城镇化进程差异化战略论文

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城市化进程中的城乡发展不平衡

城市化进程中的城乡发展不平衡随着中国的经济快速发展和城市化进程的加速推进，城市与农村之间的发展不平衡问题日益凸显。

这一问题不仅影响着国家整体的经济发展，也给人们的生活带来了很多困扰。

本文将探讨城市化进程中的城乡发展不平衡问题，并针对其原因和可能的解决方案进行分析。

一、城市化进程带来的城乡发展不平衡问题城市化进程是现代化的必然产物，它可以带来很多好处，如提高经济发展水平、改善人民生活水平、推动社会进步等。

然而，在城市化的过程中，城乡发展不平衡问题逐渐显现。

首先，城市资源集中问题。

随着城市化进程的加速，大量资源，包括资金、人才、技术等不断涌入城市，导致城市资源过度集中。

相比之下，农村地区面临资源匮乏的问题，缺乏有效的支持和投入。

其次，城市与农村经济差距扩大。

城市经济的规模和效益通常较农村要高，这使得城市优势进一步扩大。

与此同时，农村地区的经济发展受到制约，农民的收入相对较低，农村市场较为薄弱，导致城乡经济差距越来越大。

再次，社会公共服务不均衡。

城市地区拥有优质的教育、医疗、文化娱乐等公共服务设施，而农村地区则存在教育水平不高、医疗条件落后、文化娱乐设施不完善的问题。

这种不平衡的现象使得农民无法享受到与城市居民一样的公共服务。

最后，城市与农村的居民生活水平差异。

城市地区的居民受益于城市经济发展带来的高收入、多元化就业机会和丰富的生活方式，而农村地区的居民由于收入水平偏低和资源不足，生活水平相对较低，缺乏多样化的生活体验。

二、城乡发展不平衡问题的原因分析城乡发展不平衡问题的产生有多种原因。

首先，政策制度不完善。

在城市化进程中，政府对城市经济给予了更多的关注和支持，而农村地区的政策相对滞后，制约了农村的发展。

此外，农村土地的集体所有制、户籍制度等也是导致城乡发展不平衡的重要原因之一。

其次，城乡基础设施差距大。

城市地区的基础设施建设相对完善，如道路交通、水电供应等，而农村地区由于自然环境和地理条件等多种因素限制，基础设施建设滞后，制约了农村经济的发展。

新型城镇化下的城乡差异与社会治理

新型城镇化下的城乡差异与社会治理随着国家新型城镇化政策的推进，中国的城乡差距问题也逐渐凸显出来。

在城市中心聚集了大量各行各业的优秀人才和资源，而农村地区却因资源匮乏、交通不便等原因落后于城市。

城乡差异不断扩大不仅对当地居民的生活水平产生了巨大影响，也为城市健康发展及社会治理带来了一定挑战。

城乡差异带来的社会问题因城乡差异导致的社会问题主要包括财富分配不均、教育资源差异、医疗资源不足等。

城市地区的人均收入远高于农村，很多农村地区的居民甚至无法获得基本的医疗保障和教育机会。

这导致一些农村居民被边缘化，甚至无法享受到城市生活水平的提高。

此外，城乡差异还带来了一些社会不稳定因素。

一些城市地区因寻租等问题产生了黑恶势力，而一些农村地区也因农民工问题引发了一些社会问题。

如果不及时加以解决与治理，这些问题可能会对当地社会产生重大影响。

城乡差异背后的原因城乡差异的根源十分复杂，其中包括基础设施、政府投资、产业结构等多种因素。

首先，城市地区的基础设施建设远高于农村，使得城市居民能够更为便捷地享受上下班、上学和生活。

其次，国家政府和地方政府的投资重点主要放在城市的发展上，这也导致了城乡发展不平衡。

最后，城市的产业结构更为发达，吸引了大批优秀人才，而农村地区的产业结构单一，使得农村居民更为贫困。

怎样缩小城乡差异缩小城乡差异需要从多方面入手，减少城乡差距的同时也需要做好社会管理。

首先，应当采取措施推进农村地区的基础设施建设，提升当地居民的生活水平。

其次，政府应当更加重视农村地区的发展，对农村地区加大投资力度，支持农村地区建立自己的产业体系和发展农村特色产业。

此外，政府还应当加强对农村地区的社会治理力度，防止一些不良事件发生。

要缩小城乡差异还需要企业的参与。

企业可以在农村地区进行投资，发展本地的产业、服务等，为当地居民创造更多的就业岗位。

企业还可以通过进行社会公益活动来回报当地社区，增强当地居民的参与感和获得感。

总之，缩小城乡差异需要从多方面入手，政府和企业应该共同努力，通过多种途径推动城乡一体化的发展。

我国城市化路径的区域差异分析

我国城市化路径的区域差异分析一、城市化是我国经济发展到一定阶段的必然趋势城市化是人类社会文明的一个重要标志，也是社会生产力发展的一个重要阶段。

随着我国经济的快速、持续和稳定的发展，我国也越来越面临着这样一个发展经济学的课题。

城市化是工业化推动的结果，中国当然也不例外。

但是由于人为的和体制上的因素，中国的城市化水平远远地落后于它的工业化速度；当这种不协调达到了一定程度的时候，落后的城市化水平势必将成为影响中国工业化和现代化发展的一大阻力，这种情形又势必最终将影响到一个国家更为长远的宏观战略目标的实现。

20世纪末，中国终于在改革开放20年后结束了短缺经济时代，大量的商品在经济社会的传统市场上开始寻找不到买主，产品出现积压。

于是人们开始把目光投向广大的农村地区，七八亿的人口规模是多么大的一个市场，但是由于滞后的城市化水平使得这么庞大的潜在市场难以形成巨大的现实购买力，这一瓶颈直到今天仍然影响着我国的经济发展。

毋庸置疑的是，城市化问题已和中国经济领域的诸多重要和棘手的问题纠缠到了一起。

城市化是有效解决实践中的“三农”问题根本之所在，城市化是利用科学的发展观全面建设小康社会的必然结果，城市化是中国经济社会深化改革、扩大开放的重要成就和归宿之一，城市化也是涉及每个经济行为主体福祉的必然要求，城市化甚至还是农业产业化的必然要求和新一轮行政级次改革以及财政税收体制改革的先决条件。

因为城市是一种具有节约费用和获得聚集效益的空间方式，它会节约因分工而产生协作的费用，从而城市中企业的规模收益递增，企业和居民获得外部经济，并且节省城乡、城市间以及城市内部的交易费用，所以城市化这一适应市场经济运行机制的发展趋势，必然在市场经济社会中寻找到更多的认知，进而发挥更大的作用。

二、分区域我国城市化路径的探讨分区域的研究我国城市化路径选择首先面临的是一个关于区域划分的问题。

因为区域过大或者过小都没有实践上的意义。

区域划分的过大，区域内的情况势必又多种多样，那么一种城市他的指导思路将不能有效地作用于该区域；区域划分的过小，又将出现相当规模相同或者相近的情况，而且数目过多的区域也不利于国家进行宏观管理。

中国城市化过程及其区域差异研究

中国城市化过程及其区域差异研究中国是一个快速发展的国家，而城市化也是中国经济发展的一个必要条件。

城市化是一个包罗着经济、社会和文化等方面的综合性过程，是城市发展和建设的基础。

随着中国经济社会快速发展，城市化进程也在持续加快。

本文将对中国城市化过程及其区域差异进行研究。

一、中国城市化的现状目前，中国城市化率已经超过了50%，已经成为全球城市化速度最快的国家之一。

相较于过去只有一线城市，如今已经发展出了二线城市、三线城市甚至是四线城市。

这些城市发展促进的是国民经济的快速增长。

值得一提的是，随着城市化的加速，中国城市的发展趋势也呈现出了明显的不同。

孙凤翔等在《中国城市化进程——企业变迁、城市间差异与发展地理结构研究》一书中指出，中国城市化的发展呈现出明显的地域差异。

即东部地区的一些城市发展迅速，而中西部的城市则发展较慢，尤其是西部地区更是发展不足。

二、中国城市化差异的成因中国城市化差异的成因主要有以下几个方面：1、历史原因。

中国历史上的城市发展都有明显的地域性特点，比如说发达的城市文化就倾向于集中在南方地区。

这些历史遗留问题对于城市化的发展也产生了一定的影响。

2、区域经济发展水平。

不同的经济发展水平可以直接影响城市化发展的速度和方向，目前东部地区经济比较发达，也更容易实行城市化战略，而中西部地区由于起点较低，自然也相应地发展较为缓慢。

3、行政管理制度。

中国的行政管理制度决定了部分地区的城市化发展会受到更多的政策和资源的倾斜。

比如说一些有着重要战略意义的地区，会得到更多的重视和支持。

三、中国城市化进程的推动城市化的进程，并不是单靠城市自身的发力就可以完成的。

政府政策的支持以及人口的流动，也是城市化进程的重要推动力量。

具体表现如下：1、政策支持。

中国政府在城市化方面推出了众多政策来鼓励人口向城市流动，比如说，大力支持中小城市的建设，这也有效地吸引了人口的流动。

2、科技进步。

随着科技的不断进步，生活质量不断得到提高，这促成了人们向城市发展的趋势。

区域经济学论文-我国城镇化进程中存在的问题和解决的策略

我国城镇化进程中存在的问题和解决的策略城镇化主要是指伴随着现代工业发展和分工细化而产生的人口向城市集中的过程。

农村富余劳动力向非农业和城镇转移，是工业化和现代化的必然趋势。

2012年我国的城镇化率已经达到52.6%，超过50%的中国城镇化正在驶入加速的快车道，然而在我国的城镇化进程中还存在很多急需解决的问题。

关键词：城镇化、城镇化问题、对策研究一、城镇化的概念“城镇化”在国际上叫“城市化”，二者是同一个概念，都是对Urbanization 的翻译。

“城市”是由两部分组成的，“城”，是指带有围墙和驻军的政治中心、军事要塞和居民聚集区；“市”，是为了降低交易成本而逐渐形成商品贸易市场。

在社会历史发展进程中，二者空间趋合、功能相融，统称为城市。

“城市化”是指工业革命以来，城市数目的增多，规模扩大和人口、资源、财富、产业的集聚，其本质是传统的农村自然经济社会形态向现代城市市场经济社会形态转变的自然历史过程。

在中国，“城镇化”的概念被广泛使用。

中文的语境中，镇和市，既有权力的界定，还有大小的差别。

通常会认为“城市”会比较大，级别高；而“城镇”则会比较小，级别低。

城市化强调大城市的发展，意思接近于日本和中国台湾所说的“都市化”，城镇化更多的是强调中小城市、小城镇。

二、城镇化水平城镇化水平，通常用城镇人口占全部人口的百分比来表示，用于反映人口向城市聚集的过程和聚集程度。

改革开放以来，我国城镇化快速发展，1978年中国的城镇化率是17.9%，2012年达到52.6%。

这意味着，在过去34年中，中国的城镇化率提高34.7个百分点，平均每年都要达到1个百分点以上。

但是，由于统计口径的不同，中国的城镇化率不能准确反映当前的城镇化水平。

农民进城了，但没有市民化。

第一，由于行政区划变动，传统的农村变成了社区，农民生产、生活方式没有改变，但是作为市民统计被城市化了。

第二，在城乡二元体制下，户籍问题把农民挡在了享受城市化成果之外，他们生活在城镇但没有在城镇落户，不能融入城市社会；另外，由于土地增值的潜在利益分配与户口的紧密结合，导致不少农民不愿融入城市社会。

浅谈我国城镇化问题与对策[最终版]

浅谈我国城镇化问题与对策[最终版]第一篇：浅谈我国城镇化问题与对策[最终版]浅谈我国城镇化问题与对策摘要：经济的繁荣促进了乡镇和小城镇的发展，城镇化是经济现代化进程的大势所趋。

城镇化不仅有利于解决好“三农”问题，而且还有利于促进农村经济的快速、健康发展。

本文客观地分析我国城镇化进程中存在的主要问题，从而有针对性地提出提高我国城镇化的基本对策。

关键词：城镇化；问题；策略城镇化是乡村变成城市的一种复杂过程，是社会发展的必然。

所谓城镇化就是由传统、落后的农业社会向现代、文明的工业社会和信息社会演进的过程；是先进生产力和先进文化培育、升华的过程，它体现着社会生产方式和生活方式的质跃与优化。

早在2000 年, 美国著名经济学家、诺贝尔奖获得者斯蒂格列茨教授就把以美国为首的新技术革命和中国的城镇化并列为影响人类21 世纪进程的两件大事。

当前我国经济经济发展需要内生的动力和活力，主要来自于城镇化。

可以说，它以近代产业革命为契机，推动劳动力和人口的产业转移与空间转移，在改革经济结构的同时，改变着人类的住区与社会结构，最后使绝大多数人脱离农业，大多数人从农村转入城镇。

城镇化是现代化的标志，是工业化的必然产物，同时又是工业化、现代化的重要载体和推进器，是推动经济增长的火车头。

未来支撑中国经济高速增长的最大动力、持久动力就是城镇化。

据统计，截至2008 年底，我国城镇人口为6.07 亿，城镇化率为45.68％，比新中国成立初期提高了35 个百分点。

城镇化进程加速，城镇化水平迅速提高，我国城镇整体面貌有了较大改观，但问题也紧随而来。

正确认识我国城镇化的发展现状，正视城市化建设中出现的问题并立足现实寻找可行的对策，才能更好地建设和谐社会。

一、我国城镇化进程中存在的问题（一）发展不平衡，城镇体系结构和布局不合理。

一是城镇体系缺乏中间环节，偏重沿海发达地区的大、特大和超大城市发展，忽视和弱化了中小城市和小城镇的发展，城镇化动力不足。

国家治理现代化的城镇化发展论文

国家治理现代化的城镇化发展论文一、中国城镇化的战略嬗变与国家治理著名城市学家贝利曾指出，20世纪快速城市化过程尽管存在很多共性，但是其道路却各不相同，差异主要源于文化背景及发展阶段的不同，并产生多样化的人类后果③。

新中国的城镇化战略，经历了多个阶段的发展演变。

正是在这种战略演进之中，国家治理的实践进程以及新近的公共治理需求变化得以呈现。

第一，抑制型城镇化或逆城镇化。

自新中国建立至“文革”结束，基于国家发展的现实需要，对于城市（镇）化采取极为谨慎的限制发展思路，城市建设总体上处于相对迟缓甚至是停滞且有阶段性起伏的状态。

譬如，1949—1957年为显著的上升期，城镇化率从10.64%上升到15.39%；而1958—1965年间，则分别经历了前三年的快速增长和后五年的持续下降，城镇化率一度达到19.75%的阶段高位，也曾一度因撤销城市而迅速降至17.98%。

及至“文革”，城镇化基本停滞，1977年的城镇化率甚至负增长至17.55%④。

此阶段的城镇化，受到三方面因素的重大影响：一是工作重心向城市转移过程中建设资源的匮乏。

建国初年，恢复秩序与发展生产面临严重资源紧缺，这对于选取乡村服从和服务于城市、以农村对城市的支撑能力为依据设计城市发展规模的思路影响深刻。

二是城市“生产性功能”的新设置。

革命后政权无论是基于秩序可控的考量，还是出于迅速促进国家建设的需要，都亟需发展出生产性而非延续传统的消费性城市定位，以工农产品“剪刀差”实现对乡村资源的超常规汲取，将经济上“小体量”的城市转变成为秩序支配的中轴。

从那时延续至今、被人们广为诟病的城乡二元体制，实际上是国家对城市功能进行生产定位置换的实践后果。

三是以满足城市人口控制、实现城乡区隔化治理的户籍制度。

严格限制农村人口向城市流动的户籍制度，具有稳定社会秩序、确保资源供给和迅速形成国家统治力的强大功效。

然而户籍的居住固着功能逐渐衍生出新的内涵，它逐渐成为城乡分治体系下大量社会福利差异化配置的“分配器”，这实际上以计划方式固化了城乡之间的权益格局。

城市化论文（精选5篇）

城市化论文（精选5篇）第一篇：城市化论文中国城市化的挑战与应对摘要：城市化是当今世界各国社会经济发展的主要趋势。

正如有学者指出的那样，“20世纪是城市化的世纪，而21世纪是城市的世纪。

”城市化为世界各国的经济发展带来了很大的机遇，但机遇与挑战是并存的。

随着城市化进程的推进，在资源、交通、环境保护、社会保障制度等方面的挑战是不容忽视的。

目前，我国处于社会转型期，能否正确分析当前中国城市化面临的挑战，立足现实，选择适合我国国情的城市化道路，是我们面临的一项重要课题。

关键词：城市化，挑战，对策城市是人类文明的标志，是人们经济、政治和社会生活的中心。

城市化的程度往往成为衡量一个国家和地区经济、社会、文化、科技水平的重要标志。

中国正在经历快速的城市化过程。

统筹城乡发展、加快城镇化进程已经被确定为我国下一阶段改革发展的主导战略之一。

然而, 这样一个快速的城市化过程却是建立在绝对程度较低的城市化水平之上的。

中国的城市化面临着巨大的挑战。

一、资源利用与环境保护当前中国的城市化发展面临着资源紧缺与浪费现象并存的严峻考验。

面对城市人口大量增加的发展前景,各地必须加快城市建设。

城市建设的投资量是巨大的,其中包括城市各类基础设施和房地产的建设投资，第二和第三产业发展的大量资本性投资,等等。

因此,快速城市化时期也必然是高强度固定资产投资时期，如何合理、高效的利用资源成为一大课题。

在环境保护方面，燃煤排放的二氧化碳无法回收,排入大气后会造成温室效应。

不仅仅是燃煤,城市大量的汽车、密集的人口、直接燃烧各种燃料也在排放二氧化碳。

城市的空气污染和“热岛”效应日益严重。

除了大气环境问题,城市化带来城市面积扩大、人口增多,相应要解决的城市水资源平衡(地表水和地下水)、污水处理和回用、城市垃圾无害化处理、城市空气污染等环境问题也变得非常具有挑战性,必须在城市建设中及时解决。

二、城市交通拥堵越来越严重的拥堵，是中国快速走向城市化所面临的空间冲突、资源短缺和环境污染等一系列问题的缩影。

中国的城镇化进程问题与对策

中国的城镇化进程问题与对策中国是一个拥有庞大人口的国家，城镇化一直是国家发展的重要战略，但这一进程面临着一系列的问题。

本文将探讨中国城镇化进程中存在的问题，并提出相应的对策。

一、城市规模膨胀问题中国的城市规模呈现出快速膨胀的趋势，这导致了许多城市面临着交通拥堵、环境污染、资源短缺等一系列问题。

为了解决这个问题，应采取以下对策：首先，加强城市规划和建设管理，合理控制城市规模，并将重点放在生态文明建设上，建设更为宜居、宜业、宜游的城市。

其次，加大对交通基础设施的投资力度，优化城市交通网络，提升城市运行效率，减少交通拥堵。

此外，鼓励绿色出行方式，推广公共交通系统，减少个人汽车使用。

最后，加强环境保护工作，推动城市绿化和生态建设，减少污染物排放，提高环境质量，为城市居民提供良好的生活环境。

二、农村人口流入城市问题随着城镇化进程的推进，大量农村人口涌入城市，给城市社会保障、教育、医疗等公共服务带来了巨大压力。

为了解决这个问题，应采取以下对策：首先，加强农村地区的基础设施建设，提升农村生活水平，吸引农村居民留在家乡发展。

其次，改革户籍制度，推动农民工市民化，保障他们享有平等的社会权益，促进他们融入城市社会。

最后，加大对城市公共服务设施建设的投入，提高教育、医疗、社会保障等公共服务的供给能力，确保城市居民和农民工都能享受到公共服务的平等待遇。

三、城乡发展不平衡问题在城镇化进程中，城市和农村之间的发展不平衡是一个长期存在的问题。

为了解决这个问题，应采取以下对策：首先，加强农村经济发展，推进农村产业结构调整，促进农村产业的多元化发展。

此外，加强乡村旅游和农业观光等特色产业的发展，提升农村发展的动力和吸引力。

其次，加大对农村教育和医疗等公共服务的投入，提高农村居民的福利水平，缩小城乡差距。

最后，加强城乡协调发展的政策引导，提升农村地区基本公共服务水平，构建城乡融合发展的政策体系。

总结起来，中国的城镇化进程面临着城市规模膨胀、农村人口流入城市、城乡发展不平衡等问题。

中国城市化的城乡差距城市化进程中的城乡发展不平衡与差距缩小

中国城市化的城乡差距城市化进程中的城乡发展不平衡与差距缩小中国城市化的城乡差距城市化进程中的城乡发展不平衡与差距缩小随着经济的蓬勃发展和人口的大规模流动，中国的城市化进程正在快速推进。

然而，城市化过程中出现的城乡差距成为了一个突出的问题。

城市与农村之间存在着经济、教育、医疗等方面的巨大差距。

本文将就城市化进程中的城乡发展不平衡与差距缩小进行探讨。

一、城市化进程中的城乡发展不平衡城市化进程中，由于资源、资本和就业机会的集中，城市得到了较好的发展，而农村则相对滞后。

首先，城市获得了更多的投资和政策支持，吸引了大量的人口和资本流入，使得城市蓬勃发展。

其次，城市拥有更好的基础设施和公共服务，包括教育、医疗、交通等，这些资源的不均衡分配导致了城乡发展的差距。

再次，城市经济的发展使得城市居民收入水平更高，而农村居民则面临就业机会有限和收入低下的问题。

二、城乡差距的原因分析首先，土地制度改革不完善是城乡差距的重要原因之一。

在城市发展中，土地资源逐渐稀缺，而农村的土地集体所有制制度限制了土地流转和农民的土地财产权益。

这使得农村土地流转困难，无法有效利用土地资源进行农业现代化。

其次，城乡教育和医疗资源的分配不均衡也是导致城乡差距的原因之一。

城市教育和医疗资源较为集中，而农村则面临着基础设施滞后、教育水平低下和医疗资源不足的问题。

同时，由于工业化进程中的环境污染等问题，农村地区的环境质量也存在较大差距。

三、城乡差距缩小的路径与措施为了缩小城乡差距，我们需要采取一系列的政策和措施。

首先，农地制度改革是缩小城乡差距的关键。

应该进一步完善土地流转和土地产权制度，推动农村土地的流转与集约化经营。

其次，加大对农村教育和医疗事业的投入，提高农村教育和医疗资源的供给水平。

同时，应该加强对农村环境保护的力度，减少污染物的排放和农药的使用。

此外，加强对农业科技和农民技能的培训，提高农民的生产能力和收入水平。

总之，城市化进程中的城乡差距是一个需要关注和解决的问题。

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城镇化进程差异化战略论文
摘要：东、中西部经济发展水平不同，城镇化的进度也不一样，因而所面对的建设重点、难点也有差异。

只要我们在城镇化建设的过程中，从各地实际出发，不搞一刀切，我国城镇化才能得到又好又快的发展。

一、我国城镇化东、中西发展不平衡
城镇化涉及到国民经济如何协调发展的问题，同时也涉及到我国资源环境合理利用与长远发展。

自党的十八大之后，全国又掀起一轮新的城镇化热，如何在经济发展程度不同的地区高效率、低成本、环境友好的进行城镇化是我们需要思考的。

在我国范围内，城镇化率都在稳健大幅度提高，但是东中西部之间的城镇化水平还存在差异。

东部地区从2000年开始就一直以接近20%的差距高于中西部地区，在2013年，东部地区的平均城镇化率远高于全国的平均水平，东、中西部之间城镇化发展不均衡，所以我们在城镇化的实施过程中，应该有针对性的进行城镇化建设。

二、东部地区城镇化：农民市民化
（一）东部地区城镇化现状
1、产业集聚迅速
自1978年实施改革开放以来，东部地区尤其东部沿海地区极大的利用自身优势与这一潮流而使经济得到迅速发展。

除了一些大中城市的异军突起外，小城镇也受益于改革开放这一轮工业化而有了相应的产业集聚或者是以市场为导向的小城镇的发展。

据统计，在2013年，
沿海地区乡镇企业与本地城镇企业的产值比例由改革开放前的1：9变为7：3。

截止2013年底，我国城镇化率达到5227%，城镇人口规模达到67亿，而东部地区的城镇化率则为6453%。

而大量的商业小城镇如雨后春笋般成长壮大起来，如浙江省绍兴市的柯桥镇，以纺织品交易流通而全国著名。

2、产业化水平高于城镇化
由于城乡二元治理体制的约束，人口不能合理集聚，导致城镇化严重滞后于工业产业化水平。

温州则是广大东部地区城镇化发展过程中的一个缩影，2013年，虽然温州的农业仅占GDP的3%、非农业占97%，但是同时期温州的城镇化率的统计数据为62.3%。

并且这个数据明显高估了实际的城镇化水平，因为他将居住在城镇半年以上的本市农村人口和外来农民工都统计为城镇人口。

这些人在城市里，享受不到公共福利、公共服务、社会保障制度，导致农民无法抛弃在农村的土地，因为土地仍然是他们最后的生存保障线。

既然受制于这种体制，农民便依靠自力建设小城镇，于是在温州市郊区及下面城镇就出现了村村像城镇、镇镇像农村，农村不像农村，城市不像城市的写照。

（二）东部地区城镇化发展对策
1.小城镇改革户籍制度
我国实施的严厉的户籍制度限制了东部城镇化进程。

改革开放以后，我国逐渐放宽了农民进入城市的门槛，大量的农民涌入各大中小城市。

大城市和特大城市为了防止城市膨胀以及资源的充足对户籍制度进行严格限制是合理的。

但是对于中小城市，它的发展本身就离不
开大量的劳动力，严格的户籍制度，让一个在此工作了几年、十几年甚至几十年的外来者仍然是“外人”，享受不到城市市民应有的福利和待遇，严重打击了外来人员风险当地经济建设的积极性。

2.加强新社区的公共设施、市民保障制度
东部地区的城镇化建设的重点因放在逐步破解城乡二元体制的束缚，按照“就地就近”的原则鼓励居民向社区聚集，加强聚集区的水电气路、文教卫体、购娱玩乐等配套设施建。

在新社区实现社会服务、农村基本养老、最低生活保障、新型合作医疗等的建立、对接、整合以及完善，构建以社区为平台的新型基层公共服务体系。

三、中西部地区城镇化：优势资源产业化
（一）中西部地区城镇化现状
2013年底，中部地区的城镇化率平均只有47.29%，西部地区的城镇化率是43.23%，远远低于东部地区的城镇化水平。

中西部地区城镇化进程中存在的问题包括产业支撑弱、规模小、功能差、布局分散。

所以中西部的城镇化应该放在加快产业集聚、加强产业支撑作用上面。

（二）地区龙头产业的带动
我国中部地区平原广阔，河流湖泊众多，历来是我国粮食、油料作物和淡水产品的主要产区。

虽然中部地区地势平坦，土壤肥沃，气候适宜，但是我国的农业生产大部分还是局限在以家庭为单位的生产，生产效率低，资源没有得到合理有效地利用。

湖北福娃集团有限公司是由农业部等九部委评定的首批农业产
业化国家重点龙头企业，在新沟镇有120万亩优质稻生产基地，两万亩有机稲种植基地，福娃集团依托本地的农业优势资源优势和本地的特色农产品优势，大力提高本地的农业产业化水平，进而带动了新沟镇的发展，新沟镇连续十年被评为“湖北省五十强乡镇”。

改善现阶段的农业生产现状，必须实现农业产业化，而农业产业化的重中之重就是建立龙头企业。

因此，要促成农业产业化为依托小城镇形成的关键在于，建立能够带动小城镇经济发展的龙头企业。

（三）自身资源优势与东部发达地区帮助相结合
在我国广阔的中西部地区，农业资源十分丰富。

江汉平原地区的淡水鱼虾资源，武夷山的茶叶资源，陕北地区的红枣闻名中外，宁夏的枸杞、新疆地区的瓜果出口到世界各地等等。

建设正气砖房一排排镇北堡镇，一条条在我国中西部地区城镇化的建设过程中，要充分利用本地的特色农业资源，把农业企业做大做好，进而发挥龙头企业的带动作用，这样产业集聚才能逐步形成规模而促进城镇化的发展。

东、中西部经济发展水平不同，城镇化的进度也不一样，因而所面对的建设重点、难点也有差异。