三方协商机制..
三方协商机制
（二）三方协商机制的内涵：
1.三方机制是专门为协调劳动关系而建立的管理体制 和组织体系，通过这种体制和体系，由参与各方共同 制定协商规则和协商程序，共同处理劳动关系； 2.三方机制的宗旨是通过政府、雇主组织和工会组织 的合作，通过制定正确的政策和制度，促进全社会劳 动关系的稳定，保障雇主和劳动者的合法权益，达到 稳定社会、发展经济的目的；
维护职工利益的勇气会大大降低
外企和私企工会，被雇主所控制
（二）三方协商机制的内涵：
3.三方机制中政府、雇主组织和工会处于平等 的地位，在相互理解、相互合作的基础上，进 行对话、协商和谈判；
4.各方各自代表不同的利益主体，维护各自代
表主体的利益，因此协商的过程实际上是不同
利益主体之间的协调和平衡；
（二）三方协商机制的内涵：
5.三方机制处理的事务都是当前在劳动关系方 面的重大问题和事务，比如有关劳动法律法规 和政策的制定与实施，特别是劳动合同、集体 合同政策和法律法规的制定和实施以及有关劳
–
（十一）三方协商机制在中国
《工会法》第三十四条： 县级以上地方各级人民政府可以召开会议或者采取适 当方式，向同级工会通报政府的重要的工作部署和与 工会工作有关的行政措施，研究解决工会反映的职工 群众的意见和要求。
各级人民政府劳动行政部门应当会同同级工会和企业 方面代表，建立劳动关系三方协商机制，共同研究解 决劳动关系方面的重大问题。
动争议的处理等。
（三）三方协商机制的特点
1.主体独立
2.权利平等
参与协商的三方在地 位上是独立的，代表 不同的利益主体。各 方都有独立的发言权 和表决权，不受其他 方的制约。
简述三方协商机制的概念和层次
简述三方协商机制的概念和层次
三方协商机制是指在解决冲突或达成共识的过程中，由第三方介入进行调解、协调和促进的一种机制。
它可以在各种层次和领域使用，包括国际关系、企业管理、劳动关系等。
在国际关系领域，三方协商机制常用于解决国家之间的争端和冲突。
例如，联合国常常扮演第三方的角色，在国际纠纷中促进对话、协商和妥协，以维护和平与安全。
三方协商机制的成功与否取决于调解人员的公正性、专业性和能力，以及各方的合作和诚意。
在企业管理中，三方协商机制常用于解决员工与雇主之间的劳动争议。
这种机制通常涉及员工代表、雇主代表和第三方中介，如劳动部门、仲裁机构或专业调解人。
通过协商、谈判和调解，三方可以找到双方都能接受的解决方案，避免长期的法律诉讼和劳动关系紧张。
在社区发展中，三方协商机制可以用于解决土地、环境和资源利用等争议。
例如，当地政府、社区代表和开发商可以通过三方协商机制就土地使用、环境保护和经济发展进行对话和协商，以达成共识并促进可持续发展。
三方协商机制的层次包括国际层、国家层和社区层。
在国际层面，联合国等国际组织可以担任第三方角色，促进国家之间的对话和合作。
在国家层面，政府机构、非政府组织和专业调解人可以发挥第三方的作用，解决国内争议和冲突。
在社区
层面，地方政府、社区代表和专家可以通过三方协商机制解决社区发展问题。
总之，三方协商机制是一种解决冲突和达成共识的重要工具。
它可以在各种层次和领域中使用，促进合作、和平和可持续发展。
三方协商机制
第十五章 三方协商机制
第一节 三方协商机制的产生与发展
第二节 三方协商机制的机构、功能及运行
第三节 三方协商机制在中国
第一节 三方协商机制的产生与发展
一、 三方协商机制的定义和内涵
（一）定义
三方协商机制是西方市场经济国家处理劳动关系的一 项基本制度，是政府、雇主组织和工会就劳动关系相关的 社会经济政策和劳动立法以及劳动争议处理等问题进行沟
3. 许诺与期待原则：
在三方博弈中获得利益优先的主体，可以对利益受损的主体表示某种 承诺，在下一轮博弈中予以回报。
4. 信息开放原则：
信息的充分开放和自由流动，会使各方主体通盘了解所面临的问题，
并以充分的信息资料为依据作出判断。
第三节 三方协商机制在中国
一、中国三方协机制发展的特色
（一）政府主导下的发展 中国的三方协商机制建设是在政府的强力推动下进行的，或者说本身 就是政府行政干预的结果，因此，中国的三方协商机制体现明显的政 府主导特色。 （二）快速跳跃的发展 自1990年全国人大常委会批准国际劳工组织《（国际劳工标准）三方 协商公约》，着手开始建立全国一级的三方协商制度，到2005年，全
国三方协商会议已经覆盖国家、省、市、县和县级市及直辖区，机构
总数达5600多个。这种发展速度是跳跃式的，几何式的。
第三节 三方协商机制在中国
二、中国三方协机制存在的问题
中国三方协商机制存在的最主要或者最本质的问题是，政府的越位与 专权，雇主组织的缺位与嬗变，工会的脱位与畸弱。 三、中国三方协商机制的发展前景 中国三方协商机制的运行效果，主要取决于以下几个问题的解决。 第一，在主体层面上，为三方的主体性与代表性进行定位。 政府应由现在的主导型向服务与参与型发展。 工会要消除其长期村在的行政化倾向。
三方协商机制
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• （三）地方一级的协商 • 是指地方的协商 • 内容： • 1、地方的社会经济政策的制定和立法； • 2、地方的劳动标准和劳动法规的制定。
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• （四）企业一级的协商 • 形式： • 1、企业的集体谈判 • 2、集体谈判之外的双方就企业内有关涉及劳资
表是全国一级的雇主组织，工人代表是全国一级 的工会组织 • 内容：1、有关参加国际劳工大会的事宜或履行 国家劳工公约或 国际劳工建议书的建议； • 2、关于国家经济和社会发展的政策和立法； • 3、关于实施国际劳工标准和国内劳动法。
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• （二）产业一级的协商 • 是指国家一级产业的协商 • 内容：
外部条件：
1.从经济关系看，它是市场经济发展到一定阶段的产物。 2.从政治关系看，资产阶级民主制度的发展为其提供了政
治条件。 3.从社会关系看，劳资矛盾的激化和工人力量的增长和发
展为其提供了社会基础。
内部条件：
1.三方主体是独立的，三者的地位是平等的。 2.三方都要有协商合作的意愿。
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利益，不得有政治目的 • 6、雇主协会不得有反工会的活动 • 7、雇主协会负有协调劳资关系的法定职责
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• 我国，代表企业的主体有： • 1、多数地方以企业联合会或企业家协会为代表 • 2、县市以下的企业方代表，一般由外资企业、
私营企业、乡镇企业、个体企业、工商联等企业 协会推举代表，国有企业则以经贸部门为代表 • 3、少数省份由经贸部门为代表
（二）三方性原则体现在国际劳工组织的议事规 则中：要求会员国尽可能派遣完整的由三方组 成的代表团参加会议
我国劳动关系三方协商机制探析
企业 ，所 以集体合 同并 没有得到非公 有制企业的 认可 ，很多企业拒不执 行 ；其次 ，近年来工会的 职 能虽然随着 市场经 济体 制 的建立 在不断调整 ， 但是在组织上仍然沿用传统 的模式 ，无论是公有 制企业还是非公有制企业 ，工会都成 为企业 的附 属组 织 ，在 结构 、物质 支 持上 受企 业影 响和 约 束 ，不能真正代表员工 的利益 ，员工 的诉求也不
号 ：Ｚ １０ ４）阶段 性 成 果 。 Ｄ１０ ０
【 作者简介 】王志强 ，内蒙古财经学院讲 师，研 究方向 ：人 力资源管理 、 劳动关 系管理。
一
、
我 国劳 动关 系 三方协 商机 制 的执 行现 状
的理念 已逐步在全社会形成广泛共 识 。 目前全 国
已有 ２ 个 省 （ 、市 ）人 大 或 政 府 制 定 了 《 体 ３ 区 集
会干部 ，每年仅从事劳动争议 处理 的人才就需要 ２ ３ 人 。我 国 劳 动 监 察 员 和 劳 动 者 的 比例 是 Ｉ —万 ： ２０ ０ ０ ０ ，这一 比例在发达国家为１ ００ ：８０ 。企业劳动 关系专业人才 的缺 口更大 ，与外商独资、中外合资 企业专门设置劳动关系专员职位相比。我国的企业 还没有设置劳动关系专员 ，企业的劳动关系管理工 作 主 要 由人 力 资 源 管理 部 门 负责 。 与 之 相 对应 的 是 ，国内目 前仅有 中国人 民大学 、首都经济贸易大 学 、中国劳 动关 系学 院 、中南 财 经政法 大 学和 山东
受 到 企业 的干 涉和 影 响 ，缺 乏独 立性 。工会 更 多地 是 站在 用人 单位 的角度来 看 问题 ，不 能真 正代表 员
工的利益 ，不了解员工真正 的诉求 ，不能真实地反 映员工的要求和意见 ，这样的结果必然是三方协商 机制形同虚设 。员工加入工会成为会员 ，却以个体
三方联动议事协商机制
三方联动议事协商机制
“三方联动”议事协商机制是由社区组织、业主委员会、物业公司共同组成的协商机制，旨在解决社区治理中的热点、难点问题，提升为民服务质量。
具体来说，该机制的运行方式如下：
1.社区组织发挥领导核心作用，牵头成立业主委员会，并推动业主委员会与物业公司双向进入、交叉任职，实现组织领导下的民主协商、社会协同、公众参与、法治保障的现代基层社会治理体制。
2.每月召开“三方联动”会议，共同商讨社区治理中的重要事项和问题。
会议由社区组织主持，业主委员会和物业公司参加，必要时邀请相关政府部门、社会组织、居民代表等列席。
3.在会议上，各方可以充分发表意见和建议，进行平等、民主、协商的讨论。
针对居民反映的热点问题，通过“三定一公开”（定人、定时、定责，公开办理结果）的方式，切实解决问题，推动形成小区自治的良好局面。
4.建立健全考核机制，对“三方联动”议事协商机制的运行情况进行定期评估和监督。
对于工作不力、推诿扯皮等现象，及时进行批评和纠正。
通过“三方联动”议事协商机制的运行，可以实现政府治理和社会调节、居民自治的良性互动，推动形成共建共治共享的社会治理格局。
同时，也可以增强社区居民的自治意识和参与意识，提高社区治理的水平和效能。
浅析劳动关系三方协商机制
2019年03月（上）法制博览法律经纬浅析劳动关系三方协商机制司徒乐乐广州大学，广东广州510006摘要：随着中国社会经济的不断发展，劳动关系变得越来越复杂多样，劳动关系三方协商机制作为调整劳动关系的一种方式，对促进劳动关系和谐发展有重要作用，由于其还存在一些缺陷，因此需要进行完善，适应经济发展的需要。
关键词：劳动关系；三方协商机制；完善中图分类号：D412．6；F249．2文献标识码：A文章编号：2095－4379－（2019）07－0242－01作者简介：司徒乐乐，女，浙江宁波人，广州大学，2017级法律硕士研究生，研究方向：法律（法学）。
一、劳动关系三方协商的概念在我国，协调劳动关系三方机制是由劳动行政部门、工会组织和企业代表组织组成。
其中，劳动行政部门代表政府以公平中立的态度，在协商机制中履行组织、引导、协调的职能，促使各方达成一致意见；工会代表职工，充分表达劳动者的意见，维护劳动者的合法权益；企业代表组织则站在企业的角度，维护企业和企业经营者的利益。
二、劳动关系三方协商机制的问题（一）缺乏法律保障当前，关于劳动关系三方协商的规定只能散见于《工会法》、《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》等法律，因此缺乏系统性，也不全面，难以在实践中应用。
而各省市颁布的涉及劳动关系三方协商的法律文件，一般以“办法”“意见”“规定”等形式出现，效力层次不高，实施效果不显著。
（二）三方主体地位不平等在劳动关系三方机制中，三方地位平等是保证三方协商顺利进行的前提条件。
只有三方平等，才有可能在协商后达成令三方都满意的、切实可行的协议或条款。
但在我国，劳动争议三方协调机制筹备、召集、主持都是由劳动行政部门负责，政府的主导性明显，造成三方地位失衡，长此以往，三方协商机制的积极作用无法发挥，也会失去其存在的意义。
（三）劳资双方代表性不强参加劳动关系三方协商会议的工会和企业代表组织作为劳动者和企业方的代表，应该全面充分地代表他们，在会议上发表意见，维护各自的利益。
三方协商机制
❖ 三方协商原则作为一项基本原则在国际劳工 组织的章程中得到了明确的规定，他具体体现在 该组织的机构和活动中。
❖ 三方性原则首先体现在国际劳工组织的组织 机构中，主要由国际劳工大会、理事会和国际劳 工局组成。
有关经济部门、地方的雇主协会、地方工会。
❖ （四）企业一级的协商与组织机构 ❖ 企业一级的协商有两种形式：1.企业的集体谈判；
2.集体谈判之外的双方就企业涉及的有关劳资关系问题进 行灵活接触和协商。
二、三方协商机制的职能和作用
❖ 第一，咨询和对话的职能。三个主体通过制度化 的机制进行情况和意见沟通，以消除彼此间的误 解和意见偏向，在最大程度上取得意见一致，使 劳动立法和劳工政策的助长更适宜社会需要。
（二）快速跳跃式的发展
❖ 中国是实行三方协商机制比较晚的国家，但 是如此众多的机构在短短几年中建立起来，这种 速度是跳跃式的，几何式的。这种情况只有在政 府的强力介入下才会出现。
❖ 二、中国三方协商机制存在的问题 ❖ 政府的越位与专权 ❖ 雇主组织的缺位与嬗变 ❖ 工会的脱位与畸弱
三、中国三方协商机制的发展前景
第 10章
三方协商机制
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Contents
1 三方协商机制的产生与发展 2 三方协商机制的机构、功能及运行 3 三方协商机制在中国
第十五章 三方协商机制
第一节 三方协商制度的产生与发展
❖三方协商机制的定义
三方协商机制是西方市场经济国家处理 劳动关系的一项基本制度，是政府、雇主组 织和工会就劳动关系相关的社会经济政策和 劳动立法以及劳动争议处理等问题进行沟通、 协商、谈判和合作的原则与制度的总称。其 中政府代表国家，雇主组织代表雇主，工会 代表工人。
集体合同平等协商中的第三方调解机制
集体合同平等协商中的第三方调解机制在幼儿相关工作领域，集体合同平等协商对于维护各方权益、促进和谐稳定发挥着重要作用。
然而，在实际操作过程中，由于各方利益冲突，很容易出现争议和矛盾。
为了更好地解决这些问题，引入第三方调解机制成为了一种必然趋势。
本文将从实际案例出发，探讨集体合同平等协商中的第三方调解机制。
一、集体合同平等协商的重要性二、第三方调解机制的必要性在实际操作中，集体合同平等协商可能会遇到诸多问题。
一方面，各方利益诉求不同，很难达成完全一致的意见。
另一方面，由于信息不对称，各方在协商过程中可能存在一定的劣势。
这就需要一个中立、公正的第三方来协助解决争议，确保协商结果的公平性和合理性。
三、第三方调解机制的实践探索为了更好地发挥第三方调解机制在集体合同平等协商中的作用，我国部分地区进行了一系列实践探索。
以某地为例，当地政府成立了专门的第三方调解机构，负责协助解决幼儿相关工作领域的争议。
1.调解机构组成该调解机构由政府部门、幼儿园、教师代表、家长代表等多方组成。
各方代表在调解过程中享有平等的发言权，共同参与争议解决。
2.调解流程当集体合同协商过程中出现争议时，各方可向调解机构提出申请。
调解机构在收到申请后，及时组织相关人员进行调解。
调解过程中，各方代表需充分表达自己的诉求和意见，并由调解机构进行汇总和分析。
3.调解结果经过调解，各方代表就争议问题达成一致意见。
调解机构将调解结果进行汇总，并向各方公布。
如有必要，调解机构还可对调解结果进行跟进和评估，确保其实施效果。
4.调解机制的完善为了提高调解效果，当地政府还不断优化调解机制。
例如，定期组织培训，提高调解人员的能力；加强与各方代表的沟通，确保调解结果的公正性；引入专家咨询制度，为调解提供专业支持等。
四、第三方调解机制的优势1.公正中立第三方调解机制的中立性保证了调解过程的公正性，使各方代表在平等的环境中表达自己的诉求，有利于达成共识。
2.专业高效调解机构具备专业的人员和丰富的经验，能够迅速识别争议的关键问题，并提出合理的解决方案。
劳动合同法之三方协调机制解读【最新版】
劳动合同法之三方协调机制解读第五条【劳动关系三方机制】县级以上人民政府劳动行政部门会同工会和企业方面代表，建立健全协调劳动关系三方机制，共同研究解决劳动关系方面的重大问题。
【解读】本条是关于劳动关系三方机制的规定。
一、关于劳动关系三方机制劳动关系三方协商机制，也称劳动关系三方原则。
根据国际劳工组织1976年144号《三方协商促进国际劳工标准公约》规定，三方机制是指政府(通常以劳动部门为代表)、雇主和工人之间，就制定和实施经济和社会政策而进行的所有交往和活动。
即由政府、雇主组织和工会通过一定的组织机构和运作机制共同处理所涉及劳动关系的问题，如劳动立法、经济与社会政策的制订、就业与劳动条件、工资水平、劳动标准、职业培训、社会保障、职业安全与卫生、劳动争议处理以及对产业行为的规范与防范等。
三方机制协商劳动关系的机制或者说手段，是市场经济国家的通行做法，是“舶来品”，我们搞市场经济，也需要学习它，借鉴它。
在计划经济条件下，劳动者与国家的利益是一体的，主要依靠行政手段调整劳动关系。
随着改革开放的深入和社会主义市场经济体制的逐步建立，国家、企业、职工三方利益格局日益明晰，企业劳动关系发生了深刻的变化。
在这种新形势下，依靠单一的行政手段调整劳动关系，显然与市场经济的变化不相适应。
协调劳动关系已不仅仅是劳动保障部门的事情，通过政府、工会、企业组织建立三方协调机制已成为在市场经济条件下，保护稳定和谐的劳动关系和社会安定的必然选择。
我国于1990年批准了国际劳工组织通过的《三方协商促进贯彻国际劳工标准公约》。
2001年10月27日新修正的工会法第三十四条规定对三方机制作了规定，即:“各级人民政府劳动行政部门应当会同同级工会和企业方面代表，建立劳动关系三方协商机制，共同研究解决劳动关系方面的重大问题。
”这是目前我国推行三方协商制度的主要法律依据。
2001年8月.劳动和社会保障部、全国总工会、中国企业联合会联合宣布，国家将全面启动劳动关系三方(国家、企业、职工)协商机制，以协商的形式解决劳动关系中存在的各种问题。
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10/8/2018
• （二）雇主组织
• 雇主协会 • 各国雇主协会的条件： • 1、雇主协会必须具备一定数量的雇主组成 • 2、雇主协会由雇主自愿加入 • 3、雇主协会具有公法人资格 • 4、雇主协会的机构主要为会员大会和理事会 • 5、雇主协会的宗旨是维护所代表的雇主在劳资关系中的 利益，不得有政治目的 • 6、雇主协会不得有反工会的活动 • 7、雇主协会负有协调劳资关系的法定职责
3、产业的劳动关系和劳动标准。
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• （三）地方一级的协商 • 是指地方的协商 • 内容： • 1、地方的社会经济政策的制定和立法；
• 2、地方的劳动标准和劳动法规的制定。
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• （四）企业一级的协商
• 形式：
• 1、企业的集体谈判 • 2、集体谈判之外的双方就企业内有关涉及劳资 关系的问题进行的协商
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二）完善我国三方协商机制的对策
（一）强化工会的作用，保证公会的独立性 （二）加大政府执法、监督力度 （三）建立健全我国劳动关系专业人才的培训机制 （四）逐步完善我国的劳动法律
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10/8/2018
劳动关系的问题。
3、我国对三方协商机制的定义
我国协调劳动关系三方协商机制是指由政府劳动行政 部门、雇主（企业）组织和工人组织三方代表，按照一定 的规则、制度和程序，在协调劳动关系方面所形成的组织 体系和运作制度。
4
（二）三方协商机制的特点
主体独立
定期协作
权利平等
特点
充分合作
民主协商
5
二、三方协商机制产生的社会条件
第一节 三方协商机制概述
一、三方协商机制的概念和特点
（一）三方协商机制的含义
1、三方协商特指一个过程或机制，在那里工人、雇主和政府 通过自愿的互动和对话，致力于劳动标准的发展完善和劳工 权益的保护。
2
政府
共同协商
协 调
雇主
冲突矛盾
工人
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2、国际上对三方协商机制的定义
根据国际劳工组织1976年《三方协商促进国际劳工 标准公约》（第144号）规定，三方机制是指政府(通常以 劳动部门为代表)、雇主组织和工人之间，就制订和实施 经济与社会政策而进行的所有交往和活动。即政府、雇主 和工人通过一定的组织机构和运作机制共同处理所有涉及
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• 我国，代表企业的主体有： • 1、多数地方以企业联合会或企业家协会为代表 • 2、县市以下的企业方代表，一般由外资企业、 私营企业、乡镇企业、个体企业、工商联等企业 协会推举代表，国有企业则以经贸部门为代表 • 3、少数省份由经贸部门为代表
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• （三）工会
• 工会的地位：
• 1、必须为一定人数的雇员的联合
• 2、工会不得有政治、经济目的
• 3、工会具有社团法人资格
• 4、工会有组织罢工、同雇主或其团体谈判和签订集体合
同、监督雇主遵守劳动法等权利 • 5、雇主不得随意解除工会理事，工会组织罢工使雇主受 损时，工会及其理事不负损害赔偿责任
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• 四、三方协商机制的组织形式
• 内容：
• 根据国家各个时期的不同一级级别的不同有所不
同
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• 二、三方协商的职能
• （一）磋商和咨询职能 • 主要是对国家的劳动立法和劳工政策提出意见和 建议 • （二）谈判决定职能 • 主要体现在以工资为中心的劳动标准的确定上 • （三）仲裁和协调职能
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• 三、三方协商机制的主体
• 内容：1、有关参加国际劳工大会的事宜或履行 国家劳工公约或 国际劳工建议书的建议；
• 2、关于国家经济和社会发展的政策和立法； • 3、关于实施国际劳工标准和国内劳动法。
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• （二）产业一级的协商 • 是指国家一级产业的协商 • 内容： 1、产业的国际劳工标准；
2、产业发展的有关经济和问题；
会
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五、我国的三方协商机制
发展历程:
1、2001年8月3日，国家协调劳动关系三方会议正式成立，
并召开了第一次会议，从而标志着我国国家一级协商劳
动关系三方机制正式启动。三方会议由劳动和社会保障
部、中华全国总工会、中国企业联合会三方组成。 2、2002年8月2日，全国建设系统建立了协调劳动关系的三 方会议制度，这是全国第一个行业性最高层面的劳动关 系三方协调机制，标志着行业性三方机制的启动。
• （一）由三方代表组成常设机构 • 如法国的经济社会理事会
• （二）采取劳工大会形式
• 由政府组织三方召开，每隔一段时间就有关全国性的劳动问题进行 讨论
• （三）成立三方专业委员会
• 如国家促进委员会、国家劳资生产委员会、国家劳动关系委员会、 国家工资委员会等
• （四）设立三方劳动争议处理机构
• （五）设立综合性的三方联系制度 • 如日本的产业劳动恳谈会、俄罗斯的社会与劳动关系三方协调委员
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一）、我国三方协商机制存在的问题
一）劳资双方主体的代表性作用未能充分发挥 1.工会和雇主组织的代表性不足。 2.工会工作缺乏独立性。 3.工会的独立性缺乏法律保障。 （二）政府执法和监督力度不足，用人单位违法现 象广泛存在。 （三）三方协商机制相关法律不完善。 （四）劳动关系缺乏专业人才。 （五）集体谈判和集体合同流于形式
外部条件：
1.从经济关系看，它是市场经济发展到一定阶段的产物。 2.从政治关系看，资产阶级民主制度的发展为其提供了政
治条件。
3.从社会关系看，劳资矛盾的激化和工人力量的增长和发 展为其提供了社会基础。
内部条件：
1.三方主体是独立的，三者的地位是平等的。 2.三方都要有协商合作的意愿。
10/8/2018
（二）三方性原则体现在国际劳工组织的议事规 则中：要求会员国尽可能派遣完整的由三方组 成的代表团参加会议 （三）有关三方原则规定的国际劳工公约和建议 书
10/8/2018
第二节 三方协商机制的主要内容
ห้องสมุดไป่ตู้• 一、三方协商的级别和内容
• （一）国家级的三方协商 • 主体是政府的劳动部门和有关经济部门，雇主代 表是全国一级的雇主组织，工人代表是全国一级 的工会组织
三、三方协商机制的作用
（一）缓解劳资矛盾，建立和谐稳定的劳动关系
（二）确立工会地位，保护劳动者合法权益
（三）促进经济发展，推动社会进步
（四）推进政策制定的民主化、科学化进程
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四、三方协商是国际劳工组织的基本原则
（一）三方性原则体现在国际劳工组织的组织结 构中：国际劳工大会、理事会和国际劳工局都 要三方代表