真正实现了从人治到法治的转变
人大法学院冯教授从八个经验阐述法治中国
人大法学院冯教授从八个经验阐述法治中国从十一届三中全会到十八届五中全会，党领导人民坚定不移地走中国特色社会主义法治道路，实现了从人治到法治、从强调专政统治到“建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”的重大转变。
回顾37年法治建设历程，以下八个方面的“中国经验”值得深入研究：第一，从领导体制角度看，中国法治是中国共产党领导下各机关部门分工负责，各地方区域统筹兼顾、协作互动的协商性法治。
通过人民代表大会制度、人民政协制度、基层民主制度以及共产党领导下各部门、各地区、各社会团体、各方面人士广泛的内部协商协作，最终凝聚共识、统一步调，实现发展目标。
第二，从实现方式角度看，中国法治是自上而下推行的权力主导型法治。
这使改革措施较少地受到传统价值观念、社会多元力量、现实复杂利益的钳制，能够快速实现目标，及时获取成果。
第三，从价值目标角度看，中国法治是追求公平正义与社会和谐的社会主义法治。
中国法治带有明确而浓厚的意识形态属性，与中国近代积贫积弱的历史、经济社会发展极不平衡的特殊国情有关，只有社会主义才能救中国，只有社会主义才能发展中国，这凝结构成了中国法治的底色。
第四，从制度形成角度看，中国法治是强调理性主义目标规划的建构型法治。
法治建设方面，国家有关于立法、司法、执法以及普法宣传工作的详细规划，我国的法治改革是有领导、有规划和建设性的。
第五，从制度运行角度看，中国法治是先易后难、稳步推进的渐进型法治。
法治实践中，从中央到地方，从科学立法到司法改革，都审慎拟定改革方案，防范改革风险，渐次实现改革目标。
第六，从绩效评估角度看，中国法治是注重实验与推广，以点带面的学习型法治。
法治改革的实际过程是：反复试验，不断学习，抢抓机遇，持续调整，从而极大地消解了法律保守性与创新性之间的矛盾。
第七，从文化背景角度看，中国法治是本国传统法律文化、苏联法律文化和西方法律文化交互影响下的混合型法治。
我们采取了一分为二、兼容并包的态度，在此基础上形成了以马克思主义为指导，立足中国、面向世界，既充分体现时代精神，又继承优秀历史传统，适应现代化要求的、不断发展的有中国特色的社会主义法律文化。
企业管理人治到法治转变的意义
企业管理人治到法治转变的意义在企业管理的世界里，从人治走向法治，就像是从一个小村落的家长制管理走向一个现代化大都市的规则治理。
这是一种翻天覆地的变化，有着非凡的意义。
以前，人治的企业就像一艘小船，船长的意志决定着小船的航向。
如果船长是个经验丰富、目光长远的人，那小船或许能顺利航行。
可要是船长哪天心情不好，或者判断失误了呢？这船就可能一头扎进暴风雨里，船员们只能干瞪眼。
我就见过这样的企业，老板一个人说了算，今天他觉得这个项目好，就全公司扑上去，明天他又改了主意，大家又得跟着转向。
员工们就像没头的苍蝇，只能跟着老板的感觉走，心里头没底，工作起来也没劲儿。
而法治的企业呢，那就不一样了。
它就像一列火车，沿着铁轨稳稳地前行。
这铁轨就是企业的规章制度，不管是谁来当司机，都得按照铁轨的方向走。
这时候，员工们就像是火车上各司其职的乘务员，大家都清楚自己的职责，知道什么该做，什么不该做。
因为有了明确的规则，就不会出现朝令夕改的情况。
就像火车不会突然偏离轨道去走山路一样，企业的运营也有了稳定的保障。
企业管理人治到法治的转变，对员工来说那可是天大的好事。
员工不再是看老板脸色行事的小喽啰，而是在法治框架下有明确权益的个体。
这就好比在一个村子里，以前村长想让谁干活就谁干活，给的报酬也全凭他一句话。
现在呢，有了明确的村规民约，大家按照规定劳动，按照规定获取报酬。
员工在企业里也能感受到公平公正，只要自己努力按照规则做事，就能得到应有的回报。
这样的环境下，员工的积极性还能不高涨吗？他们就像一群在肥沃土地上耕种的农民，知道自己只要辛勤劳作，到了收获的季节就一定能有所得，那干劲儿能小得了吗？从企业发展的角度看，法治更是如同给企业装上了一台强劲的发动机。
人治下的企业发展往往取决于少数人的智慧和决策能力。
可人的能力毕竟是有限的，再聪明的人也有考虑不周的时候。
法治下的企业则是整合了全体员工的智慧和力量。
规章制度明确了各个部门的职责和协作方式，就像一部精密的机器，每个零件都按照设计好的方式运转。
法治新时代观后感
法治新时代观后感在当今社会，法治已经成为了治国理政的基本方式，也是保障人民权益、维护社会稳定、促进国家发展的重要基石。
观看了关于法治新时代的相关内容后，我深受触动，也有了许多深刻的感悟。
法治新时代，是一个强调公平正义的时代。
公平正义是法治的生命线，是人民群众对法治的最根本期待。
在法治的框架下，无论是谁，都不能凌驾于法律之上，都必须遵守法律的规定。
法律面前人人平等，不再是一句空洞的口号，而是实实在在的行动。
无论是位高权重的官员，还是普通的百姓，只要触犯了法律，都将受到应有的制裁。
这种公平正义的实现，让人们对法律充满了敬畏，也让社会更加和谐稳定。
法治新时代，是一个注重保障人权的时代。
人权是法治的核心价值之一，保障人权是法治的重要目标。
在法律的保护下，人们的生命权、健康权、财产权、人格尊严等权利得到了充分的保障。
法律不再是冷冰冰的条文，而是充满温度的保障。
比如，在司法实践中，对于未成年人、老年人、残疾人等特殊群体，法律给予了特别的保护，充分体现了对人权的尊重和保障。
同时，随着法治的不断完善，公民的知情权、参与权、表达权、监督权也得到了更好的保障，人民群众能够更加广泛地参与到法治建设中来，真正实现了人民当家作主。
法治新时代，是一个不断创新发展的时代。
随着科技的飞速发展和社会的不断进步，法治也在不断创新和发展。
互联网、大数据、人工智能等新技术的应用，为法治建设带来了新的机遇和挑战。
比如，通过大数据分析，可以更加准确地预测犯罪趋势，提前采取预防措施；通过人工智能，可以辅助法官进行案件的审理，提高司法效率和公正性。
同时，法治理念也在不断更新，从传统的“管理型”法治向“服务型”法治转变，更加注重为人民群众提供优质高效的法律服务。
法治新时代，是一个需要全民参与的时代。
法治建设不是政府的独角戏，而是需要全社会的共同参与。
每个公民都应当树立法治意识，自觉遵守法律，维护法律的权威。
同时，也要积极参与法治宣传和教育，让更多的人了解法律、尊重法律、遵守法律。
论实现由“人治”观念向法治观念的转变
论实现由“人治”观念向法治观念的转变论实现由“人治”观念向法治观念的转变(2009-04-06 18:08:07)转载▼标签：杂谈论实现由“人治”观念向法治观念的转变李向国摘要] 使整个社会从“官本位”走向“民本位”，由“人治”观念向“法治”观念的转变是题中应有之义。
实现由“人治”观念向法治观念的转变，应当着重确立“宪法至上”、依法行政、“法律面前人人平等”的观念[关键词] 官本位民本位人治法治观念转变从1978年党的十一届三中全会开始，中国的改革开放已走过了近30个年头，而贯穿这一时期的主线之一，就是从“官本位”向“民本位”的转化。
这一时期以来，中国共产党深刻总结正反两方面历史经验，努力实现由“官本位”向“民本位”的转变，领导人民进入了中国社会主义民主政治建设的新时期。
这方面一个重要而可喜的标志就是人们“人治”观念正逐步向“法治”观念转变。
“法治”代表民主、“人治”代表专制，人们要“法治”而不要“人治”。
以人民当家作主为本质特征的社会主义“民本位”政治文化说到底是一种法治文化、程序文化。
“官本位”政治文化却内含的还有宗法“人治”观念，这无疑又与社会主义“民本位”政治文化是根本冲突的。
在中国封建社会，政治的主要内容就是“治人”。
“治人”的方式和手段主要是“人治”。
几千年来，我国实行的都是“人治”，没有“法治”的传统。
封建社会说的“法治”，实质上还是“人治”，还是皇帝和官员说了算。
皇帝、君王凌驾于法律之上，他们把国家权力集于一身，“口含天宪，言出法随”。
在封建社会，“人治”实际上就是独裁专制。
“人治”意识是“官本位”政治文化意识的重要组成部分。
溯其源，它伴随着“礼治”意识一道产生于西周的宗法政治；梳其流，“人治”思想的发展有两个历史阶段。
第一阶段是先秦时期，先秦儒家首先对“人治”政治学说进行阐述，并将其作为一种与法家“法治”相对立的政治思想提出，以“贤人”政治为主要特征。
第二阶段，进入封建社会以后，历代思想家与政治家又在此基础上逐渐将“人治”思想推向极端，使其成为统治者背离法律规范任意而行的代名词。
高中历史：《中华民国临时约法》所体现的民主精神
高中历史：《中华民国临时约法》所体现的民主精神
(1)《中华民国临时约法》吸取了西方民主政治的精华。
(2)这部宪法是通过民主程序由参议院制定的。
(3)宪法就权利归属实现了从主权在君到主权在民、由人治到法治的转换，赋予公民人权与自由，使人从臣民转变为公民。
(4)在政体运作方面，实行三权分立，保障权力的制约与平衡，通过内阁总理制实现政党、代议制、选举等诸多民主机制的运行，保障民主法制的真正实现。
(5)这部宪法是中国第一部资产阶级民主宪法，对于反对封建专制，推动中国的民主化进程具有重大历史意义。
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从人治到法治的历史事件
从人治到法治的历史事件
人治到法治的历史事件是一个漫长而复杂的过程，涉及许多关键
的事件和改革。
以下是其中几个重要的事件：
1. 秦始皇统一中国（前221年）：秦始皇通过强力统一中国，
实行君主专权，奠定了中国历史上人治的基础。
他将权力高度集中在
自己手中，忽视了法律和制度的重要性。
2. 隋唐变法（7世纪）：隋唐变法是一系列的改革措施，旨在实现社会的法治化。
通过建立法律法规、加强官僚制度和加强地方自治，唐代进入了一个相对稳定且法律规范的时期。
3. 欧洲的启蒙运动（18世纪）：欧洲的启蒙运动在思想上促进
了法治的发展。
重要的思想家如洛克、孟德斯鸠和卢梭提出了人权、
法律平等和社会契约等概念，为法治的推行提供了理论基础。
4. 法国大革命（1789年）：法国大革命是人治向法治转变的重
要里程碑。
通过推翻君主专制，大革命带来了一系列的立法措施，确
立了法治的原则，包括《人权与公民权宣言》的颁布。
5. 清朝的改革运动（19世纪）：清朝在面临西方列强侵略的同时，开始了一系列的改革措施，试图实现法治。
这些改革包括颁布法典、设立法庭、推行田赋制度改革等，为法治的发展奠定了基础。
6. 中华民国的建立（1912年）：中华民国成立标志着中国政治
制度的转型，从封建君主制到民主法治。
民国时期推行了一系列的立
法措施，加强了法治的实施和法律的执行。
这些事件和改革推动了中国社会从人治向法治的转变，尽管其中
面临了许多挑战和困难，但这一转变是逐步而稳定的，并对中国的政治、社会和经济产生了深远影响。
从人治到法治
从人治到法治国家法治的基础是完善的法律；企业法治的基础则是完善的企业管理制度。
根据我们的经验，成功的企业在制定企业管理制度时，有以下两点特征：一是“内外兼修”。
制度不仅要符合企业内部实际情况，而且要适应外部环境，以顾客需求为导向。
二是“动态调整”。
制定的制度应该具有在复杂状态下灵活应变的能力。
制定过程是长期的、不断完善的过程，要根据企业内外部环境的变化和不断出现的问题进行调整、修订和完善。
另外，也通过鼓励员工不断管理创新使流程和制度不断趋于优化。
许多企业老总明白现代企业发展应该走法治管理之路，但不了解如何顺利实现从人治到法治的转变。
实践表明，从人治到法治的转变不可能一蹴而就，而是企业管理逐步规范化、业务逐步系统化、规章制度逐步体系化的一个渐近过程，而这一过程，必须以业务流程的重组、优化和固化为前提。
因为在业务流程重组的过程中，实际上就是将企业原有的、带随意性的业务模式确定并固化下来，这样企业才可以根据确定和固化的成果制订规章制度，并据此建立“法治”体系。
如果仅仅为了实现法治而一夜之间制订出一系列的法规、条例，那还是没有跳出传统的带有不确定性的人治影响。
因此，业务流程重组的核心思想就是要持续不断地对企业原有的业务流程进行根本性的思考和管理创新,并以此作为企业法规制定、法治体系建设的基础和保障。
“实践没有止境，创新也没有止境”。
对企业而言，业务流程重组的管理创新和技术创新一样重要。
而对于尚未真正建立起现代企业制度，时至今日仍处于传统、粗放的管理状态的中国企业，业务流程重组将更直接的帮助企业引入现代企业管理思想，建立明晰的管理架构、科学的业务流程和完善的绩效考核体系，从而推动企业管理走向法治的现代化进程。
从这个意义上讲，业务流程重组对于企业的帮助不光体现在业务的改进上，更体现在引入了一种创新的、现代的管理思想。
而这对于企业法治体系的建立，也许比单纯的业务优化更为重要。
此外还有一点是必须提到的，即当今时代，信息化已经成为强化企业法治的必要工具—在“人治化”时代，许多企业由于缺乏科学有效的手段和工具来对企业内部流程进行贯彻，使得企业各个层面都可能随意对流程进行改变，比如管理层的更换可能带来内部业务流程的改变；岗位人员的变化可能带来内部流程的改变；甚至于员工的惰性和不良习惯也可能造成对企业业务流程的扭曲。
从专制到民主 从人治到法治
和法制建设 ， 中国的民主政治建设取得重大成就 。
四、 古 代 西 方 的 政 治 文 明— — 古 希 腊 的 民 主 和古 罗马 的法 制
西方的文 明起源 于古希腊 和古 罗马。 古希腊最为辉煌的是民主政治 ， 罗码 政治文明的核心是法 律制 度。 古希腊 的民主政治和其地理环境 、 城邦制度 紧密相 连， 经历 了奠基一形成一顶峰一衰落 四个发展时期 。 古 罗马的法律制度经历 了习
人心。
三、 现代中国的政治文 明——中国特色的社会主义民主法制 １ ． 建 国初期 ， 我 国民主政治建设取得 巨大成就 ， 形成 了人 民代表大会制 度 、 中 国共产党领导 的多党合作和政 治协商制度 、 民族 区域 自治制度等。 ２ ． １ ９ ６ ６ —１ ９ ７ ６ 年， 经历 了“ 文化大革命” ， 中国的民主法制建设遭到严重破坏
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熬 专 制到民主
从人
◇ 江 苏省 宝应县 汜水 高级 中学
从专制到 民主 、 从 人治到法治是人类政治文 明发展 的主要趋势 。 古代 中国长
期处在封建 专制统治之 下 ， 辛亥 革命 以后 ， 开始 了近代政治 民主 的进 程。 新 中国 成立后 ， 真正实 现了人 民民主。 古代希腊 的一些小 国虽 然实行过 民主政治 ， 但不
制、 等级森严 的分 封制 和血缘关系维系 的宗法制 。 ①王位世袭制是 以最高统治者 王 为核心 的维护王 、 诸侯 继统 的王权专 制制度 。 它形成于夏启统 治时期 ， 发展 于 商周时期 。 秦朝建立后 ， 演变 为君 主专 制制度 ， 直 至清朝统 治结 束 ， 影响 了中国几
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真正实现了从人治到法治的转变
现在，我们对依法治国的发展历程做一个简要的回顾。
在我们国家，从古代封建社会，近代半殖民地、半封建社会，一直到新中国成立以后，虽然其中也有法律条文的制定，也有法治机构，还有法治制度的执行，但是我们还是处在人治时代，或者留有很深的人治痕迹。
邓小平提出必须加强法治，使我们的法治要制度化、法律化，这就开始发生根本的转变了，所以我们把它称之为从人治到法治的转变。
从人治到法治的转变之后，紧接着还发生了从“法制”到“法治”的转变。
什么叫“法制”到“法治”的转变？“法制”是制度的制，后面的法治是治理的治理。
1997年召开的“十五大”迎来了依法治国得以确立的伟大时刻。
我们国家第一次提出依法治国是在党的“十五大”，党的“十五大”报告中首次提出依法治国建设社会主义法治国家。
“十五大”以后，从党的“十六大”到党的“十八大”，依法治国又有了新的进展、新的变化。
在“十六大”报告当中第一次提出依法治国是治理国家的基本方略，“十五大”提出了依法治国的命题，“十六大”把它提升到治理国家的基本方略。
“十七大”又进一步的加以肯定。
到了“十八大”又加上了一句话，依法治国是治国理政的基本方式。
从“十六大”、“十七大”“十八大”，我国把依法治国从命题提升到基本方略、基本方式的高度。
十八届四中全会对依法治国又有新的发展，体现在更加明确的提出要全面推进依法治国而且要建设、要形成中国特色社会主义的法治体系。
我们迎来了依法治国的新阶段，就是这次四中全会，迎来了中国法治化的新时代。
为什么四中全会要专门以依法治国作为主题，是因为依法治国在当前还面临着严峻的问题，下面从几个方面来给大家做分析。
第一，从党政领导干部的角度分析。
虽然提出依法治国30多年了，但是一些领导干部，以权压法、徇私枉法这样的事情还时有发生，在一些干部的头脑里法律还是不很重要的。
例如，就在前不久（10月17日），湖南省华容县召开了一个公布公判大会，把一些犯罪的人拉出来公开的示众，这个事情是违法的，因为我国早在1988年，最高人民法院、最高人民检察院就下令，要禁止对已决的犯人或者未决的犯人进行公开示众。
犯人固然犯法，但是不能去侮辱他、去凌辱他，但是一些干部还是不讲法，还是习惯的思维。
第二，从公民的角度分析。
我国从1986年开始，连续搞了6个普法教育，力度很大，虽然经过六个“五年计划”的普法，但是很多老百姓、民众没有养成自觉遵守法律的习惯。
中国人在根深蒂固的观念里面是比较轻视法律的，没有什么法律的理念。
中国人讲“三个大”，人是大于法的，情是大于法的，权大于法。
在西方国家，一些公民出了问题，首先会想着去找法律上的依据，去看究竟错在什么地方或者哪儿没有错，他们是寻求法律的帮助，最后听从法律的裁决。
可是中国人要出了事，首先想到的是要赶快找人，去找关系。
正因为在依法治国当中面临着严重的问题，所以现在要认真研究全面推进依法治国的大问题。
这一次通过四中全会，通过《决定》，是为依法治国描绘了新蓝图，正因为有了这个新蓝图，我们才能够说是真正完成了从人治到法治的转变，进入了一个新的时代，全面推进依法治国，现在就是要把依法治国落到实处。
只有实现了依法治国，我们的两个百年目标才能够顺利实现。