工程项目招标与投标案例
招标投标12个案例分析
某单位设备公开招标。截至投标截止时间，代理机构共收到A、B、C三家公司的投标文件。评审过程中，A公司因为投标文件中要求提供的《检验报告》，而被判做无效投标。经批准，该项目的采购转为采用竞争性谈判的方式继续进行。通过竞争性谈判，B公司胜出。成交结果公布后，A公司提出了质疑：此次采购表面上是采用竞争性谈判方式进行的，实践上，根本没有竞争性可言。因为B、C两家公司属于同一品牌的代理商，很难形成有效竞争的局面。代理机构认为：此次采购并没有违反政府采购的相关规定。在政府采购的有关规定中，同一品牌同一型号产品只能由一家供应商参加，如果有多家代理商参加同一品牌同一型号投标的，应当作为一个供应商计算。但在这次采购中，B、C两家公司提供的虽然是同一品牌，但是他们提供的是“不同型号”的产品。因此，不应该受到限制，应允许他们以两个供应商的身份参与。而在两家供应商参与竞争的情况下，以竞争性谈判的方式确定成交供应商是经财政部门批准后才进行的。对此，A公司向当地财政部门提起了投诉。
如果必须列出“参考品牌”，可参照《工程建设项目货物招标投标办法》第二十五条规定：招标文件规定的各项技术规格应当符合国家技术法规的规定。招标文件中规定的各项技术规格均不得要求或标明某一特定的专利技术、商标、名称、设计、原产地或供应者等，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。如果必须引用某一供应者的技术规格才能准确或清楚地说明拟招标货物的技术规格时，则应当在参照后面加上“或相当于”的字样。
某单位设备招标，评标委员会按照招标文件规定的标准进行评审，招标人代表知道排名后，向本单位相关领导进行汇报，招标单位不同意排名第一的候选人，招标人代表反复做通每个评标专家的工作，评标专家重新进行了打分，向招标领导小组推荐招标单位满意的候选人，和评标方法暂行规定》第十三条规定：评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处，不得向招标人征询其确定中标人的意向，不得接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求，不得有其他不客观，不公正履行职务的行为。《招标投标法》第三十八条规定：招标人应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。该案例中，监督部门核实情况后，对相关责任人进行了严肃处理，同时要求招标人重新进行招标。
工程招投标案例
案例：案例一：某国家全额投资的工程项目招标，为抢工期，建设方邀请了二家承包商前来投标。
开标时，由公证处人员对各投标者的资质和投标文件进行审查，在确立了所有投标文件均为有效标后，由招标办的人员会同招标单位的人员进行了评标，最后确定高于标底者为废标，余下者中标。
请分析，上述背景资料的不对之处并加以改正。
错处1：国家全额投资的项目，应公开招标，且投标者应不少于3家，而不能因抢工期采用邀请招标，就算邀请招标也不能二家，至少3家；错处2：对各投标者的资质和投标文件进行审查不是公证处人员的职责，而应是招标单位的职责，公证处的人员只是对程序进行公证；错处3：招标办的人员不能参与评标，评标由评标专家及招标单位的人员进行；错处4：高于标底者为废标不妥，应改为按评标办法确定中标单位。
案例二：某办公楼施工招标文件的合同条款中规定：预付款数额为合同价的30%，开工后三日内支付，上部结构工程完成一半时一次性全额扣回，工程款按季度支付。
某承包商通过资格预审后对该项目投标，经造价工程师估算，总价为9000万元，总工期为24个月，其中：基础工程估价为1200万元，工期为6个月;上部结构工程估价为4800万元，工期为12个月;装饰和安装工程估价为3000万元，工期为6个月。
该承包商为了既不影响中标，又能在中标后取得较好的收益，决定采用不平衡报价法对造价工程师的原估价作适当调整，基础工程调整为1300万元，结构工程调整为5000万元，装饰和安装工程调整为2700万元。
另外，该承包商还考虑到，该工程虽然有预付款，但平时工程款按季度支付不利于资金周转，决定除按上述调整后的数额报价外，还建议业主将支付条件改为：预付款为合同价的5%，工程款按月支付，其余条款不变。
该承包商将技术标和商务标分别封装，在封口处加盖本单位公章和法定代表人签字后，在投标截止日期前1天上午将投标文件报送业主。
次日(即投标截止日当天)下午，在规定的开标时间前1小时，该承包商又递交了一份补充材料，其中声明将原报价降低4%。
建筑工程招标文件案例(3篇)
第1篇一、招标公告1. 招标单位：XX建筑工程有限公司2. 招标项目：XX住宅小区建设项目3. 招标地点：XX市XX区XX路XX号4. 招标时间：2022年3月1日至2022年3月15日5. 报名时间：2022年3月16日至2022年3月20日6. 开标时间：2022年3月21日9:007. 开标地点：XX市XX区XX路XX号会议室二、工程概况1. 工程名称：XX住宅小区建设项目2. 工程地点：XX市XX区XX路XX号3. 工程规模：占地面积10万平方米，总建筑面积20万平方米，包括住宅、商业、地下车库等设施。
4. 工程结构：框架结构，抗震等级为7度。
5. 工程工期：12个月6. 投资额：约2亿元人民币三、招标范围及内容1. 招标范围：本工程的设计、施工、监理等全过程。
2. 招标内容：（1）设计：包括建筑、结构、给排水、电气、暖通、消防等专业的方案设计、施工图设计及后期服务等。
（2）施工：包括土建、装饰装修、给排水、电气、暖通、消防等工程的施工。
（3）监理：对设计、施工、材料等进行全过程监理。
四、投标人资格要求1. 具有独立法人资格，注册资金不低于5000万元。
2. 具有建筑工程施工总承包一级及以上资质。
3. 具有有效的安全生产许可证。
4. 具有良好的社会信誉和业绩，无不良记录。
5. 具有合格的注册建筑师、结构工程师、给排水工程师、电气工程师、暖通工程师、消防工程师等专业人员。
6. 具有良好的施工设备和技术力量。
五、招标文件获取及投标保证金1. 招标文件获取：投标人可在招标公告发布后，前往XX建筑工程有限公司领取招标文件。
2. 招标文件费用：招标文件费用为人民币1000元/份，售后不退。
3. 投标保证金：投标保证金为人民币50万元，投标保证金必须在投标截止时间前缴纳。
六、投标文件编制及递交1. 投标文件编制：投标人应根据招标文件要求，编制投标文件。
2. 投标文件递交：投标文件应于2022年3月21日9:00前递交至招标地点。
招投标的法律案例及分析(3篇)
第1篇一、案例背景某建筑工程项目位于我国某市，项目总投资约5亿元人民币。
项目业主为该市某房地产开发公司，委托某招标代理机构负责项目的招标工作。
在招标过程中，某建筑公司（以下简称“原告”）认为招标代理机构存在违法行为，遂向法院提起诉讼。
二、案件事实1. 招标代理机构在发布招标公告时，未按照《招标投标法》的规定进行公示，导致原告未能及时获取招标信息。
2. 招标代理机构在开标前，未按照规定对投标人的资格进行审查，导致原告未能参与投标。
3. 招标代理机构在评标过程中，存在徇私舞弊行为，导致原告未能中标。
原告认为，招标代理机构的上述行为违反了《招标投标法》的相关规定，侵害了其合法权益。
故向法院提起诉讼，请求判令招标代理机构承担相应的法律责任。
三、法律分析1. 案件定性本案涉及的主要法律问题为招投标法律关系中的合同无效和侵权责任。
2. 相关法律规定（1）《招标投标法》第二十条规定：“招标人应当根据招标项目的特点和需要，依法选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。
”（2）《招标投标法》第二十六条规定：“招标人应当对投标人的资格进行审查，确保投标人具备相应的资质条件。
”（3）《招标投标法》第四十三条规定：“评标委员会应当根据招标文件的要求，对投标文件进行评审，确定中标人。
”3. 法院判决法院经审理认为，招标代理机构在发布招标公告时未进行公示，违反了《招标投标法》的规定，导致原告未能及时获取招标信息，侵犯了原告的知情权。
同时，招标代理机构在开标前未对投标人资格进行审查，违反了《招标投标法》的规定，导致原告未能参与投标，侵犯了原告的投标权。
此外，评标委员会在评标过程中存在徇私舞弊行为，违反了《招标投标法》的规定，导致原告未能中标，侵犯了原告的合法权益。
综上所述，法院判决招标代理机构承担相应的法律责任，包括：（1）退还原告已缴纳的投标保证金；（2）赔偿原告因投标活动产生的合理费用；（3）支付原告因诉讼产生的合理费用。
四、案例分析本案涉及招投标法律关系中的多个法律问题，以下进行具体分析：1. 招标公告公示问题招标公告公示是招投标活动的重要环节，有助于保障投标人的知情权和公平竞争。
招投标工程法律案例(3篇)
第1篇一、案件背景某市为了改善城市生态环境，提升城市形象，决定对市区内一条主要道路进行绿化改造。
经过研究，该市城市管理局决定采用公开招标的方式选择绿化工程施工单位。
某园林绿化有限公司（以下简称“甲公司”）在投标过程中，认为招标文件存在不公平条款，遂向市招标投标监督管理办公室（以下简称“招标办”）投诉，要求招标办对招标文件进行审查。
招标办经审查后，认为招标文件存在不妥之处，要求招标人重新修改招标文件。
然而，在重新招标过程中，甲公司再次提出异议，导致招标程序被迫暂停。
甲公司不服，遂向法院提起诉讼。
二、案件争议焦点1. 招标文件是否存在不公平条款？2. 招标程序是否合法？3. 甲公司是否有权要求重新招标？三、案件事实1. 招标文件存在不公平条款。
在第一次招标文件中，招标人规定投标保证金为合同价的5%，而其他投标保证金规定为2%。
甲公司认为这一规定对甲公司不公平，因为甲公司具有丰富的绿化工程施工经验，而其他投标单位可能不具备，因此要求招标人修改招标文件。
2. 招标程序合法。
招标办在接到甲公司的投诉后，对招标文件进行了审查，认为招标文件存在不妥之处，要求招标人重新修改招标文件。
在重新招标过程中，招标人按照招标办的要求对招标文件进行了修改，确保了招标程序的合法性。
3. 甲公司有权要求重新招标。
甲公司在重新招标过程中，再次提出异议，认为招标文件仍然存在不公平条款。
根据《招标投标法》的规定，投标人在投标过程中有权对招标文件提出异议，招标人应当对异议进行审查，并依法处理。
因此，甲公司有权要求重新招标。
四、法院判决法院经审理认为，招标文件在第一次招标过程中存在不公平条款，招标办在接到甲公司的投诉后，要求招标人重新修改招标文件，确保了招标程序的合法性。
然而，在重新招标过程中，甲公司再次提出异议，认为招标文件仍然存在不公平条款。
根据《招标投标法》的规定，甲公司有权要求重新招标。
因此，法院判决如下：1. 招标人重新修改招标文件，确保招标程序的合法性。
建筑工程招标与投标案例
建筑工程招标与投标案例在建筑工程领域，招标与投标是非常重要的环节，它涉及到工程项目的选择、竞争、合同签订等关键步骤。
本文将为您介绍两个建筑工程招标与投标案例，以便更好地理解这个过程。
案例一：某市政府大楼建设项目背景：某市政府决定新建一座大楼，用于办公和会议等公共活动。
为了确保公开、公正、公平的招标与投标过程，市政府决定采取招标方式选择最佳承包商。
招标过程：1. 发布招标公告：市政府发布了招标公告，明确了项目的基本信息、要求和时间表等内容。
公告中包括了项目的背景、建设规模、预算、工期要求等重要信息。
2. 技术标书准备：各承包商根据招标文件的要求，准备技术标书。
技术标书包括了项目的设计方案、施工方案、质量控制计划等内容。
这些文件需要详细描述承包商的能力、经验和技术水平。
3. 技术评审：市政府组织了专家组对技术标书进行评审。
评审过程主要关注承包商的专业能力、项目经验、施工方法和质量管理等方面。
评审结果将作为评选最终中标者的重要参考。
4. 商务标书准备：通过技术评审的承包商将准备商务标书。
商务标书包括了项目的报价、工期、支付方式、保修期等商务条款。
这些条款需要与招标文件的要求相符，并且合理反映承包商的成本和利润。
5. 商务评审：市政府对商务标书进行评审，主要关注价格的合理性和商务条款的合规性。
评审结果将作为最终中标者的决定因素之一。
6. 中标公示：市政府公布了中标结果，同时通知了所有参与投标的承包商。
中标者将与市政府进一步商谈合同细节，并最终签订正式合同。
案例二：某商业地产项目背景：一家房地产开发公司计划在某个城市建设一座商业综合体，包括购物中心、写字楼和酒店等。
为了确保项目的质量和进度，开发公司决定通过招标方式选择合适的承包商。
招标过程：1. 招标文件准备：开发公司委托专业招标机构准备招标文件。
招标文件包括了项目的背景、规模、设计要求、工期、预算等重要信息。
同时，还包括了投标人需要提供的资质、经验和技术要求等。
建筑工程招标法案例分析(3篇)
第1篇一、案例背景某市某房地产开发有限公司（以下简称“开发商”）拟投资建设一栋商业综合体项目，该项目位于市中心，占地面积约5万平方米，总建筑面积约20万平方米。
项目总投资约10亿元人民币。
为规范招标程序，确保项目顺利实施，开发商决定按照《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规，对商业综合体项目进行公开招标。
二、案例分析1. 招标公告及投标报名（1）招标公告开发商在项目所在地市级以上公开发行的报纸上发布了招标公告，公告内容符合《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规的要求，包括项目概况、招标范围、投标资格要求、投标文件要求、投标截止时间、开标时间、联系方式等。
（2）投标报名根据招标公告，开发商在规定的时间内收到了多家投标单位的报名申请。
经资格审查，共有5家投标单位具备投标资格。
2. 投标文件编制与递交（1）投标文件编制根据招标文件要求，5家投标单位在规定的时间内编制了投标文件，投标文件内容完整、规范，符合招标文件要求。
（2）投标文件递交投标单位在规定的时间内将投标文件递交至招标代理机构，招标代理机构对投标文件进行了形式审查，确认所有投标文件均符合要求。
3. 开标、评标与中标（1）开标招标代理机构在规定的时间内组织召开了开标会议，对投标文件进行了公开开标。
开标过程中，招标代理机构对投标文件进行了审查，确认所有投标文件均符合要求。
（2）评标评标委员会由招标人代表、技术专家、经济专家、法律专家等组成。
评标委员会对投标文件进行了综合评审，最终确定了中标单位。
（3）中标评标委员会根据评审结果，确定了中标单位。
中标单位为某建筑集团有限公司。
4. 合同签订与项目实施（1）合同签订中标单位与开发商在规定的时间内签订了合同，明确了双方的权利和义务。
（2）项目实施中标单位按照合同约定，组织施工队伍，按照工程设计图纸和施工规范，对商业综合体项目进行了施工。
5. 案例评析（1）招标程序合法本案例中，开发商按照《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规，对商业综合体项目进行了公开招标，招标程序合法。
招投标经典案例
案例某3 国有企业计划投资700万元新建一栋办公大选用中标单位
共有A、B、C、D、E五家投标单位参加了投标，开标时出现 了如下情形： 1．A投标单位旳投标文件未按招标文件旳要求而是按该企业搂 建设单位委托了一家符合资质要求旳监理单位进行该工程旳 施工招标代理工作，因为招标时间紧，建设单位要求招标代 理单位采用内部议标旳方式旳习惯做法密封； 2．B投标单位虽按招标文件旳要求编制了投标文件但有一页文 件漏打了页码； 3．C投标单位投标确保金超出了招标文件中要求旳金额； 4．D投标单位投标文件记载旳招标项目完毕期限超出招标文件 要求旳完毕期限； 5．E投标单位某分项工程旳报价有个别漏项。 为了在评标时统一意见，根据建设单位旳要求评标委员会有6人 构成，其中3人是由建设单位旳总经理、总工程师和工程部经 理参加，3人由建设单位以外旳评标教授库中抽取；经过评标 委员会，最终由低于成本价格旳投标单位拟定为中标单位。
9、评标和定标应该在投标使用期结束日30个 工作日前完毕。
10、招标人应该自定标之日起15天内向招标投 标管理机构提交招标投标情况旳书面报告。
11、投标文件使用期应考虑工程旳规模与复杂 性并为评标、澄清、上级旳同意及告知中标 提供充分旳时间，一般此期限为70~120天。
12、自中标告知书发出之日起30 日内，招 标人和中标人应该按照招标文件和中标人旳 投标文件签订书面协议。 13、承包人应在签订协议协议书后28天内 向监理工程师提交动工报告，建立工程师将 在投标书附录中要求旳期限内公布动工令， 承包人收到监理工程师动工令后，应在投标 书附录中要求旳动工期内动工，然后连续均 衡地施工。 14、招标人与中标人签订协议后5个工作日 内，应该向中标人和未中标人一次性退还投 标确保金。招标文件要求给与未中标人经济 补偿旳，也应在此期限一并给付。
建筑公司工程招标案例(3篇)
第1篇一、项目背景随着我国城市化进程的加快，房地产市场蓬勃发展，建筑行业迎来了前所未有的发展机遇。
为了满足城市居民日益增长的住房需求，各地政府纷纷加大基础设施建设力度。
在此背景下，XX市决定启动XX住宅小区建设项目，旨在为市民提供高品质的居住环境。
XX住宅小区位于XX市XX区，占地面积约100亩，总建筑面积约20万平方米，包含住宅、商业、配套公建等设施。
项目总投资约5亿元人民币，预计工期为24个月。
为确保工程质量和进度，XX市政府决定采用公开招标的方式选择合适的建筑公司进行建设。
二、招标文件1. 招标公告招标公告于2020年5月10日在XX市公共资源交易中心发布，公告期为30天。
公告内容主要包括项目概况、招标范围、投标条件、投标文件要求、投标截止时间、开标时间、评标办法等。
2. 招标文件招标文件详细规定了投标企业的资格要求、投标文件的编制要求、投标保证金、投标报价、评标标准等内容。
具体如下：（1）资格要求：投标企业须具备房屋建筑工程施工总承包一级资质，近三年内有类似项目施工业绩，无不良信用记录。
（2）投标文件编制要求：投标文件须包括投标函、法定代表人身份证明、授权委托书、企业营业执照、资质证书、安全生产许可证、近三年类似项目业绩证明、项目经理资格证明、投标报价文件等。
（3）投标保证金：投标保证金为人民币100万元，投标截止时间前未缴纳的，视为放弃投标。
（4）投标报价：投标报价须为一次性总价报价，不得出现分阶段报价。
（5）评标标准：评标委员会根据投标文件的技术方案、施工组织设计、报价、企业信誉等因素进行综合评分，最终确定中标单位。
三、投标过程1. 投标报名自招标公告发布之日起，共有15家建筑公司报名参加投标。
报名结束后，招标方对报名企业进行了资格审查，最终确认13家企业具备投标资格。
2. 投标文件递交投标截止时间前，13家投标企业按照要求递交了投标文件。
投标文件经招标方审查合格后，进入评标阶段。
3. 开标及评标2020年6月10日，招标方组织召开开标会议，对投标文件进行公开开标。
建设工程招标投标案例(3篇)
第1篇一、项目背景某市城市基础设施建设项目，由于项目规模较大，涉及多个专业，建设单位决定采用公开招标的方式选择施工承包商。
以下是该项目的招标投标案例。
二、项目概况项目名称：某市城市基础设施建设项目项目地点：某市项目规模：总投资约10亿元建设内容：道路、桥梁、排水、照明、绿化等工程招标范围：施工总承包招标方式：公开招标招标文件发售时间：2020年5月15日至2020年5月21日投标截止时间：2020年6月15日开标时间：2020年6月16日三、招标投标过程1. 招标文件编制建设单位委托招标代理机构编制招标文件，招标文件包括工程概况、招标范围、投标人资格要求、投标文件编制要求、评标标准等内容。
2. 招标文件发售招标代理机构在规定时间内向有意向的投标人发售招标文件，并收取招标文件费用。
3. 投标人报名及资格审查投标人按照招标文件要求，在规定时间内报名并提交相关资质证明文件，招标代理机构对投标人进行资格审查。
4. 投标文件编制及递交投标人根据招标文件要求，编制投标文件并递交。
投标文件包括投标函、投标报价、施工组织设计、项目管理机构等。
5. 投标保证金缴纳投标人按照招标文件要求，在规定时间内缴纳投标保证金。
6. 开标开标时间由招标文件规定，所有投标文件在规定时间内递交至开标地点，由招标代理机构进行开标。
7. 评标评标委员会由招标人代表、技术专家、经济专家等组成，对投标文件进行评审，评标标准包括投标报价、施工组织设计、项目管理机构等。
8. 中标结果公示评标结束后，招标代理机构将中标结果进行公示，公示期为3天。
9. 签订合同公示期结束后，中标单位与招标单位签订合同，合同内容包括工程范围、工期、质量标准、合同价款等。
四、案例分析1. 招标文件编制该项目的招标文件编制较为详细，涵盖了工程概况、招标范围、投标人资格要求、投标文件编制要求、评标标准等内容，为投标人和评标委员会提供了明确的指导。
2. 投标人资格审查招标代理机构对投标人进行了严格的资格审查，确保了投标人的资质和能力符合项目要求。
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《工程项目招标与投标》案例分析P34—4某市第一中学科教楼工程为该市重点教育工程，2012年10月由市发改委批准立项，建筑面积为7800平方米，投资780万元，项目2013年3月12日开工。
此项目施工单位由业主经市政府和主管部门批准不招标，奖励给某建设集团承建，双方签订了施工合同。
请回答：该项目有哪些不符合《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国招标投标法实施条例》之处？答：对于不需招标的项目，《招标投标法》第66条规定：“涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标”。
除此之外，找遍《招标投标法》，并无一条规定授权某级政府或主管部门有批准依法应招标项目可以不招标的权利。
因此。
本案例中经市政府和主管部门批准不招标的做法是一种滥用职权的行为。
《招标投标法》第4条规定：“任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标”。
我们发现，许多违反法律的事情涉及到了我们的政府和政府的主要领导，说明一些领导依法办事的意识是比较淡漠的。
P76—42011年以来，我国为推动太阳能光伏发电，先后出台了“光电建筑一体化”和“金太阳”项目，尤其是最近推出了“金太阳”项目，总量超过600MW。
这些项目的推出，对我国光伏产业发展和应用起到了极大的推动作用，并产生了巨大而深远的影响。
但在推进过程中，尤其是当前电站系统招标中，出现了一系列严重问题，使这一阳光下的高尚项目，也蒙上了巨大的阴影。
其中，有些评标办法违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》的规定。
请你从监管部门的角度，论述如何发现和防止招标人在评标办法中设置不合理条件限制、排斥潜在投标人。
答：加强建设工程招投标的监管，不仅仅需要在招投标过程某一个环节上采取有效措施，更需要各级行政主管部门、业主、招投标代理机构在标前、标中、标后的各个环节上齐抓共管，共同努力。
1、加强制度建设，完善招投标相关的法规。
随着我国社会主义市场经济体制改革的不断深入以及建筑业的迅猛发展，招投标的立法明显落后于经济的发展,不能满足经济发展的需要,因此必须加快招投标配套法规的制定，细化招投标监管及违规处罚的办法。
2、严格执法，加大对违法违规行为的处罚力度。
对于查出的违法违规行为，要切实赋予监管部门监管职权，加大执法力度，要做到违法必究，执法必严。
3、强化责任追究制度，实行招标负责人终身负责制对招标负责人实行其对工程质量的终身负责制，如果工程质量出现问题，严肃对其进行惩罚。
4、强化招标投标管理机构的监管职能。
建立健全企业信用管理制度，在招标投标监管环节中全面建立市场主体的信用档案。
严肃查处投诉举报招标投标中违法违规行为。
强化建设项目报建、建设单位资质审查、以及对开标、评标过程的监督，规范工程招标投标活动。
5、积极推行电子评标，提高评标质量积极实行电子评标，可以最大限度的减少评标过程中人为因素的影响，有效遏制评标过程中的不轨行为，提高评标质量。
6、加大对招标代理机构的管理加强对招标代理机构单位工作人员的法制教育和执业道德教育；严格对招标代理单位机构的约束，促进其规范从业。
发挥纪检、监察等共同参与的监督职能作用，进一步规范和约束业主的行为，减少对招标代理的干扰，促进招标代理行业的有序发展。
7、进一步规范有形建筑市场，促进公平竞争、加大进场交易的规范力度，纪检、监察、财政和招投标监管等部门的通力协作，所有工程项目一律纳入有形建筑市场交易，全部实现“公开、公平、公正”招投标市场环境。
总之，针对当前招投标过程中存在的问题，建立起统一、开放、竞争、有序的招投标市场，实现“公开、公平、公正”招投标环境。
积极采取完善法规、规范行为、明确职责、强化监督等措施，更好地规范招投标市场秩序，进一步促进招投标市场秩序逐步走向法制化、规范化轨道，推动建设工程招标投标活动的健康发展，把招投标工作推向一个新的水平。
p99—4某市属投资公司投资的大型会展中心项目，基础底面标高-15.8m，首层建筑面积9800m2，项目总投资2亿5千万元人民币，其中企业自筹资金2亿元人民币，财政拨款5千万元人民币。
施工总承包招标时，招标文件中给定土方、降水和护坡工程暂估价为1800万元人民币，消防系统工程暂估价为1200万元人民币。
招标文件规定，该两项以暂估价形式包括在施工总承包范围的专业工程由总承包人以招标方式选择分包人。
甲公司依法成为中标人，并按招标文件和其投标文件与招标人签订了施工总承包合同。
甲公司是一家有数十年历史的大型国有施工企业，设有专门的招标采购部门。
总承包合同签订后，甲公司自行组织土方、降水和护坡工程以及消防工程的施工招标。
招标文件均规定接受联合体投标，投标保证金金额为20万元人民币，其他规定如下：土方、降水和护坡工程(标包1)：投标人应具备土石方工程专业承包一级资质或地基与基础工程专业承包一级资质。
消防系统工程(标包2)：某控制元件金额不大，但技术参数非常复杂且难以描述，设计单位直接以某产品型号作为技术要求，允许投标人提交备选方案。
在招标过程中，出现以下情况：标包1中，某投标人是由A公司和B公司组成的联合体。
A公司具有土石方工程专业承包一级资质和地基与基础工程专业承包二级资质，B公司具有土石方工程专业承包一级资质和地基与基础工程专业承包一级资质。
标包2中，某投标人是由C公司与D公司组成的联合体。
双方按照联合体协议约定分别提交了60%、40%的投标保证金。
在开标时，主持开标的人员发现，E公司的投标函及附录中，提供了两套方案及报价，一套为德国产品，一套为美国产品，其中美国产品的方案写明“备选方案”。
问题：（1）标包1和标包2是否属于依法必须进行招标的项目?甲公司是否可以自行组织招标?分别简要说明理由。
答：标包1和标包2是依法必须进行招标的项目。
理由：施工单项合同价超过200万元人民币。
甲公司不可以自行组织招标。
理由：招标人需具备相应条件，经过核准或备案后，方可自行组织招标。
（答案解析：主要考查《工程建设项目招标范围和规模标准的规定》和招标采购组织形式。
各类工程项目的建设活动，达到下列标准之一的，必须进行招标：(1)施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；(2)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；(3)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；(4)单项合同估算价低于(1)、(2)、(3)项标准的规定，但项目总投资额在3 000万元人民币以上的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购。
故此，标包1工程暂估价为1800万元人民币，标包2工程暂估价为1200万元人民币均依法必须进行招标。
依法必须进行招标的项目，招标人需具备相应条件，经过核准或备案后，方可自行组织招标。
）（2）如项目的招标组织形式被项目审批部门核准为委托招标，甲公司是否可以自行组织招标?简要说明理由。
答：如项目的招标组织形式被项目审批部门核准为委托招标，甲公司不可以自行组织招标。
理由：不具备招标代理资格。
（答案解析：主要考查委托招标的特点和招标代理机构的资格条件。
委托招标主要特点是招标人委托专业招标代理机构组织实施招标活动。
招标代理机构应当具备下列条件：(1)有从事招标代理业务的营业场所和相应资金；(2)有能够编制招标文件和组织评标的专业力量；(3)有符合法定条件、可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。
）（3）标包2招标文件对控制元件的技术要求是否妥当?简要说明理由。
答：标包2招标文件对控制元件的技术要求不妥当。
理由：不能指定具体产品。
（答案解析：主要考查招标文件的实质性要求和条件。
招标文件不得要求或标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的内容，若必须引用某一供应者的技术规格才能准确或清楚说明拟招标货物的技术规格时，必须明确其处理方法。
）P124-4（1）该公司在采用不平衡报价时，要注意以下几点：①首先投标文件必须为实质性响应招标文件，禁止部分清单项目不报价或在工程内容中故意增项、漏项或以变更招标文件规定的内容来实现不平衡报价；②不平衡报价一定要建立在对工程量表中工程量仔细核对分析的基础上，特别是对报低单价的项目，要根据实际分析工程量情况，将价格控制在合理幅度内，防止废标；③单价的不平衡要有适当的尺度，要在合理的范畴内进行调整，不能太畸高或畸低。
（2）建设单位可以从两方面着手：做好招标前期的准备工作；认真组织评标。
做好招标前期的准备工作：①提高招标图纸质量，提高预算的准确性，降低工程变更，减少工程索赔；②编制严密的招标文件，对发包范围、合同价款的支付和调整方式等重要内容做出明确规定；③编制准确、详细的工程量清单，控制主要材料的价格，防止不平衡报价；④编制基准造价，将不平衡报价控制在一定的范围之内。
认真组织评标：①制定合理的评标细则，设置拦标价；②审核清单项目的完整性，分析单价的合理性；③认真进行清标工作，降低由不平衡报价带来的风险。
（3）常用的投标策略：①与评标方法相结合的投标策略：综合评分法；性价比法；二次平均法；②与投标项目相结合的投标策略：勘察设计类工程的投标策略；土建施工类工程的投标策略；机电安装类工程的投标策略；监理类工程的投标策略；③与公司发展战略相结合的投标策略：深入竞争对手腹地策略；生存策略；竞争型策略；盈利型策略；长远发展策略；投标报价策略是投标策略的一种，主要有：不平衡报价策略；盈利型报价策略；低报价、高索赔型报价。
P144-4施工招标程序不正确。
施工招标、评标办法也不全面。
其一，对采取最低价评标法的不进行评分，仅对是否符合要求进行确认。
根据经评审的最低投标价法，能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的最低投标价的投标，应当推荐为中标候选人。
其二，根据经评审的最低投标价法完成详细评审后，评标委员会应当根据“标价对比表”，按投标价从低到高排列，价格合理且最低的推荐为中标候选人，由评委主任征求各评委意见后，评委对评标会签单签字确认，采购部门据此进行授标。
“评标会签单”应当载明投标人的投标报价、对商务偏差的价格调整和说明以及经评审的最终投标价。
招标过程如下：1.招标文件报审时间、招标管理机构核准时间；2.发出投标邀请书的时间；3.发放招标文件的情况；4.参加现场勘察和投标预备会情况；5.至投标截止时间收到投标单位投标情况；标底价格的编制依据如下：1.招标文件的商务条款。
2.工程施工图纸、工程量计算规则。
3.施工现场地质、水文、地上情况的有关资料。
4.施工方案或施工组织设计。
5.现行工程预算定额、工期定额、工程项目计价类别及取费标准、国家或地方有关价可知调整文件规定等。