北京市交通综合治理领导小组关于印发《2022年北京市交通综合治理行动计划》的通知

北京市交通综合治理领导小组关于印发《2022年北京市交通综合治理行动计划》的通知文章属性•【制定机关】北京市交通综合治理领导小组•【公布日期】2022.04.26•【字号】京交综治发〔2022〕2号•【施行日期】2022.04.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】道路交通管理正文北京市交通综合治理领导小组关于印发《2022年北京市交通综合治理行动计划》的通知京交综治发〔2022〕2号各区人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构:《2022年北京市交通综合治理行动计划》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

北京市交通综合治理领导小组2022年4月26日2022年北京市交通综合治理行动计划为推动本市交通综合治理继续取得新成效，制定本行动计划。

一、指导思想全面贯彻习近平总书记关于交通强国建设重要讲话精神和对北京一系列重要讲话、指示批示精神，以推动首都交通高质量发展为目标，深入推进实施《北京市“十四五”时期交通发展建设规划》，继续秉承“以人为本”和“慢行优先、公交优先、绿色优先”的治理理念，坚持“优化供给、调控需求、强化治理”一体推进的工作路径，以问题为导向推进交通综合治理向更广领域和更深层次拓展，加快实现交通发展由追求速度规模向更加注重质量效益转变、由各种交通方式相对独立发展向更加注重一体化融合发展转变、由依靠传统要素驱动向更加注重创新驱动转变，强化全市交通“一盘棋”，加快构建综合、绿色、安全、智能的立体化现代化城市交通系统，当好首都经济社会发展的开路先锋。

二、主要预期指标到2022年底，中心城区绿色出行比例达到74.6%，市民45分钟以内通勤出行占比达到56%，轨道车站出入口换乘距离小于30米的公交站点占比达到45%，公共交通占机动化出行比例达到51.8%，小客车车均出行强度下降到26.5公里，集中建设区道路网密度达到4.11公里/平方公里，高峰时段平均道路交通指数控制在6.0以内，全市道路交通死亡事故稳步下降，确保城市交通运行安全、平稳、有序。

三、重点工作任务（一）优化供给深化供给侧结构性改革，以轨道交通为骨干，推进多种交通方式一体化融合发展。

1.优化提升既有轨道线网。

构建全域快速轨道网，启动昌平线、亦庄线提速改造工程，完成15号线、房山线、燕房线提速改造前期研究；组织多交路套跑，推进6号线双向开行大站快车；提高瓶颈线段运输效能，深化1-八通线、10号线、4-大兴线列车扩编组可行性研究；压缩高峰时段发车间隔，完成1号线衙门口支线工程，启动5号线信号系统改造；加快高质量网络化运营，推进8号线与昌平线跨线运营改造项目立项，深化大兴线与9号线以及亦庄线与5号线、10号线联络线工程方案；推动轨道交通全网资源共享，编制停车资源和车辆检修资源共享规划，推进平西府车辆段示范项目建设；增加新开通运营车站，开通19号线北太平庄站、平安里站、太平桥站、景风门站4座车站，继续实施1号线福寿岭站改造，推动首都机场线增设望京南站项目立项；疏通换乘堵点，继续实施国贸站换乘通道改造工程。

责任单位：市交通委、市发展改革委、市规划自然资源委、市重大项目办、市财政局、各有关区政府、京投公司、市地铁公司、京港地铁公司完成时限：12月底2.推动轨道交通“四网融合”。

推动各层级网络接口统一、系统装备和管理标准兼容，逐步实现一套体系、一网运营、一票通行、一站安检；启动实施东北环线和城市副中心线复线化改造、新改建车站、与城轨网衔接换乘等整体提升工程，加快实现公交化运营；深化研究城市副中心线（东段）与八通线在通州北苑南路加建换乘站以及与2号线北京站地下联通换乘和综合开发；开展平谷线与通密线、东北环线之间建设联络线预留接口的前期设计，加快推动市郊铁路接入城市轨道网；完成19号线列车加装双套/一体化兼容车载设备方案研究。

责任单位：市发展改革委、市规划自然资源委、市重大项目办、市商务局、市交通委、市公安局、市财政局、各有关区政府、中国铁路北京局集团、京投公司、市地铁公司完成时限：12月底3.构建轨道上的都市生活。

强化站城融合，推进丽泽商务区等13个轨道微中心规划实施，在黄土店站（霍营站）打造本市首个市郊铁路微中心示范项目；开通苹果园站A口、天桥站B口、农大南路站A口、十里河站K口，推动八通线通州北苑站A出入口改建工程，推进1号线四惠站、2号线安定门站增设电梯工程；建立工作机制，强化随新线建设、既有线改造同步规划设计便民服务商业设施；既有车站新增20处便利店；在30个车站实施“信用+智慧安检”新模式，方便乘客快速进站。

责任单位：各有关区政府、市规划自然资源委、市发展改革委、市重大项目办、市交通委、市商务局、市公安局、市财政局、中国铁路北京局集团、京投公司、市地铁公司、京港地铁公司完成时限：12月底4.加快轨道新线建设。

开通昌平线南延一期（清河-学院桥）和16号线（玉渊潭东门-榆树庄）2条（段）线路22.4公里；开工建设M101线、6号线南延2条（段）线路21.1公里；推进3号线一期、12号线、13号线扩能提升、16号线南段、17号线、28号线（CBD线）、昌平线南延一期、平谷线、大兴机场线北延等9条（段）235.6公里在施线路建设；推进轨道交通第三期建设规划编制和报批；编制完成北京市郊铁路五年建设行动计划，推进S6线（新城联络线）、通密线整体提升、门大线工程前期。

责任单位：市重大项目办、市发展改革委、市规划自然资源委、市住房城乡建设委、市交通委、各有关区政府、中国铁路北京局集团、京投公司、市地铁公司、京港地铁公司完成时限：12月底5.促进地面公交与轨道交通融合发展。

加快实现公交、轨道一张网、一张图，共同提高公共交通服务水平和竞争力，中心城区公共交通占机动化出行比例达到51.8%。

促进功能互补融合，形成轨道服务中长距离出行、地面公交服务中短距离出行的互补发展模式，优化完善与轨道交通接驳的地面公交网络，减少长大线路、增加接驳微循环线路；促进线网互补融合，补充轨道服务空白区域公交线路，加密轨道线网密度不足区域公交线网，减少与轨道重复并行线路，开调公交线路65条；促进站点互补融合，全面梳理并优化改造与轨道交通接驳不便利的公交站点，实现轨道车站出入口换乘距离小于30米的公交站点占比达到45%，有条件的站点应尽可能压缩换乘距离；促进运营互补融合，优化地面公交运营时间与轨道运营时间的衔接补充，重点做好善各庄地铁站等区域夜间地面公交运力投放。

优化完善新建轨道车站同步规划设计公交接驳工作机制，建立健全新建道路同步规划设计公交车站工作机制。

责任单位：市交通委、市公安局公安交通管理局、市规划自然资源委、市园林绿化局、各有关区政府、公交集团、京投公司、市地铁公司、京港地铁公司完成时限：12月底6.提高地面公交安全运营组织能力。

升级网络化区域智能调度，53处调度中心上线新版调度发车系统，实现30组60条线路跨线联运并加强安全监控；实施公交场站专项规划近期建设计划，完成回龙观公交保养场和二拨子公交首末站建设，开工建设鲁疃公交中心站、朱辛庄公交首末站，推进福寿岭和文旅区西区公交中心站建设；研究制定公交车站分级分类标准，推进公交港湾、候车服务设施、无障碍设施建设改造，改善市民候车条件；完成公交专用道设置和管理标准修编，提高专用道使用效率；研究公交乘务制改革方案，变“包乘制”为“轮乘制”，推动设立驾驶员轮乘点；研究班制改革，在场站设立早、晚班司乘公寓，改善司乘人员劳动条件；规范公交乘务管理员的人员管理，强化履行协助维护行车安全的职责；加快实现将通州区域公交纳入公交集团统一运营管理，提升城市副中心地面公交服务保障能力。

责任单位：市交通委、市规划自然资源委、市发展改革委、市财政局、市国资委、市市场监督管理局、市公安局公安交通管理局、市公安局公交保卫总队、各有关区政府、城市副中心管委会、公交集团完成时限：12月底7.拓展定制化公交服务。

完善人员、车辆、场站、线路等资源适配算法，降低预约成行人数门槛，按预约出行需求灵活设站，促进可持续运营；在丽泽商务区推出需求响应公交服务试点；加快完成线路、车站、价格、安检等系统设计，试点开行往返国贸地区和廊坊“北三县”之间的“定制快巴”通勤班车，并逐步在环京地区推广。

责任单位：市交通委、市公安局、各有关区政府、公交集团完成时限：12月底8.持续提升慢行系统品质。

加快推进回龙观自行车专用路东拓（良庄西街-林萃路）工程、南展工程建设，开展城市副中心自行车专用路建设前期研究；优化东三环、北四环辅路（海淀桥-志新桥）慢行走廊，提升步行和自行车出行环境；以构建服务通勤为主的城市慢行系统为目标，加快慢行交通规划编制，建设慢行优先示范街区，中心城区、通州区、经开区至少各完成1处。

责任单位：各区政府、市交通委、市规划自然资源委、市公安局公安交通管理局、城市副中心管委会完成时限：12月底9.推进园林绿道、滨水道路与城市道路慢行系统连通融合。

拆除部分公园围栏，打造与城市道路慢行系统连通的开放式环境；持续改善城市河湖滨水慢行系统，推动清河下段（立水桥-温榆河河口）10公里慢行系统建设，开工建设西南二环水系28公里滨水道路；建设20条慢行林荫道，增加步行骑行舒适度；打造21条“漫步北京”文旅骑行线路，促进慢行与旅游深度融合；在滨水慢行系统和森林公园策划并落地一批骑行、马拉松等体育休闲项目，扩大慢行系统影响力。

责任单位：市园林绿化局、市水务局、市规划自然资源委、市交通委、市文化和旅游局、市体育局、各有关区政府完成时限：12月底10.推进公路网建设。

服务京津冀一体化，建设完成京雄高速北京段主体工程和通清路、西太路，开工建设京密高速（机场南线-六环路），持续推进国道109新线高速、承平高速、东六环入地改造、京哈高速加宽改造、厂通路建设；服务城市副中心，建设完成孔兴路、漷马路，持续推进九德路、漷台路；服务城南地区，推进国道230建设；完善区域公路网，建设完成通怀路一期、七北路、休闲大会北路，持续推进通怀路二期建设；以“四好农村路”建设为抓手促进乡村振兴，推动乡村公路优良路率达到70%（或比上年度提升1个百分点）。

责任单位：市交通委、市发展改革委、各有关区政府完成时限：12月底11.加快城市道路建设。

提升快速路、主干路服务水平，建设完成京良路西段、南中轴路、通久路二期；开工建设亮马河北路、运河东大街东延；推进北清路、通马路、京密路（太阳宫北街-机场南线）、安立路快速化改造、京良路东段、安宁庄北路、太平庄中街等道路建设；深化姚家园路东延、东六环西侧路、春明路、观音堂路等项目前期。

提高次干路、支路规划实现率，中心城区及通州区建设完成次干路和支路23条、持续推进建设32条、开工建设不少于30条，完成11段代征代建道路移交，中心城区集中建设区道路网密度达到4.11公里/平方公里。