潘维比较政治学
比较政治学第二讲 比较政治学研究的基础知识
二、比较政治学的概念及解释
问题？？？ 1，合法性与民族国家的政治共同体构建关系
国家认同性危机、政府合法性危机（实体性） 政策渗透性危机、政治参与性危机、 资源分配性危机（过程性）
2，合法性与合法化的关系
合法性：社会、公众对国家、政府的价值判断和 态度
合法化：国家、政府向社会、公众为寻求合法性 的过程
二、比较政治学的概念及解释
• 九、宪政样式（constitutional format）：
即由宪法规定的政治决策结构以及结构 之间互相作用的模式。
政治制度、政治体制 问题？
“宪政(constitutional polity)”与“宪法政治 （ constitutional politics）”的关系
• 八、社会分层（social stratification） 与社会结构
（一）社会分层：指一个社会中哪些人 结社或分离。也就是确定个人的社会身份 和政治身份。
划分标准：经济、宗教、语言和文化、 种族、地域等
二、比较政治学的概念及解释
问题？？ 以“阶级”作为划分标准的评论：
1，“阶级”的经济内涵及使用意义 2，“阶级”身份的明确性与易变性 3，非经济性标准的模糊性与持久性 4，“阶级”群体行动的非实在性 结论：阶级分析方法的特殊性与解释力
二、比较政治学的概念及解释
（二）社会结构的类型：
1、垂直性分层（累积式分化）
（cumulative or mutually reinforcing）： 单一标准所形成的社会结构
特点：个人身份单一、成员关注本群体、群体 间相互隔离、跨群体互动低，内部很可能是金字 塔式的结构。
后果：高强度、不妥协的政治冲突和社会竞争， 党派间相互敌对与升级，政治动荡与暴力。
比较政治理论
比较政治学理论潘维一、Comparative Politics在政治学中的地位和概念政治学：政治哲学：二战前是政治学的全部。
法学者加哲学者几乎就构成了政治系的全部，叫Department of Government或者Government Department。
二战后，几乎都改成了Department of Political Science。
只有Harvard和Cornell还没变。
政治哲学往往被我们称为原因了，从价值观上来解释，需要有人研究。
政治学方法论：二战后取代政治哲学占主导地位比较政治学：二战后成了政治学的核心学科。
从教员比例上可以看出来。
凡用比较的方法研究政治学问题，就可以称之为比较政治。
因此，政治学系里大多数人作比较政治，政治学研究也离不开比较政治。
比较政治几乎是全部，方法论也服务于它，教你怎么比较。
行政管理：是一门艺术（组织理论），给一堆case，每个学校都积累了大量案例。
理论上很简单，容易掌握，但难实践。
国际政治：国政的知识储备主要是国关理论。
这点理论虽然不多，但恰恰是其他5部分里没有的。
还有一点国际经济知识（是一个杂烩）、军事战略（国际政治从根本上是权力政治，其中最根本的是军队，不懂军事战略就无从谈国际政治）、外国政治（在理解国际行为时也离不开比较政治，一半以上的研究时由比较政治来承担的）。
本国政治：理解、支持本国政治是基本需要，在任何国家都是政治学的核心。
科学：加以证明神学：不需要证明在科学与神学中间的广阔地带，存在着哲学、法律、历史等人文学科，不是科学。
比如历史，可以从不同角度来描述事实，逃不出意识形态。
人文的东西，比科学还重要，它告诉你什么是光荣，什么是耻辱，什么是价值观念判断。
但是，人文学科中的一些总是要分裂出来，往科学上靠。
因为社会科学的成就和声望，很多历史、法律界的学者出来研究比较历史、比较法学，逃脱了价值判断，不得不承认它们是社会科学。
二、基础概念1．社会社会是由人组成，是人与人发生关系的场合。
2020北大燕京学堂考研难度解析考研大纲参考书分数线考研经验分享-盛世清北
2020北大燕京学堂考研难度解析考研大纲参考书分数线考研经验分享-盛世清北北京大学燕京学堂于2014年5月5日成立。
燕京学堂以“跨文化交流：聚焦中国，关怀世界”为基本定位，依托北京大学人文、社科领域雄厚的历史积淀和师资力量，围绕中国问题，开展人文、社科领域跨学科交叉学术研究；开设中国学硕士研究生项目，以顶尖的师资和国际化的教学方式，培养沟通中国和世界的人才。
项目立足于当代中国的社会实践，着眼于古今中西文明的格局，以多学科的理论和方法系统发掘中华文明的思想内涵和文化资源，充分体现中国文化和价值的主体性。
项目充分展现国际视野，致力于融汇东西方视角，以开放和包容的态度，在多元文明中开展对当代中国社会和文化等相关问题的探索和研究。
燕京学堂大部分课程以英文授课，少数以中文授课。
要求其选修的英文授课课程学分不低于总学分的75%。
我们鼓励学子们跨专业选课，跨院系选课。
学生在选修课程学分通过学位论文答辩，以及北京大学学位评定委员会通过审议之后，学生可以获得毕业证书和硕士学位证书2020年考研在即，备考北大燕京学堂的同学都处于一个紧张的状态，然而北大燕京学堂的考研难度如何，考研大纲是什么，用什么考研参考书，初试及复试分数线是多少，复试有什么要求，录取情况怎样，有没有相关专业的考研真题及经验等等问题，都在困扰着备考的同学们，对此，盛世清北总结以下文章内容，帮助大家解决难题。
2020年清北招生目录的重大变革，北大燕京学堂也不例外，所以同学们报考之前需要全面了解北大燕京学堂的考研相关事项吧。
一、招生目录2020年，是北大招生目录变更较大的一年，盛世清北老师通过与2019年招生目录对比分析如下：1、北大燕京学堂2020年计划招生28（含推免23人）与去年28（含推免28）想必，总人数不变，推免减少5人，即统招人数增加5人，2019年燕京学堂仅招生推免考生。
北京大学燕京学堂大陆学生的录取通过推荐免试和普通招考两种方式，招收攻读中国学硕士学位研究生。
北京大学国际关系专业考研复习指导真题讲解
北京大学国际关系专业考研复习指导真题讲解一、北京大学国际关系专业考研考试内容备注：1、总成绩计算：初试成绩/5*（70%）+复试成绩*（30%）+外语听力成绩（换算成3分制）2、专业一（政治学概论）为国际关系学院考研统考科目。
二、北京大学国际关系专业考研专业课复习参考书专业一：政治学概论参考书1.燕继荣《政治学十五讲》（政治学理论部分的核心参考书目，要重点掌握和记忆其中的政治学名词）2.孙关宏《政治学概论》（用作补充政治学十五讲，尤其是政治合法性、政治发展等章节内容）3.海伍德《政治学》（主要在于辅助理解，外专业跨考的推荐先看本书打好基础）4.唐士其《西方政治思想史》（对于准备政治学概论大题非常重要，重点把握书中）5.曹沛霖《比较政治制度》（与唐士其的西方政治思想史配合使用，重点掌握各种..）6.潘维《比较政治学：理论与方法》（其中内容重在理解和记忆作者的.......）7.阎学通《国际关系分析》（国际政治概论部分重要基础书目，推荐先看......）8.陈岳《国际政治概论》（要重点记忆其中提到的国际政治学名词......）9.李少军《国际政治概论》（与前两本书配合使用，重在补充前两本书的内容）10.宋伟《国际关系理论》（重点掌握其中涉及到的......）11.孙学峰国际关系理论讲义(非常重要，比较全面的各流派国际关系理论讲解）12.王联《世界民族主义论》（本书基本上囊括了世界民族部分试题的大部分重点）13.王联《中东政治与社会》（常考内容，重点掌握政治伊斯兰的理论与实践及其对国际关系的影响）专业二：国际关系史参考书1.刘德斌《国际关系史》（用于整理国际关系史方面所涉及到的......）2.袁明《国际关系史》（用于宏观把握国际关系史发展的脉络） 专业名称 初试内容复试面试 复试听力 国际关系 ①政治（100分）②英语（100分） ③政治学概论（150分） ④国际关系史（150分）①进行自我介绍及相关问答②抽取专业试题，进行专业、学术相关问题问答（无准备时间） 全校统考 （3分制计入总分）3.顾关福《战后国际关系史》4.约瑟夫奈《理解国际冲突》（学习分析国际问题时采用的方法...）5.主要出题老师的论文6.《现代国际关系》期刊、《世界知识》期刊备注：参考书是理论知识建立所需的载体，如何高效的研读参考书、建立参考书框架，如何从参考书抓取核心书目，从核心书目中遴选出重点章节常考的考点，如何灵活运用参考书中的知识内容来答题，是考生复习的第一阶段最需完成的任务。
中国模式是走向成功的模式-潘维
潘维：中国经济模式是走向成功的模式2010-04-27 14:32 来源：《红旗文稿》2010年08近期理论界关于“中国模式”这一提法的争论不少。
北京大学国际关系学院的潘维教授对“中国模式”问题进行了深入研究，他认为，较之西方300年的进步，中国60年的成就不依靠侵略和控制他国，更代表世界的进步力量；中国的成功在于以60年的奋斗开创了“中国模式”之路，而危机来自于偏离这条道路。
潘维认为，中国模式包括三个核心部分，即经济、政治、社会模式。
本刊记者主要就“中国经济模式”的话题采访了潘维教授。
记者：您怎么看待现在理论界关于中国模式的争论？潘维：首先，我们应该清楚什么是模式。
与描述历史道路不同，与总结历史教训也不同，模式是对成功原因的归纳。
什么是中国模式？中国模式是关于中华人民共和国60年成功之路的理论解释。
中国模式的基础是什么？是中华百年奋斗史、三千年王朝史、五千年文明史，还特别包括被消化为中华文明有机组成部分的外来文明。
有学者认为，模式是固定的，中国的60年是大变迁的60年，而且依旧处在变迁之中；改革方兴未艾，何来中国模式？然而，世界向来变动不居，正因为世界变动不居才需要理论知识。
固态的理论来自动态的历史，解释动态的现在，启示将来的行动。
换言之，模式为现实提供定义，为比较提供知识，为未来提供指南。
也有人认为，中国的发展成就是以巨大代价换来的，不足为他国效仿，谈何模式？这里要说明，首先，总结中国模式并不是为了供他国效仿。
中国模式是否给别国人民带来启示是别国自己的事情。
其次，形成中国发展模式的历史代价确实沉重，但世界上不存在没有代价的成就。
美欧模式、苏联模式、日本模式，也都付出了沉重的历史代价。
历史明确记载着殖民战争，对印第安人的种族灭绝，贩奴蓄奴，两次血腥的世界大战，直到20世纪60年代中期还“合法”的种族隔离，更有延续不断的侵略战争。
还有人认为，今天的西方就是中国的未来，何必费力总结中国模式？在这些人眼里，共和国的前30年是失败，后30年是成功，而从失败到成功是因为“补课”和“接轨”，因为扭头走上了“普适”的西方道路。
也谈政治体制改革的方向
也谈政治体制改革的方向杜光北京大学国际关系学院副教授潘维博士最近作了一次题为《民主迷信与政治体制改革的方向》的讲演，对中国传统政治的性质和政治体制改革的方向等问题，进行了系统的论述。
其中很多观点鄙人难以苟同。
现就以下几个问题作一些探讨，尚希潘博士不吝赐教。
（一）中国的传统政治制度是不是专制制度？潘博士指出：“我们的文明传统是我们成功地学习外国，并且创造独特政治体制的基础。
”“没有中国的…文艺复兴‟运动，吸取中华传统文明的精神，中国就不能超越西方。
”这个说法不能说不对。
问题在于我们怎样理解这个文明传统或传统文明所创造的独特的政治体制。
潘博士认为：“以孔门思想为基础的中国传统政治制度绵延两千多年，在世界上不仅是独特的，而且是先进的。
”“比起西方曾经的专制，中国的政治要文明得多，也宽容得多。
”“比起西方体制要文明和谐得多。
”“在中国的传统社会，公正廉明、两袖清风是主流的政治文化。
”官员“代表全社会（所有小农）的利益。
”“中国的传统文明里非常重视人民的利益。
”中国历代都是“以德治国”，而不是“以力治国”。
在这里，潘博士把两个不同的概念——政治理念和政治制度及其实践混淆起来了。
“非常重视人民的利益”，“公正廉明，两袖清风”以及“做人要做仁人，为政要行仁政”等等，都是一种政治理念，它并没有在政治制度中得到充分的体现和保证，至于在两千多年来的政治实践中，就更谈不上了。
孔子孟子等古代思想家在伦理道德、政治结构、政治体制、政权形式、典章制度、安民政策等方面，都提出过很多卓越的见解，我们不妨统称之为政治理念。
这些政治理念尽管归根到底是为统治阶级的利益服务的，但由于这些思想家很多来自民间，而且长期奔走于各国之间，对下层民情比较了解。
因此，在他们所提出的政治理念中，能够在一定程度上反映平民群众的呼声，体现老百姓的利益。
这些思想构成我国传统文明的精华，是包括儒家在内的诸子百家学说中值得我们继承和吸取的文明传统，但它们却未必都能体现在历代王朝的政治制度和政治实践里。
北京大学科学社会主义与国际共产主义运动考研参考书真题
2019年考情2019年考研情况统计：中共党史：考试人数为6人，最高分374分国际政治：考试人数78人，最高分415分国际关系：考试人数94人，最高分408分外交学：考试人数35人，最高分391分科社：考试人数3人，最高分393分政治学：（国际政治经济学）考试人数22人，最高分402分政治学：（比较政治经济学）考试人数16人，最高分399分政治学：（国际组织与国际公共政策）考试人数14人，最高分399分国际政治的报考人数仅次于国际关系，国关院考研难度第二大的专业，2020年已经确定了报考专业的考生尽快抓紧时间复习了。
国政考的时政知识比较多，国关跟侧重于历史方面，考生可以根据自己的实际情况来去选择。
2019初试考试科目;育明教育独家专做考研考博专业课辅导备注：就考试内容而言，专业课一的考试内容为国际政治学概论（国际政治概论和国际关系理论）和政治学概论（西方政治思想史和政治学概论）。
其中专业课一，国际政治概论占75分左右；政治学概论75分左右，即名词解释各3个、简答题各2个、论述题各1个。
国际政治概论部分，国际关系理论约占1道简答题，同时可能作为论述题的分析工具，因此，约占分15—25分，其余部分为国际政治概论。
政治学概论部分较为灵活，主要的命题方向为中西方政治思想史、中西方政治史。
另外专业一的出题老师每年都会变的。
参考书推荐专业一：政治学概论1.燕继荣《政治学十五讲》（重点参考书目）2.孙关宏《政治学概论》（作为第一本的补充，结合第一本没有的知识点来复习）3.海伍德《政治学》4.唐士其《西方政治思想史》（这本书考察的简答题、论述题较多）5.曹沛霖《比较政治制度》6.潘维《比较政治学：理论与方法》7.阎学通《国际关系分析》育明教育独家专做考研考博专业课辅导8.陈岳《国际政治概论》9.李少军《国际政治概论》10.宋伟《国际关系理论》11.孙学峰国际关系理论讲义12.王联《世界民族主义论》13.王联《中东政治与社会》就考试内容而言，专业课一的考试内容为国际政治学概论（国际政治概论和国际关系理论）和政治学概论（西方政治思想史和政治学概论）。
中外政治制度-北京大学国际关系学院
学位论文至少用一年的时间写作，要求学生在了解国内外相关研究成果的基础上进行写作，并且达到国内同类论文的较好水平，并具备一定的创造性。
注：本表不够可加页。
五、对新生能力、水平的基本要求及入学考试科目设置
对新生能力、水平的基本要求：
具有政治学与国际政治学方面比较扎实、全面的基础知识积累与较好的理论功底，初步具备一定的独立科学研究能力，较为熟练地掌握一门外国语并能够初步运用该外语的文献资料。
5
Comparative Politics and Comparative Culture
N
3
S-1
Tang Shiqi
This Major
6
The First Foreign Language
N
2
A-1
7
Studies on Ancient Chinese Political System
S
3
A
Xu Zhengzhou
入学考试科目设置与录取方式：
考试科目一：政治学概论
考试科目二：比较政治学（含政治思想是史）
录取方式：差额复试、择优录取
考试方式：闭卷
其它说明：无
本学科（二级学科）负责人（签名）：
年月日
所在院（系、所、中心）意见：
负责人（签名）：
年月日
学位评定分委会验收意见：
负责人（签名）：
年月日
研究生院审核意见：
院长（签名）
Comparative Politics
N
3
S-1
Pan Wei
This Major and the Major of International Politics
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比较政治学潘维政治与政府管理相关的权力相关的权力。
凡与政府发生关系的权力就是政治。
政治学的范畴。
政治学研究的对象是什么？政治学（研究权力的来源，构成，行使，结果）范畴：1本国政治。
2政治哲学（从前几乎是政治学的全部，研究如何是好君主，好民主，分析如何善治等.带有强烈价值观色彩和形式逻辑推理的思辨色彩。
二战后，随政治科学兴起而衰落。
政治研究转向对因果关系的研究）。
3比较政治（一切重大政治事件，问题，翻译比较方法加以研究即为比较政治。
不同区域政治的比较。
统一命题在不同地区的研究。
比如说革命，民主—民主必然带来繁荣赋予，但各国或地区比较发现却未必如此）。
4行政管理（训练官员，基础是社会学的组织理论）。
5，国际政治。
（国家间关系就是贸易和战争。
战争是国际政治的核心部分。
最早起源于序幕民族间的掠夺——战争—发展成—贸易，与战争相伴。
国际关系的本质：无政府的政治。
无政府导致战争。
只要没有世界政府发挥作用，国际社会弱肉强食规律就永远是适用。
国际利益决定各国行为。
一国国际行为原因的50/100来源于结构-国际层面。
其余50/100来自人和国家本身的原因）6政治学方法论。
（作为科学的政治学研究方法，不偏移向人文学科）政治文明政治文明是一切文明的核心。
中华文明：考选体制。
中华文明的核心：致中和文明先意味着人民把使用暴力的权利都让渡给了政府，政府垄断了一切暴力的权力——文明的曙光。
政治文明体现在政府组织之上，没有独特而杰出的政治制度，就没有独特杰出的文明eg:西方文敏。
三大来源：希腊的民主，罗马的法制，基督教。
中国的传统儒家官僚德治。
政府按照基本法行使权力。
基本法：人类社会在长期痛苦的历史事件中追间形成的人类善恶共识。
正义：正义与多数少数没关系。
（六戒：不可随意杀人，不允许偷盗，不允许抢劫，不应该欺骗，不可以遗弃别人，不受限制的性关系。
禁止这六恶，我们称之为正义：不能杀，偷，抢，骗，淫，要孝顺）宪法为了限制政府权力，为实现基本法而制定的。
组织政府基本规则方案，以及制定一切其他法律的依据。
宪法是为了弘扬争正义而制定，是基本法的化身，体现政治文明的程度。
弊端：没有提供放置政府滥权的手段，没有政府一旦违宪会遭到严厉惩罚的机制。
宪政受宪法制约的政府成为宪法政府。
也就是宪政。
他有一个机制迫使领导人守法。
有宪法不等于有宪政。
法的权威如何而来法之有效，在于政府难迫使所有其他人都守法。
特别是政府自己。
过去以敬神为诫，或以宗法为训，在选举制下，选举结果是惩罚政府的形式，但远远不够，只有以权力制约权力。
社会彼此相关的人群构成社会，天然血缘关系，地缘，年龄-上下尊卑，父母子女，部落，阶级，民族国家之间，都可以成为纽带。
权力是社会关系的核心。
权利？泛指政府不能剥夺的人民普遍利益。
目睹是为了抵抗政府滥用权力。
在基本法中绝对性，在现实中的相对性。
Eg（政府保护公民合法私有财产，但通过法律合法的侵犯---征税。
）政府？政府：垄断所有暴力手段的管理社会的机构。
权力权力就是支配他人的能力，是一切社会关系的纽带。
权力产生于社会关系，又支配社会关系。
权力连接社会，没有权力，就无所谓社会。
掌握权力的人天然倾向扩大权力如何构成？权力的内容丰富多彩，属于社会，源于社会，作用于社会。
支配人的1暴力，2财富3，思想（软实力）4人格。
在国际关系领域内，硬权力大于阮权力。
为什么要限制政府权力？政治权力：一切与政府相关的权力。
政府权力十分重要。
建立一个政府是人类文明的第一步，有政府的社会才是文明社会。
政府垄断了暴力手段，在一个文明的社会里，人民护肤的最大威胁来自于政府。
有什么不同限制政府权力的方法？政府垄断暴力，真正能够制约政府的，在政府内部。
只有政府的权力才能制约政府权力。
分权只恨。
三权分立—根本在于--司法独立。
真正的制衡来源于司法独立。
司法独立，不是任何利益集团的代表，不由选举产生，而是由公正建立起来的权威。
作为中立的第三方构成政府的一部分，中立，优秀来维系权威。
（6.2笔记）政府和人民的对错由司法独立裁断。
执法由公务员系统执行，独立于政客的系统。
以上归结起来——分权制衡。
各个统治层面相互支援，最终靠法律解决，分权制衡使发的权威上升，追间实现正义之道治理国家法制！核心是分权制衡。
自由自由就是自主。
Self –rule。
卢梭：人生而不自由。
（因为人生而被社会关系捆绑，于是人们就更加渴望自由）别人的分量就是对自己的自由的限制。
凡群体生物，没有自由的。
组成社会，就会受到权力支配。
社会地位取决于权力的的大小差异。
自由与限制相关，与正当法律相关。
与自由最大限制的就是政府，自有政府而来，如何使政府服务而不伤害人民是政治学的永恒话题。
西方提出的方案就是民主。
社会自由：社会规范道德的自主:想做什么就做什么。
政治自由：参与决策，反对政府，推翻政府的自由。
自由是绝对的概念，因而是非现实的。
自由更重要的是严格按照法律来直发，以限制政府使之不能违法。
民本：民主|民主制|民主集中制民主制是由全体成年公民依照多数决原则，通过定期自由普选而产生最高领导人的制度。
西方民主制：并非单纯的民主制。
是民主与法治想结合的体制，，人治+法治。
在这个制度里，文官执法系统的独立收到尊重，不受选举左右。
竞争领袖职位各方接受法定程序的约束，依法竞争选票，依法竞争立法和直发机构的配额。
领袖之间权力分割清除，相互制衡。
依宪法和立法程序立法，决策透明，并依法保证市场和社会的公平竞争。
西方民主制的产生——三要素1）社会分出阶级以及大型社会利益集团。
2）自希腊罗马时代就流传下来的强权政治意识。
3）源自罗马时代确立于封建时代的深厚法治传统。
自由民主制之所以适应西方国家是因为：符合西方人强权即公理的政治文化。
能做好的很大原因是法制的完善，保证了人的权力。
是民主+法治的制度法治法治指基本法的权威高于政府权威，迫使政府依基本法行事法制指由法律来做主。
法制政体：能保证由法律来统治的政体。
法制的核心是分权制衡。
法制是治政府的，法庭是用来抵制政府乱施惩罚的法律保障自由，有中立的公务员系统立法，比议会立法更公正。
政治体制:关于中央政府正式和非正式的制度。
中央政府制度:一，横向：1，中央政府产生方式，2与产生发誓相关的政府机构组成，3与组成相关的职权。
二，纵向：单一制和联邦制1，联邦制，地方政府不隶属于中央政府的政治制度，有自主权，体现在立法权和税收权。
2，单一制。
中央政府直接领导地方政府。
现实中没有纯粹的联邦制或者单一制。
偏重某一制是普遍的。
3，混合制。
中国是典型。
议会是联邦制，税收是联邦制。
地方人大——立法权。
但行政系统是单一制。
中西体制不同的原因？社会构成和社会意识与政体之间关联.不同历史时期政府如何建立不同的政治体制进行统治？为什么会有这些不同？环境——技术——社会分工——阶级——社会结构，社会意识—不同政治结果一定的社会构成导致一定的政府形态。
影响，左右政治体制的是观念。
社会结构导致政治体制。
不同政体产生的原因归结于社会结构。
在西方，社会结构是阶级。
阶级的分级，分页，实力的均衡导致妥协，同时，妥协是一种文化，一种精神，固定到法律中就是权利。
利益使人聚合成利益集团，组织力量强的（power大的）能在很多问题上占优势。
阶级首先是财产的概念，是意识的概念。
由此产生—阶级斗争。
天然集团化，集团妥协斗争—妥协。
社会的斗争使社会阶级分裂，排列，组合——动荡，农民转入城市，贵族没落，阶级斗争激烈—导致—社会意识：法西斯主义，空想或社会科学主义兴起。
政体：欧洲（英国君主立宪制；议会制；以前的封建制。
美国情况：自然条件的广阔使得分工不用在强制下进行。
缺乏阶级意识。
久而久之具有了高速度的社会流动性（这种流动性是随着一系列传奇建立起来的）。
阶级间没有成型的界线。
美国社会结构：利益集团的社会。
很多时候人们的决策源于信仰而非理想。
（与欧洲相同，强者占有权力。
）强权的概念从欧洲继承而来。
信仰强权——组成利益集团——形成公民社会。
政体：总统制共和制政体中国：中国不是一个阶级的社会，中国是正义统治。
中国传统社会两头小中间大。
Underground society，一切与政治权力结合。
政体：（现在，两者均无）公平考试产生文官政府，以道德原则智力管理和国家，以有限政府保证经济社会自由。
社会构成：阶级分化不明显的小农社会。
欧洲中国比较西欧的封建制时代中国传统社会经济基础大规模的农牧庄园自给自足的小农经济社会基础封建等级制分化不明显的小农家庭政治制度由诸侯、领主伙同教会势力进行统治。
皇帝率领文官系统伙同地方乡绅进行统治、拥有世俗和大一统的中央政权特点：缺少经济自由拥有深厚的经济自由传统缺少政治公平拥有独特的政治公平强权是政权生存的条件“德政”而非“强权”是政权生存的条件与神权相连的法权是权威的源泉道德原则而非具体的法律是权威源泉欧洲：强权是政府生存的条件，法权则是权威的源泉。
中国：考选产生文官政府，以道德原则治理官吏和国家，有限政府保证经济和社会自由中国不存在崩溃边缘这一说。
计划经济创造的财富凝聚在基础建设之中。
前30年把人民凝聚在一起。
红色公章。
独特的中庸道路。
如何评价政体先进？标准是什么？1，政治观念。
影响，构成并左右政治体制。
2，政府官员的选拔方式（选官体制）3，统治集团4，政府结构安排（一般制度安排）党一把手。
制衡观念不等于西方。
5，纠错机制中国很难抽象出来，说不出是什么。
共产党体制与传统政体关系1，依然不是阶级社会。
城乡分野2，社会意识未变：强调公平。
中国：统治阶层是精英集团，精英——以天下为公为己任者。
不承认集体分肥。
精英没有社会基础，唯一的基础是人民的支持3，民本思想未变4，依然是绩效评估制政治改革的原因——腐败。
限制公权？选举？选举与正义无关，与科学决策无关——法制。
A，是种精神。
B，司法系统没有权力来源，只有公正判案才被信服。
C，尽量远离政治，保持中立。
D，高质量的执法队伍：中立不受社会集团左右。
以来绩优准则。
腐败定义，如何控制滥用公权谋取物质私利。
根本原因——执掌公权的人有谋私利的欲望。
永恒的。
从根源上看，控制腐败无非是限制政府以公权谋丝泉。
三类手段1，限制官员掌握的公权力。
（分权制衡。
制度化了，法律化的分权制衡是高效率的保障）2，降低官员谋私利的欲望。
（拥有高于普通百姓的道德水准。
民本主义道德）3，减少公权与私利结合的现实机会。
（以严密法规堵塞官员以权谋私的通道，严厉的惩罚警示后来者）多数决制造强权，承认强权，反而知道腐败机会。
分权制衡能控制腐败。
法制控制腐败。
法治程度越低，反腐败政策空间越小，政策的有效性越低，腐败程度越高。
反之。
咨询型法制立法机关功能相对削弱，由专门的机构提出草案，人民可以否决。
偏向执法和制衡。
体制以中立的文官执法系统为核心，以独立的反贪机构直接对付腐败，强调司法独立的决定性作用，并发动五大支柱起来制衡文官。