[公共管理,学科]浅谈高校公共管理学科的专业化之弊及其革除
高校公共管理领域问题与对策分析
高校公共管理领域问题与对策分析近年来，随着我国高校规模的不断扩大和高等教育改革的深入进行，高校公共管理领域面临着一系列的问题和挑战。
对于高校公共管理的问题以及相应的对策进行分析，不仅有助于解决这些问题，更有助于提升我国高校的整体管理水平。
首先，高校公共管理领域存在的问题之一是人才培养模式亟待改进。
传统的高校人才培养模式注重学生的学术能力培养，而忽略了对学生实践能力和综合素质的培养。
为了解决这个问题，高校可以加强实践教学的力度，鼓励学生参与社会实践和创新科研活动，提供更多的实践机会和平台，以培养学生的实践能力和综合素质。
此外，高校也可以与各行各业的企事业单位加强合作，建立校企联合培养基地，为学生提供更丰富的实践机会和实习岗位，增强学生的就业竞争力。
其次，高校公共管理领域还存在着管理体制不合理的问题。
传统的高校管理体制缺乏灵活性和创新性，无法适应高校规模不断扩大和教育改革的需要。
为了解决这个问题，高校可以推行分权管理的机制，将权力下放到各个部门和单位，培养人才队伍的同时也增加了管理层次的多样性。
此外，高校还可以通过建立科学的绩效评价机制，激励和约束管理者，提高管理效能。
另外，高校公共管理领域还存在着资源配置不均衡的问题。
资源的不均衡分配不仅会影响高校的发展和办学质量，还会引发社会的不公平。
为了解决这个问题，高校可以通过建立公正的资源分配制度，以实现资源的合理配置。
高校还可以加强与地方政府的合作，争取更多的财政支持和项目资源。
同时，高校可以加强内部资源的优化配置，提高资源利用效率，确保资源的合理使用。
此外，高校公共管理领域还存在着教师管理和激励机制不完善的问题。
教师是高校的核心力量，教师管理和激励机制的不完善会影响教师的积极性和创造力。
为了解决这个问题，高校可以建立科学的教师绩效评价体系，将教学、科研和社会服务等多个方面纳入评价体系，并将评价结果与薪酬、晋升等相关联，激励教师提高教学质量和科研水平。
同时，高校还可以加强教师培训和交流，提供更多的发展机会，增强教师的专业素养和教育教学能力。
公共管理市场化治理模式的利弊分析
公共管理市场化治理模式的利弊分析公共管理的市场化治理模式是现代国家进行行政改革的一种潮流。
市场化改革的核心是建立企业家政府，其具有有效满足市场需要、精简政府机构、激励公共管理人员和为公众提供更好服务等有利方面；但其又面临着忽视制度基础、忽略新的成本、抹杀公私区别和混淆顾客与公民等一些弊端。
我国实现公共管理市场化治理模式的改革一要探索其多元实现形式，二要建立完备的社会利益协调机制，以便扬市场化之长而避市场化之短。
标签：公共管理；市场化；利弊设取得了巨大的成功，社会发展得到了长足的进步，但公共管理却成为制约社会发展的一个瓶颈。
自20世纪90年代起，我国改革的范围从经济领域向包括国民教育体系、卫生保健体系、社会保险体系、住房保障体系以及就业政策、劳资关系政策在内的公共领域扩展。
今天，市场化正成为中国公共管理改革的趋势。
一、公共管理市场化治理模式概述公共管理，是指“公共组织提供公共物品和服务的活动”[1]，就是政府以及其他公共机构，为了适应社会经济的发展和满足公众的要求，对涉及公众利益的各种公共事务所实施的有效管理。
市场化，又称“企业化政府”，这种模式“主张将市场模式应用到公共行政中，建立由私人公司、社会团体与政府机构共同参与的公共服务体系，打破传统的政府垄断，通过竞争约束和限制政府的权力，以提高公共管理的水平。
”[2]市场化自从20世纪90年代兴起之后，一直占据着政府改革的重要地位。
“第一，市场化是当代政府管理的新的理念，是当代社会治理的重大战略和政府改革的主流方向之一；其次,市场化改革在发达国家形成了‘以市场为基础的政府’（market-based government）,带来了政府管理从传统模式向‘准市场模式’（quasimarket）的转换；第三，与多元主体协同治理展示了公共管理的新愿景，“市场式政府”被视为未来政府治理的系统战略和可行模式之一。
”[3]市场化治理模式以经济学的基本理论和私营部门的实践为基础，具有以下基本特征：一是建立市场导向，主张用市场的方式来改革政府,相信市场是分配社会资源的有效机制；官僚式的管理体制只会造成资源分配方式的扭曲；二是引入竞争机制，反对传统的官僚垄断体制，希望通过引入竞争机制，提高政府管理的效率；三是采取商业管理，引入商业管理技术，取代传统的行政管理方法，取消行政干预，利用经济因素管理社会事务；四是以顾客为导向，以市场的价值标准作为国家与公民关系的试金石，公共部门与公众的关系是商品和服务交换的责任关系。
浅谈公共事业管理专业的危机及其出路
浅谈公共事业管理专业的危机及其出路我国公共事业管理这个专业，拥有极强的综合性，科学基础十分扎实，其作为一个新兴的专业，其还存在着很多问题需要进一步的解决和完善，只有这样才能够确保这个专业可持续发展。
因此，下面将深入探索公共事业管理专业的危机极其出路。
一、公共事业管理专业面临的危机(一)专业定位不明确在学科这个视角去看，公共事业管理这个专业是公共管理学科，有关其专业培养目的，有关部门高校专业目的作出了一下的定位：培养拥有公共事物管理理念以及实践能力，可以达到我国文体卫这些事业单位公共管理条件的复合型以及实践型人才。
这个培养目的看上去，不存在问题。
但是其发展途径不是很宽阔，并且我国有关单位在用人方面封闭性较强，同时事业单位名额不多，所以，很多公共事业管理专业毕业的学生，就业难度较大，这一定会导致人才需要和供给之间产生冲突，对于专业发展十分不利。
(二)课程安排不科学课程体系不健全是我国高校公共事业管理这个专业存在的重点问题，很多高校在课程安排方面都觉得，公共事业管理专业实际上就是政治和经济以及管理等学科的融合，必须要把其有关的专业课程吸收进去，才可以凸显这个课程的特点。
例如，某高校公共事业管理这个专业一共安排了十二门课程，其中包含行政管理专业的课程，同时还包含社会保障专业的课程，虽然这些课程有着必要的联系，但是都是将理论当作核心的课程，学科缺少必要的相容性，不是十分有价值，没有办法凸显公共事业管理专业的基本特色。
二、公共事业管理专业发展的出路(一)明确定位加快发展明确定位专业发展的主要方向，这是高校公共事业管理专业长时间稳定发展的基础。
所以，要求教育部必须要具体提出该专业发展标准和条件，同时针对我国国情和事业单位具体情况，预测公共事业管理专业人才方面的需要。
之后将其当作根本的依据，科学的调整高校的公共事业管理专业教学的规模以及专业的分布。
每个高校必须要合理掌控办学规模，合理招生。
在这个前提条件下，教育主要负责部门还要强化该专业评估工作，针对评估得到的结果，让高校去合理地调整公共事业管理专业，掌控该专业办学的规模，改变发展的速度和方向，进而确保公共事业管理专业能够快速稳定的发展。
浅析公共事业管理专业存在的问题及建设思路
浅析公共事业管理专业存在的问题及建设思路摘要：为了适应社会需要和人民需求，教育部于1998年设置了公共事业管理本科专业，由此，公共事业管理体制就得到了极大的改革，社会管理体制也发生了极大的改观。
因此，为了提高公共事业管理专业教育水平，本文将研究该专业的专业建设，分析公共事业管理专业的教育中存在的问题，并且提出正确的培养方向，设置专业培养目标，从多个方向分析如何加强公共事业管理专业教育的有效性。
关键词：公共事业管理；问题；建设思路通过对社会情况和高校专业设置的调查，对公共事业管理人才的供需关系进行分析，在高校中设置公共事业管理专业，这对社会来说是一个机遇，对教育事业来说是一个挑战。
进入21世纪以后，我国对经济，政治和社会的发展要求逐步提高，这就导致了公共事业管理人才的紧缺，因此为了解决社会问题，我们应该正确、科学地设置公共事业管理专业，加强对该专业的建设，解决在建设中遇到的问题，为我国的建设输送专业性人才。
1公共事业管理专业的概述在国内公共事业管理专业的建设主要借鉴了国外的该专业的管理建设方法，改革开放以后，我国逐渐建立了多个公共事业机构，主要包括文教、体育、环保卫生、社会保险等等。
这就导致社会事业管理人才的稀缺，于是就促进了我国公共事业管理人才专业的设置。
经过多年的发展，公共事业管理专业已经具有了一定的特色和规模，多个高校设置了公共事业管理专业，并且也覆盖了专科、本科、研究生等，成为了一个较为完整的教育系统。
该专业主要通过理论技术和实践等方式去培养专业型人才，通过对公共事业管理专业知识完整的学习，学生在毕业后就可以在相关的公共事业管理部门进行工作。
经过长期的发展公共事业管理专业也细分出了多个方向不同的专业性课程，针对公共事业管理的多个领域，进行专一性的培养，提高了人才建设的有效性。
2存在的问题公共事业管理专业的起源在国外，我国对该专业的建设主要参照国外的建管理建设方式，并且公共事业管理专业在我国的发展时间并不长，这就导致了各个高校对该专业的建设仍存有一定的问题，在课程设置、师资配置、学生教育中会逐渐的凸显出来。
中国高校公共事业管理专业面临的四重困境
中国高校公共事业管理专业面临的四重困境【摘要】本文主要探讨了中国高校公共事业管理专业面临的四重困境。
困境一是课程设置滞后，缺乏针对当前社会需求的实用性课程。
困境二是教学资源匮乏，影响师生教学质量和教学效果。
困境三是缺乏国际化视野，导致学生缺乏全球化背景下的竞争力。
困境四是同质化严重，造成就业市场竞争激烈。
结论部分探讨了应对策略，包括更新课程设置、增加教学资源投入、强化国际化教育和提升学生综合素质。
通过解决这些困境，可以提升公共管理专业的教学质量和培养更多优秀人才，适应社会发展需求。
【关键词】中国高校、公共事业管理专业、四重困境、课程设置、教学资源、国际化视野、同质化、应对策略。
1. 引言1.1 背景介绍高等教育的快速发展为我国高校公共事业管理专业培养人才提供了广阔的空间，但随之而来的是面临各种困境和挑战。
公共事业管理专业是一个涉及政府管理、公共组织管理、非营利组织管理等方面的综合性学科，其培养的学生需要具备广泛的知识和能力，适应复杂多变的管理环境。
在当前情况下，我国高校公共事业管理专业面临着诸多困境，包括课程设置滞后、教学资源匮乏、缺乏国际化视野和同质化严重等问题。
这些困境不仅影响了教学质量和学生成才能力的培养，也制约了专业的发展和提升。
探讨解决这些困境的应对策略，对于我国高校公共事业管理专业的进一步发展是至关重要的。
2. 正文2.1 困境一: 课程设置滞后中国高校公共事业管理专业面临的第一重困境是课程设置滞后。
在当前快速发展的社会背景下，公共事业管理领域的知识更新迭代速度加快，但是高校的课程设置和更新却相对滞后。
传统的公共管理理论和方法已经无法满足现代化管理的需求，而一些新兴的管理理论和方法却没有得到充分的关注和应用。
部分高校公共事业管理专业的课程设置仍停留在传统的范围内，缺乏针对性和前瞻性。
很多课程内容过时，无法满足学生对于实际管理需求的学习需求。
一些学校依然沿用传统的公共机构管理理论，忽略了政府改革与社会管理的新趋势，导致学生在毕业后无法适应现代化管理的需要。
中国高校公共事业管理专业的SWOT分析1
中国高校公共事业管理专业的SWOT分析一．SWOT分析的总体框架SWOT分析法能比较客观的分析和研究对象的现实情况，从而找出对自己有利且值得发展的因素以及对自己不利且需要回避的因素，发现问题并找出解决方法，从而明确未来发展方向。
本文运用SWOT分析方法，力求对中国高校公共事业管理专业所处情景进行全面、系统、准确的研究，深入分析中国高校公共事业管理专业内部的优势和劣势（SW）、外部的机会和威胁（OT），从而根据研究的结果制定相应的发展战略、计划以及对策。
附图表：中国高校公共事业管理专业的SWOT分析内部优势(S) 劣势(W)1.专业实用性强2.涉猎内容范围广3.专业方向多样4.人才培养模式灵活1.专业基本规范问题尚未解决2.师资力量薄弱3.专业方向混乱4.教学研究方向的单一性5.管理实习随意性大外部机会(O)威胁(T)1.国际专业化分工的需要2.政府公共事业管理改革的需要3.实现科学管理的需要1.政府职能转变迟延与滞后2.政企分开的不彻底性3.国内对专业认识的不足二．内外部环境深入分析：优势与劣势（SW）和机会与威胁（OT）（一）内部优势1.专业实用性强我国自1998年开始通过新建和对原有相关专业进行调整和改革设置公共事业管理专业，至2004年底全国已有270多所高校建立这一专业，涵盖了体育管理、卫生财会、医药贸易、市政管理、医药经营管理、影片制作管理、公共政策与人口、图书与情报、应急管理等30多个专业方向。
本专业培养具备现代管理理论、技术与方法等方面的知识以及应用这些知识的能力，能在文教、体育、卫生、环保、社会保险等公共事业单位行政管理部门从事管理工作的高级专门人才。
2.涉猎内容范围广本专业毕业生应掌握能力：（1）掌握并能运用管理学、经济学、社会学等现代科学的基本理论；（2）具有适应办公自动化，应用管理信息系统所必须的能力；（3）熟悉我国有关的法律法规、方针政策以及制度；（4）具有较强的社会调查和写作能力；3.专业方向多样化在“科、教、文、卫、体”五个大的专业方向上又划分成若干个小的专业方向。
浅析公共事业管理专业存在的问题及建设思路
浅析公共事业管理专业存在的问题及建设思路摘要：由于现代社会的发展，公共管理也成为了一个重点关注的部分，国内学界对公共管理进行了一些深入的探讨，而公共管理专业也是应运而生产生的一种针对性的教学，让学生掌握管理的理念和模式的一种课程。
而且公共管理的涵盖的范围非常广泛，在学习的过程当中会存在很多问题，这也需要教师能够多方面的思考，让学生在学习的过程当中更加容易。
关键词：公共管理、存在的问题、建设思路公共管理作为现代的一个非常有发展空间和广阔前景的学科，在现在发展当中展示了其蓬勃的生命力。
作为一个应用于政治、经济等各个领域的一个学科，需要学生能够在掌握基础知识的基础上，能够进行一些发散性思维，解决一些生活当中的管理方面中存在的问题。
本文将着重论述公共事业管理专业存在的问题以及建设性的思路。
一、教学过程中存在的问题1.1教学主题出现偏差在传统的教学模式当中，教师是课堂的主体。
课堂的进度是由完全取决于教师，并且课堂的时间都是属于教师，教师机械性的进行讲解理论性的知识，不给予学生独立思考机会以及独立分析的时间，这样会导致学生对课堂的兴趣不高，并且出现一些厌恶的心理。
而且这样的教学模式之下，学生对于基础知识的掌握并不充分，而且缺少了一些学习的乐趣，让学生感觉不到学习中的创新性。
让学生的学习更加死板，课堂当中也没有活跃的学习氛围。
1.2教学内容缺少应用性、创新性对于现代的教学来说，更多的对纯理论性知识的讲解。
让学生进行纯理论的学习，不注重学生的具体实践以及应用的能力，这也会导致学生在学习的过程当中逐渐丧失学习的积极性，而且会让学生的创新能力降低，让学生变成了只会照本宣科，不知变通的学习机器以及和做题机器，而且在出身社会以后，往往更加需要的是对知识的应用和创新的能力。
而传统教学课堂中教育出来的学生在踏入社会以后，因为无法具有相应的竞争力，最终会被社会逐渐淘汰。
1.3学术超前于社会的实际落后之间的矛盾公共事业管理专业属于一种从西方的引进的一个专业，其主要针对的是对于公共服务的市场化和社会化，但是由于受到种种因素的限制，我国的公共服务的市场化水平处于一种较低的状态，并且学生的毕业以后的就业方向也不是特别的明确，因此在很多方面都受到了很大的限制。
公共管理学科专业一体化建设存在的问题与路径探析
公共管理学科专业一体化建设存在的问题与路径探析在全面建设社会主义现代化国家新征程中，国家公共治理实践发生了历史性的深刻变革，以国家公共治理为主要研究对象的公共管理学科面临着巨大机遇与挑战。
一方面，国家公共治理实践为公共管理学科发展提供了巨大理论空间，亟需公共管理学科生产并建构能够解释公共治理实践的理论体系；另一方面，公共管理学科在服务国家公共治理实践需求方面还有待提升，特别是公共管理理论创新滞后于实践，并未有效发挥其对治理实践的引领作用，已经成为公共管理学科发展的主要瓶颈。
为此，在统筹推进“双一流”国家战略的背景下，在“新文科”理念和“双万计划”建设任务指引下，推进公共管理学科专业一体化建设，使公共管理学科专业适应国家战略、社会需要以及人才培养需求，已经成为公共管理学科专业建设不可回避的重要课题。
一、学科专业一体化建设的缘由与内涵学科建设与专业建设是高校发展的核心任务。
学科建设主要由学校学科发展规划部门或研究生院（部、处）负责，其建设内容主要围绕学科团队、学术交流、科学研究、硕博学位点设置与布局、学科研究基地建设等任务展开，旨在通过高水平的科学研究成果和有学术造诣的学科团队，提升学科的学术地位与社会声望。
专业建设主要由学校教务处负责，其建设内容主要围绕制定本科专业人才培养方案、教学组织设计、教材与课程、师资队伍、教学手段与方法、实验室与实习基地等教学设施建设而展开，其主要侧重于本科教学，旨在通过较强的师资队伍和较高的教学水平提高本科专业人才培养质量。
长期以来，部分高校将学科建设与专业建设割裂开来，要么重视学科建设忽视专业建设，要么重视专业建设忽视学科建设，要么将二者相互独立而忽视二者的内在关联与相互支撑，由此制约了学科建设与专业建设的协同共进。
事实上，学科是专业的灵魂，专业是学科的载体，学科建设与专业建设是密不可分的，二者相互依存、相互支撑、相互促进。
高层次的学科成果有利于提升专业教学水平，高水平的专业教学有利于提升学科层次与影响。
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浅谈高校公共管理学科的专业化之弊及其革除
一、高校公共管理学科的泛专业化
泛专业化，是一个与专业化相对的概念。
本文中的专业化指高校在专业建设和人才培养过程中，通过培养计划、师资队伍、教学设施等教育教学资源的配置和教学活动的实施，使学生掌握从事相关岗位、职业、领域的工作所需要的特有专业知识和技能，它强调的是专业之问的差异性和专业特殊性。
泛专业化，则是指专业教育的通识性，即弱专业化甚至专业边界具有模糊性，注重人才培养的复合型和综合性。
公共管理学科的泛专业化，甚至表现为人才培养缺乏专业特色、专业之问同质化倾向明显、在专业就业岗位有明显的可替代性。
教育部2012年《普通高校本科专业目录和专业介绍》对专业目录和专业介绍进行了修订，本文就其中公共管理学科的行政管理、劳动与社会保障(以下简称劳保)、公共事业管理三个专业的专业介绍进行了相关数据的统计和分析，从中可以管窥到三个专业的泛专业化问题。
在培养目标上，行政管理与公共事业管理两个专业有很大的近似性;在人才类型上，三个专业均培养复合型人才。
在培养要求上，三个专业所培养的基本能力均包括了领导、组织、协调、决策能力，行政管理专业所培养的语言表达与写作能力、社会调查与分析能力、现代信息技术和管理操作技能，则属通识教育能力培养要求;行政管理、劳保专业的基础理论和基础知识均设管理学、经济学、法学，行政管理与公共事业管理专业则均设管理学、经济学、政治学、法学。
在核心课程设置上，行政管理专业核心课程共8门，其中有6门与公共事业管理专业交叉或可能交叉，有4门与劳保专业交叉或可能交叉;劳保专业共有10门核心课程，其中3门与公共事业管理专业交叉或可能交叉。
在主要专业实验设计上，行政管理与公共事业管理专业完全相同。
综上，三个专业在三个比较项中即已存在边界不清、交叉突出的问题，凸显了泛专业化特征。
二、高校公共管理学科泛专业化之弊
公共管理学科的泛专业化之弊，一是淡化了专业的特殊性，使专业的存在价值贬值。
一个专业之所以有别于其它专业，就因为它是以自己特有的专业理论、专业方法、培养目标、能力培养要求以及课程体系为人才培养的基本依据的。
如果一个专业没有自己的专业理论和专业方法，在课程设置上与其它专业相互交叉渗透，在培养目标和培养要求上与相邻专业小异大同甚至同质化，就会模糊与其它专业的边界，弱化与其它专业之问的差异性，也就是淡化甚至失去了区别于其它专业的特殊性而走向泛专业化，进而降低这个专业存在的价值，使专业的生存与发展陷入困境。
二是降低了人才培养的竞争力，放大了毕业生的就业压力。
当前，大学生面临着激烈的就业竞争，就业压力持续增大，公共管理学科的大学生，由于其学科性质和专业特点的限制，面临着比理工科学生更大的就业压力，而目前的泛专业化现状则进一步加大了公共管理学科的就业压力，因为泛专业化所培养的复合型人才往往通而不专。
虽然在目前的就业环境下人才流动频繁，需要就业者具备复合型人才的素质和能力，但是泛专业化的教育，由于涉猎宽而使学生大多样样通，样样松，既难造就合格的复合型人才，也难塑造有一技之长的专门人才。
所以，一个泛专业化了的专业，输出的毕业生不具备在本专业领域的专长和优势，在就
业市场和就业岗位上呈现出明显的可替代性，也就意味着降低了毕业生应有的竞争力，使其面临更大的就业压力，如行政管理、公共事业管理、劳保专业。
三、公共管理学科泛专业化之弊的革除
要革除公共管理学科泛专业化之弊，无疑应走专业化之路，而专业化之路的第一步就是相关管理部门加强专业指导。
具体而言，教育部高等学校公共管理类学科专业教学指导委员会应对公共管理学科加强理论研究，加强操作指导，同时完善《普通高等学校本科专业目录和专业介绍》中公共管理学科的具体内容。
如对各专业的能力培养要求提出更具体的指导性意见，将领导、协调、组织、决策能力分解为更具体的能力评价指标，使能力培养更具可操作性和可评价性。
对各专业核心课程的规定，应在兼顾基础理论、基础知识的前提下，增加专业性强的课程(如城市公用事业管理理论与实践)比例;同时筛除既不具有通识性又偏于工商管理性质的专业化课程，如公共事业管理专业的公共工程项目管理，筛除既非通识课程又非典型的专业课程，如劳保专业的公共部门人力资源管理。
革除公共管理学科泛专业化之弊的第二步，是高校修订公共管理学科专业人才培养计划，藉此做好专业化人才培养的基础性工作。
人才培养计划修订的核心任务就是将培养目标、培养要求、课程设置等培养计划的构成要素专业化。
首先，设定更加契合专业就业领域、岗位、人才类型的培养目标。
其次，在培养要求中，不仅要有通识教育所应掌握的基本理论、基本知识、基本方法、基本能力，还应根据本校本专业的办学条件和人才培养方向，对本专业理论、专业知识、专业方法、专业技能提出具体要求。
如行政管理专业的公共政策分析能力、公共事业管理专业的城市公用事业管理能力、劳保的社会保险实务操作能力等。
在核心课程设置上，应以通识课程为基础，在保障开出教育部指定的核心课程的前提下，设置足够的体现本校本专业人才培养方向、特色、优势的专业课程。
对主要专业实验的规定，鉴于行政管理与公共事业管理专业实验课程的完全相同，以及电子政务实验对公共事业管理专业的非必要性，应调整公共事业管理专业的主要专业实验课程。
诚然，公共管理学科人才培养的专业化之路，还应包括师资队伍、教学设施设备等教学资源的专业化，限于本文的议题范围，不赘述。