贵州省财政厅关于竞争性谈判方式有关问题的规定
竞争性谈判(询价)采购管理暂行办法
竞争性谈判采购操作暂行规程(试行)第一条总则为进一步规范竞争性谈判采购方式，统一操作流程，降低采购成本，增加采购透明度，扩大供应商参与政府采购的范围,加强内部监督和制约机制，提高政府采购工作效率，使竞争性谈判采购方式的操作流程有章可循，根据《中华人民共和国政府采购法》,并参照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第18号令）及相关法律法规文件的规定，结合黑龙江省政府采购中心(以下简称采购中心)实际，制定本规程。
第二条适用范围采购中心采用竞争性谈判方式实施的货物和服务政府采购活动适用本规程。
第三条遵循原则一、公开透明原则。
所有项目均在政府采购指定媒体发布采购信息,扩大供应商参与政府采购的范围。
二、公平公正原则。
竞争性谈判文件不得有歧视性条款，在谈判过程中，应公平、公正地对待每一个参加谈判的供应商。
三、诚实信用原则。
谈判小组成员和参与谈判的工作人员、采购人代表应严格遵守谈判纪律，忠实地履行职责，对谈判过程和内容保密，不得向供应商和其他无关人员透露谈判情况。
四、低价成交原则。
资格性审查和符合性审查均合格，且报价最低的供应商为最终的成交供应商。
第四条实施采购的前期准备一、落实采购计划。
采购中心收到采购办下达的政府采购计划，经过主任、分管主任审批落实到各业务处。
二、确定项目经办人。
各业务处负责人根据项目特点和采购预算确定具体经办人。
采购预算在100万元以下的采购项目，应确定项目经办人和协办人各一名;采购预算在100万元以上（含100万元）的,应确定项目负责人和项目经办人各一名。
三、编制竞争性谈判文件。
项目经办人接到采购计划后，应及时与采购人沟通，了解采购人的具体需求，明确采购项目技术要求、技术参数和实质性响应条款，根据项目特点编制竞争性谈判文件。
文件编制应按采购中心《竞争性谈判文件》模板格式在政府采购网上编制。
如果采购项目为进口产品，应由采购人提供采购办的核准意见，否则不予执行。
四、复核谈判文件。
竞争性谈判的评标办法
竞争性谈判的评标办法竞争性采购方式具有采购周期短、采购成本低等优点，方便灵活。
下面整理了竞争性谈判的评标办法，供你阅读参考。
竞争性谈判的评标办法篇1谈判小组讨论、通过谈判要点谈判小组成员研究过采购文件及评标标准以后，在谈判小组组长的组织下讨论、通过谈判要点和谈判方式。
谈判要点根据项目而不同，但至少应当包含价格、技术方案、售后服务承诺等主要内容。
谈判围绕谈判要点，谈判小组全体成员集中与单一供应商分别进行谈判。
逐家谈判一次为一个轮次，谈判轮次由谈判小组视情况决定。
在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。
澄清谈判小组对供应商谈判报价文件中含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的可以要求供应商以书面形式加以澄清、说明或纠正，并要求其授权代表签字确认。
变动谈判文件如有实质性变动的，须经谈判小组三分之二以上成员同意并签字确认后，由谈判小组以书面形式通知所有参加谈判的供应商，并要求其授权代表签字确认（如不签字确认即被认为拒绝修改并放弃投标）。
对于实质性修改谈判文件这样一个重大决定，笔者认为"谈判小组过半数同意"不具有说服力，如引入修改宪法中"三分之二以上多数同意"的原则比较合适。
要求谈判供应商授权代表签字确认是为防止某些供应商因未中标而恶意投诉，声称自己根本不知道谈判文件已做过实质性调整。
竞争性谈判的评标办法篇2竞争性谈判和竞争性磋商采购方式最大的不同在于确定成交的标准。
竞争性谈判确定成交采用类似于最低评标价法的标准，即响应文件满足谈判文件全部实质性要求且最后报价最低的供应商成交;而竞争性磋商确定成交采用综合评分法，即响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商成交。
采用竞争性谈判方式的，谈判结束后，谈判小组从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照最后报价由低到高的顺序提出 3 名以上成交候选供应商;采用竞争性磋商方式的，磋商完成后，磋商小组按照评审得分由高到低的顺序推荐 3 名以上成交候选供应商。
竞争性谈判评标办法及定标原则
竞争性谈判评标办法及定标原则一、评标办法采用的评标方式: 最低评标价法二、评标方法及程序:（一)、贵州普诚正华工程造价事务所有限公司,谈判主持人：何芳（二）、谈判小组组成：1、采购人代表1人2、有关专家4人（三）、监督机构:（四）、谈判步骤：1、第一轮审查投标供应商的投标文件,投标文件报价为供应商第一次报价.2、第二轮投标供应商提供的技术参数满足招标文件要求的技术参数，该供应商进行第二次报价。
3、第三轮为供应商最终承诺报价。
4、第三轮报价最低的为第一中标候选人，如最低报价相等，则以材料预算价格较低者为第一中标候选人；（五）、谈判程序：1、谈判主持人宣读竞争性谈判工作纪律；2、监督人员检查投标文件的密封情况；3、监督人员公布检查结果；4、澄清有关问题：谈判小组认为投标文件中含义不明确，同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，谈判小组可以书面形式要求投标供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。
投标供应商的澄清、说明或者补正采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
5、进入技术和商务谈判程序的投标供应商，采用抽签的方式确定谈判投标供应商顺序，谈判小组根据<<竞争性谈判文件〉〉要求及谈判供应商提供的有关说明，分别与进入技术和商务谈判的各投标供应商就技术、价格、交货时间、产品质量、售后服务和付款方式等技术和商务条款进行谈判。
对技术和商务条件与谈判文件要求有重大差异、无资格进入最后承诺报价的投标供应商出具书面无效原因说明；6、向进入最终承诺的投标供应商发放<〈最终承诺报价单〉〉，参与最终承诺报价的投标供应商在规定的时间内（10分钟)，向谈判小组报出自已最终承诺报价。
7、谈判小组审查各投标供应商的最终承诺报价。
根据〈〈竞争性谈判文件〉>要求，谈判小组每位成员均需推荐出符合谈判文件要求的成交候选供应商.8、经谈判小组认真审议向采购单位推荐成交候选供应商。
贵州省招投标条例(精)
贵州省第九届人民代表大会常务委员会公告（第47号）《贵州省招标投标条例》已于2002年9月29日经贵州省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过，现予以公布。
2002年9月29日贵州省招标投标条例（2002年9月29日贵州省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）第一章总则第一条根据《中华人民共和国招标投标法》及有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条在本省行政区域内进行的招标投标活动，适用本条例。
第三条在本省行政区域内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设项目有关的重要设备、材料等的采购，必须依法进行招标：（一）关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目和公用事业项目；（二）全部或者部分使用国有资金投资的项目；（三）国家融资的项目；（四）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
前款所列项目有关的重要设备、材料中通用设备和材料的采购，可以由招标人招标采购，也可以由招标人在施工招标时与主体工程一起发包给中标人，由中标人招标采购。
依法必须招标的工程建设项目的具体范围和规模标准，由省人民政府根据国家有关规定制定。
第四条药品、医疗设备、教材教具、电能、交通工具、办公设施、办公用品等货物采购、政府采购和物业管理、金融保险、科研课题研究、咨询评估等服务项目需要招标的范围和规模标准，按照有关法律、法规执行，其招标投标程序按有关法律和本条例的有关规定办理。
第五条县级以上人民政府发展计划部门指导和协调本行政区域内的招标投标活动。
县级以上人民政府其他有关行政监督部门按照各自的职责，依法对本行政区域内的招标投标活动实施监督，查处招标投标活动中的违法行为。
省及市、州人民政府和地区行署发展计划部门负责对本行政区域内重大建设项目的招标投标活动进行监督检查。
第二章招标、投标第六条依法必须进行招标的工程建设项目，应当具备下列条件：（一）按照项目处理不同阶段，其项目建议书及估算、或者可行性研究报告及估算、或者初步设计及概算、或者施工图文件已经批准；（二）包括招标方式、招标组织形式、招标范围等内容的招标初步方案已经项目审批部门核准；（三）有相应资金或者资金来源已经落实；（四）有相应招标阶段所需的文件、图纸及技术资料；（五）法律、法规规定的其他条件。
贵州省财政厅关于竞争性谈判方式有关问题的规定
贵州省财政厅关于竞争性谈判方式有关问题的规定（黔财采［2006］34号 2006年12月11日）省级各行政事业单位、团体组织，各政府采购代理机构：为了规范操作，利于监督管理，方便工作开展，现对采取竞争性谈判方式进行采购的作如下规定：一、竞争性谈判方式的政策规定（一）采取竞争性谈判方式的，应当严格按《政府采购法》第三十八条规定的程序和要求执行。
（二）凡属应该采用公开招标方式采购的，因特殊情况要求采取竞争性谈判方式采购的，应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准，未经批准，一律不准擅自改变采购方式。
（三）采取竞争性谈判方式采购的，代理机构或采购人原则上不得推荐参加谈判的供应商；参加谈判的供应商，采取在中国政府采购网或财政部门指定的政府采购信息媒体上发布公告的方式确定，公告发布时间为3天以上；也可以在省财政厅政府采购管理处建立的“供应商库”中，采取随机抽取的方式，确定参加谈判的供应商名单。
（四）采取竞争性谈判方式采购的，在满足采购文件要求的情况下，原则上报价最低的供应商为成交供应商。
（五）对参加竞争性谈判的供应商，要进行资格或资质审查，凡资格或资质审查不合格的，一律取消其参加谈判的资格。
（六）采取竞争性谈判方式的，其委托的采购代理机构必须是经省级以上财政部门认定的，具有政府采购代理资格的机构。
（七）采取竞争性谈判方式采购的，采购文件报财政部门备案,审查工作由采购代理机构负责；代理机构要严格按照《政府采购法》等法律法规的规定办理；因谈判文件规定不清楚、不规范等原因，导致供应商投诉引起的经济赔偿责任，按有关法律法规的规定办理;同时，财政部门在对代理机构考核的总分中，相应扣减其分值。
二、竞争性谈判方式的工作程序由采购代理机构主持（一）确定谈判顺序和谈判轮次，宣布谈判原则、谈判纪律；（二）介绍参加谈判的各位专家、采购人代表、监督机构代表及为谈判工作服务的代理机构工作人员；（三）由技术、经济等方面的专家和采购人代表组成谈判小组,其中：技术、经济等方面的专家不得少于2/3；（四）组织谈判小组成员认真阅读谈判文件。
财政部办公厅关于征求《国有企业、上市公司选聘会计师事务所管理办法（征求意见稿)》意见的函
财政部办公厅关于征求《国有企业、上市公司选聘会计师事务所管理办法（征求意见稿)》意见的函文章属性•【公布机关】财政部•【公布日期】2022.03.30•【分类】征求意见稿正文关于征求《国有企业、上市公司选聘会计师事务所管理办法（征求意见稿)》意见的函财办会〔2022〕10号各省、自治区、直辖市财政厅（局），深圳市财政局，新疆生产建设兵团财政局，有关单位：为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步规范财务审计秩序促进注册会计师行业健康发展的意见》（国办发〔2021〕30号）有关要求，规范国有企业、上市公司选聘会计师事务所行为，促进注册会计师行业的公平竞争，推动提升审计质量，维护利益相关者和会计师事务所的合法权益，财政部会同国资委、证监会研究起草了《国有企业、上市公司选聘会计师事务所管理办法（征求意见稿)》，现发给你们，请组织征求意见，并于2022年4月30日前将意见以纸质材料或电子文本形式反馈财政部会计司，反馈意见材料中请注明联系人及联系方式。
欢迎有关方面提出宝贵意见。
联系人：财政部会计司注册会计师处邱颖李光辉通讯地址：北京市西城区三里河南三巷3号 100820电话：************/68553012电子邮件：***************.cn********************.cn附件：1. 《国有企业、上市公司选聘会计师事务所管理办法（征求意见稿)》2.《国有企业、上市公司选聘会计师事务所管理办法（征求意见稿)》起草说明财政部办公厅2022年3月30日国有企业、上市公司选聘会计师事务所管理办法（征求意见稿）第一条（立法依据）为规范国有企业、上市公司选聘会计师事务所行为，推动提升审计质量，维护利益相关者和会计师事务所的合法权益，促进注册会计师行业的公平竞争，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国注册会计师法》、《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规，制定本办法。
贵州省政府采购管理暂行办法
贵州省政府采购管理暂行办法黔府办发（2000）174号第一章总则第一条为了规范政府采购行为，加强财政支出管理，提高财政资金使用效益，促进经济和社会发展，根据《中华人民共和国预算法》及有关法律、法规，制定本办法。
第二条本省所属的国家机关、实行预算管理的事业单位和社会团体（以下统称采购单位）使用财政性资金（含预算资金和预算外资金）办理的政府采购，适用本办法。
国家和省政府另有规定的除外。
预算资金包括财政预算安排的资金和预算执行中追加的资金。
预算外资金包括按规定缴入财政专户和经财政部门批准留用的资金。
第三条本办法所称政府采购，是指采购单位以购买、租赁、委托或雇用等方式获取货物、工程和服务的行为。
政府采购应遵循公开、公平、公正和效益优先原则。
第四条贵州省财政厅负责全省政府采购的管理和监督工作，履行下列职责：（一）研究拟定政府采购政策和规章草案；（二）研究、制定本省政府采购中长期规划；（三）管理、监督和指导本省政府采购活动；（四）收集、发布及统计本省政府采购信息；（五）组织本省政府采购人员的培训；（六）审批进入本省政府采购市场的供应商资格；（七）审批社会中介机构取得本省政府采购业务的代理资格；（八）制定、调整并公布本省纳入集中采购目录的政府采购项目及限额标准；（九）编制省级单位年度政府采购预算；（十）处理本省政府采购中的投诉事项；（十一）办理其他有关政府采购的事项。
地（州、市）和县（市、区）人民政府财政部门负责本级政府采购的管理和监督工作。
第五条财政部门不得参与政府采购中的具体商业活动。
第六条政府采购分为集中采购和分散采购。
政府采购项目限额暂按19万元标准试行，凡在19万元（含19万元）人民币以上的政府采购项目，一律实行集中采购。
涉及国家安全或者国家秘密等事宜的除外。
纳入省级集中采购目录的政府采购项目、由财政拨款的大型政府采购项目和省政府认定的其他项目应进行集中招标采购。
财政部门可以委托具备承办条件的单位为集中采购单位。
4.政府采购非招标采购方式管理办法(财政部令第74号)
中华人民共和国财政部令第 74 号《政府采购非招标采购方式管理办法》已经2013年10月28日财政部部务会议审议通过，现予公布，自2014年2月1日起施行。
部长楼继伟2013年12月19日政府采购非招标采购方式管理办法第一章总则第一条为了规范政府采购行为，加强对采用非招标采购方式采购活动的监督管理，维护国家利益、社会公共利益和政府采购当事人的合法权益，依据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称政府采购法）和其他法律、行政法规的有关规定，制定本办法。
第二条采购人、采购代理机构采用非招标采购方式采购货物、工程和服务的，适用本办法。
本办法所称非招标采购方式，是指竞争性谈判、单一来源采购和询价采购方式。
竞争性谈判是指谈判小组与符合资格条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行谈判，供应商按照谈判文件的要求提交响应文件和最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。
单一来源采购是指采购人从某一特定供应商处采购货物、工程和服务的采购方式。
询价是指询价小组向符合资格条件的供应商发出采购货物询价通知书，要求供应商一次报出不得更改的价格，采购人从询价小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。
第三条采购人、采购代理机构采购以下货物、工程和服务之一的，可以采用竞争性谈判、单一来源采购方式采购；采购货物的，还可以采用询价采购方式：（一）依法制定的集中采购目录以内，且未达到公开招标数额标准的货物、服务；（二）依法制定的集中采购目录以外、采购限额标准以上，且未达到公开招标数额标准的货物、服务；（三）达到公开招标数额标准、经批准采用非公开招标方式的货物、服务；（四）按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的政府采购工程。
第二章一般规定第四条达到公开招标数额标准的货物、服务采购项目，拟采用非招标采购方式的，采购人应当在采购活动开始前，报经主管预算单位同意后，向设区的市、自治州以上人民政府财政部门申请批准。
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贵州省财政厅关于竞争性谈判
方式有关问题的规定
（黔财采［2006］34号 2006年12月11日）
省级各行政事业单位、团体组织，各政府采购代理机构：为了规范操作，利于监督管理，方便工作开展，现对采取竞争性谈判方式进行采购的作如下规定：
一、竞争性谈判方式的政策规定
（一）采取竞争性谈判方式的，应当严格按《政府采购法》第三十八条规定的程序和要求执行。
（二）凡属应该采用公开招标方式采购的，因特殊情况要求采取竞争性谈判方式采购的，应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准，未经批准，一律不准擅自改变采购方式。
（三）采取竞争性谈判方式采购的，代理机构或采购人原则上不得推荐参加谈判的供应商；参加谈判的供应商，采取在中国政府采购网或财政部门指定的政府采购信息媒体上发布公告的方式确定，公告发布时间为3天以上；也可以在省财政厅政府采购管理处建立的“供应商库”中，采取随机抽取的方式，确定参加谈判的供应商名单。
（四）采取竞争性谈判方式采购的，在满足采购文件要求的情况下，原则上报价最低的供应商为成交供应商。
（五）对参加竞争性谈判的供应商，要进行资格或资质审查，凡资格或资质审查不合格的，一律取消其参加谈判的资格。
（六）采取竞争性谈判方式的，其委托的采购代理机构必须是经省级以上财政部门认定的，具有政府采购代理资格的机构。
（七）采取竞争性谈判方式采购的，采购文件报财政部门备案,审查工作由采购代理机构负责；代理机构要严格按照《政府采购法》等法律法规的规定办理；因谈判文件规定不清楚、不规范等原因，导致供应商投诉引起的经济赔偿责任，按有关法律法规的规定办理;同时，财政部门在对代理机构考核的总分中，相应扣减其分值。
二、竞争性谈判方式的工作程序
由采购代理机构主持
（一）确定谈判顺序和谈判轮次，宣布谈判原则、谈判纪律；
（二）介绍参加谈判的各位专家、采购人代表、监督机构代表及为谈判工作服务的代理机构工作人员；
（三）由技术、经济等方面的专家和采购人代表组成谈判小组,其中：技术、经济等方面的专家不得少于2/3；
（四）组织谈判小组成员认真阅读谈判文件。
（五）查验被邀请参加谈判的供应商资质、资格是否符
合谈判文件要求，并确定合格供应商后再进入面对面谈判。
（六）谈判小组成员应认真评审被邀请参加谈判的供应商递交的谈判文件；
（七）公平、公正地和供应商进行谈判。
在谈判中不得泄露与其他供应商谈判的情况和结果。
（八）向采购人推荐前三名合格的候选供应商，并在推荐表上签字确认。
（九）由采购人组成的采购小组，根据评标委员会推荐的情况，现场依序确定最终成交的供应商。
（十）监督机构监督人员认真审查后签字。
谈判原则、纪律按公开招标的有关规定执行。
三、竞争性谈判方式的送审报告
竞争性谈判方式送审报告按下列格式报送：
竞争性谈判备案报告（格式）
：
根据《政府采购法》第三十八条规定：谈判小组从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家以上供应商，并向其提供谈判文件的规定，我公司受的委托，对等项目采取竞争性谈判方式采购，通过
方式，共邀请家供应商参加了竞争性谈判。
按照《政府采购法》第三十八条的规定，成立了由采购人代表和有关专家共人组成的谈判小组。
谈判专家于月日
在专家库中随机抽取的。
谈判小组成员于年月日在
在的监督下，集中与单一供应商分别进行了面对面的谈判，在公平、公正的原则下，谈判小组通过认真评审，最后向采购人推荐为成交侯选供应商，采购人组成的采购小组按评委的推荐，最终确定为成交供应商。
谈判结束后，于年月日至年
月日在公示天，公示期间（有无）质疑或投诉，经查证处理情况是。
现将谈判情况及相关附件送审备案，请审查。
代理机构公章
年月日
本规定从2007年1月1日起开始试行，试行中有何问题，请及时函告我厅。