第四章之案例分析
第四章 公共政策案例分析案例
第四章公共政策案例一、教学目标与用途公共政策案例是公共政策的直观化和具体化的客观描述，是解释和说明公共政策的可操作的实际形态。
通过本章案例学习，学生重点掌握公共政策的核心要素、公共政策系统、公共政策过程等基础知识，能够运用多元分析工具对公共政策案例进行诊断，作出客观评价并提出解决问题的方法。
二、涉及知识点（一）公共政策的核心要素（二）公共政策系统的构成（三）公共政策过程（四）公共政策分析方法三、案例教学重点1.事实分析：是什么？在什么时间、地点？程度如何？事实的产生可能会改变问题所要达到的价值。
2.价值分析：原因是什么？为了谁？应优先考虑什么？价值问题是能否解决的主要检验标准。
3.规范分析：应该是什么？应该怎样做？政策执行的结果是要达到所谋求的价值与利益。
4.可行性分析：能否行得通？公众是否允许这样做？需要确定客观现实中得能力与可能。
5.利益分析：利益如何分配？利益究竟分配给谁？这是政策分析的归宿。
案例1 我国重大节假日高速公路免费政策及其反思【引言】随着中国高速公路免费通行政策破冰启程，2012年中秋国庆长假期间，8天的高速公路免费大餐史无前例。
众多私家车车主高涨的出行兴致令内地交通直面“秋运”大考。
从“新政”实施情况看，可谓喜忧参半。
喜的是，“买路成本”大为降低；忧的是，“时间成本”急剧增加。
全国各地相当多的高速公路成为“停车场”，做操、遛狗、踢毽子……网友戏称之为被迫上演全民健身运动。
高速变“龟速”，已开始引发公众对高速公路免费大餐的新一轮讨论。
【案例】为促进国土资源开发，优化地区经济产业布局，保障人民群众安全便捷出行，推动经济社会健康持续发展，我国近年来加快了公路基础设施建设的步伐。
同时，为了拓宽投融资渠道支持公路建设，在新建高速公路及部分普通公路上实施了收费公路政策，这种政策对于加快公路建设发挥了极为重要的积极作用。
然而，收费公路也在发挥积极作用的同时出现了一些群众反映突出的问题。
比较明显的是，随着近年来我国私人汽车保有量的快速增长，许多人选择在重大节假日期间自驾出行，这使得一些私人自驾小型客车通过较多、车流较为集中路段的部分公路收费站因车流量大、排队缴费出现拥堵现象，既不安全，也影响了公路的通行效率，还给公众出行带来不便。
案例 案例分析[整理版]
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标准第四章 案例分析
8、某公司在进行质量管理体系文件控制 时，未能使文件的更改和现行修订状态 得到识别。
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标准第四章 案例分析
w 9、审核员在某建筑工程公司施工现场 发现，钢筋作业人员没有得到该工程钢 筋绑扎的作业图纸和指导书，致使加工 失准造成退工。据工人说，作业文件被 班长锁在抽屉里了。
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标准第四章 案例分析
w 10、审核员在现场审核过程中，发现某 公司的销售部门没有保存产品的现行有 效的国家标准，销售部长手中有一本产 品标准是已作废的老标准，已经不适用 了。
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标准第四章 案例分析
w 11、审核组长在质量管理体系文件审查 时发现，某公司的质量手册，除了包含 形成文件的程序部分可操作性较强外， 未编制程序文件的部分可操作性不强。
w 3 . 审核人员在某公司审查其质量 手册时发现，手册未按照标准的要 求确定出质量管理体系所需的过程 顺序和体系过程间相互作用进行表 述。
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标准第四章 案例分析
4、审核组在某公司审核过程中发现，该 公司在生产电气开关、插头及插座等电 气产品时，没有最新版本的产品相关标 准，也无产品加工工艺文件等作为作业 相关技术指导的准则和方法。
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标准第六章 案例分析
w 3、审核员在现场审核时发现，某公司 作为基础设施的过程设备，表面油渍斑 斑，已认不出其本来面目，在用的和已 报废的设备，只有主管人员才清楚。问 及有无设备维护保养制度时，主管人员 说：“就是经常加加油”。
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标准第六章 案例分析
4、审核员在现场审核某电子元制造公 司 时发现，用于测量产品是否符合要 求的产品测量间中，未提供测量仪表所 需的工作环境。
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标准第七章 案例分析
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第四章 倾听案例分析精选全文完整版
可编辑修改精选全文完整版用“心”沟通场景一：妻子：累死我了，一下午谈了三批客户，最后那个女的，挑三拣四，不懂装懂，烦死人了。
丈夫：别理她，跟那种人生气不值得。
（给妻子出主意）妻子：那哪儿行啊！顾客是上帝，是我的衣食父母！（觉得丈夫不理解她，烦躁）丈夫：那就换个活儿干呗，干吗非得卖房子呀？（接着出主意）妻子：你说得倒容易，现在找份工作多难啊！甭管怎么样，每个月我还能拿回家三千块钱。
都像你的活儿，是轻松，可是每个月那几百块钱够谁花呀？眼看涛涛既要上大学了，每年的学费就万把元吧？！（觉得丈夫不理解，还说风凉话，开始抱怨）丈夫：嘿，你这个人怎么不识好歹？人家想帮帮你，怎么冲我来啦？（也动气了）妻子：帮我？你要是有本事，像隔壁小萍丈夫那样，每月挣个四五千，就真的帮我了。
（接着抱怨）丈夫：看着别人好，和他过去！不就是那几个臭钱嘛？有什么了不起？！（急了）场景二妻子：累死我了，一下午谈了三批客户，最后那个女的，挑三拣四，不懂装懂，烦死人了。
丈夫：大热天的，再遇上个不懂事的顾客是够呛。
快坐下喝口水吧。
（把她平日爱喝的冰镇酸梅汤递过去）妻子：唉，挣这么几个钱不容易，为了涛涛今年上大学，我还得咬牙干下去。
（感到了丈夫的理解与关切，继续宣泄心里的烦恼）丈夫：是啊，你真是不容易，这些年，家里主要靠你挣钱撑着。
（表达对妻子的感激，主动把自己放在一个低调位置上）妻子：话不能这么说，涛涛的功课、人品，没有你下力，哪儿能有今天的模样？唉，我们都不容易。
（气全消了，把丈夫抬回他应有的位置上）问题：1、在场景一与场景二中，哪对夫妻进行了有效的沟通？2、他们是如何进行有效沟通的？参考答案：倾听有以下三种类型：第一种，专心地听，即完全理解说话者的观点、价值观、态度、情绪和感情。
第二种，关注地听，即要求分析信息、记住内容，和对说话者提问。
第三种，随意地听，即最不费劲的，如看电视或听收音机。
在场景一中，丈夫只是关注地听了妻子的抱怨，而没有专心地听，即没有完全理解妻子的态度、情绪和感情。
学校教育案例分析——第四章学生的权利与义务
原告：2001年，航中被批准实行企办、民助，学校为了生源， 把向的照片登在学校招生广告上，并注明考上北大，目的是吸引 更多的学生来校读书，显然有经济利益驱使。
被告：构成侵犯肖像权的要件是本人是否同意和肖像的用 途是否以营利为目的。航中属于事业单位，并非营利性质的 单位。 原告：未经肖像权人同意擅自使用的均构成肖像侵权。对 肖像权的侵犯不应该由是否营利为目的来衡量是否侵权，主 要取决于是否征得肖像权人的同意。 问题: 1.被告的行为是否构成侵权? 2.侵犯肖像权的构成要件是什么?
一、法律意义上的‚学生‛ 指在各级各类学校及其他教育机构中登记注册并 有其记录学业档案的受教育者。 学生的法律地位集中体现在受教育权的享有，它 是学生具体权利义务的基础。
二、学生的权利 (一)学生的基本权利 1.学生有参加教育教学计划安排的各种活动,使用教育教学设 施,设备,图书资料的权利 2.学生有按照国家有关规定获得奖学金,贷学金或助学金的权 利. 3.学生有在学业成绩和品行上获得公正评价的权利和在完成规 定的学业后获得相应的学业证书。 4.学生有对学校给予的处分不服向有关部门提出申诉,对学校, 教师侵犯其他人身权,财产权等合法权益,提出申诉或者依法提 起诉讼的权利。
安徽庐江县学生霍某某在2008年高考后被合肥技校录取然而在读技校将近半年后却收到了一份大学录取通知书原来霍某某早被中央财经大学继续教育学院金融专业录取录取通知书在2008年8月17日就以特快专递邮件从高校寄出但是邮政局只是将邮件送到村委会没有直接交给霍某结果造成录取通知书被滞留在村委会使霍某某到2009年1月1日才收到邮件
学校不具备没收的行政主体资格，作为学校工作人员的教师 也无权实施行政法意义上的没收。<西游记>也不属于可被没收 的物品.教师对学生物品的‚没收‛是一种对物品的暂时控制， 是行使管教权的表现。
第四章案例分析及答案
第四章绩效管理案例及答案案例1：A公司，成立于五十年代初。
经过近五十年的努力，在业内已具有较高的知名度并获得了较大的发展。
目前公司有员工一千人左右。
总公司本身没有业务部门，只设一些职能部门;总公司下设有若干子公司，分别从事不同的业务。
在同行业内的国有企业中，该公司无论在对管理的重视程度上还是在业绩上，都是比较不错的。
由于国家政策的变化，该公司面临着众多中小企业的挑战。
为此公司从前几年开始，一方面参加全国百家现代化企业制度试点;另一方面着手从管理上进行突破。
绩效考核工作是公司重点投入的一项工作。
公司的高层领导非常重视，人事部具体负责绩效考核制度的制定和实施。
人事部是在原有的考核制度基础上制定出了《中层干部考核办法》。
在每年年底正式进行考核之前，人事部又出台当年的具体考核方案，以使考核达到可操作化程度。
A公司的做法通常是由公司的高层领导与相关的职能部门人员组成考核小组。
考核的方式和程序通常包括被考核者填写述职报告、在自己单位内召开全体职工大会进行述职、民意测评（范围涵盖全体职工）、向科级干部甚至全体职工征求意见（访谈）、考核小组进行汇总写出评价意见并征求主管副总的意见后报公司总经理。
考核内容主要包含三个方面：被考核单位的经营管理情况，包括该单位的财务情况、经营情况、管理目标的实现等方面：被考核者的德、能、勤、绩及管理工作情况;下一步工作打算，重点努力的方向。
具体的考核细目侧重于经营指标的完成、政治思想品德，对于能力的定义则比较抽象。
各业务部门（子公司）都在年初与总公司对于自己部门的任务指标都行了讨价还价的过程。
对中层干部的考核完成后，公司领导在年终总结会上进行说明，并将具体情况反馈给个人。
尽管考核的方案中明确说考核与人事的升迁、工资的升降等方面挂钩，但最后的结果总是不了了之，没有任何下文。
对于一般的员工的考核则由各部门的领导自己掌握。
子公司的领导对于下属业务人员的考核通常是从经营指标的完成情况(该公司中所有子公司的业务员均有经营指标的任务)来进行的;对于非业务人员的考核，无论是总公司还是子公司均由各部门的领导自由进行。
新编第四章蒙台梭利日常生活教育及案例分析
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（八）二指捏木扭
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（九）穿珠 活动准备：长线、各种木珠。 直接目的：掌握二指捏、穿珠的技巧。 间接目的：增强手指灵活度，培养耐心和认真做事的态度。 基本操作（略）
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（十）转螺丝
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（十一）挤海绵 教具准备：托盘2个相同款式的小碗一块吸水性海绵防水围裙。 适用年龄：3岁。 直接目的： （1）训练幼儿手指抓握的力量。 （2）当海绵不再滴水时，在将海绵移过去。 间接目的： （1）培养幼儿的专注力、独立性、秩序感。 （2）培养动作的协调能力。
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（四）用刀子切菜
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（五）用勺子舀豆
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（六）用镊子夹球 教具准备：两个碗，其中一个装有小球；6-10个小球；镊子；一个托盘。 适用年龄：2岁半或者2岁半以上的幼儿。 直接目的：锻炼手部肌肉和夹的动作。 间接目的：加强手的书写能力；从左到右的顺序。
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（七）三指抓 教具准备：托盘、弹力球、装弹力球的碗。 适用年龄：4-5岁。 直接目的：学会用拇指、食指、中指协调持物，控制小肌肉的力量夹往物品。 间接目的：培养孩子的专注力、独立性与认真做事的态度。 基本操作：（略） 错误纠正：三指协调用力，每次只能抓一个。
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（五）进餐的礼仪 活动准备：勺子,碗,碟等餐具和餐巾。 适合年龄：3-4岁。 直接目的：学会进餐的方法，培养良好的进餐习惯。 间接目的：学会专心进餐。
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第三节 日常生活教育案例解析
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案例一
案例解析：相同事物具有同一种属性，对于幼儿来说是比较难理解的。幼儿只是机械的记住一种事物的 操作方法，而在日常生活中遇到相同的问题时，不会解决。教师嫌讲解太麻烦，直接帮助完成。蒙氏日 常工作的原理，就是使幼儿能够解决日常生活的常见问题。所以，教师在遇到相同问题时，可以在操作 “拧”的基础上，设计日常生活中常见的事物，从而达到教育的目的。
第四章 系统分析案例
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序号
方案内容
方案特点
运输费用大，既不安全、又不可靠 油管架设成本高出三倍，沿途设加 温站难度大 方案可行，但输送了无用的海水并 增加分离工艺流程 既输油又送气，成本低、安全、可 靠，仅管道费就节约60亿美元
备注
淘汰 淘汰 淘汰 中选
方案Ⅰ 油船运输 方案Ⅱ 带加温S的油管输送
原油掺海水后 方案Ⅲ 用常规油管送
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从这个折衷方案可以看出如下问题： 首先，整个系统线路布局没有更改，这是为了照顾 供水委员会的威信，该委员会为了保持其威望绝不会从 原定的布局后退一步的。然而该委员会认为，为了节约 费用，可以对原设计作些更改，但这并不意味着在技术 或工程上出了什么问题。当然，纽约市的预算当局是欢 迎削减规模、节约费用的。由此可见，经过折衷后产生 的设计方案，其系统的最优化并不是占主导地位的。 其次，本系统分析的任务，如同其它系统分析一样， 只是澄清问题，指出原设计中值得更改之处。系统分析 只是提供所需用的炮弹，最后这些炮弹能否发挥作用， 除了取决于系统分析的质量外，往往还受许多因素的制 约和影响。因此，用系统分析后所取得的实际成果来评 价系统分析本身的工作价值是不合适的。
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最后制定的目标包括如下内容： (1) 系统的总性能； (2) 市区用水的方便程度； (3) 供水的可靠性； (4) 基建和保持运行的总费用。
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3、制定衡量效果的准则 作为估算，可采用供水压力来评价供水系统的性能。由 于静压能用来测量水的能量，所以它可转换成速度。从力学 观点说，可以用此来表示供水的质量。系统的总性能即是以 供水网络中各主要点上的压力的平均值，乘以加权因子 ( 即 每个点上所需的水量)，具体地说，这个指标即是
有了总性能之后，还需要有衡量局部效果的准则。有时 为了取得所需的总性能，往往需要牺牲某些局部的性能，本 例的局部性能就是网络终端的性能。供水系统的可靠性是指 当三个主管道中的一个发生故障必须关闭时，系统的性能将 受到什么影响。
第4章 案例分析——管理伦理和社会责任
《管理学》案例第4章管理伦理和社会责任——管理伦理南京冠生园月饼事件1、再登“黑榜”2005年11月1日，《东方早报》以“南京冠生园月饼又曝细菌超标”为题，报道了“重出江湖”半年的南京冠生园月饼再次登上“黑榜”。
该报道原文摘录如下：江苏省卫生厅在昨天举行的《食品卫生法》宣传周发布会上透露，在今年该厅对江苏与健康有关产品进行的抽检中，南京冠生园一款月饼的菌落总数超标，成为该次抽检中唯一不合格的月饼产品。
此前，江苏卫生厅委托省卫生监督所对食品、化妆品、一次性使用卫生用品、涉水产品等进行了卫生监督抽检，共发现12个产品不符合国家标准。
其中，在苏果超市有限公司江宁连锁店销售的南京冠生园食品厂有限公司于今年8月17日生产的100g/只的“老南京麻伍仁月饼”菌落总数达到25000cfu/g，远远超过国家标准。
昨天，该厅卫生法律与监督处副处长周玲告诉记者，查出产品不合格后，他们立即查封了产品，并与南京冠生园联系，在对企业留存仓库、同样批号的产品进行检验时，发现其产品指标均合格。
“我们认为，可能是出厂后在运输途中包装出了问题。
”周表示，南京冠生园食品厂有限公司的生产流程是比较规范的。
“出厂前，这一批号、标志的月饼均为合格产品，发生这样的事情也是我们不愿看到的，我们希望先冷一冷，过段时间会作出答复。
”昨天，南京冠生园食品有限公司副总经理王健告诉早报记者。
“冠生园月饼又有问题了？”昨天，南京一位姓陈的女士告诉记者，“反正我以后不会买了，现在面点店多，产品都不合格，怎么赢得消费者信任？”南京市建筑安装管理处工程师李健告诉记者，在“陈陷事件”后，南京冠生园能再站起来很不容易，“我认为问题可能来自基层员工——管理层肯定是下了很大决心的，但没有落实到每一个员工心中。
”2001年9月，“南京冠生园用霉变及退回馅料生产月饼”的消息被央视曝光之后，其市场销售急剧萎缩，次年3月便宣告破产，被称为国内“失信破产第一案”。
2005年复出仅仅5个月，南京冠生园再次陷入月饼危机，不由的让人感慨其当初重组时的承诺“做一家有良心的企业”，似乎很难。
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——物流管理0802麦洁玉 u200815950
案例研究：K公司的择人决策
• 1.在本案例中，K公司采用了哪些测评 方法？各测评方法主要测量和评价候 选人的哪些素质？
• 2.如果你是张先生，你会作出怎样的 决定？
问题1：测评方法
K公司采用了面试、心理测试、个性测试、 兴趣测试等4个测评方法。
• 1.面试：通过面试可以了解应试者的知 识、技巧、能力等，可以观察应试者的 生理特点，了解应试者的非语言行为和 其他信息。
• 2.心理测试：这一方法可以测量应试者 的智力水平和个性方面的差异，还有心 理素质、潜在能力以及其他各项指标。
• 3.个性测试：个性是一个人能否施展才 能、有效完成工作的基础，它包括性格、 兴趣、爱好、气质、价值观等。通过个 性测试了解一个人个性的某一方面，再 结合其他指标来考虑他适合担任哪些工 作。
• 4.兴趣测试：这个测试可以了解一个人 的兴趣方向以及兴趣序列，从而判断一 个人是否能从一项工作中得到满足感以 及他适合什么工作。
问题2：是否录用王先生？
我的看法——不录用
长处： 1、主要销售商力荐； 2、十分了解向教授们推销教材中会遇到的问
题，具有优越的条件来胜任这个工作。 处： 1、