博弈论与公共政策分析
公共政策制定中的利益博弈（共5篇）
公共政策制定中的利益博弈（共5篇）第一篇：公共政策制定中的利益博弈利益博弈的不确定性使得公共政策制定的结果表现出不确定性和偶然性。
这种不确定性和偶然性直接影响了公共政策解决公共问题的绩效。
因此，应通过协调好各博弈主体的利益关系，实现利益博弈的制度化，推行政务信息公开，促进利益博弈主体发育均衡等措施，力争在合理的利益博弈中形成绩效最大化的公共政策。
公共政策不确定性的出现在现代社会，公共政策已经成为实现公共利益、从事公共管理的重要手段，公共政策对于当今经济社会发展有着重要的意义和作用。
按照戴维·伊斯顿的定义，所谓公共政策就是对社会价值的权威性分配。
一个或者一些利益主体如何通过公共政策制定得到自己预期的结果，取决于自身在公共政策制定过程中的博弈状况。
一项公共政策的提出、制定、实施是相关利益主体互相博弈的结果。
公共政策的目标实际上就是对各种利益矛盾进行协调处理和重新界定。
通常来说，任何一项公共政策都具有稳定性的特点，这一特点直接影响到公共政策解决公共问题的绩效。
然而，在当今社会利益结构日益分化的背景下，公共政策制定过程变得日益复杂，这使得公共政策制定的结果表现出不确定性和偶然性。
这种不确定性和偶然性直接影响了公共政策解决公共问题的绩效。
因此，如何控制甚至消除由利益博弈带来的公共政策的偶然性或者不确定性，提升公共政策的稳定性和解决公共问题的绩效，是公共政策制定者需要解决的一个重要问题。
近来，一些地方发生的与公共政策制定相关的几起事件，直接印证了这种利益博弈的不确定性对公共政策制定的影响。
如宁波px项目事件、四川什邡钼铜项目事件以及江苏启东排污项目事件，乃至2007年的厦门px项目事件、2009年的广州番禺垃圾焚烧事件。
这些事件的起因、过程、结果都大同小异：要建某一大型重化工项目，由于民众顾及环境污染带来的危害，项目遭到民意反对，博弈数日，事件升级，地方政府做出妥协，项目下马或暂时终止。
社会舆论对此普遍认为，这些地方性公共政策制定的结果与地方政府的初衷截然相反，不是“双赢”，而是“双输”。
公共政策的博弈原理、分析与改进研究
公共政策的博弈论原理、博弈论改进及部分公共政策领域的博弈论分析孟磊（华中科技大学公共管理学院湖北武汉430074 ）摘要：在公共政策领域，一切活动与选择都具有博弈行为的性质。
由于政策制定者与政策接受者的立场、信息等因素不同，公共政策的实施过程构成了一种特殊的博弈模型。
通过博弈论的数学工具对博弈性质进行的研究与分析可以便于我们理解某项公共政策的原因与结果，并可以指导政策制定者对现有政策进行优化改进，使之实现社会总效用的最大化。
本文大致从原理描述、改进范例、分析领域三个方面进行了一些探究。
关键词：博弈论；政策改进；政策分析The Game Theoretical Principle & Improvement of Public Policy and the GT Analysis in some Public Political FieldsLevy Mencius ( Meng Lei )（School of Public Administration，Huazhong University of Science and Technology，Wuhan , Hubei Province , 430074 , China）Abstract：In the domain of Public Policy , all activities and choices possess the nature of Game Theoretical behaviors . As Policy-makers and Policy-receivers share diverse standpoints and information , the execution process of Public Policy constitutes a special Game Theoretical model . Studying and analyzing the nature of Game Theoretical behaviors with mathematical instruments can make us a convenience to understand the origin and outcome of a certain public policy , so as to guide the Policy-makers to optimize and improve the current public policies to realize the maximization of total social utility . It is generally researched in three aspects –principle description , reformation instance , and policy analysis .Key Words：Game Theory ；Political Improvements ；Political Analysis目录摘要： (I)Abstract： (I)目录： (II)引言： ....................................................................................................................... .1正文：. (1)一、公共政策的博弈性与改进可能： (1)1.1 公共政策的博弈性概述： (1)1.2 公共政策的改进可能概述： (2)二、公共政策的博弈论改进实例： (3)2.1关于取消国有银行之间小额本地跨行转账费的讨论： (3)2.2关于火车站增设“免等窗口”的讨论： (4)三、对部分公共政策领域的博弈探讨： (4)3.1 中央政府与地方政府的公共政策博弈： (4)3.2 从分配领域谈公共政策博弈： (6)3.3 房地产泡沫的博弈分析： (6)3.4 形象工程营建的博弈分析： (8)四、其他形式的公共政策： (9)4.1 公共政策的基础——法律： (9)4.2 公共政策的补充——道德： (10)结束语 ....................................................................................................................... .12 致谢 ...................................................................................................................... ..12 参考文献 ....................................................................................................................... .12引言：作为社会科学中最重要的三大理论（博弈论、运筹学、决策论）之一，博弈论思想在经济学、社会学等学科中应用广泛，博弈论模型常常能很好地反映实际情况，尤其是人与人之间直接利益或间接利益的冲突与交互。
公共政策制定中的博弈策略分析
公共政策制定中的博弈策略分析在公共政策制定过程中，博弈策略分析是一种重要的分析方法，它帮助政策制定者理解和预测各利益相关者的行为并制定出最佳的政策选择。
博弈策略分析可以帮助政策制定者更好地协调和平衡各种不同利益的冲突，促使各方达成一致意见并共同推动政策实施。
在本文中，我将详细介绍博弈策略分析在公共政策制定中的应用，并探讨其局限性和优化方向。
首先，博弈策略分析可以帮助政策制定者理解各利益相关者的行为和动机。
在公共政策制定中，政策制定者需要考虑并平衡各种不同利益的冲突，而利益相关者往往会根据自身利益选择不同的行动策略。
博弈策略分析通过模拟和预测各方的行为，有助于政策制定者识别和理解各方的动机和利益，从而更好地制定政策，并寻求共赢的解决方案。
其次，博弈策略分析可以帮助政策制定者预测各利益相关者的反应和行为。
在公共政策制定中，政策制定者的决策往往会影响到各利益相关者的利益和行为。
博弈策略分析可以帮助政策制定者预测各方对政策的反应，并据此调整政策方向和具体措施。
通过对各方行为的分析，政策制定者可以在决策过程中充分考虑各方的利益和关切，避免产生不必要的冲突和摩擦，提高政策的可行性和实施效果。
再次，博弈策略分析可以帮助政策制定者寻求合作和共赢的机会。
在公共政策制定中，各利益相关者之间存在着相互依赖和相互制约的关系。
博弈策略分析可以帮助政策制定者发现各方之间的合作潜力和机会，从而促进各方之间的合作和协调。
通过引入博弈策略分析，政策制定者可以为各方创造共同利益，吸引各方参与和支持政策实施，增加政策的可持续性和社会效益。
然而，博弈策略分析也存在一些局限性和挑战。
首先，博弈策略分析的结果往往受到各方信息的不对称性和独立性假设的限制。
在现实情况下，各利益相关者的信息可能存在不对称性，而各方的行动策略往往是相互依赖和相互影响的。
因此，政策制定者需要在博弈策略分析的基础上结合实际情况进行迭代和修正。
其次，博弈策略分析往往只关注于最优决策和最大化利益的问题，忽视了其他重要的价值导向和社会目标。
公共管理中的政策决策与博弈分析
公共管理中的政策决策与博弈分析公共管理是现代社会运转的关键，决策制定是公共管理中最重要的环节之一。
政策决策的质量和效果直接关系到国家和社会的发展。
然而，在一个复杂多变的社会中，政策决策往往面临着众多利益相关者的博弈与影响。
博弈分析作为一种研究决策制定的方法和工具，在公共管理中扮演着重要的角色。
首先，政策决策过程中的博弈可以分为多方博弈和双方博弈。
多方博弈是指在决策制定中存在多个利益相关者，各方通过博弈来争取和保护自己的利益。
双方博弈则是指两个相对独立的利益相关者之间进行的博弈，比如政府与企业、政府与公民等。
在多方博弈中，各利益相关者之间的利益关系错综复杂，争议难以调和。
政策制定者需要通过博弈分析，了解各方的利益诉求、优势劣势，以便制定出公正合理的政策。
在双方博弈中，政策制定者需要掌握博弈的策略和技巧，以实现自己的目标。
例如，政府与企业之间的博弈中，政府需要权衡企业的经济利益与社会效益，以促进经济和社会的双赢。
其次，博弈分析在政策决策中的应用非常广泛。
博弈分析可以帮助政策制定者理解各方的行为动机和期望，从而预测各方可能的博弈策略和结果，有利于制定具有前瞻性的政策。
例如，在环保政策决策中，政府需要考虑到企业的经济利益，通过博弈分析可以找到平衡环境保护和企业发展的最优解。
此外，博弈分析还可以帮助政策制定者评估各种政策措施的可行性和影响，减少决策的风险和局限。
例如，在社会福利政策中，政府可以通过博弈分析评估不同收入分配方案的影响，选择最具公平性和可行性的政策。
再次，博弈分析还可以帮助政策制定者优化决策过程和结果。
决策制定中常常存在信息不对称和信息不完全的问题，博弈分析可以帮助政策制定者揭示信息背后的真相，减少信息不完全和不对称对决策的干扰。
同时，博弈分析还可以通过制定激励机制，引导各利益相关者在博弈中采取符合整体利益的行动，推动政策的顺利实施。
比如，在教育政策中，政府可以通过建立教师绩效评估和激励机制，推动教师提高教学质量，提升整体教育水平。
公共政策制定中的博弈论分析
公共政策制定中的博弈论分析博弈论是一门研究决策者在相互作用时行为和决策的学科，其在各领域积累了丰富的经验和理论。
公共政策制定也是一个博弈过程。
政策制定者需要考虑各方的利益和态度，并考虑这些因素将如何影响政策的成果。
本文将探讨公共政策制定中的博弈论分析。
一、博弈论基础博弈论是研究人与人之间的决策互动的学科。
博弈论的核心概念是“策略”，即参与者面对可能的情境所采取的行动方案。
每个加入者都是独立的，即没有一个加入者的行动会影响另一个人的选择。
博弈论常用的模型是“囚徒困境”，这个模型通过两个囚犯被捕时分别选择认罪或不认罪向读者展示了合作的益处以及依赖于自我利益的负面影响。
这个模型揭示了协作和自利之间的冲突，是博弈论研究的基石。
在公共政策制定中，相互作用的行为者也面临这样的决策。
政策制定者必须考虑政策利益的影响，同时还要考虑其他利益相关方。
这种复杂的互动需要局部和全局的博弈论分析。
二、博弈论对公共政策制定的应用政策制定通常意味着确定一个特定政策的最佳途径。
然而，在一些情况下，不同部门或团体的利益可能会发生冲突，进而导致不同意见的碰撞。
博弈论为政策制定者提供了一种理论框架，以了解这些冲突和不公平的因素，并帮助他们制定最佳决策。
1.博弈论强调合作博弈论的一个主要观点是，当参与者的利益相互补充时，他们将倾向于合作。
在公共政策制定中，合作是必要的。
例如，在城市交通拥堵问题上，社会各层次互相合作，可以集中资源解决问题。
政府和居民之间也需要合作，以确保交通运输的顺畅和可持续发展，这对于各方的利益是有益的。
2.博弈论强调分配博弈论还需要考虑收益的分配。
在公共政策制定中，政策制定者需要考虑不同利益相关方之间的利益和权益的分配问题，以寻找最佳平衡点，以保障各方利益。
例如，当政府考虑能源政策时，不同的能源供应商可能会受到不同程度的影响。
政权将需要考虑如何在支持一种能源的同时，尊重所有利益相关方的合法利益。
3.博弈论强调信任博弈论强调的另一个概念是“信任”。
公共政策执行的博弈模型分析
公共政策执行的博弈模型分析公共政策执行的博弈模型分析政策执行实际上是多个执行主体为实现自身利益所进行的各种策略相互博弈的过程。
尤其是政策制定主体与执行主体所构建的上下两级博弈成为主导政策执行的实践方向。
如何确保上级政策制定意图得到有效执行，同时又保证各执行主体的利益。
一套博弈模型将系统解释这一两难的格局。
公共政策博弈模型加州大学的普雷斯曼和韦达夫斯基指出：再好的政策方案，如果没有正确、有效的执行，仍将导致失败。
其实政策制定和政策执行之间存在交易或妥协，这是目前政策执行偏差的一个主要因素。
政策实施与政策制定意图之间存在差距，，因此政策执行中的灵活性是不可或缺的。
公共选择理论认为灵活性可能成为某些官员保护自身利益的借口，使之对看起来威胁自身利益的公共政策进行过滤或重新解释。
总之，无论是公共政策的执行还是政策执行中的偏差，这都是基于各方利益相互利益博弈的过程一、公共政策执行博弈的基本要素美国公共政策学者尤金巴德克将政策执过程看成是一种“游戏”或赛局，其中包括以下五个要素：（1）博弈参与者；（2）策略集合；（3）博弈的信息；（4）博弈的规则；（5）博弈的结果。
1博弈的参与者。
又称“游戏”的局中人，是指参与公共政策执行博弈的主体。
在公共政策执行博弈模型中，博弈主体包括上级政策制定者和下级政策执行者。
上级在政策制定之后，通过各种政治、法律和行政手段保证政策预期目标的实现。
而下级则要按照上级的要求，通过使用行政资源执行政策。
在执行过程中，为了保障政策执行的灵活性，下级政策执行者享有一定的自由裁量权。
2、策略集合。
又称为策略利害关系之和。
它指每个政策执行主体在进行政策执行时可以选择的策略方式。
在政策执行中，上下级的策略集合实际上不平等的。
上级执行主体对下级一般采取奖励和惩戒等策略。
而下级执行主体，由于要应对上级的正反两种决策，因此衍生出多种应对策略。
3、博弈的信息。
即政策执行过程中公共政策主体所获取的信息。
在政策执行的博弈中，上下级政策执行主体获取信息的渠道是不同的。
公共政策中的利益博弈分析
公共政策中的利益博弈分析公共政策往往牵涉到各方利益，不同利益组成的利益格局、资源配置和权力博弈都会影响政策制定过程及其实施效果。
因此，分析政策过程中的利益博弈是非常必要的。
首先，政策制定过程中的利益博弈。
政策制定过程中，各利益主体通常会表现出自己的立场和诉求，政策制定者需要尽可能满足不同利益主体的需求，达成多方利益平衡。
例如，在医疗政策制定过程中，患者、医生、医院、医药企业等都是利益主体，他们可能会持不同意见，政策制定者需要平衡各方利益，不能偏袒任何一方。
其次，政策实施过程中的利益博弈。
政策实施过程中，各利益主体会对政策效果进行评估和反馈。
部分利益主体可能会对政策实施结果不满意，采取各种方式进行维权或干扰政策实施。
例如，执法部门在打击非法行为时，非法行为的当事人可能会进行抵制和反击，寻求保护自身利益。
政策制定部门需要整合各方力量，制定风险和危机管理计划，确保政策实施效果。
第三，政策评估与调整中的利益博弈。
政策实施后，政策效果的评估和调整同样是一个政策制定者和各利益主体之间的利益博弈。
政策评估结果可能会对某些利益主体造成负面影响，而他们将寻求政府弥补自身利益的损失。
此时，政策制定者需要权衡不同利益主体的需求，及时调整政策，最大限度地满足不同的利益。
除此之外，不同地区、不同部门之间的利益博弈也是公共政策中的重要因素。
不同地区和部门在政策实施过程中可能会争夺资源、诉求权力，影响政策的效果。
例如，不同省份在环保政策实施过程中会有不同的争夺，一些地方可能会对污染企业进行红利放权，存在低效的“环保竞争”。
政策制定机构需要在制定政策时考虑到不同地区和部门的不同需求和环境差异，确保公平性和可持续性。
最后，公共政策中的利益博弈需要根据不同的政策情境和对象进行分析。
在分析中要充分考虑利益主体的行为动机、立场、力量差异，制定相应的策略和应对措施。
只有通过有效的利益博弈分析，才能更好地保障公共政策的有效实施及社会整体的利益。
公共政策博弈论
经典的博弈现象
棋牌游戏，体育比赛，战争，商战，竞选。 世界上只要有两个人的地方就一定有博弈， 但千万不要以为博弈就是勾心斗角，你争我 夺。
博弈论在公共政策分析中的应用 ——以怒江水电项目决策分析为例
自2003年以来，怒江水电开发问题一直备受社会瞩目。 从政府、电力集团、NGO组织、新闻媒体机构，到各个 领域的专家学者、社会知名人士、当地原住民，以及社会 民众纷纷参与到怒江开发的政策过程中来。作为“政策行 为者”的上述参与个体，根据对工程开发的不同态度，形 成了对抗冲突的“支持”、“反对”——两个“政策联 盟”。围绕工程的规划设计、生态环境影响、移民问题以 及决策透明度等等方面，展开意见交锋和力量、利益博弈。
体会：博弈的内涵？
参与博弈的各方在利益上存在或多或少的冲突、 差异，这是形成博弈的基本要素。 参与博弈的各方所获得的最终成果既取决于自己 的决策，也取决于对手的决策。 参与博弈的任何一方在决策时必须考虑对手的反 应并根据对手的反应来制定自己的最佳策略。
思考：田忌赛马是不是博弈？
经典的博弈现象世界上只要有两个人的地方就一定有博弈但千万不要以为博弈就是勾心斗角你争我博弈论在公共政策分析中的应用以怒江水电项目决策分析为例自2003年以来怒江水电开发问题一直备受社会瞩目
博弈论在公共政 策中的运用
第四组： 胡湘乐，李星会 彭 静，杨 松，刘平梅， 刘 丹，李 丹
何为博弈论？
博弈论又称为对策论，是研究具有斗争或竞 争性质现象的理论与方法，它既是现代数学 的一个新分支，也是运筹学的一个重要学科。 简言之，博弈论是研究棋手们“出棋”着数 中理性化、逻辑化的部分，并将其系统化为 一门科学。换句话说，就是研究个体如何在 错综复杂的相互影响中得出最合当地居民和环保人士） 由于水坝库区的淹没，必然导致天然森林、草地、野生动植 物栖息地的丧失，物种数量的减少和上游集水区的环境退化； 水生动植物多样性的丧失，特别是重要渔业的衰退，下游湿 地以及沿河、港湾、比邻的海洋生物多样性的丧失； 由于水流缓慢，从而导致水体自净能力减弱，水质下降、水 污染加重； 由于水坝的抬高，从而导致下游土地的盐碱化。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
4、斗鸡博弈
• 斗鸡博弈中，双赢是不可能的。为了 避免两败俱伤，要采取策略。
三、博弈论对公共政策分析的影响
您觉得什么是
公共政策…
公共政策是公共权力机关经由政治过程所 选择和制定的为解决公共问题、达成公共目 标、以实现公共利益的方案，其作用是规范 和指导有关机构、团体或个人的行动，其表 达形式包括法律法规、行政规定或命令、国 家领导人口头或书面的指示、政府规划等。
什么是公共政策分析？
• 政策分析是一个综合运用各种知识和方法 来研究政策系统和政策过程，探求公共政 策的实质、原因和结果的学科。
公共政策的本质是什么？
对利益的权威性分配
公共政策分析就是寻求多元利益的均衡。
博弈论对公共政策分析的影响
1、为公共政策提供了分析框架 （方法上的革命）
2、提高公共政策活动的科学化
博弈论与公共政策分析
博弈论被普遍认可
尽管博弈经济学家很少，但其获诺贝尔奖的比例最高。获得 诺贝尔经济学奖的博弈论专家：
1994年，纳什、海萨尼和泽尔滕
1996年，莫里斯和维克里
2001年，阿科洛夫、斯彭斯、斯 蒂格利茨 2005年，奥曼、谢林。 2007年，赫维茨 、马斯金 、迈 尔森 。
3
参与者有自己 能够选择的策 略。
4
参与者拥有一 定量的信息
3、博弈的类型
按结果分类：
零和博弈：一个参与者所得＝另一个参与者所失
负和博弈 ：一个参与者所得< 另一个参与者所失 2
正和博弈：一个参与者所得>另一个参与者所失
按参与人是否合作：
合作博弈
非合作博弈
区别就是参与者之间有没有一个具有约束力的协议
冯 • 诺依曼
约翰 • 纳什
主要内容：
一 二
博弈论概述
几个有趣的博弈论模型 博弈论对公共政策分析的影响
三
一、博弈论概述
1、博弈的界定
Game theory——博弈论 西方Game的意义与中文“游戏”一词有些差
别。在英语中，Game就是人们遵循公平规则 下的活动，每个人参与活动的目的都是获胜， 故有“竞赛”之意。在“Game”中每个人都是 认真的，而中文“游戏”，则更多地带有消 遣或娱乐的性质，多数情况下参与者并不那 么认真，甚至带有“儿戏”的味道。 中文的博与弈分别指象棋和围棋，翻译成博 弈论非常的传神。
困徒困境与人质困境的解决办法：
• 与对手联合起来 • 用策略来劫持对手 • 用圈子来保证合作
3、智猪博弈
小 猪
大 猪 踩 等待 5，1 9，-1
踩
等待
4，4 0，0
• 占有更多的资源者，必须 承担更多的义务。 • 小猪要学会借光。 • 制度设计中要减少搭便车 的现象。 • 占优势时要更保守，处于 不利地位时，要冒更大的 风险选择换牌。
•
博弈——就是个人或组织在一定的环境条件与 既定的规则下，同时或先后，一次或多次地选 择策略并实施，从而得到某种结果的过程。
•
博弈论——研究理性的人（聪明而又自利的人） 之间如何进行策略选择来寻求收益或效用的最 大化的。
2、博弈的四个要素
1
博弈要有2 个或2个以 上的参与者
2
有参与各方 争夺的资源 或收益
均衡之间的变换
女孩 开口 男 孩 开口 10，10 不开口 －5，10
不开口
10，－5
பைடு நூலகம்
－10，－10
二、几个有趣的博弈论模型
1、囚徒困境
囚徒乙 抵赖
无罪释放、无罪释放
招供
判刑10年、无罪释放
囚 徒 甲
抵赖
招供
无罪释放、判刑10年
判刑5年、判刑5年
2、人质困境
• 多个参与人形成的囚徒困境 • 一群人面对威胁或损害时，“第一个采取 行动”的决定是很难作出的，因为它意味 着巨大的风险和惨重的代价，这就是人质 困境。
3、提高公共政策活动的民主化
• 完善公众利益的表达机制. • 建构利益博弈的平台. • 完善公众参与政策制定的机制.
谢谢各位！
43
按时间序列：
静态博弈
动态博弈
按参与 人对其 他参与 人的了 解程度
完全信息博弈
不完全信息 博弈
4、均衡解
长街上的超市: 两企业要在AE街上各建一个超市，设在 此街上顾客是均匀分布的，问两超市会建在 此街上什么位子？
A
B
C
D
E
纳什均衡：又称为非合作博弈均衡，其含
义是，在一方策略确定的情况下，另一方 的策略是最好的，此时没有任何一方愿意 先改变或者主动改变自己的策略，也就是 说，此时如果参与人改变策略，他的收益 将会降低。
• 科学的、合理的政策制定模式. • 找到科学化的评价依据，尽力形成正 数和的博弈.
基于博弈论的政策分析步骤:
• 根据发现的政策问题, 明确政策目标和政策变量; • 分析政策实施对象作为博弈参与者的特点, 给出 不同政策对象在特定政策环境条件下的行动空间、 策略空间和效用函数; • 根据政策对象的效用函数求解博弈的均衡状态, 这一均衡解可以作为对政策后果的一种预测; • 通过均衡解与政策目标的比较, 优化政策变量, 直到达到一个满意的结果, 或者因找不到满意的 结果而否定一项政策措施。