WTO规则中英文教程第十七章 WTO原产地规则
世界贸易组织WTO法律规则课件
3.关贸总协定的基本内容
通常有狭义和广义两种。狭义的关贸总协定 指总协定本身`附件以及“临时适用议定书”。 广义的关贸总协定除上述内容外，还包括总 协定成立四十多年来达成的上百份加入总协 定的协议，议定书；上百分关税减让表和代 替`修改`调整关税减让表的协议；总协定缔约 方大会及各委员作出的议定；在历届多边贸 易谈判中达成的阐述`补充总协定些规则的协 议等等。
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4.国内规定
每个国家为维护本国的服务业秩序，都会根 据自已的国情和政策制定各种管理的境内服 务贸易的法律和规章。
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5.学历、履历及资格的承认
《关税与贸易总协定》第7条规定，成员国可 以承认另一个特定国家就教育、学历、履历、 符合任职资格条件所颁发的许可证或证书。
致是世界贸易组织基本的决策方式。
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二.世界贸易组织的基本原刚
世界贸易组织的基本原则是指那些各成员公 认为不许损抑的，话用于世界贸易组织一切 领域的，构成世界贸易组织法核心的，具有 一般指导意义的准则。
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1.最惠国待遇原则
最惠国待遇原则是国际经济交往的基本地原 则之一，它是指一国在经济关系中给予另一 国国民的优惠待遇不应低于该国现在和将来 给予任何第三国国民的待遇。
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5.逐步削减关税的原则
逐步削减关税原则是指通过互惠互利的谈判， 大幅度降低关税和进出口其他费用水平，特 别是降低使少量进口都受到阻碍的高关税， 以发展国际贸易。
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6.一般取消数量限制原则
数量限制是国家对允许进出口的商品数额采 取的限制措施，它主要通过配额制和许可证 制度来实施。
W T O 及其基本规则
W T O 及其基本规则中南大学商学院冯正强从体系与组织看，WTO是一个国际组织，一个政府间的国际组织，一个政府间的国际经济贸易组织。
简单地说，WTO是一个以强制性规则为基础的“带牙齿”的国际组织，是公平、有序的国际经济贸易关系的一条“看家狗”从WTO确立的原则看，其核心是贸易自由化，贯穿其中的是三大基本原则，即：非歧视原则、市场开放原则和公平竞争原则从WTO的规则和机制看，它对国际贸易的规范主要是通过实体规则和程序规则来实施的。
实体规则涵盖了货物贸易、服务贸易、与贸易相关的知识产权保护等领域。
程序规则主要包括贸易政策审议机制和争端解决机制一、什么是WTOWTO的宗旨与目标WTO成员在处理他们的贸易和经济领域的关系时，应以提高生活水平、确保充分就业、大幅度和稳定地增加实际收入和有效需求，拓展货物和服务的生产和贸易，持续地开发和合理地利用世界资源，努力保护和维持环境，并通过与各国在不同经济发展的需要相符合的方式，来加强环保，建立一个完整的、更有活力的和持续的多边贸易体系WTO的职能1、制定国际经济贸易规则，并监督这些规则的执行2、组织WTO成员进行开放市场的谈判3、管理实施争端解决的规则与程序4、管理实施贸易政策评审机制WTO对1947年GATT的继承和发展1、WTO继承了GATT的某些合理而且有效的内容●WTO继承了GATT的基本原则●基本保留了GATT的组织机构●WTO继承了GATT的相关协定协议●在运行机制上，WTO继承了GATT的争端解决机制2、WTO不是对GATT的简单扩大或继承而是对GATT的继承和发展●WTO是具有国际法人资格的永久性国际组织，GATT是一个“临时适用“的协定●WTO管辖的范围广泛●WTO成员承担义务的统一性。
不论成员的大小，必须以一揽子方式WTO的协议●WTO争端解决机制以法律形式确立了权威性和有效性●WTO成员更具广泛性WTO与其他国际经济组织、区域经济集团的关系1、WTO与区域经济集团关系—既斗争又互补2、WTO与IMF和世界银行关系—彼此协调，构成当今国际经贸活动的三大支柱3、WTO与联合国关系—互不隶属关系。
浅议WTO原产地规则
国经济的发展有着举 足轻重 的影响 ，各 国纷纷 制定了苛刻
和复杂 的原产地规则 ， 以贯彻本 国的贸易政策 ， 用 从而保护本
国利益 。这项原本为 了增强 国际贸易 的可预见 性和确定性的
规则 ， 正越来越成为阻碍 国际 贸易的非关税壁 垒。
原 产 地 规 则 的种 类 及 标 准
出了类似安排 。
２ 增 值 百 分 比标 准 ．
国根据其相关法律或者 国际协 定所确定的原则 ，用 以确 定
货物的生产地或制造地 国家具体规定。在 国际贸易中 ， 了实 为 施关税的优惠待遇、 数量限制或者与 贸易有关 的其他措施 ， 海 关必须根据 原产地规则 的标 准来确定其进 口货物 的原 产地国
的产品 。 它们的原 产地往相 当多的产品往往是 “ 国部 多 队” 协作 的结 晶 ， 例如我们所 使用 的汽 车 ， 轮胎 ， 其 发动机 ， 外
条件便是各 国有一个统一的商 品分类标准。然而在现实 中， 税 目发生改变未必产品发生 了实质 的改 变 ， 与此而相似 的现象 ，
方法便成为判断“ 实质性改变” 的标尺。
１ 加 工 工序 标 准 ．
随着ＷＴ 对关 税壁 垒的逐渐清除 ，新 的贸易保护 主义 开 Ｏ 始大行其 道 ， 而原产地规 则作为 “ 灰色 ” 策工具则 备受各 国 政 青睐 。比如美 国便在其 纺织 品及服装的原产地规则 中实施 了
苛刻 的标准 ， 成衣原产地标准 由裁剪地 改为缝纫地 ， 将 面料 则 变为 了织造地 。而北美 自由贸易区对于纺织 品及 服装更是 采
家， 从而给予相应 的海关待遇 。原产地规则起源 于国际贸易中 对 于国别贸易统计的需要 ， 发展 到现在 ， 原产地规 则的应用范
WTO组织规则与运行讲义
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（二）原产地规则的产生
原产地规则一开始产生是为了一国贸易统计的需要。 美国：每一原产于外国的货物或其包装必须附有原 产地标记，以使美国的“最终消费者”（Ultimate Purchaser）了解该商品的真实原产地。 确定货物的原产国以便实施不同的关税政策 。 借助原产地规则以执行不同的贸易政策，特别是在 反倾销与反补贴、政府采购、执行国别配额等方面 原产地规则的运用显得越来越重要。
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1、反倾销程序中原产地规则的运用
（1）在美国，商务部（而不是美国海关） 有权决定反倾销中的原产地及反规避问 题，从而加大了一项产品被征收反倾销 税的可能性。 （2）欧共体具体规定了正常价值确定及 损害确定中的原产地问题。
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2、反规避措施中原产地规则的运用
“第三国倾销” 、“进口国倾销” 反规避措施中最主要的做法是将用来加 工、制造已发生实质性改变的倾销产品 的零部件也纳入到反倾销制裁的范围中。 1988年，美国反倾销法中增加了一项反 规避条款使美国的反倾销中采用的原产 地标准更趋向于“总不吃亏”（即正面 我赢，反面你输）。
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（五）原产地规则下的原产地标记管理
货物或者其包装上标有原产地标记的， 其原产地标记所表明的原产地应当是真 实的，并且与依照本《条例》所确定的 原产地相一致。
这一规定旨在防止不法商人通过虚假 的原产地标记达到伪报货物原产地或者 在消费领域进行欺诈的目的。
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（六）保密原则
即用于确定货物原产地的资料和信息， 除非按照有关司法程序的规定可以提供 或者经提供该资料和信息的单位、个人 的允许，否则海关、签证机构应当对该 资料和信息予以保密。
wto规则
WTO主要规则简介WTO(World Trade Organization)，世界上最大的多边贸易组织，其运作以成员经济体之间达成的一系列有关贸易协议为基本原则。
1995年1月1日正式生效的《建立世界贸易组织协议》及其若干附件是WTO各成员在制定国际贸易领域中有关货物贸易、服务贸易和知识产权的政策和做法时所必须遵循的一整套规则。
WTO的主要目标是为各成员之间的贸易提供充分的竞争机会，并为此规定了两条基本原则，即最惠国待遇原则（简称MFN）和国民待遇原则（National Treatment）。
最惠国待遇保证各成员享有平等的竞争机会，而国民待遇则保证出口国的产品和进口国的产品享有平等竞争的机会。
WTO有关条款规定，各成员间要对等的开放本国市场；各成员发展对外贸易不应采取不公正的贸易手段进行竞争，特别是不能以倾销和补贴的方式销售本国产品；各成员的贸易政策法规要有透明度；这些就形成了WTO的市场开放、公平竞争和透明度原则。
在货物贸易方面，WTO的主要规则为关于关税和非关税措施的规则。
WTO就降低关税和承诺不同产品的关税上限制定了规则。
非关税措施不允许普遍使用。
例如，一成员一般不得禁止或限制货物的进口或出口。
实施此类非关税措施有明确的前提条件，而且只能通过规定的程序加以实施。
WTO规定了这些条件和程序。
例如，一成员可以提高产品的关税或实行数量限制，保护其国内产业免受进口激增的冲击。
若遇到国际收支困难，也可以采取措施减少进口。
同时，在有关协议中对采取上述行动的条件和程序作出了详细的规定。
为确保竞争机会的连续性，WTO反对不公平的贸易做法，并提供了保护公平贸易的措施。
例如，若某成员对其出口或生产进行补贴，或某公司通过不合理地降低产品价格进行倾销，则受到不利影响的成员可以采取措施，抵销这些不公平贸易做法所带来的影响。
在国际贸易中，有时存在变相的贸易壁垒，比如对产品的质量或性能规定不必要的高标准，或者高估进口产品价值以征收不合理的高额关税。
关税守则——原产地规则.doc
一、原产地规则的起源原产地规则是确定进出口货物原产国的标准和方法，是确定货物适用关税税率的重要依据。
国际上对货物原产地的规定是在二十世纪七十年代初期，发达国家对发展中国家的出口货物给予普遍的关税优惠待遇，即实行普惠制以后产生的，也可以说，原产地规则是在实行普惠制的基础上确立的。
普惠制又称为普遍优惠制，是发达国家给予发展中国家出口制成品和半制成品的一种普遍的、非歧视的、非互惠的关税优惠制度。
这项制度从1968年联合国第二届贸易与发展会议上通过普惠制决议起宣告建立，至今已在世界范围内实施了近30年。
目前世界上已有190多个发展中国家和地区享受普惠制待遇，给惠国达到29个，主要是欧盟15国和瑞士、挪威、俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯、日本、波兰、加拿大、澳大利亚、新西兰以及美国、保加利亚、匈牙利、捷克，其中除美国、保加利亚、匈牙利、捷克外，其他25个给惠国都给予了中国最惠国待遇。
普惠制具体实施方案由各给惠国分别制定，给惠商品的范围主要是列入给惠商品清单的工业制成品或半制成品和少量的农产品，而给惠商品的关税削减幅度一般为最惠国税率与普惠制税率之间的差额。
受惠国家和地区限于是发展中国家和地区，具体范围由各给惠国自行确定。
由于普惠制优惠幅度较大，范围较广，为了确保普惠制待遇只给予发展中国家和地区生产和制造的产品，各给惠国都把确定进口货物的原产国作为海关监管的一项重要内容，分别制定了确定货物原产地的规定。
随着国际间经济技术合作的领域不断拓展、程度不断加深，各国生产分工也越来越细，跨国生产制造产品的越来越多，有的产品甚至经过多个国家的生产加工才最终完成。
这就使得确定货物原产地的依据变得越来越复杂，需要制订出明确的、能够普遍适用的标准。
为了协调统一各国的原产地规定，1973年5月，海关合作理事会制定了简化和协调海关业务的国际公约《京都公约》，其中三个附约专门对原产地规则和原产地证书做出规定。
这些附约的规定成为许多国家制定本国原产地规则的参考依据。
WTO 原产地协议
在本案中， 在本案中，有8家澳门企业参加应诉，此外，还有27家中国生产商/ 家澳门企业参加应诉，此外，还有27家中国生产商/ 27家中国生产商 出口商就经澳门的转口鞋类产品贸易回答了小型调查问卷。 出口商就经澳门的转口鞋类产品贸易回答了小型调查问卷。
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中国与欧盟之间的皮面鞋靴的背景
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原产地规则协议案例分析
针对中国与欧盟之间的皮面鞋靴争议
团队成员及分工 ：郑亚萍 20090474029 郭90474031 20090474032 作报告 做PPT 做PPT 收集资料
案例分析
原产地规则协议简介
原产地规则含义 认定标准 反规避与原产地协议
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原产地规则协议与反规避的关系
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规避是指一国商品在被另一国征收反倾销税的情况下, 规避是指一国商品在被另一国征收反倾销税的情况下, 出口商通过各 是指一国商品在被另一国征收反倾销税的情况下 种形式、手段来减少或避免被征收反倾销税的方法或行为。 种形式、手段来减少或避免被征收反倾销税的方法或行为。
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中国与欧盟贸易前后的福利分析
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中国与欧盟皮面鞋靴案例
案例介绍 案例背景 案例分析
我国对原产地协议的应对及运用
企业的应对措施 政府的立法
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一 原产地规则协议简介
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原产地及原产地规则的概念
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原产地：在国际贸易中，原产地是指货物的“国籍” 原产地：在国际贸易中，原产地是指货物的“国籍”，是 指根据 为使用海关税则、数量限制或有关其它贸易措施 而制订的 准则 所确定的 生产或制造货物的 国家。 国家。 上述定义中“国家”一词可包括一个国家集团、 上述定义中“国家”一词可包括一个国家集团、一个地区 或一个国家。 或一个国家。 原产地规则： 原产地规则：任一国家或地区为确定货物原产地而实施的 普遍适用的法律、法规及行政决定。 法律、 法律 法规及行政决定。
WTO货物原产地规则介绍(pdf 21页)
——原产地规则的作用
原产地规则在国际贸易中的积极作用
——实施普惠制，促进发展中国家工业化进程 ——原产地规则是保护消费者权益的需要 ——原产地规则有助于正确实施有关贸易政策
原产地规则对国际贸易的阻碍作用
返回目录
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WTO原产地规则协议
《WTO原产地规则协议》的产生 《WTO原产地规则协议》的目标及基 本原则 《WTO原产地规则协议》的结构
WTO原产地规则介绍
介绍提纲
原产地规则概述 WTO原产地规则协议 WTO非优惠原产地规则协调工作
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原产地规则概述
原产地及原产地规则的概念 原产地规则的产生 原产地规则的分类 原产地的判别标准 原产地规则的作用
原产地规则概述
——原产地及原产地规则的概念 原产地：原产地是指货物的“国籍”，在国际 贸易中，是指根据为使用海关税则、数量限 制或有关其它贸易措施而制订的准则所确定 的获得、生产或制造货物的国家。上述定义 中“国家”一词可以是一个地区或一个国家 原产地规则（RO）：用于确定货物产地或来 源国别的标准
——HRO协议（暂定本）的框架体系
定义 总规则 附录一：完全获得的货品原产地规则 附录二：具体产品原产地规则 附录三：具体产品原产地标准
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WTO非优惠原产地规则协调工作
——HRO协议（暂定本）的框架体系
定义
制造、生产或加工 材料 原产材料 非原产材料 海关估价协议
WTO非优惠原产地规则协调工作
——HRO协议（暂定本）的框架体系
WTO原产地规则协议
——《WTO原产地规则协议》的目标及基本原则
@协调非优惠原产地规则，以保障其不对贸易构成不
必要障碍 @在非优惠原产地规则协调进程结束之前，各成员方
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二、原产地的认定规则 (Establishing Rules of Origin)
( 一 ) 原 产 地 的 认 定 标 准 及 相 应 要 求 (Determining Criteria of Origin and Corresponding Requirement)
• 在原产地的认定时涉及两类产品，一类是“完 全原产”(wholly obtained)的产品，另一类是发 生“实质性改变”(substantial transformation)的 产品。对前者原产地的认定勿需赘述，对后者 原产地的认定则较为复杂，其认定标准有三种：
• 1．Criterion of Change in Tariff Classification • Requirement: clearly specifying the subheading or
heading within HS tariff nomenclature. • 1、税则归类改变标准 • 要求：详细说明HS税目下的“目”和“物原产地的工序。
制造或加工工序标准规定，只要在产品的 生产过程中有几个特定的生产阶段或生产工序 是在一个WTO成员内进行的，则这种产品即以 该成员为原产地。
小结
• 上述三种实质性改变标准中，后两者 为补充标准(supplementary criteria)。如果 一种商品的生产涉及一个以上国家，则 该产品的原产地为其最后发生实质性改 变(the last substantial transformation)的国 家。
• 原产地规则应以肯定标准为依据。作为澄清肯 定标准的一部分或在不需使用肯定标准确定原 产地的个别情况下，可允许使用说明什么情况 不授予原产地的原产地规则（否定标准）。
• “原产地规则”被定义为任何成员为确定货物 原产国而实施的普遍适用的那些法律、法规和 行政决定。
(一) 原产地规则的分类
原产地规则分为两类，一类是优惠的原产地规则， 一类是非优惠的原产地规则。
• 1、非优惠的原产地规则(Non-preferential rules of origin)
• Non-preferential rules of origin include all nonpreferential rules of origin, such as these rules under most-favoured-nation treatment， anti-dumping and countervailing duties，safeguard measures， origin marking requirements and any discriminatory quantitative restrictions or tariff quotas. They shall also include rules of origin used for government procurement and trade statistics.
• 3. criterion of manufacturing or processing operation
• Requirement: the operation that confers origin on the good concerned shall be precisely specified.
第十七章 WTO原产地规则 WTO Rules of Origin
顾名思义，WTO原产地规则主要用 于确定产品的原产地(国)。WTO有关原产地 的规则体现于WTO《原产地规则协定》 (Agreement on Rules of Origin)[1]中。制定这 一规则目的在于促进各成员国原产地制度的 协调，使其原产地制度本身不致于成为不必 要的贸易障碍(unnecessary obstacles to trade)。
• Requirement: the method for calculating this percentage shall be indicated.
• 2、从价百分比标准 • 要求：说明计算这种百分比的方法。
• • 从价百分比标准，也称为增值标准(value-added
criterion)，主要用于考查进口成份或受惠国本 国成份在受惠国出口制成品价格中的百分比， 从而确定其是否发生了实质性改变。
[1] This Agreement consists of nine articles and two annexes.
一、WTO原产地规则的定义和分类
(一) 原产地规则的定义 WTO《原产地规则协定》第1条对“原产地规则”
作了以下定义：
• Rules of origin are defined as those laws, regulations and administrative determinations of general application applied by any Member to determine the country of origin of goods.
HS其全称为“商品的品名与编码协调 制”(Harmonized Commodity Description and Coding System, HS)，是国际公认的统一的海关“语言”。一般说 来，产品经加工后，在HS中四位数字级(章、目)发生改变， 即证明已发生了实质性改变。
• 2. ad valorem percentages criterion
(二)其他规则
• Rules of origin are based on a positive standard. Rules of origin that state what does not confer origin (negative standard) are permissible as part of a clarification of a positive standard or in individual cases where a positive determination of origin is not necessary.