妨害公共安全行为

第七章 妨害公共安全行为
有下列情形之一，构成情节严重，处五日以上 十日以下拘留，可以并处二百元以下罚款： （1）故意实施上述行为，经劝阻不听的； 故意实施上述行为，经劝阻不听的； （2）多次实施上述违法行为的； 多次实施上述违法行为的； （3）实施上述行为，造成一定的人员和财产 实施上述行为， 损伤，尚不够追究刑事责任的。 损伤，尚不够追究刑事责任的。
第七章 妨害公共安全行为
45、擅自进入铁路防护网行为（ 36条 45、擅自进入铁路防护网行为（第36条） 46、违法在铁路线上行走坐卧、 46、违法在铁路线上行走坐卧、抢越铁路行为 （第36条） 36条 具体行为主要表现为：行为人擅自进入铁路、 具体行为主要表现为：行为人擅自进入铁路、 地铁、 地铁、城铁防护网或者火车来临时在铁路线路 上行走、坐卧、抢越铁路，没有造成后果的。 上行走、坐卧、抢越铁路，没有造成后果的。
第七章 妨害公共安全行为
33、 盗窃、 损毁公共设施行为（ 33条第 条第1 33 、 盗窃 、 损毁公共设施行为 （ 第 33 条第 1 项 ） 34、移动、损毁边境、领土、 34、移动、损毁边境、领土、领海标志设施行 33条第 条第2 为（第33条第2项） 35、非法进行影响国(边)界线走向的活动行为 35、非法进行影响国( 33条第 条第2 （第33条第2项） 36、 非法修建有碍国( 36 、 非法修建有碍国 ( 边 ) 境管理的设施行为 33条第 条第3 （第33条第3项）
第七章 妨害公共安全行为
有下列行为之一的，构成情节较轻，处五日以 上十日以下拘留： （1）制造、买卖、储存、运输、邮寄、携带、 制造、买卖、储存、运输、邮寄、携带、 使用、提供、处置爆炸性、毒害性、放射性、 使用、提供、处置爆炸性、毒害性、放射性、 腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质的数 量较少或者不明知的； 量较少或者不明知的； 违法行为未造成危及公共安全后果的； （2）违法行为未造成危及公共安全后果的； 经公安机关日常监督、 （ 3 ） 经公安机关日常监督 、 检查中发现问题 向行为人指出， 后，向行为人指出，行为人能够积极配合公安 机关，并主动采取措施，及时消除危险的； 机关，并主动采取措施，及时消除危险的； 初次实施上述行为未造成后果的。 （4）初次实施上述行为未造成后果的。
第七章 妨害公共安全行为
53、公共场所经营管理人员违反安全规定行 53、 为（第39条） 39条 经营管理人员：对上述场所有直接管理责任 经营管理人员： 的管理人员，如：部门经理、总经理等。 的管理人员， 部门经理、总经理等。
第七章 妨害公共安全行为
经公安机关责令改正： 经公安机关责令改正：公安机关在日常的监督 检查工作中， 检查工作中，发现上述场所的经营管理人员违 反相关的管理规定，致使场所存在安全隐患， 反相关的管理规定，致使场所存在安全隐患， 以书面的形式（制作责令整改通知书） 以书面的形式（制作责令整改通知书）告知场 所经营管理人员，责令其限期整改， 所经营管理人员，责令其限期整改，消除安全 隐患的情形。 隐患的情形。
第七章 妨害公共安全行为
拒不改正： 拒不改正：在接到公安机关书面责令整改通知 书意见后， 书意见后，拒绝改正或者不按照公安机关提出 的要求进行改正的。 的要求进行改正的。
第七章 妨害公共安全行为
思考题： 思考题：
什么是妨碍公共安全行为， 1.什么是妨碍公共安全行为，它的构成要件是 什么？ 什么？ 2.为什么说盗窃路面井盖的行为是妨碍公共安 全行为？ 全行为？ 非法携带枪支、弹药、 3.非法携带枪支、弹药、管制器具行为与相关 犯罪的区别？ 犯罪的区别？ 4.违反规定举办大型活动行为的构成？ 4.违反规定举办大型活动行为的构成？ 违反规定举办大型活动行为的构成
第七章 妨害公共安全行为
具体行为主要表现为： 具体行为主要表现为： 该项活动举办的场地与预计容纳的人数、 （1）该项活动举办的场地与预计容纳的人数、 发放门票的情况等超过核定人员的有关规定； 发放门票的情况等超过核定人员的有关规定； 场地及其附属设施不符合安全标准， （2）场地及其附属设施不符合安全标准，存 在安全隐患的，如场地建筑不坚固， 在安全隐患的，如场地建筑不坚固，有发生倒 塌坠毁的可能性； 塌坠毁的可能性； 各种电线、线路老化，可能引发火灾的、 （3）各种电线、线路老化，可能引发火灾的、 消防设施不符合法定要求。 消防设施不符合法定要求。如灭火器超过使用 期限、没有按照规定安装火灾自动报警系统、 期限、没有按照规定安装火灾自动报警系统、 消防通道和紧急通道被占用，一旦发生事故， 消防通道和紧急通道被占用，一旦发生事故， 消防车不能开进，人员无法疏散、 消防车不能开进，人员无法疏散、逃离现场的 情形等。 情形等。
第一节 妨害公共安全行为的构成
第二节 妨害公共安全行为的认定与处罚
第一节 妨害公共安全行为的构成
一、行为侵犯的客体是社会的公共安全 二、行为的客观方面表现为实施妨害公共安全， 行为的客观方面表现为实施妨害公共安全， 尚不够刑事处罚的行为 三、行为的主体大多是一般主体，个别是特殊 行为的主体大多是一般主体， 主体 四、行为的主观方面既可以由故意构成，也可 行为的主观方面既可以由故意构成， 以由过失构成
第七章 妨害公共安全行为
第七章 妨害公共安全行为
32、非法携带枪支、弹药、管制器具行为（ 32、非法携带枪支、弹药、管制器具行为（第 32条 32条） 有下列行为之一的，构成情节较轻，处警告或 者二百元以下罚款： （1）携带弩和匕首等管制器具主动交出的； 携带弩和匕首等管制器具主动交出的； （2）不明知是管制刀具并及时改正的。 不明知是管制刀具并及时改正的。
第七章 妨害公共安全行为
40、盗窃、损毁、擅自移动铁路设施、设备、 40、盗窃、损毁、擅自移动铁路设施、设备、 机 车 车 辆 配 件 、 安 全 标 志 行 为 （ 第 35 条 第 1 项） 41、 在铁路线上放置障碍物行为（ 35条第 条第2 41 、 在铁路线上放置障碍物行为 （ 第 35 条第 2 项） 42、 故意向列车投掷物品行为（ 35条第 条第2 42 、 故意向列车投掷物品行为 （ 第 35 条第 2 项 ） 43、在铁路沿线非法挖掘坑穴、 43、在铁路沿线非法挖掘坑穴、采石取沙行为 35条第 条第3 （第35条第3项） 44、在铁路线路上私设道口、 44、在铁路线路上私设道口、平交过道行为 35条第 条第4 （第35条第4项）
第七章 妨害公共安全行为
教学目的： 教学目的：掌握妨害公共安全行为的构成要件 以及各种妨害公共安全行为的界定。 以及各种妨害公共安全行为的界定。 教学重点、难点：违反危险物质管理规定行为， 教学重点、难点：违反危险物质管理规定行为， 非法携带枪支、弹药、管制刀具行为， 非法携带枪支、弹药、管制刀具行为，在航空 器上使用可能影响导航系统正常功能的器具、 器上使用可能影响导航系统正常功能的器具、 工具行为，违反通道施工安全的认定。 工具行为，违反通道施工安全故危险：场所在有关房屋建筑、 有发生安全事故危险：场所在有关房屋建筑、 消防安全、便于疏散、 消防安全、便于疏散、严重超员等方面存在问 题，容易发生房屋倒塌，火灾，水灾，由于拥 容易发生房屋倒塌，火灾，水灾， 踩踏造成人员伤亡等事故。 挤、踩踏造成人员伤亡等事故。
第七章 妨害公共安全行为
52、违反规定举办大型活动行为（ 38条 52、违反规定举办大型活动行为（第38条） 有发生安全事故危险：场所在有关房屋建筑、 有发生安全事故危险：场所在有关房屋建筑、消 防安全、便于疏散、严重超员等方面存在问题， 防安全、便于疏散、严重超员等方面存在问题， 容易发生房屋倒塌，火灾，水灾，由于拥挤、 容易发生房屋倒塌，火灾，水灾，由于拥挤、踩 踏造成人员伤亡等事故。 踏造成人员伤亡等事故。
第七章 妨害公共安全行为
47、擅自安装、使用电网行为（ 37条第 条第1 47、擅自安装、使用电网行为（第37条第1项） 48、安装、 48、安装、使用电网不符合安全规定行为 （第37条第1项） 37条第1 条第 49、 49、道路施工不设置安全防护设施行为 （第37条第2项） 37条第2 条第 50、故意损毁、 50、故意损毁、移动道路施工安全防护设施行 37条第 条第2 为（第37条第2项） 51、盗窃、 51、盗窃、损毁路面公共设施行为 （第37条第3项） 37条第3 条第
第七章 妨害公共安全行为
37、盗窃、损坏、擅自移动航空设施行为（ 37、盗窃、损坏、擅自移动航空设施行为（第34 条第1 条第1款） 38、强行进入航空器驾驶舱行为 38、 （第34条第1款） 34条第1 条第 39、在航空器上非法使用器具、工具行为（ 39、在航空器上非法使用器具、工具行为（第34 条第2 条第2款）
第七章 妨害公共安全行为
第二节 妨害公共安全行为的认定与处罚
30、非法制造、买卖、储存、运输、邮寄、携 30、非法制造、买卖、储存、运输、邮寄、 使用、提供、处置危险物质行为（ 30条 带、使用、提供、处置危险物质行为（第30条） 该行为是指：在生产制造方面， 该行为是指：在生产制造方面，未经主管部门 批准和向县、市以上公安机关备案，擅自设厂、 批准和向县、市以上公安机关备案，擅自设厂、 生产爆炸性、毒害性、放射性、 生产爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质和 培养传染病病原体等危险物质； 培养传染病病原体等危险物质；或者厂房建筑 和生产设备不符合防火、防爆、防毒、 和生产设备不符合防火、防爆、防毒、防辐射 等安全要求，又不采取相应的安全措施； 等安全要求，又不采取相应的安全措施；或者 违反安全操作规程进行生产等。 违反安全操作规程进行生产等。
第七章 妨害公共安全行为
31、危险物质被盗、被抢、 31、危险物质被盗、被抢、丢失后不按规定报 31条 告行为 （第31条） 故意隐瞒不报：发生危险物质被盗、被抢或者 故意隐瞒不报：发生危险物质被盗、 丢失后，责任人为了逃避追究责任， 丢失后，责任人为了逃避追究责任，采取统一 口径，隐匿证据，破坏现场、掩盖事实真相等 口径，隐匿证据，破坏现场、 方法，隐瞒不报的行为。 方法，隐瞒不报的行为。