农村集体资源性资产管理制度

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村集体资产资源管理制度

村集体资产资源管理制度

村集体资产资源管理制度村集体资产资源(以下简称“村集体资产”)是指村级组织拥有并对外可支配的土地、自然资源以及其他财产等。

为了合理、有效地管理和利用村集体资产,确保村民的利益最大化,特制定本《村集体资产资源管理制度》。

一、总则1.1 目的本制度旨在建立健全村级组织对村集体资产资源的管理机制,推动村集体经济的可持续发展,促进集体经济和村民经济的共同繁荣。

1.2 适用范围本制度适用于所有村级组织所拥有的集体资产资源和其他财产,包括土地、山林、水域、水利设施、养殖设施、农机具等。

二、村集体资产管理机构2.1 村集体资产管理委员会村集体资产管理委员会是村级组织设立的专门机构,负责村集体资产的管理工作。

委员会由村级干部和村民代表组成,其中包括村党支部书记、村委会主任等核心成员。

2.2 职责村集体资产管理委员会的主要职责包括:- 制定村集体资产的管理规定,明确资产的归属、使用和处置等方面的事项;- 监督村集体资产的使用情况,确保符合相关法律法规和政策要求;- 编制和执行村集体资产的年度计划,并监督计划的实施情况;- 协助村民合理利用村集体资源,促进农业生产和村民经济发展;- 定期向村民大会报告村集体资产管理的情况,并接受村民的监督。

三、村集体资产管理制度3.1 村集体资产的登记与归属村集体资产的登记与归属,按照国家相关法律法规的规定进行,确保资产归属权的明确和确权登记的准确性。

3.2 资产的使用和处置3.2.1 资产的使用村集体资产应优先满足集体经济发展和农民生产需求。

使用资产必须符合法律法规的规定,且经过村集体资产管理委员会批准。

3.2.2 资产的处置村集体资产的处置必须按照相关程序进行,事先经过村民代表大会或者村集体资产管理委员会审议决定,并公开透明执行。

不得私自处置或用于个人利益。

3.3 村集体资产的保护与维护村集体资产的保护与维护是保障经济发展和农民利益的重要环节。

村集体资产管理委员会应制定相应的保护措施,确保资产的安全和完整。

农村集体资金资产资源管理制度

农村集体资金资产资源管理制度

农村集体资金资产资源管理制度一、背景和意义农村集体资金资产资源管理制度是指对农村集体经济组织的资金和资产资源进行规范管理的体系和制度。

农村集体资金和资产资源是农村经济发展的重要支撑,合理管理和利用这些资源对于促进农村经济发展、增加农民收入、改善农村社会生活水平具有重要意义。

二、“谁用、谁管、谁受益”原则三、管理机构和责任建立健全农村集体资金资产资源管理机构,包括农村经济合作社、村务监督委员会等。

通过选举产生管理机构成员,加强农民参与,确保管理机构代表农民群众的利益。

管理机构要负责制定、执行和监督农村集体资金资产资源管理规章制度,制定农村集体资金使用计划,并组织实施农村集体资金的投资和项目开发。

管理机构还要加强对资金和资产的监督和检查,确保资金使用和资产使用符合法律法规和农民的利益,避免损失和浪费。

四、资金管理管理机构应按照现代金融管理的要求,建立健全资金管理制度,包括农村集体资金的筹集、使用、监督和绩效评价等。

筹集资金应遵循公平公正的原则,不得强制性收取资金,可以采取多种方式,如农民个人自愿捐助、资金合作、银行贷款等。

资金的使用应严格依法依规,不得违法占用、挪用、私分。

对于使用资金的项目和计划,要进行严格审核和评估,确保项目的可行性和效益。

监督机制要健全,除了由农民和监督委员会参与外,还可以引入第三方机构对资金使用进行监督和审计。

对违法和失职行为,要依法追究责任,保障农民的合法权益。

资金使用的绩效评价要定期开展,根据资金使用的效果和影响进行评估,为资金的管理和决策提供依据。

五、资产管理管理机构要加强对集体资产的登记和评估,确保资产的真实、准确和完整。

资产的使用应符合农民的利益,不得滥用、损坏或私自占有。

对于资产的使用,可以采取出租、合作、入股等方式,使资产发挥最大效益。

资产的流转应依法依规进行,不得违法转让、抵押和私分。

对于资产流转的交易,要进行合同和登记,保护农民的权益。

六、监督机制监督机制是农村集体资金资产资源管理制度的重要组成部分,通过监督和检查,发现和纠正管理中的问题,确保管理的公正、透明和规范。

农村集体三资管理制度三篇

农村集体三资管理制度三篇

农村集体三资管理制度三篇篇一:农村集体三资管理制度农村集体资金管理制度1、财务收入管理制度集体经济组织的经营、发包、租赁、投资、资产处置等集体收入,上级转移支付资金以及补助、补偿资金,社会捐赠资金,“一事一议”资金,集体建设用地收益等,应当及时入账核算,做到应收尽收。

严禁公款私存、私设小金库。

要加强票据管理,杜绝“白条”抵库。

要定期与开户银行核对账目,定期盘点库存现金,做到日清月结,账款相符,账实相符。

2、财务开支审批制度日常开支按规定程序审批,重大事项开支应当履行民主程序。

财务开支事项发生时,经手人必须取得合法的原始凭证,注明用途并签字(盖章),报经主管财务的负责人审批同意并签字(盖章),定期交村务监督委员会集体审核。

审核同意后,由村务监督委员会负责人签字(盖章),由会计人员审核记账。

财务流程完成后,要按照财务公开程序进行公开,接受全体成员监督。

3、财务预决算制度年初应当编制全年资金预算方案,按民主程序形成决议并张榜公布;预算调整时,要严格履行相关程序。

年终应当及时进行决算,并将预算执行情况和决算结果向全体成员公布4、资金管理岗位责任制度明确各财务管理岗位的职责、权限,实行账、款分管,支票、财务印鉴分别保管。

要按照会计核算主体分设账户(簿),应当尊重村集体经济组织的资产所有权和财产管理自主权,不得改变集体资金的性质。

5、财务公开制度应当将财务活动情况及有关账目,定期逐笔逐项向村集体经济组织全体成员公布,接受群众监督。

年初公布财务收支计划,每月或每季度公布各项收入、支出情况,年末公布各项财产、债权债务、收益分配等情况。

农村集体资产管理制度1、资产清查制度定期进行资产清查,重点清查核实集体经济组织所有的各种资产、负债和所有者权益,做到账实、账款相符。

2、资产台账制度集体所有的房屋、建筑物、机器、设备、工具、器具和农业基本建设设施等固定资产,要按资产的类别建立固定资产台账,及时记录资产增减变动情况。

村集体资产管理制度

村集体资产管理制度

村集体资产管理制度村集体资产管理是指村级组织负责对村民集体所有的土地、建筑物、设备、资金等进行管理和维护的一种制度。

在农村社会主义建设中,良好的集体资产管理制度可以保障农村集体经济的持续发展和村民的共同利益。

一、制定村集体资产管理制度的必要性在农村发展中,集体资产管理制度不仅能保护村集体资产的安全和合理利用,更能提高村级组织的管理效率和决策透明度。

村集体资产管理制度的必要性主要体现在以下几个方面:1. 保护村集体资产安全:制定村集体资产管理制度是为了防止村集体资产被私自侵占、利用或损坏,保护村民的合法权益。

2. 规范村级组织管理行为:村集体资产管理制度能规范村级组织的行为,明确其在资产管理中的责任和义务,提高管理水平和效能。

3. 促进资源合理配置:通过村集体资产管理制度的有效实施,能够对村集体资源进行科学、合理的优化配置,提高资源利用效益。

二、村集体资产管理的基本原则制定村集体资产管理制度应遵循以下基本原则:1. 公平公正:村集体资产管理应坚持公平公正原则,杜绝任何形式的贪污腐败和不正当行为,保障广大村民的利益。

2. 追求效益:资产管理的核心目标是提高资产效益,通过合理的规划和分配,充分发挥村集体资产的价值。

3. 优先发展:在资产管理中,应注重促进集体经济的持续发展,以实现村民的共同富裕为出发点和归宿。

三、村集体资产管理机构设置和职责为了保证村集体资产管理的顺利进行,应设立村集体资产管理机构,并明确其职责和权益分配:1. 村集体资产管理委员会:作为村集体资产管理的最高决策和执行机构,负责制定集体资产的管理规定和计划,组织实施资产管理工作。

2. 村集体资产管理办公室:作为具体执行机构,负责日常的资产管理工作,包括资产登记、处置、监管等。

3. 村集体资产管理监督委员会:负责对资产管理工作进行监督和审查,确保资产管理的公平和透明。

四、村集体资产管理的具体措施和方法为了健全村集体资产管理制度,需要通过以下具体措施和方法来加强管理:1. 资产登记与备案:村集体资产管理办公室应对集体资产进行详细登记和备案,确保资产的安全和准确性。

村级“三资”管理制度

村级“三资”管理制度

村级“三资”管理制度为适应社会主义新农村建设的总体目标和具体要求,加强管理,保证村级集体资产、资源、资金规范运营,保护农村集体所有者和经营者的合法权益不受侵犯,促进农民增收和农村社会的稳定,促进村集体经济的可持续发展,有效预防集体资产流失,现结合实际,制定本制度:一、村级“三资”包括村集体经济组织所有的资产、资金、资源。

二、村级“三资”具体内容(一)资产包括:农村集体经济组织投资、投劳以及国家支持农村集体经济组织投资形成的生产性设施和公益性设施。

农村集体经济组织兴办或者兼并的企业资产等。

具体为村集体办公场所及设施、村集体商用房屋、村办企业、及村集体其他资产。

(二)资金包括:农村集体经济组织所有的现金、银行存款、交乡镇代管款、有价证券等流动资产。

(三)资源包括:集体所有者的土地和法律规定属于集体所有者的其他自然资源。

具体为村集体土地、林产、水面等其他资源。

三、村级“三资”管理的主体村民委员会是村级“三资”的管理主体。

实行民主经营、民主管理、民主监督、民主决策。

村级要成立由干部和群众代表组成的村集体资产管理小组,负责对集体资产的管理、监督。

凡是涉及村集体资产处置的决定必须由村集体资产管理小组集体讨论或村民代表会议研究决定,不能由少数人或个别人说了算。

村集体经营性资产的运作、收益等应当接受村民代表民主监督。

四、村级“三资”的经营(一)农村集体经济组织实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。

(二)村集体经济组织对其经营性资产依法自主决定经营方式,可以实行承包、租赁、联营、股份制、股份合作、中外合资、合作经营及独资经营等方式经营,对实行承包租赁方式经营应采取公开招标的方式确定经营者,并依法签订承包合同、租赁合同。

(三)农民集体所有者的土地,荒山、荒滩等按土地承包经营的有关制度执行。

五、村级“三资”的监管由乡镇纪委、土地、农经站负责对村集体“三资”运行情况进行监督,及时发现和纠正存在问题,保证集体资产的安全运营和保值、增值。

村级三资(资金资产资源)管理制度

村级三资(资金资产资源)管理制度

村级三资(资金资产资源)管理制度村级三资管理制度第一章总则第一条为规范村级三资(资金、资产、资源)的管理,增加村集体经济收入,确保村级三资的安全合理运行,制定本制度。

第二条村级三资主要包括村集体经济收入、土地资源、自然资源、集体资产等。

第三条村级三资管理应遵循公开、公平、公正、依法行政、管理和服务相结合的原则。

第四条村级三资管理以服务农民、发展集体经济为宗旨,依法保护农民合法权益,促进村民自治。

第二章村集体经济收入管理第五条村级三资中的村集体经济收入主要包括土地流转、农民工返乡创业资金、非农产业发展资金等。

第六条村集体经济收入的财政管理应根据村民委员会授权,遵循财政收支管理的相关规定。

第七条村集体经济收入应公开使用,村民群众有知情权和监督权。

第八条村集体经济收入应优先用于发展集体经济、增加农民收入、改善农村基础设施。

第九条村集体经济收入的使用应经过村民委员会讨论决定,明确用途、时间和范围,并进行公示。

第十条村集体经济收入的使用应建立健全监督机制,定期公开收支情况,接受村民群众的监督。

第三章土地资源管理第十一条村级三资中的土地资源主要包括农田、闲置地、集体经济组织的产业用地等。

第十二条村级土地资源应按照土地利用总体规划、农田保护政策进行管理。

第十三条村级土地资源的流转应明确流转主体、流转目的、流转期限等,并签订合法合规的流转合同。

第十四条村级土地资源流转费用应透明公开,确保流转费用用于村级三资或农民共享。

第四章自然资源管理第十五条自然资源主要指森林、林木、水资源等。

第十六条村级自然资源管理应按照相关法律法规进行,并制定相应的保护措施。

第十七条村级自然资源的利用应坚持可持续发展理念,保护生态环境,推动生态农业发展。

第五章集体资产管理第十八条村级三资中的集体资产主要包括集体土地、农民专业合作社、农村集体经济组织等。

第十九条村级集体资产的管理应建立健全制度,实行专人负责、专账核算,明确使用权限。

第二十条村级集体资产的流转应按照农村土地、农村产权流转政策进行,并签订合法合规的流转合同。

农村集体三资管理制度

农村集体三资管理制度

农村集体“三资”管理制度农村集体资金管理制度1、财务收入管理制度集体经济组织的经营、发包、租赁、投资、资产处置等集体收入,上级转移支付资金以及补助、补偿资金,社会捐赠资金,“一事一议”资金,集体建设用地收益等,应当及时入账核算,做到应收尽收。

严禁公款私存、私设小金库。

要加强票据管理,杜绝“白条”抵库。

要定期与开户银行核对账目,定期盘点库存现金,做到日清月结,账款相符,账实相符。

2、财务开支审批制度日常开支按规定程序审批,重大事项开支应当履行民主程序。

财务开支事项发生时,经手人必须取得合法的原始凭证,注明用途并签字(盖章),报经主管财务的负责人审批同意并签字(盖章),定期交村务监督委员会集体审核。

审核同意后,由村务监督委员会负责人签字(盖章),由会计人员审核记账。

财务流程完成后,要按照财务公开程序进行公开,接受全体成员监督。

3、财务预决算制度年初应当编制全年资金预算方案,按民主程序形成决议并张榜公布;预算调整时,要严格履行相关程序。

年终应当及时进行决算,并将预算执行情况和决算结果向全体成员公布4、资金管理岗位责任制度明确各财务管理岗位的职责、权限,实行账、款分管,支票、财务印鉴分别保管。

要按照会计核算主体分设账户(簿),应当尊重村集体经济组织的资产所有权和财产管理自主权,不得改变集体资金的性质。

5、财务公开制度应当将财务活动情况及有关账目,定期逐笔逐项向村集体经济组织全体成员公布,接受群众监督。

年初公布财务收支计划,每月或每季度公布各项收入、支出情况,年末公布各项财产、债权债务、收益分配等情况。

农村集体资产管理制度1、资产清查制度定期进行资产清查,重点清查核实集体经济组织所有的各种资产、负债和所有者权益,做到账实、账款相符。

2、资产台账制度集体所有的房屋、建筑物、机器、设备、工具、器具和农业基本建设设施等固定资产,要按资产的类别建立固定资产台账,及时记录资产增减变动情况。

实行承包、租赁经营的,还应当登记承包、租赁单位(人员)名称,承包费或租赁金以及承包、租赁期限等。

农村集体资产的管理制度

农村集体资产的管理制度

农村集体资产的管理制度农村集体资产的管理制度在我国农村经济发展中扮演着重要的角色。

由于农村集体经济具有社会主义公有制特点,集体资产的管理制度不仅关乎农民群众的切身利益,还直接关系到农村经济的健康发展和社会稳定。

因此,建立健全的农村集体资产管理制度对于我国农村经济的发展具有重要意义。

首先,农村集体资产的管理制度应当注重保障农民权益。

农村集体资产是农民群众辛勤劳作的结果,应当由农民享有合法权益。

在农村集体资产管理制度中,应当建立健全的产权保护机制,明确农民对集体资产的所有权和使用权。

此外,还要完善集体资产分配制度,确保农民在资产分配中的合法权益,避免资源过度集中和贫富差距拉大。

其次,农村集体资产的管理制度应当注重科学决策和规范运作。

在资产管理中,应当遵循科学决策的原则,通过科学可行性评估和经济效益考核,合理利用和配置资产。

同时,应当建立资产管理的规范运作机制,加强对农村集体资产的监督和管理,防止滥用职权、低效运作和资产流失等现象的发生。

再次,农村集体资产的管理制度应当注重发挥市场机制的作用。

在市场经济的背景下,农村集体资产的管理应当充分发挥市场机制的作用,通过市场交易和价格形成,实现资源的优化配置和运营效益的最大化。

同时,还应当加强农村金融体系的建设,提供金融支持和服务,为农村集体资产的运营提供资金保障和风险管理。

最后,农村集体资产的管理制度应当注重法治化建设。

在资产管理中,必须严格依法办事,建立健全的法律法规体系和监督机制,加强对农村集体资产的法律保护和司法监督。

同时,还应当加强农民的法律意识和法律知识,提高农民维权的能力,营造良好的法治氛围,确保农民权益得到有效保护。

综上所述,农村集体资产的管理制度是农村经济发展的重要组成部分。

通过建立健全的农村集体资产管理制度,保障农民权益,科学决策和规范运作,发挥市场机制作用以及注重法治化建设等方面的努力,可以更好地促进农村经济的健康发展和社会稳定。

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农村集体资源性资产管理制度
1、资源登记簿制度。

法律规定属于集体所有的土地、林地、草地、荒地、滩涂等集体资源性资产,应当建立集体资源性资产登记簿,逐项记录。

资源性资产登记簿的主要内容包括:资源的名称、类别、坐落、面积等。

实行承包、租赁经营的集体资源性资产,还应当登记资源承包、租赁单位(个人)的名称、地址,承包、租赁资源的用途,承包费或租赁金,期限和起止日期等。

农村集体建设用地以及发生农村集体建设用地使用权出让事项等要重点记录。

2、公开协商和招标投标制度。

集体所有且没有采取家庭承包方式的土地、林木、山岭、园地、荒地、滩涂、水面等资源性资产的承包、租赁,应当采取公开协商或者招标投标的方式进行。

以公开协商方式承包、租赁集体资源的,承包费、租赁金由双方议定。

以招标投标方式承包、租赁集体资源的,承包费、租赁金应当通过公开竞标、竞价确定。

招标方案必须履行民主程序。

在招标中,同等条件下,本集体经济组织成员享有优先中标权。

招标投标方案、招标公告、招标合同和相关资料应当报乡镇农村经营管理部门备案。

同时要建立健全村级工程建设的招投标制度。

3、资源承包、租赁合同管理制度。

集体资源的承包、租赁应当签订书面合同或协议,统一编号,统一管理。

合同应当使用统一文本,明确双方的权利、义务、违约责任等。

上交的收入归集体经济组织所有,纳入账内核算并定期公开。

经济合同及有关资料应及时归档并报乡镇农村经营管理部门备案。

4、集体建设用地收益专项管理制度。

农村集体建设用地是集体资产和资源的重要组成部分,其收益归集体经济组织所有,主要用于发展生产、增加集体积累、集体福利和公益事业等方面,改善农民的生产生活条件,不得用于发放干部报酬、支付招待费用等非生产性开支。

农村集体建设用地收益要纳入账内核算,严格实行专户存储、专账管理、专款专用、专项审计监督。

农村集体“三资”管理的村民监督和审计监督制度农村集体经济组织的年度财务预算和决算,年度收益分配方案,集体资金、资产、资源经营方式的确定及变更,购置或者处分重要固定资产,重大投资项目或举债,集体经济组织产权制度改革,以及其他有关集体资金、资产、资源管理的重大事项,都要依法召开本集体经济组织成员大会或成员代表会议,履行民主程序,以保障广大村民对集体“三资”的知情权、参与权和决策权。

集体经济组织应当定期向本集体经济组织成员公布资金、资产、资源运营情况,听取本集体经济组织成员对集体资金、资产、资源管理工作的意见和建议,接受全体成员的监督。

村民主理财小组应当对集体资金、资产、资源管理的事项进行监督,对集体资金、资产、资源的使用、维护和收益分配不当的提出整改意见。

在当地党委、政府的统一领导下,积极开展农村集体审计监督工作。

对集体经济组织财务预算和决算、资金的使用和收益分配要进行定期审计,对农民群众反映强烈的集体资金、资产、资源问题要进行重点审计,对集体资产和资源的运营要进行专项审计。

审计结果应及时公开。

建立健全责任追究制度,抓好审计发现的问题的整改落实,构成违纪违法的,应当移交有关部门处理。

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