当前农村金融的现状及政策分析
中国农村金融服务报告
中国农村金融服务报告目录一、内容概览 (2)二、农村金融服务现状 (2)1. 农村金融服务概述 (3)2. 农村金融服务需求现状 (5)3. 农村金融服务供给现状 (6)三、农村金融服务发展的问题分析 (7)1. 服务覆盖不足问题 (8)2. 金融产品创新问题 (9)3. 服务质量问题 (10)4. 风险管理问题 (12)四、农村金融服务改进措施与建议 (13)1. 加强农村金融服务基础设施建设 (14)2. 加大金融产品创新力度 (15)3. 提升服务质量与效率 (16)4. 加强风险管理及防控 (18)五、农村金融服务的未来发展趋势预测 (19)1. 技术发展对农村金融服务的影响 (20)2. 农村金融服务未来的发展方向 (21)3. 农村金融服务的发展趋势预测 (22)六、案例分析 (24)1. 农村金融服务典型案例介绍 (25)2. 案例分析 (26)七、结论与建议 (27)1. 总结报告主要发现与研究结论 (28)2. 对策建议与实施措施 (29)一、内容概览本报告旨在全面概述中国农村金融服务的发展现状与趋势，深入分析存在的问题，并提出相应的政策建议。
报告首先从整体上阐述了中国农村金融服务的市场规模、服务主体、服务模式等基本情况，然后分别从信贷、储蓄、支付结算、保险、投资等方面详细分析了农村金融服务的各个领域发展状况。
在此基础上，报告深入剖析了当前中国农村金融服务面临的挑战，如金融供给不足、金融服务效率低下、风险管理难度大等问题，并探讨了这些问题的成因。
报告提出了加强农村金融服务体系建设、创新金融产品和服务、优化金融生态环境等政策建议，以促进中国农村金融服务的健康、可持续发展。
二、农村金融服务现状在农村经济发展的大环境下，农村金融服务的发展尤为重要。
本部分将详细介绍当前中国农村金融服务的发展情况，以展现其在乡村振兴战略中的重要角色。
服务覆盖情况：我国农村金融服务网点覆盖面不断扩大，基本实现了乡镇金融服务全覆盖。
农村金融发展现状及问题
农村金融发展现状及问题
农村金融发展现状及问题如下：
1.农村金融体系不断完善。
经过多年的发展和努力，我国基本形成了广覆盖、多层次的农村金融服务体系。
其中，以银行业金融机构为主体，非银行业金融机构和其他微型金融组织为补充，商业性金融、政策性金融和合作性金融互相协作。
2.农村金融机构数量总体上一直在增加。
农村商业银行和村镇银行的增长幅度大，同时农村信用社的数量呈递减趋势。
3.涉农贷款不断增多。
在政策方面，不断地拓展农村金融机构的资金来源，利用各种货币政策工具，扩大支农再贷款和贴现的力度。
4.存在多层次金融体系尚待完善、农村信贷问题严重等问题。
虽然我国农村金融服务系统逐渐完善，农村金融覆盖范围也逐渐拓展，但是，在实践中受到各种因素的影响，导致金融系统在服务功能、机构数量以及种类等领域上与预期目标上还存在一定的距离。
5.缺乏抵御农业生产自然风险和农产品市场风险的能力。
农村征信体系不完善，担保体系建设滞后，缺乏专业化的资产评估、抵押登记和担保机构，银行押品处置渠道不畅。
农产品期货价格信息传递渠道建设滞后，大量分散生产和经营的农户缺乏价格引导，难以规避市场风险。
6.粮食主产区农村信用社经营困难，部分机构风险处置难度大。
受农业弱质性的长期影响，13个粮食主产省份农村信用社历史包袱重，支农服务能力严重不足，需要通过进一步改革加以解决。
分析农村金融发展的现状与趋势
分析农村金融发展的现状与趋势一、背景介绍近年来，农村金融发展受到了广泛关注，农村金融收入的增加对农村经济健康发展起着重要作用。
本文将分析当前农村金融发展的现状及其未来的趋势。
二、农村金融的现状1.农村金融机构的数量和覆盖率目前，农村金融机构主要包括农村信用合作社、农村商业银行和农村合作银行等。
这些机构的数量已经逐渐增加，但在某些偏远农村地区，金融机构的覆盖率仍然相对较低。
2.农村金融产品的多样化近年来，农村金融产品的种类和数量逐渐增加，除了传统的农村信用贷款外，还有农村保险、农村基金等金融产品逐渐涌现。
这些金融产品的多样化为农村居民提供了更多的选择。
3.农村金融服务的普惠性随着互联网技术的发展，农村金融服务逐渐普及，农民可以通过手机、电脑等终端实现金融服务的便捷化。
例如，农村居民可以通过网上银行申请贷款、查询账户信息等。
这种普及性使得农村金融服务更加便利。
三、农村金融发展的机遇1.国家政策支持政府在农村金融发展方面出台了一系列的政策，鼓励金融机构增加对农村地区的投入和服务。
这些政策的推动将为农村金融发展提供有力支持。
2.农业产业的发展农业产业在现代化进程中发挥着重要作用，随着农村农民收入的增加，对金融服务的需求也将越来越高。
农村金融机构可以根据农业产业的需求，开发出更多适合农村居民的金融产品。
四、农村金融发展的挑战1.差异化的需求由于农村地区的经济发展不均衡，农村居民的金融需求也存在差异。
一方面，一些农村地区面临农业产能过剩等问题，需要更多的金融支持；另一方面，一些农村地区则需要更多的农村消费金融产品。
如何满足不同需求将是农村金融发展的一大挑战。
2.信息不对称农村居民对金融知识的了解较少，金融机构与农村居民之间的信息不对称比较严重。
这导致了一些金融产品无法满足农村居民的实际需求，同时也增加了金融服务的成本。
五、未来农村金融发展的趋势1.科技驱动随着科技的发展，尤其是互联网、大数据、人工智能等技术的应用，农村金融服务将更加智能化、便捷化。
农村经济发展趋势与农村金融服务体系构建政策分析
农村经济发展趋势与农村金融服务体系构建政策分析随着城市化进程的推进和农村经济的快速发展，农村经济发展趋势受到了广泛关注。
同时，为了满足农村经济发展的需求，农村金融服务体系的构建也变得至关重要。
本文将从多个角度，对农村经济发展趋势以及农村金融服务体系的构建政策进行分析。
一、农村经济发展新趋势近年来，随着农村建设的不断加强和农民收入的提高，农村经济发展呈现出新的趋势。
首先，农村产业结构不断优化，农民开始转向发展高附加值的农产品，例如绿色食品和有机农产品。
其次，农村创新创业蓬勃发展，越来越多的农民开始自主创业，推动着农村经济的多元化发展。
再次，农村电商兴起，通过互联网平台，农民可以更方便地销售农产品，扩大农村经济规模。
二、农村金融服务体系的现状在农村经济发展趋势的背景下，农村金融服务体系也面临着挑战与机遇。
目前，农村金融服务体系在覆盖面和服务质量方面存在着一定程度的不足。
一方面，农村金融服务机构的布局不够均衡，一些远离城市的农村地区金融服务匮乏。
另一方面，农村金融产品和服务种类较为单一，无法满足不同农户和农业企业的需求。
三、农村金融服务体系建设政策为了改善农村金融服务体系，政府出台了一系列政策。
首先，建立健全农村金融服务机构网络，加强农村金融服务的覆盖面。
其次，鼓励金融机构增加对农村金融服务的投入，提高农村金融服务的质量和效率。
再次，加大农村金融创新的支持力度，推动农村金融产品的多样化，满足不同农户的需求。
四、农村金融服务体系的发展机遇在当前农村经济发展的背景下，农村金融服务体系也面临着广阔的发展机遇。
首先，随着互联网的普及，农村电商和互联网金融为农村金融发展提供了新的机遇。
其次，农民对金融服务的需求日益增长，农村金融机构可以通过创新产品和服务满足这些需求。
再次，政府支持农村金融服务体系建设的政策持续力度，为农村金融服务的发展提供了有力保障。
五、农村金融服务体系构建面临的挑战尽管农村金融服务体系有发展的机遇，但也存在一些具体挑战。
农村金融现状及发展
农村金融现状及发展随着我国农村经济的发展，农村金融也日渐成为人们关注的焦点。
农村金融的发展不仅关系到农村经济的健康发展，也关系到农民的利益和幸福。
本文将从农村金融的现状分析、问题分析和发展建议三个方面进行论述。
一、农村金融的现状分析目前，我国农村金融的发展不平衡、不充分，在农村经济中的地位还不够突出。
一方面，银行机构在农村地区覆盖率不高，农村金融服务不够完善；另外一方面，农村金融市场逐渐走向“游戏规则不清、市场疲软、产业结构单一”等问题。
银行机构在农村地区的覆盖率问题是农村金融发展中的关键问题之一。
据统计，目前我国银行业从业人员中有50%以上在城市，但是80%以上的农民在农村地区生活，这也就导致了银行机构在农村地区的使用率不高，农村金融服务水平不够完善。
同时，农村地区经济基础薄弱，大部分农村居民的收入来源单一，农民对银行贷款的需求强烈，但过多的需求却很少被满足。
另外，农村金融市场规则不清，市场竞争不够充分，也成了农村金融发展中的障碍。
当前农村金融市场缺乏有效的政策、法规等制度建设，这就导致了银行进入农村市场面临的风险比较大，经营成本高，短期内无法收回成本。
同时，农村金融市场的竞争也不够充分，银行之间的竞争性低，基本上都在以借贷为中心进行服务，产品和服务标准化，难以满足农民的多样化需求。
二、农村金融问题分析1、农民缺乏金融意识农民的金融意识相对较低，很多农民对于银行业务的不信任成为他们使用金融服务的重要阻碍。
由于农民金融文化程度不高，对金融同质化、版本复杂度、风险等问题缺乏必要的了解和认识，很容易上当受骗。
因此，金融机构应该加强金融教育，提高农民的金融知识和安全意识。
2、银行在农村地区的营销能力不强农村地区的客户群体比较散，银行在其区域内开展营销活动的难度较大，很难营销到广大农民。
这就需要银行优化营销策略和渠道，注重提高自身的服务水平和质量，尽量提高农民的满意度，推动营销进程，实现农村金融的快速发展。
农村金融市场的现状分析与发展趋势研究
农村金融市场的现状分析与发展趋势研究一、前言随着农村经济的不断发展，农村金融市场也逐渐成为了一个重要的经济领域。
农村金融市场的发展与城市金融市场有着不同的特点和问题。
本文主要分析当前农村金融市场的现状，以及探讨其发展趋势。
二、农村金融市场的现状分析1. 农村金融市场的基本情况农村金融市场总体上相对落后。
目前，农村金融主要包括农村信用社、农村合作银行、农村小额贷款公司等。
其中，农村信用社占据了农村金融市场主导地位。
但是，农村信用社的贷款仍然以消费贷款为主，与农业贷款的比例不成比例。
2. 农村金融市场存在的问题（1）融资难：目前，农村经济发展中的小微企业和农村个体户等融资难的问题依然严重。
很多小微企业和农村个体户缺乏抵押资产，难以得到贷款支持。
（2）服务陈旧：农村金融机构大多缺乏现代化金融服务理念，不能及时提供符合农民和小企业需求的金融产品和服务。
（3）资金利用率低：农村金融机构的资金利用率相较于城市金融机构更低，主要表现为存在大量资金闲置，小微企业和个体户获得的贷款太少等。
（4）风险控制难度大：农村金融机构风险控制难度也比城市金融市场高，主要表现为信息不对称和缺乏担保等问题。
3. 农村金融市场的机遇随着《农村合作金融机构改革方案》的出台，农村信用社将逐步进入向商业银行转型的阶段。
同时，一系列对农业农村发展的政策、资金扶持进一步促进了农村金融市场的发展。
三、农村金融市场的发展趋势研究1. 多元化金融服务的发展农村金融机构应该根据农民和小企业的融资需求，提供更多元化、更符合市场规律的金融服务。
例如，推出信用贷款、融资租赁、金融租赁、保理融资等新型贷款方式，带动就业、发展农村经济，同时增加农村金融机构的财务收益。
2. 加大科技投入随着网络技术的发展，农村金融市场也将逐步走向技术化。
农村金融机构应该加大信息技术投入，建立自己的金融信息服务平台。
建立农村金融市场研究与风险管理体系，推进信息公开，增强金融市场透明度和规范性，提升自身金融服务水平。
农村金融发展现状与前景展望
农村金融发展现状与前景展望随着经济的发展和农村经济的快速增长，农村金融发展正成为一个备受关注的话题。
农村金融的发展对于推动农村经济的繁荣和农民的脱贫致富具有重要意义。
本文将从几个方面来探讨当前农村金融发展的现状，并展望未来的前景。
一、农村金融的现状目前，农村金融服务还存在着不少问题。
首先，金融机构在农村地区的分支机构不够完善，银行、信用社等金融机构的网点建设相对滞后，导致农民对金融服务的需求得不到及时满足。
其次，农村金融产品供给不足。
传统的农村金融产品以贷款为主，而农民对于多样化的金融产品需求日益增长，例如存款、保险、理财等。
此外，农村金融服务的专业水平还存在着一定差距，尤其是金融知识普及度较低，导致部分农民在金融选择上存在盲目性。
二、农村金融发展的潜力然而，农村金融发展也存在着巨大的潜力。
首先，农村金融市场空间广阔。
农村地区人口众多，市场需求旺盛，金融机构可以通过开展多样化的金融业务满足农民多样化的金融需求。
其次，农村经济快速发展，农民的金融意识和金融需求也在不断提升，这为农村金融发展提供了良好的市场环境。
此外，随着互联网技术的发展普及，线上金融服务将为农村金融带来新的机遇。
三、推动农村金融发展的重要因素推动农村金融发展的重要因素有多个方面。
首先，政府的政策支持是农村金融发展必不可少的保障。
政府应加大对农村金融的政策扶持力度，给予金融机构更多的政策支持和激励措施。
其次，金融机构要积极拓展农村金融服务网络，加强金融服务的地域覆盖能力，提高金融服务的可及性和便利性。
此外，农村金融机构要加强对农民金融知识的普及，提高金融服务的专业水平，提高农民的金融素养。
四、农村金融发展的前景展望未来，农村金融发展前景广阔。
随着农村经济的发展和居民收入的提高，农民对金融服务的需求将进一步增加。
金融机构可以通过多样化的金融产品和服务满足农民多样化的需求，如农村电商金融、农村小额信贷等。
同时，互联网金融的发展将为农村金融带来更多便利和机遇，比如移动支付、互联网保险、农村金融信息化等。
我国农村金融发展现状及对策研究
我国农村金融发展现状及对策研究中国作为农业大国，农村经济一直是国民经济发展的重要组成部分。
随着中国经济的快速发展，农村金融的重要性日益凸显。
然而，农村金融发展仍存在一些问题和挑战。
本文将对我国农村金融现状进行分析，并提出应对策略。
一、目前我国农村金融发展现状1.服务对象单一当前，我国农村金融服务主要集中在大、中、小农户以及农村企业、合作组织等少数人群上，服务对象单一。
而对于村民、个体农民等弱势群体往往难以得到金融服务。
2.金融服务手段单一我国农村金融服务大多以传统的农村信用合作社、农村商业银行、信托投资公司等形式为主，缺乏多元化和创新性的金融产品和服务。
同时，农村地区的金融基础设施也比较薄弱，金融服务渠道不畅通。
3.金融风险管理不足当前，我国农村金融风险仍然存在。
很多金融机构在给予农村贷款时，常常只顾追求规模，忽视了评估借款人的资信度和风险性。
而很多农村居民由于信用记录不好，往往难以获得贷款，导致农村金融的不均衡。
4.政策缺乏支持农村金融发展事关国计民生，需要大力扶持和政策支持。
但是当前我国农村金融政策支持不足，政府对农村金融发展还没有形成具体的政策体系和长效机制，导致农村金融事业发展缓慢。
二、对策研究1.建立多元化的金融服务体系为了解决我国农村金融现存问题，需要建立一个多元化金融服务体系。
政策制定者可以设计并推行一些新的金融产品，如小额信贷、农村保险和农业金融等，以求服务对象更为广泛，服务渠道更为畅通。
2.完善金融基础设施为了将金融服务延伸到更广的农村居民，政府需加大对农村基础设施的投入。
比如加快农村电商和互联网金融的发展，提高农村电子支付的普及率，利用大数据技术，帮助农村金融机构进行风险评估和监控。
3.加强金融风险管理在农村金融发展过程中，应当适当降低财务风险，切实防止信贷资金卷走甚至损失等问题发生。
同时，应加强对信用评估等相关手段的掌握，严格金融业务操作流程，制定不良债务分类处理制度，预防坏账的发生。
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" 〔摘要〕我国农村金融基本上形成了以正规金融机构为基础,正规金融机构与民间金融组织分工协作的农村金融体系。
但是,在该体系中存在着正规金融服务机构缺位、非正规金融服务机构受到抑制、农业保险越来越萎缩、相关政策机制不完善等问题,制约了农村金融的发展。
为此,需要从各个方面深化改革。
〔关键词〕农村金融,问题,改革建议“三农”问题是我国迈向现代化进程中的难点,也是我国政府工作的重点。
要从根本上解决“三农”问题,促进农业的发展,繁荣农村经济,增加农民收入,就必须优化农村的资源配置,培育和完善农村的要素市场,推动农村剩余劳动力的转移,而这些问题的解决都依赖于农村金融的发展和支持。
一、当前我国农村金融的基本形式和特点改革开放以来,我国农村金融业获得了快速发展,农村金融体制改革取得了明显成效。
农村金融基本上形成了以正规金融机构为基础,正规金融机构与非正规金融组织分工协作的农村金融体系。
第一,正式金融。
在我国农村的金融体系中,这样的金融包括四大国有商业银行、农业发展银行、农村信用合作社、农村商业银行和邮政储蓄。
其主要特点就是除邮政储蓄受到国家邮电局的监管外,其他的金融组织都受到国家金融当局的监管。
在正规的金融组织中,除了中国农业银行外,其他的三大国有商业银行涉及农业的业务很少;农业发展银行是一家政策性银行,是农村金融体制改革中为实现农村政策性金融与商业性相分离的重大措施而设立的。
农村信用合作社是分支机构最多的农村正规金融机构,也是所有农村正规金融机构中唯一一个与农业农户具有直接业务往来的金融机构,是向农村和农业经济提供金融服务的核心力量;农村商业银行属于股份制银行,目前只有张家港、常熟和江阴农村商业银行三家,均由原来的农村信用合作社改造而成;农村邮政储蓄机构只吸收储蓄,它把储蓄资金转存入中央银行,以转存利率与吸储利率差额作为其收益来源。
第二,非正式金融。
该体系主要泛指存在于个体、家庭、企业之间,在官方正式的金融体系外进行的金融交易活动,包括民间借贷、民间互助会、地下钱庄、地下投资公司等。
其主要的运作形式有合会、私人钱庄、当铺、集资、贸易商放款和商业信用、民间票据机构等。
这些金融组织通常建立在人缘、地缘和血缘关系基础上,带有互助合作的性质。
它们既没有纳入中国人民银行的监管,又没有纳入政府部门监管,所以归入非正式金融。
部分以农村扶贫为中心的小额信贷活动也可归入。
非正式金融的运作嵌入于社会网络和传统型制度环境中,基于社会网络中的人缘、地缘和血缘关系,即信任关系。
从知识论角度看,非正式金融比任何正式金融更能发现和利用分散在各地的局部知识,而且许多局部知识不能通过正式金融机构的标准化操作所发现和利用。
加上非正式金融都建立在明晰的私人产权和无限责任基础上,所以改革开放以来,非正式金融在我国的农村地区尤其是江浙一带得到了快速的发展。
二、我国农村金融体系中存在的问题探讨 (一)正规金融服务机构缺位在农村的正规金融体系中,只有中国农业银行、农业发展银行、农村信用合作社和农村邮政储蓄机构的业务涉及到农业。
其中,只有农村信用合作社才是一家真正和农业农户有直接业务往来的金融机构,是农村正规金融机构中向农村和农业经济提供金融服务的核心力量。
但农村信用社由于产权不明晰、法人治理结构不完善、历史包袱重、资产质量差、服务手段落后等因素制约,无法发挥其农村金融主力军的应有作用。
目前,农业新增贷款85%以上都来自于农村信用社。
仅仅靠农村信用社是根本无法满足所有农民、农村中小企业的金融服务需求的。
中国农业银行建设的初衷是为了支持农产品的生产和销售,但实际上农行的业务基本上与农业农户无直接关系,其贷款的绝大部分都投入了国有农业经营机构(如粮食局和供销社)和乡镇工业企业。
农业发展银行是一家政策性银行,它的业务也不直接涉及农户,而是承担国家规定的政策性金融业务并代理财政支农资金的拨付,它的支援农业的作用是十分有限的。
农村邮政储蓄机构在农村只吸收储蓄,而不进行放贷,其结果是更大程度上促进了农村资金的外流。
大量农村资金通过邮政储蓄转存人民银行进而从农村流向了城市,直接导致农村资金供给不能满足农业和农村经济发展的需求。
(二)非正规金融机构受到抑制正是由于正规金融机构收缩农村阵地,农村金融市场中正
规金融机构的金融服务供给越来越少,农民的信贷需求不得不转而依赖于非正规金融。
根据国际农业发展基金的研究报告,中国农民来自于非正规市场的贷款大约为来自正规信贷机构的四倍。
对于农民来说,非正规金融市场的重要性要远远超过金融金融市场。
据统计,仅在浙江温州市,地下金融的规模就已达到600亿元人民币之巨。
(三)农业保险越来越萎缩目前,我国虽然已建立政策性的农业保险制度,鼓励商业性保险公司开展农业保险业务。
但是现在对农业保险的支持就是少征营业税。
相对来讲,我国农业保险起步较晚,政府重视程度不够,农民保险意识和保险承受能力差,保险公司经营能力不足,险种适用性不强,业务发展规模不大。
(四)相关的政策机制不完善一是社会信用环境问题。
我国农村社会信用体系缺失严重,社会信用体系的建立也缺乏相应的法律基础和制度保障。
各地农村基本上没有什么农村信用体系。
农村信用观念的相对淡薄和法律意识的欠缺,使得我国农村很难建立社会信用体系。
二是社会担保体系不够健全。
社会担保体系的建立对于解决农民和农村贷款难的问题是十分重要的。
信用担保体系可以通过大大降低信贷过程中的信息不对称以及由此引起的潜在成本,从而对农民的信贷产生激励作用;三是缺乏有效的处置抵押物的市场机制。
农民要获得贷款,必须有相应的机构和物品作担保或抵押。
但是,根据现行规定,农民的土地是不可抵押的,农村的房子也不可以抵押。
另外,农村有大量的乡镇企业占了很多地,但没办国家征用手续,就不能抵押农民可抵押品十分有限。
农村中小企业和农户贷款难的问题并未根本解决。
四是抵押评估手续繁、环节多、费用高、时间长、有限期短,影响了贷款的正常发放。
三、相关的改革建议农村金融的发展不仅要依赖于正式金融的发展,更重要的是要依赖于多个层面的金融体系的发展,在农村建立一个多元化的农村金融体系。
(一)加快我国的农村金融体制改革 (二)逐步推进农村非正式金融的合法化确立非正式金融的合法身份是促进农村非正式金融发展的当务之急。
从法律层面上正式承认非正式金融,允许非正式金融参与金融市场份额的分配,正确认识正规金融和非正式金融对经济发展的互补作用,使其经营活动从“地下”转到“地面”上来。
另外,要扶持和促进非正式金融的发展,还应该降低其市场准入条件,为其发展提供一个较为宽松的金融竞争环境,使它真正能够在“公正、公平”的平台上与正规金融进行平等竞争。
对农村非正式金融的扶持和认可,绝非让其放任自流。
政府在承认非正式金融合法身份的同时,应对其进行规范管理,通过制定合理的制度,明确公正、有效的竞争规则,使其在自我约束的条件下从事经营活动。
(三)建立多层次的农业保险机构,积极开展农业保险业务首先,必须明确农业保险既不同于民政部门的救济救灾,也有异于一般商业性保险的最大收益原则,其本质是政策性保险,是政府对农业和农村经济实施保护的一项重要内容,属于特殊的准公共物品,因此应逐步把农业保险业务从商业保险中分离出来,成立专门的政策性农业保险公司。
其次,要加大国家对农业保险的支持力度,财政应对农民、农村企业所交纳的保费以及农业保险公司的经营亏损提供适当补贴。
第三,建立农业保险基金。
鉴于政府可能难以承受巨大的农业保险补贴负担,建议建立国家和省两级农业保险发展基金,在财政补贴之外,支付农民的保费补贴和农业保险部门的超额赔款补贴。
第四,通过政府补贴或委托代理的方式,鼓励商业性保险公司进入农业保险市场为农业原保险提再保险支持,这样做的好处在于既不违背商业保险的利润原则,也有利于风险的分摊,还可以通过间接参与的形式避免政府“寻租”。
第五,必须逐步完善农业保险相关立法的问题,为农业保险的经营及其参与各方提供法律上的依据和保障。
(四)在我国目前社会信用体系极不完善的情况下,可以建立政府担保体系为农民提供融资担保在信用担保体系方面,尽管我国已全面启动社会信用工程,但目前提供的融资数额远不能满足农村信贷的现实需要。
我国可以仿效美、日的做法,建立相应的信用担保体系制度。
可以建立合作制的担保机构,担保基金由政府、银行和地方农户共同提供。
担保机构是一个合作制组织,主要向本地区的农户提供贷款担保。
由于担保机构是地区性机构,并具有独立的经营权,所以能够发挥担保的信息和成本优势;同时,由于地方农户参与提供担保资金,所以这些农户都有冬季区共同监督接受贷款的农户。
农户之间互相监督、互相帮助,可以起到“互保”、“联保”的作
用,提高银行贷款的安全性;由财政出资并进行及时补偿,可保持基金的动态平衡;该基金通过与银行签订合作协议,专为农户贷款提供担保。