关于大力发展民间慈善事业的提案内容及办理复文

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献爱心捐款提议书四篇

献爱心捐款提议书四篇

献爱心捐款提议书四篇献爱心捐款提议书四篇在不断发展的社会发展中,提议书的应用頻率愈来愈高,根据提议书倡议者能够能够更好地声明公布提倡的目地。

那麼那么问题来了,究竟应要怎么写一份适当的提议书呢?下列是我为大伙儿梳理的献爱心捐款提议书4篇,热烈欢迎阅读文章,期待大伙儿可以喜爱。

献爱心捐款提议书篇1亲爱的朋友们:各位好!!好善乐施、扶贫帮困是中华文化的中华传统美德;互相协助、同甘共苦帮扶是社会发展提倡的时期新风系统。

它既展现了人们最大尚的质量、最幸福的感情和道德情操,也是社会文明与发展的标示。

在大家学校入读的学员中,有一部份勤奋好学的学员而因家中经济发展艰难,无法保持其在学校学习培训的基本上日常生活,这一部分学员期盼获得大家的关怀协助,为了更好地充分体现中华文化“扶危济困”的中华传统美德;为了更好地协助勤奋好学而家中又尤其艰难的同学们顺利学有所成;集中体现大家*****学校这一溫暖的大家族,学校秉着“一切为了更好地学员,为了更好地一切学员,为了更好地学员的一切”和“让学员成材,让社会发展令人满意”的办学特色,医院提前准备创立一个爱心救助股票基金以协助这些勤奋好学而家中经济发展艰难的学员。

一方有难,八方支援,是中华文化的优质中华传统美德。

“爱心助学”是大家院校一贯至今进行的一项助学金工程项目。

大家处于同一片蓝天下,使我们每一个人都外伸溫暖的两手,无私奉献一片诚挚的善心。

用善心解决贫困学生的苦恼,为贫困学生的快乐成长扛起一片绿茵。

让这些临时处在艰难当中的同学们感受到世间的真心和友好。

爱心是一股甜甜的山泉水,使悲剧的人忘掉日常生活的苦味;爱心是一柄扛起在雨中的小伞,使漂泊异乡的人获得真情的荫庇;爱心是一股流动在心中的山泉水,使沉浸在痛楚中的大家觉得世间的香甜。

“渗水融成大河,砂砾石堆起来岛屿”,学生们,行动起来吧!外伸你的援手,在工作能力范畴内献上善心、鼎力相助,援助这些必须协助的人。

或许你的点点滴滴投入却能更改一个人的运气,让她们黯淡的日常生活再次展现出璀璨的辉煌,让期待的光辉点亮她们的前途。

关于大力促进公益性社会组织发展对策的提案

关于大力促进公益性社会组织发展对策的提案

关于大力促进公益性社会组织发展对策的提案摘要:全国政协十二届一次会议提案第0761号__________________________________________________________________________案由:关于大力促进公益性社会组织发展对策的提案审查意见:建议国务院交由主办单位民政部会同国家税务总局,国家发展改革委,国务院法制办,财政部,国土资源部办理提案人:农工党中央主题词:慈善事业提案形式:党派提案内容:十二五规划中明确提出要“培育扶持和依法管理社会组织,支持、引导其参与社会管理和服务”,加快公益性社会组织的培育扶持,对于拓展公共服务方式、健全社会管理体系、加快政府职能转变、促进社会和谐具有重要意义。

一、公益性社会组织的发展存在的主要问题(一)相关法律法规不健全我国社会组织现行的法律法规主要包括:国务院于1998年10月和2004年3月颁布的有关社会团体、民办非企业单位和基金会的三个行政法规,即《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》和《基金会管理条例》,以及全国人大陆续颁布的有关公益捐赠、民办教育、企业所得税(减免税)等方面的专项法律。

这些法律法规在现在的新形势下已落后于社会组织的发展需求,也在一定程度上制约了社会组织管理在体制和机制上的改革创新。

主要问题:一是法律位阶低,没有统一的社会组织基本法律,现有的几个专项法律的主旨都不在社会组织。

对社会组织管理的三个法规又都停留在行政法规层面,缺乏应有的权威性和指导性;二是法律法规之间缺乏相互协调,不仅缺少内容上的相互呼应和互补,在许多重要规定上甚至相互矛盾和制约,如民办非企业单位相关条例明文规定不可分红的“非营利性”,到了民办教育相关法律中却出现了“合理回报”的规定等;三是实体性规范少,程序性规范多,对社会组织的登记、监管、执法、培育、发展等方面都缺少具体和可操作的规定;四是政策不配套,内容不完善,对社会组织在税收优惠、财政资助、人事管理、社会保险、承接转移政府职能和公共服务等方面,都缺乏具体的、相互衔接的政策规定;五是存在较为突出的制度盲点,现行法规中对境外社会团体和民办非企业单位没有做出任何规定,对行业协会这种市场经济中特殊的社会组织也没有相应的特殊规定,对实践中涌现出的大量城乡社区社会组织,尽管很多地方采取了备案制的试点,法律法规也没有任何规定。

2024年慈善总会全年工作计划范文(2篇)

2024年慈善总会全年工作计划范文(2篇)

2024年慈善总会全年工作计划范文一、引言慈善工作是社会发展的重要组成部分,为了更好地推进社会慈善事业的发展,慈善总会制定了2024年全年工作计划。

本计划旨在通过发挥慈善总会的整合资源、组织公益活动和促进慈善事业发展的作用,进一步推动社会慈善工作的蓬勃发展。

二、总体目标1. 提高社会慈善意识和参与度:通过开展慈善宣传活动,引导公众积极参与慈善事业,提高社会慈善意识和参与度。

2. 加强慈善组织建设:加强慈善组织内部管理,提升慈善组织的综合素质和运行效能。

3. 促进慈善项目开展:推动慈善项目的落地实施,推动慈善资源的合理配置和优化利用,提升慈善事业的广度和深度。

三、具体工作计划1. 慈善宣传和教育(1) 开展慈善主题宣传活动,包括举办慈善日、慈善展览等,提高公众对慈善事业的了解和关注度。

(2) 发布慈善宣传资讯,通过各类媒体平台传播慈善知识和经验,培养公众的慈善意识。

(3) 在学校、社区等地开展慈善教育活动,培养青少年的公益意识和社会责任感。

2. 慈善组织建设(1) 完善慈善组织的内部管理机制,制定和完善各项管理制度,提升组织运行效能。

(2) 培训和选拔优秀慈善人才,提高慈善组织的综合素质和管理水平。

(3) 加强慈善组织间的合作和交流,共同探讨和解决慈善事业发展中的共性问题。

3. 慈善项目开展(1) 落实慈善项目筹备和实施方案,确保项目的顺利开展。

(2) 提供慈善项目的申请指南和评审标准,加强慈善项目申请和评审流程的透明化和规范化。

(3) 监督和评估慈善项目的执行情况,及时跟进项目进展,推动项目的有效实施。

4. 慈善资源整合和管理(1) 建立慈善资源库,整合和管理慈善资源,优化资源配置和利用效益。

(2) 积极拓展慈善捐赠渠道,增加慈善资源的来源和规模。

(3) 完善慈善捐赠政策和税收优惠政策,鼓励和引导社会各界积极参与慈善事业。

四、保障措施1. 建立健全的工作机制,确保工作计划的各项任务能够按时落地实施。

2024年安老助孤慈善募捐活动方案范文(二篇)

2024年安老助孤慈善募捐活动方案范文(二篇)

2024年安老助孤慈善募捐活动方案范文一、活动背景随着社会的快速发展和人口老龄化的加剧,关心关爱社会弱势群体已成为当代社会责任的重要方向。

为了促进社会的和谐发展,提高社会福利保障水平,特别是关爱老人和帮助困境儿童的需求日益凸显。

因此,组织一场以“安老助孤”为主题的慈善募捐活动,旨在凝聚爱心力量,激励社会各界积极参与,为老人和儿童提供更好的生活条件和服务,实现社会的和谐发展。

二、活动目标1. 筹集资金:通过募捐活动,筹集足够的资金,帮助老年人改善生活条件和提供关怀服务;同时,为困境儿童提供教育和生活上的援助。

2. 宣传意识:通过活动的宣传推广,加深社会各界对于老年人和困境儿童的关注和关怀,唤起更多人的参与热情,形成良好的慈善文化氛围。

3. 促进社会和谐发展:通过慈善募捐活动,增强社会各界对老年人和困境儿童的关心和支持力度,推动社会公平、和谐、可持续发展。

三、活动内容1. 筹备工作(1) 成立组织委员会:组织委员会由活动发起者、社会各界精英以及慈善机构代表组成,负责筹划和组织活动。

(2) 制定活动计划:明确募捐的时间、地点、方式和目标,制定详细的工作计划,确保活动的顺利进行。

(3) 确定募捐项目:分别设立“关爱老人”和“助困儿童”两个募捐项目,明确用于改善老人生活条件和提供教育帮助的具体用途。

(4) 活动宣传:通过媒体、社交网络、公众号等渠道进行广泛宣传,吸引更多人关注和参与。

2. 活动执行(1) 约请慈善演艺人士表演:邀请知名演员、歌手、舞蹈家等慈善代言人参与慈善晚会,为募捐活动增加吸引力和影响力。

(2) 组织座谈会和交流活动:邀请专家学者、社会各界代表等就老年人和困境儿童的问题开展座谈会,促进社会各界对于老人和儿童问题的思考和关注。

(3) 发起爱心捐赠行动:设立募捐点,设置捐款箱,向社会广泛征集捐款和物资,组织志愿者进行现场募捐,同时推动线上募捐平台的搭建。

(4) 召开感恩庆典:设置感恩庆典仪式,邀请捐赠者和各界代表参加,感恩捐赠者对于老人和儿童的关注和慷慨解囊。

对开展慈善服务工作的意见和建议

对开展慈善服务工作的意见和建议

对开展慈善服务工作的意见和建议开展慈善服务工作是社会和个人生活中非常重要的一项活动,它不仅有助于改善弱势群体的生活,也可以促进社会的和谐发展。

当前我国的慈善服务工作还存在一些问题和不足,因此需要我们提出一些建议和意见,以推动慈善服务工作的发展和完善。

我认为我们应该加强慈善意识的宣传和培养。

慈善服务工作需要社会各界的参与和支持,而这种支持必须建立在对慈善的认知和理解之上。

政府、媒体、学校等各种渠道都应该加大慈善意识的宣传力度,让更多的人了解慈善的重要性和意义,激发他们的慈善情怀,让慈善成为社会的共识和价值观。

我们需要建立健全的慈善法律法规和制度体系。

当前,我国的慈善法律法规还比较滞后,对于慈善组织的管理、慈善募捐的监管等方面存在一些漏洞和不足。

我们需要立足于加强慈善法治建设,完善慈善法律法规,规范慈善活动的各个环节,提高慈善服务工作的规范化和专业化水平。

我们还需要加强慈善组织和人员的培训和管理。

慈善服务工作需要专业的人才和精细的管理,而当前我国的慈善组织和从业人员的专业水平和管理水平还有待提高。

我们需要建立慈善从业人员的培训机制,加强慈善组织的管理和监督,提高慈善服务工作的专业化和效率。

我们还应该发挥政府、企业和社会各界的作用,推动慈善服务工作的开展。

政府应当制定慈善服务政策,加大财政投入,扶持和引导慈善服务工作的发展。

企业应当履行社会责任,积极参与慈善活动,推动企业慈善文化的建设。

社会各界应当积极参与慈善活动,促进慈善服务工作的蓬勃发展。

我们要善于总结经验,不断创新和完善慈善服务工作的方法和手段。

慈善服务工作是一个复杂而多元的活动,需要我们不断总结实践经验,吸取国际经验,探索适合中国国情的慈善服务模式,不断创新慈善服务工作的方式和方法,以更好地满足社会的多样化需求。

慈善服务工作是一项需要长期坚持和不断完善的工作,需要政府、企业和社会各界的共同努力。

我相信,在大家的共同努力之下,我国的慈善服务工作一定会取得更好的成绩,慈善事业也一定会在我国得到更好的发展和推广。

社区公益慈善项目提案

社区公益慈善项目提案

社区公益慈善项目提案一、项目背景随着社会的发展和进步,社区在人们生活中的地位日益重要。

社区不仅是居民生活的场所,更是一个充满关爱和互助的大家庭。

然而,在现实中,我们的社区仍面临着诸多问题和挑战,如贫困家庭的生活困境、老年人的孤独与无助、青少年的成长困惑等。

为了改善社区居民的生活质量,促进社区的和谐发展,我们提出了一系列社区公益慈善项目。

二、项目目标1、帮助贫困家庭改善生活条件,提供必要的物资援助和就业支持。

2、为老年人提供关爱和陪伴,丰富他们的精神文化生活。

3、关注青少年的成长,提供学业辅导和心理健康咨询,帮助他们树立正确的价值观和人生观。

4、加强社区居民之间的交流与合作,营造一个和谐、温馨的社区环境。

三、项目内容1、“温暖之家”贫困家庭援助计划(1)通过社区调查,筛选出贫困家庭,并建立详细的档案。

(2)定期为贫困家庭送去生活必需品,如食品、衣物、被褥等。

(3)联系相关企业和机构,为贫困家庭成员提供就业培训和就业机会,帮助他们实现自力更生。

2、“夕阳红”关爱老年人项目(1)成立志愿者团队,定期到社区内的养老院和独居老人家中探望,陪他们聊天、解闷。

(2)组织各类文化活动,如戏曲表演、书法绘画展览等,丰富老年人的业余生活。

(3)设立健康咨询点,邀请专业医生为老年人提供免费的健康检查和咨询服务。

3、“青春护航”青少年成长计划(1)在社区内设立学习辅导中心,招募志愿者为青少年提供学业辅导。

(2)开展心理健康讲座和心理咨询活动,帮助青少年解决成长过程中的烦恼和困惑。

(3)举办各类兴趣班和实践活动,如音乐、舞蹈、手工制作等,培养青少年的兴趣爱好和团队合作精神。

4、“和谐社区”邻里互助活动(1)定期举办社区居民联谊会,如烧烤、野餐、文艺演出等,增进居民之间的感情。

(2)建立社区互助平台,鼓励居民之间互相帮助,如借物、帮忙照顾孩子等。

(3)开展社区清洁和绿化活动,共同营造一个整洁、美丽的居住环境。

四、项目实施计划1、项目筹备阶段(具体时间 1)(1)成立项目筹备小组,负责项目的策划和组织工作。

关于慈善捐款倡议书精选范文5篇

关于慈善捐款倡议书精选范文5篇

关于慈善捐款建议书精选范文5篇关于慈善捐款建议书精选范文1全段干部职工:乐善好施、扶贫帮困是中华民族的传统美德;互相帮助、患难扶持是社会倡导的时代新风。

它既表达了人类最高尚的品质、最美妙的情感和道德情操,又是社会文明与进步的标志。

“天有不测风云,人有旦夕祸福”。

厄运发生在我段职工秦生海身上,他的妻子咸玉花无工作,20xx年5月15日入院被确诊为恶性宫颈癌,目前仍在医院治疗,巨额的治疗费用,让秦生海一家愁眉不展,燃眉之急亟待解决!碎石筑长城,细流积成海。

众人拾柴火焰高,大家支援解万难。

段工会倡导全段干部职工争当爱心排头兵,捐出一份“爱心”,献上一片真情(各车站自行组织,捐款数额不受限制)。

俗话说,授人玫瑰,手有余香;奉献爱心,收获希望。

您的一份爱心,必将改变他们的命运;您的一次善举,更将换回心灵的欣慰。

让我们都伸出温暖的双手来帮帮他吧!让我们再一次团结起来,给我们的同事、朋友、兄弟多一份爱和关心吧!!全段干部职工们,请积极响应建议书的号召,行动起来!伸出您温暖的双手,奉献您无限的爱意,送去您有力的支持,以实际行动帮助秦生海走出困境,共享幸福。

您困难的家庭需要您的爱心,和谐的社会需要您的支持。

请伸出您的友爱之手,献出您的关爱之情吧!只要人人都献出一点爱,世界会变成美妙的人间!捐款方式签名:xx日期:年月日关于慈善捐款建议书精选范文2点点滴滴,聚沙成塔;涓涓细流,汇成江河。

慈善,传递爱心,灿烂人生!在人类历史的长河中,慈祥的暖流绵绵不断,远流长。

参与慈善事业,利在当代,功在千秋!无论您是捐出一天的时间、一天的劳动或者一天的收入,都能为亟需帮助的人带来心灵的抚慰、生活的改变和一生的希望。

青白江区慈善会、区红十字会向社会各界发出建议:一、弘扬慈善精神,营造关心别人、帮助别人的社会和谐气氛,促进扶贫帮困、诚信友爱、互帮互助良好风气的形成;二、自觉履行公民的社会责任,从我做起,从身边做起,从如今做起,热心公益慈善事业,奉献一天力量,争做一天志愿者或捐赠一天的收入;三、实在履行企业社会责任,积极参与慈善事业,设立慈善基金,带着员工踊跃参加一天力量,推动慈善进企业;赠人玫瑰手有余香,让我们行动起来,让他们不再因为贫困而辍学,让他们不再因为疾病而被迫选择放弃生命,让他们不再因为无人陪伴而孤独我们相信,因为有您的参加,困难家庭不会再为生活的艰辛而愁苦,不会再为贫病交加的困境而窘迫,不会再为突如其来的不幸而无助。

镇委爱心献慈善活动方案范本(二篇)

镇委爱心献慈善活动方案范本(二篇)

镇委爱心献慈善活动方案范本近年来,我街道的慈善事业在各级领导和社会各界的大力支持和直接参与下,不断发展壮大,充分体现了我街道慈善事业蓬勃向上、走向社会、面向群众的良好氛围,为打造“平安魏塘”,构建和谐社会做出了积极的贡献。

为进一步加快我街道慈善事业的发展步伐,不断提高慈善救助力度,使更多的弱势群体能够得到社会各界的关心和关爱,现就我街道___年度慈善募捐工作提出如下实施方案:一、指导思想以___大和___届___中全会精神为指导,认真贯彻《以国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出的“加快发展慈善事业,增强全社会慈善意识,积极培育慈善___,落实并完善公益性捐赠的税收优惠政策”的要求,大力推进社会志愿服务,不断创新慈善载体,广泛传播慈善文化,加强培养全民慈善意识,鼓励公民、企业和各类社会___积极参与慈善事业,开创公民普及、数量众多、运作高效、公开透明的魏塘慈善事业发展新局面。

二、基本原则坚持政府搭台,慈善唱戏;___领导,广泛动员;党员带头,群众参与;坚持自愿,鼓励奉献;公开透明,专款专用的原则。

三、目标任务今年的慈善募集目标(意向)是:募集慈善总资金___万元以上,要求各村、社区、企事业单位、机关各部门及各爱心人士踊跃募捐,募捐意向数及个人“一日捐”意向标准见附表。

四、时间安排募集时间:第一阶段:___年___月份开展个人“一日捐”活动。

个人“一日捐”对象是指:全街道范围内各部门全体工作人员,社会各界人士。

第二阶段:___年___月___日前,各村、社区、企事业单位完成募集工作。

五、工作要求1.认识再提高,工作再深入。

慈善事业是一项民心工程,是构建和谐社会、建设小康社会的基础,是学习实践科学发展观的具体体现。

因此,各村、社区、各企事业单位要把慈善募捐工作当作一项长期性的工作狠抓落实,确保慈善募捐工作目标任务的圆满完成,为救助更多的弱势群体,为进一步发展我街道慈善事业出一份力,献一份爱。

2.党员、干部带头,做好表率。

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关于大力发展民间慈善事业的提案内容及办理复文摘要:全国政协十一届四次会议2563号提案内容及办理复文__________________________________________________________________________全国政协十一届四次会议2563号提案内容2012-02-24案由:关于大力发展民间慈善事业的提案提案人:王林审查意见:建议国务院交由主办单位民政部会同国家税务总局,国务院法制办办理主题词:社团慈善事业是我国社会保障体系的重要补充。

随着国民经济的持续发展和慈善意识的不断提高,我国慈善捐赠量稳中有升,慈善组织数量继续增加,慈善创新不断涌现,中国慈善事业已进入新的成长阶段。

2009年我国慈善捐赠量为332亿元,比上年增长3.5%;基金会1843家,非公募基金会846家。

与2008年相比,公募基金会增长了4%,非公募基金会增长了32%。

民间慈善组织数量的持续增加,充分体现了慈善的自愿性、独立性、自发性特点,但由于各方面因素的限制,民间慈善事业的发展仍任重而道远。

一、制约民间慈善事业发展的原因1.相关慈善事业方面的法律法规严重滞后和缺乏。

迄今为止,我国还没有出台用于鼓励和规范慈善事业发展的综合性的《慈善法》,至今仍无全国性的专项法规。

慈善事业的进入、评估、监管、激励、公益产权界定与转让、融投资等完整的法律框架尚未形成。

涉及慈善组织、慈善捐赠、慈善义工和慈善事业监督管理等方面的内容,散见于相关法律、行政规章和政策性文件中。

政策法规体系的不完善,直接影响了民间慈善组织的发育和慈善事业的发展。

2.现行纳税制度是慈善事业健康发展的最大“瓶颈”。

我国现行税法对慈善捐赠企业给予的税收优惠不充分,优惠额度低,免税程序复杂,获得慈善优惠资格的慈善组织较少。

目前我国税法对企业进行慈善捐给予的税收优惠,仅仅局限于捐赠资金相应限额内的企业所得税的减免,而货物、劳务的捐赠还要缴纳流转税和相关小税种,阻碍了慈善捐助事业的健康发展。

3.民间慈善组织发育不全。

大量民间慈善组织的存在,是慈善事业发展的重要前提和基础。

以湖北省为例,虽然近年来民间慈善组织有了一定的发展,但规模及所能够提供的服务却非常有限。

按每万人拥有的社会组织计算,法国110个,日本97个,美国52个,新加坡15个,巴西13个,而湖北仅有6个(包括登记的正式组织和备案的“草根组织”),其中慈善公益组织约占一半,这一数据也低于国内许多省份。

另外,由于我国现阶段实行的是双重管理体制,民办非企业组织登记注册一定要有企业主管单位,否则不能够注册,这大大阻碍了民间慈善机制的建立和准入,使得慈善机构的数量远远不能满足慈善救助所需。

4.民间慈善缺乏有效的监督和管理机制,自律性不强,机构公信力缺乏。

如募捐不规范、重复救助以及“多头募捐”现象普遍存在,部分慈善组织对资金的筹集、捐赠款项的运用、去向不能如实主动地向社会公布,导致慈善机构和捐助活动的公信力不足。

有的民间慈善机构的组织建设不规范,内部管理混乱,组织缺乏活动,募捐的方式缺乏足够的吸引力,机构工作人员的专业素质还有待提高,慈善组织的运行还缺乏透明度,接受社会监督的主动性还不够,慈善公益系统的自律机制还有待强化。

5.民间慈善机构募捐能力较弱,动员社会资源的能力较差。

目前我国需要社会救助的人口超过总人口数量的10%以上,而全国每年募集到的慈善款物却十分有限。

中国人均国内生产总值与美国比较相差38倍,而我国人均慈善捐款数额与美国比较相差7300倍。

这在一定程度上强化了贫富悬殊对社会心理的负面影响,强化了社会的仇富心理。

而我国的民间慈善事业正处于起步阶段,还没有真正形成稳定的善款筹集和增值渠道,慈善资金劝募方式单一、数量少,救助面窄,慈善事业的独特优势尚未充分发挥出来。

二、大力促进民间慈善事业发展的几点建议1.加快慈善事业的立法进程,完善我国慈善事业发展的法规建设。

建议在现有《中华人民共和国公益事业捐赠法》的基础上,结合《社会团体登记管理条例》和《基金会管理条例》这两部法规,尽快出台《慈善法》。

从法律的高度对我国的慈善事业进行定位。

通过立法,把我国慈善事业的性质、地位、原则、慈善机构的登记与组织、管理与运行,慈善事业的进入、评估、监管、退出以及公益产权界定和转让、融投资等体制完整地用法律的形式固定下来。

2.尽快制定和完善激励机制。

进一步完善社会捐赠税减政策,修改和完善《企业所得税法》、《个人所得税法》等法律,提高慈善捐赠的税收减免比例,简化免税程序,鼓励和引导企业、团体和个人向慈善事业捐赠,以壮大慈善事业发展的物质基础。

同时尽快开征遗产税、赠与税。

政府有关部门应进一步完善政策措施,为捐赠人办理减免手续提供规范、便捷的服务,加大政策落实力度。

另外还应充分考虑满足人们的名誉动机,使捐赠人在捐赠中获得预期的“名誉享受”和社会荣誉感。

3.创新管理体制,拓展民间慈善组织发展空间。

改革现有的双重管理体制,促进政府“轻登记、重管理”,拓展民间慈善组织的发展空间。

政府主要担负起立法、监督、检查、评估、审计、执法等职责。

取消现行法规中要求慈善组织必须有业务主管单位的规定,让慈善组织真正独立承担起民事责任,为发展民间慈善事业提供组织保障。

对管理规范、运行良好、有较高社会公信度的慈善公益组织进行相关评估,对取得信用资格认证的慈善机构,应享有社会捐赠的优惠政策。

借鉴先进国家的做法,利用税收杠杆,对慈善公益损赠减免税收,以培育更多的民间机构从事慈善事业。

另外,政府也可以通过公开、透明的操作购买民间慈善组织的服务,促进民间慈善组织的发展。

4.建立慈善资金的管理运营机制。

我国的民间慈善组织现在基本上都是全能型的组织,没有专业化的合作和分工,这既影响了慈善事业的运营效率,同时也不利于慈善组织提高社会公信度。

借鉴港台地区慈善事业资金管理的做法,我们认为实行募捐与救助相分离应作为慈善资金管理过程中的一项基本原则,即由专门机构承担向社会募集善款的职责,然后再分配给相关的慈善团体;而从事救助的慈善机构一般不直接向社会募捐,它们只是提供社会救助服务。

两者的专业分工与协作,有利于整个增强资金的透明度,提高工作效率和社会公众的信任度,促进互补,有利于整个慈善事业的健康发展。

另外还应建立慈善资金监督反馈机制。

慈善资金的管理应该公开、透明,使用必须公正、公平,程序应该规范,具有民主性、开放性。

因此应该加强内部和外部两方面的监督。

5.建立健全对民间慈善机构的监督机制,促进慈善机构的严格自律。

一方面要规范社会募捐行为,完善社会捐赠资金、物品的管理,建立社会公示制度,定期公布捐赠资金和物品的来源及流向,并建立完全透明的公众查询系统。

另一方面,登记管理机关应制定和完善评估办法,考核慈善资金和物品的使用效果,确保社会捐赠款物使用安全有效,确保捐赠人的意愿得到有效落实。

6.加强民间慈善组织自我管理和行业自律,提高民间慈善组织的自治能力。

改变目前民间慈善组织信息披露不透明的现状,最有效的办法就是加强行业自律。

一是建立评估标准与评估机构,每季度测评,对外公布测评结果,自觉接受社会和公众的监督,做到信息透明、公开;二是提高民间慈善组织的自治能力,培养独立意识,理顺同政府之间的关系(是合作、平等关系而不是附属机构);三是培养专业化和职业化的队伍;四是建立问责制,促进民间慈善组织的责任人以及工作人员对自己的行为负责,对公众和利益相关者负责。

2563号提案复文2012-02-24中华人民共和国民政部2011年7月27日以民函〔2011〕512号文函复:王林委员:您提出的《关于大力发展民间慈善事业的提案》收悉。

经商国家税务总局和国务院法制办,现答复如下:中华民族有着悠久而辉煌的慈善传统,慈善事业所蕴含的价值观既是我国优秀传统文化的重要组成部分,也是新时期建设社会主义核心价值体系所必须坚持和发扬的。

改革开放以来,我国慈善事业进入了新的历史发展阶段。

特别是近几年来,随着国民经济的持续快速发展、社会需求的日益旺盛和国家不断加大的对慈善事业发展的指导扶持力度,慈善事业组织体系进一步健全、服务能力进一步提升、发展环境逐步改善,全社会参与慈善活动的意识不断增强,具有中国特色的慈善事业发展格局已初步形成。

在取得长足进步的同时,我国慈善事业的发展还存在诸多问题。

正如您在提案中所述,我国慈善事业发展的法律环境、慈善组织的自身能力建设、政府对慈善组织的监管力度、社会公众对慈善组织的认同程度、慈善组织的行业自律等方面都还比较薄弱。

这些问题的存在,究其根本原因是慈善事业在社会保障体系中的地位还不够明确,在构建和谐社会中的作用还没有被普遍认同,鼓励慈善事业发展的成熟机制尚未形成。

因此,为实现“十二五”规划中关于加强和创新社会管理的目标,解决制约我国慈善事业发展的主要问题,推动慈善事业发展尽快实现质的飞跃,民政部会同有关部门将从加强立法、创新登记管理体制、加大税收优惠力度、提升信息公开水平和促进行业自律几方面开展工作:一、加强立法,确立慈善组织的法律地位通过立法规范和促进慈善事业的发展,对于和谐社会的建设十分重要。

《慈善法》的制定已列入国务院2011年的立法工作计划。

目前国务院法制办正在对慈善组织、慈善募捐、慈善信托、慈善税收优惠政策等重点问题进行研究。

此外国务院有关社会组织管理方面的《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》和《基金会管理条例》的修订工作也正在进行之中,包括慈善组织在内的社会组织法律地位今后将会更加明确。

二、创新登记管理体制“十二五”规划确定了“统一登记、各司其职、协调配合、分级负责、依法监管”的社会组织管理体制,国务院三个条例的修订正是依据了这个精神。

修订的方向是降低各类社会组织包括公益慈善组织的准入门槛,拓展其发展空间。

三、完善税收优惠政策,加大优惠力度在企业所得税方面,为鼓励企业对公益慈善事业的捐赠,2008年开始实施的《中华人民共和国企业所得税法》将公益性捐赠税前扣除比例规定为每年利润总额的12%,与旧税法所规定的3%相比有了很大的提高。

另外,对某些特大自然灾害及事件,国务院还会根据税法的授权作出特殊政策规定,如举办北京奥运会、实行汶川地震灾后重建等,税法规定对企业和个人的相关捐赠给予全额税前扣除。

另外为了简化对公益性捐赠税前扣除程序的问题,财政部、税务总局和民政部联合下发了《财政部、国家税务总局、民政部关于公益性捐赠税前扣除有关问题的通知》(财税〔2008〕160号)及其补充通知(财税〔2010〕45号),明确了公益性捐赠税前扣除程序等相关问题。

目前1000家左右的公益慈善组织已经获得了公益捐赠税前扣除资格。

在个人所得税方面,根据《中华人民共和国个人所得税法》的规定,个人通过社会团体、国家机关进行的公益性捐赠支出,不超过当期申报的应纳税所得额30%以内的部分,可以从其应纳税所得额中扣除。

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