中国海关通关实务
海关通关实务
大陆架
⑨由合法悬挂该国旗帜的船舶从其领海以外 海域获得的海洋捕捞物和其他物品； ⑩在合法悬挂该国旗帜的加工船上加工本条 第⑼项所列物品获得的产品； ⑾从该国领海以外享有专有开采权的海床或 者海床底土获得的物品； ⑿在该国完全从本条第⑴项至第⑾项所列物 品中生产的产品。
微小加工或处理
在确定货物是否在一个国家内完全获得 时，下列微小加工或者处理不予考虑： ① 为运输、贮存期间保存货物而作的加工或者 处理； ② 为货物便于装卸而作的加工或者处理； ③ 为货物销售而作的包装等加工或者处理。
六、信息技术产品零关税和关税配额税率
1.根据《信息技术产品协议》（Information Technology Agreement-ITA）我国对该协议项下的 251个税则号列项下的货物（2006年版税则）实行 ITA税率。其中，有13个税号项下的货物并非全税 目项下均为信息技术产品。根据信息技术产品协议 只对用于信息技术产品生产的使用ITA税率。 2.小麦、食糖、化肥等8类45个税目项下的进口农产 品和磷酸二铵等3种化肥实行关税配额管理。配额 额度内进口的，适用配额税率，配额额度外进口 的，根据其原产地适用相应的税率。其中棉花适用 滑动税的征收方法。
3. 为了促进我国与非洲最不发达国家间的经 贸往来，我国政府自2005年1月1日起，对 非洲最不发达的国家194个税目项下的商 品进入中国市场给予零关税特惠待遇。 至2005年12月31日，已就零关税问题同中 国政府办理有关特别优惠关税待遇换文手 续的国家有26个。
㈣普通税率
适用于原产于上述国家或地区以外的 国家和地区的进口货物，和原产地不明的 货物。
⎡⎛ 11283 ⎢⎜ INT ⎢⎜ ⎜ 1200 × 8.04 ⎢⎝ ⎣
⎤ ⎞ − 1⎟ × 1000 + 0.5⎥ ÷ 1000 ⎟ ⎥ ⎟ ⎥ ⎠ ⎦
《中国海关通关实务》教学大纲
《中国海关通关实务》教学大纲课程名称：中国海关通关实务学时学分：36课时（每周2课时） 2学分主讲教师：郑俊田 何晓兵 刘文丽所在学院名称：人文与行政学院海关管理系所在学系名称：海关管理授课对象：本课程为全校非行政管理专业（海关管理方向）本科学生开设先修课程：国际贸易实务课程性质：选修课程简介：该课程分为三部分，第一部分介绍进出口商品通关的整个程序和所要办理的主要手续以及办理进出口货物通关时应注意的问题。
旨在使学生能在未来的外经贸工作中，顺利办妥海关通关手续。
第二部分介绍商品名称及编码协调制度，简称协调制度（HS）。
协调制度是适用于海关税则、海关统计、国际运输、进出口商品检验、濒危物种保护、原产地判定等多方面需要的国际贸易商品分类目录。
内容主要包括：协调制度的组成和结构；各组成部分的地位、特点、作用及相互关系；归类总规则；类注、章注和子目注释；主要类、章的商品范围及归类原则和方法。
通过教学使学生基本掌握协调制度商品归类的基础知识和基本技能以满足国际运输、进出口商品检验、国际贸易、报关等实际工作的需要。
第三部分介绍我国海关关税，进口环节消费税和增值税的计算、征收、缴纳和减免等各项规定，使学生能够正确计算进出口货物的税额，以便进行成本核算，同时使学生在将来的工作中遵守各项海关法律、法规。
内容包括：中国海关关税制度概述，关税税率适用制度，海关估价制度，关税减免制度海关征收进口环节国内税制度，关税征纳制度，关税纳税争议及其复议制度。
参考教材：《海关通关实务》 暂定名 待出版实施方案：考核方式：论文及开卷考试出勤要求：缺勤不得超过总课时的四分之一。
教学目的和要求：本课程分为三编。
第一编通关制度，介绍进出口商品通关的整个程序和所要办理的主要手续以及办理进出口货物通关时应注意的问题。
旨在使学生能在未来的外经贸工作中，顺利办妥海关通关手续。
第二编协调制度归类，介绍商品名称及编码协调制度，简称协调制度（HS）。
协调制度是适用于海关税则、海关统计、国际运输、进出口商品检验、濒危物种保护、原产地判定等多方面需要的国际贸易商品分类目录。
通关实务
通关实务报关、结关和清关报关是指货物、行李和邮递物品、运输工具等在进出关境或国境时由所有人或其代理人向海关申报，交验规定的单据、证件，请求海关办理进出口的有关手续。
我国海关规定报关时应交纳的单据、证件。
有：进出口货物报关单、进出口货物许可证、商品检验证书、动植物检疫证书、食品卫生检验证书以及提货单、装货单、运单、发票、装箱单等。
报关涉及的对象可分为进出境的运输工具和货物、物品两大类。
由于性质不同，其报关程序各异。
运输工具如船舶、飞机等通常应由船长、机长签署到达、离境报关单，交验载货清单、空运、海运单等单证向海关申报，作为海关对装卸货物和上下旅客实施监管的依据。
而货物和物品则应由其收发货人或其代理人，按照货物的贸易性质或物品的类别，填写报关单，并随附有关的法定单证及商业和运输单证报关。
如属于保税货物，应按“保税货物”方式进行申报，海关对应办事项及监管办法与其他贸易方式的货物有所区别。
结关是指进口货物、出口货物和转运货物进入一国海关关境或国境必须向海关申报，办理海关规定的各项手续，履行各项法规规定的义务；只有在履行各项义务，办理海关申报、查验、征税、放行等手续后，货物才能放行，货主或申报人才能提货。
同样，载运进出口货物的各种运输工具进出境或转运，也均需向海关申报，办理海关手续，得到海关的许可。
货物在结关期间，不论是进口、出口或转运，都是处在海关监管之下，不准自由流通。
清关即结关，习惯上又称通关。
至于如何报关、结关和清关，请查阅“怎样进行进出口货物的申报、查验和放行”。
报关时需要提交哪些单证进出口商向海关报关时，需提交以下单证：1、进出口货物报关单。
一般进口货物应填写一式二份；需要由海关核销的货物，如加工贸易货物和保税货物等，应填写专用报关单一式三份；货物出口后需国内退税的，应另填一份退税专用报关单。
2、货物发票。
要求份数比报关单少一份，对货物出口委托国外销售，结算方式是待货物销售后按实销金额向出口单位结汇的，出口报关时可准予免交。
报关实务课件1-进出境通关
两中心按照分工
加工提炼风险参数和指令后，由风险防控中心统一加载风险参数、 下达布控指令。
2.舱单传输后至报关单申报前的作业
（1）舱单传输
舱单传输义务人按照海关规定时限和填制规范向海关传输舱单及 相关电子数据。舱单管理系统对传输的舱单数据实施逻辑检控和 审核，对于不符合舱单填制规范的，系统退回舱单传输义务人予 以修改。对于通过逻辑检控和审核的舱单数据，进入物流（舱单、 运输工具）风险待甄别环节。
3.货物放行
经风险处置后的报关单，由系统自动研判放行条件。对符合放行 条件的，海关放行信息自动发送至卡口，企业根据海关的放行信 息，办理实货提离手续；对不符合放行条件的，企业根据海关要 求办理相关手续。
（三）货物放行后
1.税收风险数据筛选与研判
税收征管中心专家岗运用风险模型对放行后的所有报关单数据进 行智能筛选，形成风险参数为H4的报关单，同时随机抽取一定比 例的已放行报关单数据形成风险参数为H5的报关单，连同通关中 被税收风险参数（H3）命中的报关单，及放行前实货验估、单证 验核后存证放行的报关单，按商品分类由系统分派至税收征管中 心专家岗实施研判。
如果货物通过安全准入风险排查
企业自报自缴税款或提供有效担保后即可予以放行。对存在重大 税收风险且放行后难以有效实施海关稽查或追补税的货物，由税 收征管中心预设放行前验估指令，交由风险防控中心统筹下达， 实施放行前验估。验估中无法当场作出结论的，通过必要的取样、 留像等手段存证后放行货物。
“分步处置”第二步
3.税款担保备案
对于需要缴纳税款的货物，企业可自主选择缴税放行或税款担保 放行两种方式。对于采用税款担保放行的，企业应在通关前根据 相关规定向海关提供担保并备案，其中，对符合规定免除担保条 件的企业可向海关申请免除担保，并按照海关规定办理有关手续。
中国海关通关实务复习要点
中国海关通关实务复习要点一、填空1、保税货物的定义：是指经海关批准未办理纳税手续进境，在境内储存、加工、装配后复运出境的货物2、保税货物进出口通关的特征：经海关批准、监管货物、应复运出境3、出口加工区：是指经国务院批准在中华人民共和国境内设立的由海关对加工贸易进出口货物进行封闭式监管的特定区域。
主要功能是加工贸易，以及为区内加工贸易服务的储运业务。
4、知识产权保护是指海关对与进出口货物有关并受中华人民共和国法律、行政法规保护的商标专用权、著作权和与著作权有关的权利、专利权实施的保护。
范围：以上3个。
5、查验的三种方式：彻底查验、抽查、外形查验二、名词解释1、保税货物：经海关批准未办理纳税手续进境，在境内储存、加工、装配后复运出境的货物2、无代价抵偿货物：进口货物在征税或免税放行后，发现货物有残损、短少或品质不良，而由境外承运人、发货人或保险公司免费补偿或更换的同类货物3、退关货物：又称出口退关货物，它是指出口货物在向海关申报出口后被海关放行，因故未能装上运输工具，发货单位请求将货物退运出海关监管区域不再出口的行为4、出口监管仓库：是指经海关批准设立，对已办结海关出口手续的货物进行存储、保税货物配送、提供流通性增值服务的海关专用监管仓库5、海关行政复议：是指公民、法人或者其他组织认为海关及其工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向海关复议机关提出申请，由海关复议机关依照法定程序对该具体行政行为进行审查，并作出决定的活动6、自理报关企业：是指已在海关注册登记，仅为本企业（单位）办理进出口货物报关手续的报关企业7、对外贸易救济措施：世界贸易组织允许成员方在进口产品倾销、补贴和过激增长等给其国内产业造成损害的情况下，可以采用反倾销、反补贴和保障措施手段以保护国内产业不受损害8、国营贸易：是指国家（政府）所出资设立的或所经营的并具有进出口权的贸易企业所从事的具有强烈行政色彩的贸易活动9、自动进口许可证管理：是指国务院外经贸主管部门和国务院有关经济管理部门，按照国务院规定的职责划分，对部分属于自由进口的货物，根据《中华人民共和国货物进出口管理条例》以及国家其他法律法规的有关规定，制定并调整自动进口许可证管理目录并以签发自动进口许可证的形式对该目录商品实行自动进口许可证的国家管理10、保障措施：是指进口国在进口激增并对国内相关产业造成严重损害或严重损害威胁时，采取的进口限制措施。
中国海关通关实务
中国海关通关实务郑俊田 教授基本通关制度 （环节）基本通关制度（环节）通关程序： 1.申报 2.查验 3.征税 4.放行基本通关制度（环节）特别通关制度基本通关制度（环节）通关程序： 1.申报 2.查验 3.征税 4.放行 5.结关基本通关制度（环节）通关程序： 1.申报 2.查验 3.征税 4.放行通关程序： 1.申报 2.查验 3.征税 4.放行 5.结关基本通关制度（环节）报关单证基本通关制度（环节）报关用的单证是保证进出口货物顺利通 关的基础。
报关单位及其报关员必须在 向海关申报进出口货物前，认真准备好 报关必备单证。
基本通关制度（环节）一般情况下，报关应备单证除进出口货 物报关单外，可分为基本单证、特殊单 证、预备单证三大类。
基本通关制度（环节）基本单证基本单证是指与进出口货 物直接相关的商业和货运 单证。
主要包括： (l)发票一份（如有运输 保险单应一并提供）；(2)装箱单一份(但大宗散装货及单一品种且包装内容一致的件装货物没有装箱单)；(3)提货单或装货单一份(海运进口或出口)；(4)运单一份(空运)；(5)包裹单一份(邮运)；(6)领货凭证一份(陆运)；(7)出口收汇核销单(出口)；(8)海关签发的进出口货物减税、免税证明以及保税备案手册。
第3—6项单证，根据实际货运方式，提供其中的一种。
第3—6项单证，根据实际货运方式，提供其中的一种。
特殊单证是指国家有关法律法规规定实行特殊管制的证件，主要包括：(1)配额许可证管理证件，包括我国计划部门签发的配额证明和对外贸易管理部门签发的进出口货物许可证；(2)其他各类特殊管理证件，包括机电产品进口证明文件、商品检验、动植物检疫、药品检验等主管部门签发的证件等。
预备单证预备单证主要是指在办理进出口货物手续时，海关认为必要时需查阅或收取的证件，主要包括：(l)贸易合同；(2)货物原产地证明；(3)委托单位的工商执照证书；(4)委托单位的帐册资料及其他有关单证。
海关商品归类通关实务(报关报检实务)
2225 1831 3010 3039 3339 3410
序号
21 22 23 24 25 26 27 28
29
30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40
贸易方式简称
减免设备结转 补偿贸易
保区进料料件 保区来料料件
进料对口 进料以产顶进 进料料件内销 进料深加工
进料余料结转
进料料件复出 进料料件退换 进料非对口 进料成品减免
低值辅料 进料边角料内销 来料边角料内销 进料边角料复出 来料边角料复出
六、税款、滞报、滞纳
3
一、通关实务
4
通关实务
一、通关的定义：
报关的定义： 指申报人在规定的期限、地点，采用电子数据报关单和纸质报关单的形式， 向海关报告进出境运输工具、行李物品、邮递物品、进出口货物等的情况 （我司报关业务是针对进出口货物）。
1）运输工具进出境的申报(如:轮船、飞机、火车、或集装箱等)； 2）进出境行李物品及邮递物品的申报； 3）进出口货物的申报。
12
通关实务
贸易方式之 : 退运货物(2/7)
1.定义： 指原进出口货物因殘损、短少、品质不良或者规格不符、延误交货或其 他原因退运进、出境的货物。
2.适用范围：
贸易方式代码 贸易方式简称 贸易方式代码
贸易方式简称
贸易方式代码
110 130 139 1523 1616 2025
一般贸易 易货贸易 旅游购物商品 租赁贸易 寄售代销 合资合作设备
海关商品归类 通关实务
物流部
1
培训目的
提升员工素质，增强员工对本职工作的能力及管理能力，充实专业知 识技能
加强海关关务人员对海关法律法规等相关管理规定的了解和掌握 学习并了解进出口报关、报检、商品归类等环节的工作内容
海关通关实务-课程标准
《海关通关实务》课程标准编制单位：国际贸易教研室编制时间：2015年9月1日执笔人：教研室主任：审核人：系（部）主任：一、课程基本信息二、课程性质与定位（一）课程性质对于国际经济与贸易专业来说，本课程是本专业的专业必修课。
本课程的前续课程为《国际贸易概论》和《国际贸易实务》，后续课程为《单证填制综合实训》及《顶岗、毕业实习》。
（二）课程定位报关是国际贸易流程中必不可少的一个重要环节，是进出口货物向海关办理通关的一项专业性活动，报关员素质的高低将直接影响到海关的通关效率。
《海关通关实务》课程主要阐述报关基础知识、海关的基本功能、国家管制商品的进出口报关管理措施与规范、各类海关监管制度下进出口货物的报关流程、进出口税费的计算与缴纳、进出口商品归类、报关单的填制等内容。
《海关通关实务》是国际经济与贸易专业的核心课程之一。
本课程的内容直接对应报关员职业岗位的典型工作任务，是学生参加海关总署组织的报关员职业资格全国统一考试的重要内容，也是学生将来从事报关员工作的必备知识与技能基础。
三、课程设计思路(一)总体设计原则本课程的整体设计思路以报关员职业岗位典型工作任务为主线，分析典型工作任务所需要的职业素质与职业能力，构建报关实务课程的教学内容与教学活动的组织与设计，突出报关业务实践能力的培养。
(二)课程设置依据根据学院的办学定位和国际经济与贸易专业的人才培养计划确定设置本门课程的必要性；确定本门课程为专业必修课。
(三)课程模块的编排海关通关实务的主要学习模块及学时(四)教学组织的思路本课程采用项目化模式，根据海关通关的主要学习内容来设计完成学习所需要进行的项目和任务。
通过项目、任务来训练职业岗位能力。
体现“学生主体、能力本位、职业导向、工学结合、教学做一体化”教学理念。
(五)理论与实训比例本课程总学时为48学时，其中理论学时48学时、课内实训学时为0学时。
理论学时占100%，实训学时占0%。
(六)课时安排说明海关通关实务的理论教学统一安排在校内教学。
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郑俊田 教授
报关员应注意的事项
1．报关员在向海关申报前，应对 即将申报的进出口货物有一定的了 解，对各种单证进行初步的审查， 有不清楚或不符合规定的地方应及 时向被委托人了解或指出。
报关员应注意的事项
2．海关查验进出口货物时，报关 员必须在场，并按照海关的要求负 责搬移货物、开拆和重封货物的包 装等。
报关员应注意的事项
6.对海关在查验进出口货物造成损 坏的，报关员应向负责查验的海关 提出赔偿的要求，并办理有关手 续。
被查验货物损坏的赔偿
根据《海关法》第五十四条规定： 海关在查验进出境货物、物品时， 损坏被查验的货物、物品的，应当 赔偿实际损失。
海关赔偿的范围
海关赔偿的范围是指在查验进出口 货物时，由于海关关员责任造成被 查货物、物品损坏的直接经济损 失。
海关不予赔偿的范围
因此海关赔偿的范围仅是指因海关单 方的原因而造成被查货物、物品损坏 部分，对由于海关的抽象行政行为、 合法行为，海关人员与行使职权无关 的个人行为或因进出口收发货人的自 己过错而造成被查货物、物品损失 的，海关可不予赔偿.
海关赔偿的程序
海关赔偿一般依下列程序办理： 1、海关关员在查验进出口货物、物 品造成损坏的，由海关查验人员据 实填写《中华人民共和国海关查验 货物、物品损坏报告书》—式两 份，
海关监管手续的征收标准
来料加工项目中的裘皮加工、机织毛 衣和毛衣片、塑料玩具加工三个行业进 口的料、件，按货物到岸价格的l‰计 征。 其他保税货物，按货物到岸价格的3‰ 计征。
缴纳期限及方式
纳费人应当自海关签发手续费缴纳 证次日起七天内向海关缴纳手续 费。逾期不缴的，海关除依法追缴 外，
缴纳期限及方式
报关员应注意的事项
3．在海关查验时，随时答复海关 查验人员提出的问题或提供海关需 要的相关单证，配合海关的查验监 管活动。
报关员应注意的事项
4．海关在查验中发现的走私违规 情事，报关员应积级配合海关进行 调查。
报关员应注意的事项
5．对要求海关派员到监管区域以 外办理海关手续的，要事先向海关 办理申请手续。
海关监管手续的征收标准
进口免税货物，按照海关审定的货 物到岸价格的3‰计征。 进口减税货物，按照实际减除税负 部分的货物到岸价格的3‰计征。
海关监管手续的征收标准
对于进口后保税储存90天以上未经 加工即转运复出口的货物，按货物 到岸价格的1‰计征。
海关监管手续的征收标准
进料加工和来料加工项目中，属于 加工装配机电产品复出口的货物， 按货物到岸价格的1.5‰计征；属于 首饰行业进口免税的料、件，按货 物到岸价格的1‰计征；
海关监管手续费的计算
[解]依据规定进口减税货物，按照 实际减除税赋部分的货物到岸价格 的3‰计征。
海关监管手续费的计算
监管手续费 ⎛ 0.15 ⎞ = 货物到岸价 × ⎜ 1 ⎟ × 手续费率 ⎝ 0.30 ⎠ = 20 , 000 × 50 % × 3 0 00 = 30 元
还要自到期之日起至缴清手续费之 日止，按日征收手续费总额的1‰的 滞纳金。滞纳金的起征点为人民币 十元，十元以下的免予征收。
海关监管手续费的计算
例：某公司进口货物，到岸价格折 合人民币20，000元，该批货物关 税税率30%，经有关单位批准关税 减半征收(按15%计征)，应征收监 管手续费多少?
海关赔偿的范围
赔偿直接经济损失的金额，根据被 损坏的货物、物品及其部件受损程 度或修理费用确定。必要时，可凭 公证机构出具的鉴定证明确定。
海关不予赔偿的范围
海关在查验进出口货物、物品时造 成其损坏的原因是多方面的，其中 有海关的单方原因，也有进出口收 发货人的单方原因，也有与海关和 收发货人都无关的客观原因。
征 税
征收进出口关税和进口环节的增值 税和消费税是通关的一个重要环 节，有专门一部分进行讲述。
海关监管手续费
对进口减免税和保税货物征收少量 的监管手续费，有利于海关提供更 好的服务，更好地贯彻对外开放政 策，促进国家经济建设。
海关监管手续费
经国务院批准，海关总署、财政部、国 家物价局联合制定了《中华人民共和国 海关对进口减税、免税和保税货物证收 海关监管手续费的办法》。该办法于 1988年9月20日对外公布，并于同年9 月25日起实施。
海关赔偿的程序
由查验关员和当事人双方签字，一 份交当事人，一份交海关存查。如 海关在依法径行查验、复验或者提 取货样时造成被查货物、物品损 坏，而当事人又不在场时，
海关赔偿的程序
海关查验关员要请在场的货物、物 品保管人员作为见证人在海关查验 货物、物品损坏报告书上签字，并 及时通知当事人。
海关赔偿的程序
2、进出口货物的收发货人或其代 理人收到“海关查验货物、物品损坏 报告书”后，可与海关共同协商确定 被查货物、物品的受损程度，必要 时可凭公证机构出具的鉴定证明来 确定受损程度。
海关赔偿的程序
受损程度确定后，以海关审定的完 税价格为基数，确定实际的赔偿金 额。进出口货物的收发货人和海关 对赔偿金额有争议时，可向法院起 诉。由法院裁定和判决赔偿金额。