政府机关内部公务处理的电子化

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(3)政府信息的初始源与再生源 信息来源的源头称为信息源。 信息来源的源头称为信息源 。如果按信息加工程 度划分，信息源又可以分为初始源 再生源。 初始源与 度划分，信息源又可以分为初始源与再生源。 政府信息的初始源 能直接产生信息的人、 物通常被称作初始源。 能直接产生信息的人、事 、物通常被称作初始源。 政府信息的初始源有两大类： 政府信息的初始源有两大类： 是社会中的组织与个人， 一是社会中的组织与个人， 二是政府部门本身以及他们自己的各种政务处理 流程，这些初始源每天要产生大量的原始信息。 流程，这些初始源每天要产生大量的原始信息。
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政府部门是政府信息生产、分配和消费的组织 政府部门是政府信息生产、 政府部门在处理政务过程中所需的大量信息主要 来自于政府内部的各职能部门，而每一个职能部门在 来自于政府内部的各职能部门， 利用其他部门传递来的信息的同时也在生产新的信息， 利用其他部门传递来的信息的同时也在生产新的信息 ， 以供其他部门使用。 以供其他部门使用 。 这些信息产品就是我们所熟悉的 各种政府文件、规划、政策等。 各种政府文件、规划、政策等。
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二、电子化公务处理系统的基本类型
1.事务型 事务型公务处理系统的功能主要是辅助机关 工作人员完成日常常规性工作活动， 工作人员完成日常常规性工作活动，辅助完成工 作量大但工作难度不高的组织管理活动， 作量大但工作难度不高的组织管理活动，比如文 件的流转、档案的收集和管理、会议的安排等等。 件的流转、档案的收集和管理、会议的安排等等。 事务型公务处理系统的基本应用范围大都就 是一个机关，甚至是一个机关内部的若干部门， 是一个机关，甚至是一个机关内部的若干部门， 因此在系统管理方面不具备较强的能力， 因此在系统管理方面不具备较强的能力，以分散 式管理为主。 式管理为主。
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三次信息资源 指通过对一、二次信息进行高度浓缩、 指通过对一、二次信息进行高度浓缩、提炼加 工而成的信息，包括年度总结、综述、数据手册、 工而成的信息，包括年度总结、综述、数据手册、 名录、各种经济大事记、统计年鉴、辞典、 名录、各种经济大事记、统计年鉴、辞典、百科全 书等。 书等。
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按信息记录载体分，信息资源又可以分成记录型信 按信息记录载体分，信息资源又可以分成记录型信 息资源、实物型信息资源、智力型信息资源。 息资源、实物型信息资源、智力型信息资源。 记录型信息资源 记录型信息资源是指由各种记录载体记载和存储的信息。 记录型信息பைடு நூலகம்源是指由各种记录载体记载和存储的信息。 实物型信息资源 实物型信息资源，是指由事物本身来存储和表现的知识、 实物型信息资源，是指由事物本身来存储和表现的知识、 信息，如各种样品、样机。 信息，如各种样品、样机。 智力型信息资源 智力型信息资源是一类存储在人脑中的信息、 智力型信息资源是一类存储在人脑中的信息、知识和经 这是有待人们进一步开发的信息资源。 验，这是有待人们进一步开发的信息资源。
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广义的信息资源包括一切与信息内容产生、 广义的信息资源包括一切与信息内容产生、利 包括一切与信息内容产生 用相关的一切资源。 用相关的一切资源。 除了信息内容外， 除了信息内容外，还包括用于开发信息内容的 各种信息技术资源 如各种开发工具、 信息技术资源， 各种信息技术资源，如各种开发工具、应用软件系 统以及各种信息设备资源， 统以及各种信息设备资源，其中信息设备资源是信 息技术资源的物理体现， 息技术资源的物理体现，这些信息技术构成了信息 资源的基础层。还包括人才资源 资金资源、 人才资源、 资源的基础层。还包括人才资源、资金资源、一切 能够提供各种信息内容与信息技术服务的机构与媒 体等。
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政府信息的再生源 信息赖以传播的各种物质载体或传输通道， 信息赖以传播的各种物质载体或传输通道 ， 如 图书、期刊、产品样本、 图书 、 期刊 、 产品样本 、 网络等一类信息源通常被 称为再生源， 称为再生源 ， 这主要是因为再生源中的信息通常是 对初始源中的信息进行加工后二次生成的。 对初始源中的信息进行加工后二次生成的。
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一次信息资源 指记录有原始的全文信息的文献载体， 指记录有原始的全文信息的文献载体，如原始 的报刊、会议论文、政府出版物、技术报告、专利 的报刊、会议论文、政府出版物、技术报告、 说明书、标准文件、会议记录、统计报表、 说明书、标准文件、会议记录、统计报表、财务报 人事档案、公司年度计划等。 表、人事档案、公司年度计划等。 二次信息资源 指在原始信息的基础上加工整理而成的信息产 品。如各种文摘、索引、目录、因特网上的搜索引 如各种文摘、索引、目录、 擎等，它们是用于对一次信息资源进行查找、 擎等，它们是用于对一次信息资源进行查找、搜寻 的导航工具。 的导航工具。
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3．辅助决策型 辅助决策型公务处理系统是对管理型系统的 发展， 发展，突出特色是具有决策方案比较等辅助决策 功能， 功能，常常可以利用预先设计的决策模型辅助人 们做出判断和决策。 们做出判断和决策。
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图
事务型系统、管理型系统、辅助决策型系统的比较 事务型系统、管理型系统、
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三、电子化公务处理系统的应用
第五章 政府机关内部公务处理的电子 化
一、电子化公务处理系统的功能特性要求 二、电子化公务处理系统的基本类型 三、电子化公务处理系统的应用
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电子政务首先是政府机关内部公务处理 的电子化。 的电子化。因为政府机关内部公务处理的 电子化既是电子政务的核心， 电子化既是电子政务的核心，又是电子政 务的基础。 务的基础。 政府机关内部， 政府机关内部，包括整个政府系统内部 和每一个具体政府机关的内部。 和每一个具体政府机关的内部。它是政府 管理活动的重要组成部分，具体指政府机 管理活动的重要组成部分， 关工作人员为行使政府管理职能而所从事 的事务处理工作。 的事务处理工作。
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2．管理型 管理型公务处理系统大都是在事务型系统的基础 上 ， 由各种功能较完善的信息数据库和具有通信功 能的多级网络组成。 能的多级网络组成 。 管理型公务处理系统能够集中 处理机关日常运营所需要的数据， 处理机关日常运营所需要的数据 ， 能对大量的各类 信息进行综合管理， 能基本满足机关内部、 信息进行综合管理 ， 能基本满足机关内部 、 政府系 统内部对信息的共享需求， 统内部对信息的共享需求 ， 能提高政府机关管理水 平和决策能力。 平和决策能力。 管理型公务处理系统的应用范围有非常大的扩展， 管理型公务处理系统的应用范围有非常大的扩展， 在系统管理方面有较强能力， 在系统管理方面有较强能力，集中式管理是常用方 式。
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3.事务处理 3.事务处理 这里所称的事务实际上是一种狭义的事务概念， 这里所称的事务实际上是一种狭义的事务概念 ， 指 政府机关公务活动中处理公文、参加会议、调查研究、 政府机关公务活动中处理公文、参加会议、调查研究、 面洽访察、宣传演讲、信息查询、资料分析、统计汇总、 面洽访察、宣传演讲、信息查询、资料分析、统计汇总、 规划设计、核查审定等活动之外的、 规划设计、核查审定等活动之外的、对这些活动有效性 发挥保障性作用的活动中的一部分，如会议组织、 发挥保障性作用的活动中的一部分，如会议组织、处理 来信来访、后勤服务等。 来信来访、后勤服务等。 作为电于化公务处理系统一个重要子系统的事务处 理系统，一般均包括会议组织、处理来信来访、 理系统，一般均包括会议组织、处理来信来访、后勤服 务等功能。 务等功能。
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一、电子化公务处理系统的功能特性要求
电子化公务处理系统必须具备网络通信能力 电子化公务处理系统必须具有强大的文档处理能力 电子化公务处理系统必须具备多种共享方式和强大 共享能力 电子化公务处理系统必须有利于优化政府流程 电子化公务处理系统必须确立有效的安全保障 电子化公务处理系统应当与其他业务应用系统实现 有效集成
公文流转 过程示意 图
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2.视频会议 2.视频会议 视频会议系统（ Conferencing）， ），有时又 视频会议系统（Video Conferencing），有时又 被称为“电视会议系统” 被称为“电视会议系统”，就是指两个或两个以上不 同地方的个人或群体，通过传输线路及多媒体设备， 同地方的个人或群体，通过传输线路及多媒体设备， 将声音、影像及文件资料互传，达到即时、 将声音、影像及文件资料互传，达到即时、互动的沟 以完成会议目的的系统。 通，以完成会议目的的系统。
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政府信息资源， 政府信息资源，狭义的理解应该是指政府机构为 履行职责而产生、获取、利用、传播、 履行职责而产生、获取、利用、传播、保存和负责处 置的那部分信息资源。 置的那部分信息资源。 这些信息内容资源包括： 这些信息内容资源包括： 包括 用于政府决策的各类环境信息， 用于政府决策的各类环境信息， 用于公共服务的政府政策法规、办事程序手续 用于公共服务的政府政策法规、 等文件信息， 等文件信息， 用于调整宏观指导方案的来自底层的各类反馈 信息， 信息， 用于政府部门间交流的政务处理信息等。 用于政府部门间交流的政务处理信息等。
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4.日程管理 4.日程管理 电子化公务处理系统提供的日程管理实际上是一 种对工作人员公务活动进行时间管理的工具。 种对工作人员公务活动进行时间管理的工具。 5.流程监控 5.流程监控 6.档案管理 6.档案管理 7.信息服务 7.信息服务 8.决策支持 8.决策支持 9.信息资源管理 9.信息资源管理
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电子政务的信息资源管理
1.信息资源的构成、分类、来源 信息资源的构成、分类、 （1）信息资源构成 信息资源可以分为狭义信息资源与 信息资源可以分为狭义信息资源与广义信息资 狭义信息资源 源。 狭义信息资源主要是指记录在载体上的信息内 狭义信息资源主要是指记录在载体上的信息内 它构成了信息资源的核心。 容，它构成了信息资源的核心。 政府一切信息化活动最终目的都是为了让政府 在决策过程中需要的信息内容资源得到流动， 在决策过程中需要的信息内容资源得到流动，并获 得充分的利用。 得充分的利用。
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