巨大变化,为国民经济发展做出了积极的贡献。
然而,在交通基础设施发展的同时,交通工程建设领域也滋生了严重的腐败现象,损害了党和政府在人民群众心目中的形象,也影响了交通行业的健康发展。
面对严峻的腐败形势,交通行业也在不断加强行业反腐倡廉建设,积极探索加强行业廉政文化建设的新思路、新途径,因此,对当前交通工程建设领域反腐倡廉问题的探讨具有积极的现实意义。
一、当前交通工程建设领域腐败的特点(一)腐败案件呈高发态势党和政府历来十分重视反腐败工作,始终把反腐败工作看作是关系党和国家生死存亡的政治斗争,以纯洁党员干部队伍,巩固党的执政根基。
特别是近年来,由于进一步加大腐败案件的查处力度,在交通工程建设领域查处了一批违法违纪的党员领导干部,从查处腐败案件的情况来开,当前交通工程建设领域腐败案件呈高发势,被查处的违法违纪人员也不断增多。
有媒体初步统计,从1997年河南交通厅原厅长曾锦城落马开始,至今全国已有20多位副厅级以上的交通厅高官落马。
(二)腐败案件涉及交通工程建设全过程由于交通工程建设投资大、环节多、周期长,加之体制、机制不完善,在项目决策、设计、招标、施工、验收、物资采购、资金拨付等任何一个环节都容易滋生腐败,从查处的腐败案件来看,可以说腐败已经涉及到交通工程建设的全过程。
在项目决策阶段一些业主单位为了争取项目早日立项,不惜违法违纪,通过各种方式给项目审批主管部门有关人员送礼,甚至贿赂有关人员。
工程建设领域腐败问题的地方因素分析

对地方基层干部工程建设领域腐败问题的若干思考工程建设领域已成为当前公认的腐败重灾区,县、乡、村三级地方组织直接处于工程建设的第一线,更是首当其冲。
从某市近些年来查办案件情况看,“工程建起来,干部倒下去”的案例在不少地方屡有发生,而且围绕工程腐败线索,往往查出一系列窝案串案,牵出一群、一片的地方基层干部。
面对当前无论数量和体量都空前庞大的工程建设任务,不仅基层干部的行政管理能力面临着重大的考验,其抵御腐败的能力也同样面临着严峻的挑战。
特别在当前应对金融危机,实施重大工程和重点项目的大建设热潮中,如何确保“工程妥上马,干部不落马”,已成为各级党委、政府和纪检监察机关面对的新挑战。
本文试从地方基层干部的角度,结合某市纪检监察部门近年来查办的案件情况,对地方工程建设领域腐败问题进行若干分析。
一、地方基层干部在工程建设领域的腐败风险点当前,工程建设领域资本密集、涉及面广、管理环节多、队伍成分复杂,极易产生权钱交易、贪污腐化和暗箱操作。
从立项审批、规划选址、征地拆迁、工程招投标、用工选择、材料设备选用、工程监理到竣工验收,腐败呈现全程化的特点。
而县、乡、村干部掌管一方,在工程建设各个环节多数都有参与,因此也就产生了诸多的腐败风险。
从某市情况看,腐败主要集中发生在五个风险点。
1、决策立项环节这是工程建设腐败的“揭幕”环节。
一般来讲,工程建设项目规划、决策阶段的累计投入,只占项目总投入的10%左右,却决定了90%的总投入。
投入决定利润,一个工程从立项开始,就受到方方面面的关注,开发商采取各种或公开或隐蔽的手段进行攻关。
有的甚至提前干预项目的投资规模、建设标准、补偿资金额度,从而为实现利益最大化打下基础。
因此一些领导干部和关键岗位工作人员手中的决策立项权,就成为开发商们的“香饽饽”,有的干部甚至把投资决策权视为攫取私利的砝码,出现了不少“三拍工程”(拍脑袋决策、拍胸口保证、拍屁股走人)、“三边工程”(边勘测、边设计、边施工),最终成为劳民伤财的“形象工程”、脱离实际的“政绩工程”。
工程建设领域腐败的特点及对策分析

工程建设领域腐败的特点及对策分析河南煤业化工集团永煤安阳鑫龙煤业公司谢永亮刘国贤长期以来,工程建设领域腐败及犯罪成为高发区、频发区。
各级党委、政府、纪检监察机关、检察机关很早就开展了对这方面违法犯罪专项预防,但效果欠佳。
探讨在工程建设领域腐败特点和采取有效对策预防,有着深远的现实意义。
一、建设工程领域腐败现象的新趋势(一)更注重走上层路线,“勾兑”实权人物。
从查处的工程建设领域腐败的多起案件来看,违法施工企业在国家投资工程项目立项、审批阶段就与实权人物或经办人员进行“勾兑”,这种勾兑一旦成功就会确立优势:能最早获得信息提前“勾兑”并“内定”,使招投标成为掩人耳目的形式。
(二)加大“风险”投资,“培植”潜在建设业主。
违法施工企业改变过去工程立项或招标后才“勾兑”的手法,千方百计拉关系,提前大面积搞“勾兑”。
其做法是对一个地区和领域几年内可能有建设工程项目的地区、部门负责人或实权人物超前“勾兑”,作为“风险”投资和感情联络,为以后承建建设工程奠定基础。
(三)与贪官建立“另类诚信”、腐败手法更加隐蔽。
权钱交易成为主要“勾兑”手段,谋利与交易往往在时间、空间上分离,受贿呈现期权化特征。
“勾兑”方式完成“一对一”的私下交易,“交易”时两个人、不说话、不暗示、不签字、无证明。
“勾兑”对象变为主要“勾兑”当事人的妻子、儿女等,露了马脚便玩舍车保帅的把戏。
“勾兑”形式变为“权钱”、“权权”相融相混的交易,呈跨地区、跨行区、跨层级态势,交易痕迹隐藏更深。
(四)拉业务干部下水,钻现行建设工程法规漏洞的空子。
业务干部一般指非实职干部和技术负责人,他们并不掌握实权,却掌握大量信息,能协调各种关系,可以做一些实权人物不敢做的事,如透露关键信息,帮做标书,协调促成工程建设项目等,而且这类干部缺少监督,“勾兑”相对容易,往往成为违法承建商的“勾兑”起点。
(五)领导干部干预工程建设现象依然严重。
工程建设领域腐败现象多环节发生,全方位蔓延,地方党政领导干预工程建设的现象依然严重。
工程建设领域突出问题专项治理半年工作总结范文

工程建设领域突出问题专项治理半年工作总结范文上半年,为了规范工程建设领域市场的交易行为和领导干部从政行为,维护社会主义市场经济秩序,促进反腐倡廉建设,研究制定了《工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》,通过抓住重点环节,认真组织开展自查自纠,全面清理规章制度,对重点单位、重点项目、重点环节进行深入细致地督查,严肃查处发生在工程建设领域的违纪违法行为,为全面完成专项治理工作目标任务打牢了基础。
现将上半年的工作情况总结如下:一、主要做法及取得的主要成效(一)加强组织领导,建立工作机制(二)结合实际,认真开展自查自纠根据中央、省、市的安排和有关要求,按照《工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》规定,围绕项目决策、城乡规划审批、项目核准、土地审批和出让、环境评价、勘察设计和工程招标、征地拆迁、物资采购、资金拨付使用、招标代理、施工监理、工程质量、工程建设实施等重点部位和关键环节,制定印发了六张自查表,组织12个乡镇和县直相关单位对1月1日以来政府性投资和使用国有资金投资额在30万元(含30万元)以上的竣工、在建、拟建项目逐一进行自查清理,找出存在的问题,分析原因,提出治理对策。
截至1月10日,12个乡镇和34个部门共自查30(含30)万元以上政府性投资和使用国有资金项目401项,涉及金额104906.41万元;其中:竣工项目196项,在建项目120项,拟建项目85项;工程总投资额在500(含500)万元以上的57项,涉及金额62744.67万元,工程总投资额在30(含30)至500万元的344项,涉及金额42161.74万元,通过排查,摸清了实情、掌握了全县底数,为开展好整改规范工作打下了基础。
(三)突出重点,认真开展督查(四)全面清理规章制度,堵塞源头漏洞由政府法制办牵头,县发改委、县建设局等7家政府相关部门全面清理涉及工程建设领域的地方性规章制度和管理办法,并分类作出处理。
截至目前,共清理《关于加强工程廉政合同管理的通知》、《县农村公路建设项目资金管理暂行办法》等涉及工程建设领域的地方性规章制度和规范性文件25项,将不适应的《关于进一步加强工程建设招投标监督管理的规定》、《县建设工程管理实施细则》等5项制度和规范性文件予以废止。
安徽合肥长丰901专案

安徽合肥长丰901专案
摘要:
1.安徽合肥长丰901 专案简介
2.案件的主要内容
3.案件的侦破过程
4.案件的影响和启示
正文:
【安徽合肥长丰901 专案简介】
安徽合肥长丰901 专案是我国近年来破获的一起重大涉黑犯罪案件。
该案件由于其涉及范围广泛,犯罪情节恶劣,引起了社会各界的广泛关注。
【案件的主要内容】
安徽合肥长丰901 专案的主要犯罪嫌疑人以暴力、威胁等手段,长期控制当地的房地产开发、建筑工程、娱乐场所等行业,严重扰乱了当地的经济和社会秩序。
此外,该团伙还涉及贩毒、洗钱、非法持有枪支等犯罪行为,对社会造成了严重的危害。
【案件的侦破过程】
该案件的侦破过程经历了长时间的艰苦努力。
公安机关通过深入调查,逐步掌握了该团伙的犯罪证据,并采取了一系列的行动,成功打掉了该犯罪团伙。
在此过程中,警方充分运用了科技手段,如大数据、人工智能等,提高了侦查效率和准确性。
【案件的影响和启示】
安徽合肥长丰901 专案的破获,有力地打击了当地的黑恶势力,维护了社会的公平正义。
该案件的破获也提示我们,对于涉黑犯罪,必须采取坚决的态度,严惩不贷。
中央工程治理办公室公布20起工程建设领域招标投标环节典型案件

中央工程治理办公室公布20起工程建设领域招标投标环节典型案件截至2012年3月底,全国共查处工程建设领域违纪违法案件21766件,其中涉及招标投标环节的3305件,占15.2% 工程建设领域突出问题专项治理工作开展以来,各地区、各有关部门加大查办案件工作力度,查处了一批发生在工程建设领域招标投标环节的典型案件。
案件查处情况表明,工程建设领域招标投标环节腐败案件仍然易发多发。
主要表现在:有的领导干部滥用决策权、审批权,违规插手干预工程建设项目招标投标活动;有的业主单位或中介机构把应招标的项目化整为零规避招标,将应公开招标的项目改为邀请招标,在招标文件中设置不合理条款限制或排斥潜在投标人,帮助特定投标人中标;有的招标人向特定投标人泄露标底、技术指标参数等保密事项,擅自改变招标条件或定标办法;有的评标专家在评标中为特定投标人打高分或压低其他投标人的评分;有的投标人之间采取“投标联盟”、“有偿陪标”、“轮流坐庄”等方式串通投标,或通过挂靠多家企业、借用他人资质围标串标。
各地区、各有关部门要认真贯彻第十七届中央纪委第七次全会和国务院第五次廉政工作会议精神,加大办案力度,突出办案重点,以《招标投标法实施条例》颁布实施为契机,继续突破一批招标投标环节的违纪违法案件。
要深挖细查违规问题背后隐藏的腐败问题,重点查处领导干部利用职权违规插手干预工程建设项目招标投标活动收受贿赂的案件。
要通过查办案件,注意发现体制机制和制度上的漏洞,建立健全从源头上有效防治腐败的长效机制。
案件1:北京市丰台区第五小学教学楼装修和操场维修项目违规评标案2009年,北京市丰台区第五小学委托丰台区政府采购中心就该校教学楼装修和操场维修项目进行公开招标。
南京市金陵建筑装饰有限公司为达到中标目的,与区政府采购中心副主任阴激文串通,并许诺事成后给予“好处费”。
评标前,阴激文唆使评标委员会校方代表胡毅彤给金陵公司打最高分。
评标中,阴激文将其他评委打分情况泄露给胡毅彤,胡毅彤在阴激文指使下调低了其他公司分数,使金陵公司中标。
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安徽省合肥市严肃查处一起7名评标专家受贿窝案2009年4月,安徽省合肥市纪委查处了政府采购项目中担任招标评委的7位专家涉嫌收受同一电梯销售公司负责人夏某贿赂的窝案。
之后,涉嫌受贿的7位专家评委被移交合肥市庐阳区人民检察院查处。
昨天,合肥市庐阳区人民法院对其中的一名专家孙伟敏收受电梯供货商5万元贿赂一案进行公开开庭审理。
在接下来的一周里,其余6名专家将因为相同的原因走上被告席。
孙伟敏原是安徽电梯厂工程师,后被合肥市招标投标中心聘为评估专家。
据公诉机关指控,去年6月,孙伟敏被抽选为瑶海区“碧水雅居”电梯采购项目评审委员会成员。
评标前,他接到市招投标中心前任专家谭燎原打来的电话,让其在为投标单位———安徽康力电梯工程有限公司评标时“关照”一下,事后该公司定会表示“感谢”。
孙伟敏答应帮忙,并在随后的评标中为康力公司打了较高分。
最终康力公司果然中标。
2008年7月,为表感谢,该公司经理夏某请其吃饭,并当场奉上1万元现金。
之后,孙伟敏在“滨湖和园”、“滨湖家园”两个小区的电梯采购项目中如法炮制,康力公司一路中标,孙伟敏分两次收受人民币共计4万元。
孙伟敏对自己的犯罪事实供认不讳,并表达了悔过之意。
此案未当庭宣判。
这起案件虽然案值不大,但案件涉及领域新、人员多、手段直接,尤其是发生在评标专家这一新的群体中,具有一定的典型性和苗头性,应引起我们的足够重视。
经查,
2007年9月至2008年底,安徽省合肥市招投标中心聘任的7名评标专家,在电梯采购项目评标中,为有关企业中标提供便利,先后收受钱物
23."3万元人民币、一部“三星”手机和
0."6万元的购物卡。
这起案件主要有四个特点,从一个层面反映出当前工程建设领域腐败的新情况和新问题。
一是此案发生在工程建设附属设备采购中。
以往查处的工程建设领域案件,违纪违法行为多数发生在工程建设主体项目的招投标中,而这起受贿窝案涉及的招投标项目达10余次,涉及资金近亿元,却全部发生在工程建设的附属设备——电梯采购的招标投标过程中。
二是此案的受贿主体是招投标的第三方。
在以往查处的招投标领域案件中,多数表现为投标人向业主单位的领导或经办人员行贿,而这起案件却表现为投标人向参加招投标的第三方——评标专家进行贿赂。
涉案的7名专家中,研究生学历2人,本科学历4人,既有高校教授,也有高级工程师,都是具备较高的专业理论水平及丰富实践经验的高级知识分子,这些深受社会广泛尊重的“精英”却走上了违纪违法的道路,造成了不良的社会影响。
三是此案表现为多人多次的群体腐败。
这起案件中,两个投标公司先后向7名评标专家行贿18次,每次5000元至4万元不等。
虽然金额不大,但次数多、涉及人员多,有的评标专家不仅自己受贿,还“热心”地介绍其他专家与投标人认识,共同受贿。
四是此案的行贿方式直接明确。
这起案件中的行贿行为,只有少数是初次见面的预期行贿,其余都是投标人为了具体的招标事项,采取事先承诺、事后根据“贡献”大小兑现的方式向评标专家行贿,目标更明确、手段更直接。
8月26日,涉嫌受贿、利用评委专家身份在招标中“卖”高分的合肥招投1标中心聘用专家之一谭燎原,在安徽省合肥市庐阳区人民法院接受审判。
据了解,谭燎原原是安徽国祯环保设备制造厂(原安徽省电梯厂)电气工程师,他是涉贿窝案中最早接受康力电梯公司贿赂的专家,可谓该公司打开的第一个“缺口”。
谭燎原在康力公司参与竞标的和平家园、世纪阳光花园、合肥科技实业园、滨湖和园、滨湖家园等项目中,先后5次为该公司打高分,并在事后收取现金、购物卡等好处。
另外,他还接受了康力公司的多次吃请,并热心帮助该公司跟其他评审专家牵线搭桥。
根据公诉机关的指控,谭燎原从康力公司拿到的财物共计19960元。
有关专家称,随着谭燎原的受审,合肥招标专家系列窝案中的“生意经”基本暴露在阳光下,这对于保障合肥市招投标市场的纯净具有典型意义。
招标专家身陷利益漩涡
据了解,为了确保招标、投标都能公平、公开、公正,从2006年起,合肥市对招投标进行了一系列的体制、机制改革,实行招标投标统一监管、统一运作,预防和遏制重点领域商业贿赂等腐败现象的发生。
专家受贿窝案“浮出水面”,源于去年4月合肥市纪委的一次调查,牵出了这条暗藏地下的利益链。
调查人员称,像这样有7名专家涉嫌犯罪的案件,在合肥招投标中心尚属首次。
调查发现,这些专家都是以“打高分”、“开后门”的方式,帮助投标公司中标收受贿赂。
在这些涉贿专家中,收受“感谢费”最多的有6万元,最少的也有1万元。
为了一点“甜头”将自己送上被告席,7名专家均表示懊恼不已,此前已出庭受审的孙某对自己的犯罪事实供认不讳,并在最后陈述时忏悔道:
“由于是熟人搭桥,抹不开面子,又能得到好处便答应了,在评标中为请托的投标公司打了高分,最终促使请托公司中标。
”
制度漏洞暴露灰色地带
据孙某介绍,每次参与投标的专家评委并不是早就准备好的,而是在每次评标前半天,由电脑从专家库中随机抽选,然后再语音通知入选的专家,以防止评估专家在评标时进行权力寻租。
自己知道选为评估专家也只是参与评估前一天的事情。
那么,在这么短的时间内,投标的企业是如何联系并买通这些随机抽出的专家呢?
另一涉贿专家揭开了谜底。
他告诉记者,虽然通知参与评估专家的时间很紧迫,但是合肥的业内圈子就那么大,大家都彼此熟悉。
只要投标企业联系到
其中一名专家,就能顺藤摸瓜找到其余专家。
即使企业联系不到专家,也可以通过类似于商业间谍之类的人,专门负责打听联系专家。
在悔罪的同时,孙某在法庭上还建议,为了防止这些灰色地带的泛化,堵塞制度的漏洞,应当对评分机制进行改变。
他说,由于评标一般都有几个评估专家一起打分,所以可以采取去掉最高分和最低分,那么作弊的可能性就会小得多。
这样一来个别专家给某投标公司打高分,并不一定会让该公司中标。
长期以来,为了防止招投标领域权力滥用行为的发生,政府相关部门制定了很多规章制度,以期严把招投标评估关口。
如为提高评标效率,减少人为因素干扰,合肥招投标中心建立了专家门禁系统、自动语音通知系统和音视频监控系统。
进入评标区的专家都要把通讯工具交由专人负责、集中保管。
招标中心对专家评2
委抽取结果实行密封打印,专家只有进入评标现场才能知道今天的任务。
甚至还邀请纪委、检察、人大代表、政协委员作为社会特邀监督员,对招投标项目实行全过程监督,增加招投标工作的透明度。
“这些规章制度在一定程度上的确有效净化了市场环境,但还应进一步加强对评估专家的有力监督。
”相关专家指出,一些条目规定只能对专家犯罪起到预防作用,或是更侧重于对招投标的宏观监管,对专家监督的缺失,导致一些投机企业选择这类人群为“走捷径”的突破口。
而且,评估专家的工资不高,回报率低,企业“感谢费”的诱惑往往会使专家迷失方向,身陷金钱陷阱。
建立招投标过程审查机制
“某一领域的专家就那么几个人,只要哪位被聘为专家就会很快成为攻关对象。
”一位业内人士透露,不法者对涉及投标领域的专家不是“临时抱佛脚”,而是采取“放水养鱼”的办法拉拢专家,平常进行“感情投资”,中标后及时兑现“感谢费”早已是公开的秘密。
“甚至关键时刻的危机公关也早有了预案。
”这位业内人士说,评标中出现专家分差异常并不鲜见,但由于没有审查和纠正机制,即使大家明白其中奥秘,往往也只能听之任之。
他认为,孙某建议采取去掉最高分和最低分,以减少作弊的可能性,值得重视。
但他还认为,建立完善的审查制度十分必要,对于评委分差达到一定幅度的自动启动审查机制,中止继续评审启动审查。
如发现异常或引发异议,但又没有足够证据证明串通的,可以建立“无过错退出机制”,这样应当可以纠偏潜规则,削减投标者“放水养鱼”的效果和热情,切断招投标业已形成的链条。
合肥市招标投标中心在其网页上表示,为了加强对评估专家的监控,加大预防评估专家犯罪的力度,今年7月,中心特地制作了评估专家廉政承诺书,并制定了评估专家在评标过程中的各项须知。
针对问题和不足,通过制度建设堵塞存在的漏洞,把具有合肥创新特色的招标投标统一市场管理的体制机制进一步完善。
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