应急避难场所分类
公园应急避难场所建设方案
公园应急避难场所建设方案一、建设原则1、统一规划，综合利用。
应结合整体避难规划确定应急避难功能，并与其他类别的应急避难场所综合利用。
2、平灾结合，功能整合。
公园应急避难场所的功能建设应充分考虑平时和灾时的使用需求，各种设施注重平灾功能的平衡与转换。
3、因地制宜，节约实效。
应利用公园的自然条件、建设状况，注重科学的建设管理，合理设置应急避难设施。
4、便捷通达，安全美观。
应急避难场所在满足安全的情况下，靠近公园绿地出入口；在不影响避难功能条件下，应为使用者提供标识明确、舒适宜人、景观优美的环境。
二、场所分类公园应急避难场所按功能分为以下三类：1、紧急避难场所：可容纳避难人员避难10天以内，该场地应具有基本设施；2、固定避难场所：可容纳避难人员避难10天～30天，该场地应具有基本设施和一般设施；3、中心避难场所：可容纳避难人员避难30天以上，该场地应具有基本设施、一般设施和综合设施。
三、场址要求（一）安全性要求1、应急避难场所的地质结构应具备结构稳定性，并应避开地震断裂带、山体滑坡、泥石流、蓄滞洪区等自然灾害易发生地段。
2、应急避难场所应远离有毒气体储放地、易燃易爆物或核放射物储放地、高压输变电路等，以减少次生灾害的影响。
3、应急避难场所应与周边高层建（构）筑物保持安全距离，防止因建（构）筑物倒塌产生的危险。
4、应急避难场所和疏散路线的确定，应考虑邻近或穿越的次高压以上燃气管道和成品油管道的安全影响范围。
5、公园内的动物园、文化遗产及文物保护区域不应作为避难场所使用。
6、海啸应急避难场所的高程应大于国家高程基准30m。
（二）服务半径1、紧急避难场所，服务半径为500m。
2、固定避难场所，服务半径为2000m。
3、中心避难场所，服务半径不超过10000m。
（三）竖向设计1、应急避难场所应充分结合现有地形地貌和公园总体竖向控制进行竖向设计。
2、应急避难场所坡度应控制在7度(约13%)以下。
四、面积指标（一）避难场所面积1、紧急避难场所有效面积不小于2000㎡。
避难场所须知
目录1、序言 (1)2、避难场所基本知识 (2)3、避难场所内标志示意图 (3)4、应急常识篇--应急避险手册 (4)5、自然灾害篇--应急避险手册 (5)以科学发展观为指导，切实履行政府防灾减灾管理服务职能。
坚持以人为本、预防为主、依法管理、正面引导的原则，充分利用各种新闻媒体，唤起社会各界对预防减灾工作的高度关注，进一步增强全社会灾害风险防范意识，广泛普及灾害自救、互救知识。
深入推进我县综合减灾能力建设，为促进全县经济社会全面协调可持续发展创造安全稳定的社会环境。
第一章避难场所基本知识应急避难场所是指为应对突发事件，经规划、建设，具有应急避难生活服务设施，可供居民紧急疏散、临时生活的安全场所。
加强应急避难场所的规划与建设，是提高城市综合防灾能力、减轻灾害影响、增强政府应急管理工作能力的重要举措。
一、应急避难场所的规划与建设原则（一）以人为本。
以人民群众的生命财产安全为准绳，充分考虑市民居住环境和建筑情况，以及附近可用作避难场所场地的实际条件，建设安全、宜居城市。
（二）科学规划。
应急避难场所的规划作为城市防灾减灾规划的重要组成部分，其规划应当与城市总体规划相一致，并与城市总体规划同步实施。
应急避难场所的规划要合理制订近期规划与远期规划。
近期规划要适应当前防灾需要，远期规划要通过城市改造和发展，形成布局合理的应急避难场所体系。
（三）就近布局。
坚持就近就便原则，尽可能在居民区、学校、大型公用建筑等人群聚集的地区多安排应急避难场所，使市民可就近及时疏散。
（四）平灾结合。
应急避难场所应为具备多种功能的综合体，平时作为居民休闲、娱乐和健身的活动场所，配备救灾所需设施(设备)后，遇有地震、火灾、洪水等突发重大灾害时作为避难、避险使用，二者兼顾，互不矛盾。
（五）一所多用。
应急避难场所应具有抵御多灾种的特点，即在突发地震、火灾、水灾、战争等事件时均可作为避难场所。
但多灾种运用时，应考虑具体灾害特点与避难需要的适用性，注意应急避难场所的区位环境、地质情况等因素的影响。
应急避难场所设立与管理
交通状况
评估交通网络状况，确保避难 场所与外界联系畅通，便于人 员快速疏散。
场地条件
考虑地形、地貌、地质和水文 等因素，评估场地的安全性和
稳定性。
03
CATALOGUE
应急避难场所的设施与设备
基本设施
避难场地
提供足够的避难场地，满足不同人群的避难 需求。
通风设施
设置良好的通风设施，保证场所内的空气流 通。
信息化管理系统
信息采集系统
信息传输系统
建立信息采集系统，实时监测避难场所的 情况。
建立信息传输系统，确保信息能够及时传 递。
信息处理系统
信息发布系统
建立信息处理系统，对收集到的信息进行 整理和分析。
建立信息发布系统，及时向避难人员发布 相关信息。
04
CATALOGUE
应急避难场所的管理与维护
管理体制与责任主体
04
加强合作与资源共享
与其他相关机构或组织建立合作 关系，实现资源共享和优势互补 ，共同提升地区应急管理能力。
THANKS
感谢观看
国内现状
我国对应急避难场所的设立和管 理起步较晚，但近年来发展迅速 ，各地纷纷制定相关法规和规划 。
发展趋势
随着城市化进程的加速和灾害风 险的增加，应急避难场所的设立 和管理将更加受到重视，技术手 段和管理模式不断创新和完善。
02
CATALOGUE
应急避难场所的分类与选址
分类标准
01
02
03
按避难场所的功能
兼容性原则
选择既有场地条件又具备必要设施的场所， 可满足多种应急需求。
可持续性原则
选择对环境影响小、可重复利用的场所，并 考虑长期发展需求。
城乡应急避难场所建设方案
城乡应急避难场所建设方案在面对自然灾害、突发事件等紧急情况时，城乡应急避难场所的建设至关重要。
它不仅是保障人民生命安全的重要设施，也是城市和乡村应对危机的关键环节。
为了更好地规划和建设应急避难场所，提高城乡应对灾害和突发事件的能力，特制定以下建设方案。
一、建设目标城乡应急避难场所的建设目标是为居民提供安全、可靠、便捷的避难空间，确保在灾害发生时能够迅速、有效地安置受灾群众，保障其基本生活需求，并为救援工作提供有力支持。
二、选址原则1、安全性应选择地势较高、地质结构稳定、远离危险源（如易燃易爆物品仓库、化工厂等）的区域。
2、可达性便于居民在紧急情况下快速到达，距离居民区不宜过远，且交通便利。
3、容纳性要有足够的空间容纳预计的避难人数，同时考虑周边环境的承载能力。
4、配套设施周边应有一定的基础设施，如供水、供电、通信等，以满足避难期间的基本需求。
三、场所分类1、室内避难场所包括学校、体育馆、展览馆、图书馆等公共建筑，具备较好的防风防雨、保暖隔热等功能。
2、室外避难场所如公园、广场、绿地等开阔空间，适合搭建临时帐篷和开展救援工作。
四、设施配置1、生活设施提供饮用水供应点、食品储备点、卫生间、淋浴设施等。
2、医疗设施设立临时医疗点，配备基本的医疗设备和药品，能够处理常见的伤病。
3、通信设施确保有应急通信设备，如卫星电话、对讲机等，保障与外界的联系。
4、照明设施安装应急照明灯具，保证夜间的照明需求。
5、消防设施配备灭火器、消防栓等消防器材，预防和应对火灾。
五、标识系统1、入口标识在避难场所的入口处设置明显的标识，指示避难场所的位置和方向。
2、功能区标识明确划分不同的功能区域，如住宿区、医疗区、食品供应区等，并设置相应的标识。
3、疏散路线标识标注清晰的疏散路线，确保居民在紧急情况下能够迅速、有序地撤离。
六、管理与维护1、建立管理机制明确责任部门和管理人员，制定应急预案和管理制度。
2、定期维护对设施设备进行定期检查和维护，确保其正常运行。
应急避难场所分类
应急避难场所分类一、地下避难场所地下避难场所是指建在地下的避难场所，通常用于应对地震、火灾等自然灾害或战争等紧急情况。
地下避难场所具有隔热、防水、防震等特点，能够提供相对安全的环境，保护人们的生命安全。
地下避难场所通常包括地下室、地下停车场、地下通道等。
二、室内避难场所室内避难场所是指建筑物内部的避难场所，常见于公共场所、商业建筑等。
室内避难场所通常设有避难指示牌、应急出口、避难门等设施，能够在紧急情况下提供安全的避难环境。
室内避难场所的位置通常位于楼梯口、安全出口旁或者设有专门的避难间。
三、露天避难场所露天避难场所是指在户外建立的避难场所，常见于公共广场、露天体育场等场所。
露天避难场所通常是开放式的，没有围墙或者屋顶，但会有相应的避难指示牌和标识。
露天避难场所一般用于人员疏散和临时避难，例如在地震、火灾等紧急情况下，人们可以聚集在露天场所，等待救援或者转移。
四、临时避难场所临时避难场所是指在紧急情况下临时设立的避难场所，通常用于大规模灾害或战争等紧急情况。
临时避难场所可以是室内或者露天的，例如搭建帐篷、设立帐篷城市等。
临时避难场所通常由政府或者救援机构组织搭建，提供食品、水源、医疗等基本生活保障。
五、交通工具作为避难场所交通工具也可以作为避难场所使用，例如地铁、火车、飞机等。
在紧急情况下，人们可以寻找最近的交通工具避难，利用交通工具的相对安全性和便携性。
交通工具作为避难场所的优势在于可以迅速转移人员，减少人员伤亡，但也需要注意避免拥挤和安全隐患。
六、水上避难场所水上避难场所是指在水上建立的避难场所，常见于船只、浮动平台等。
水上避难场所通常具有浮力和稳定性，能够在水上提供相对安全的避难环境。
在海上、河流等水域发生灾害或紧急情况时，人们可以转移到水上避难场所等待救援或者获得临时庇护。
七、自然环境作为避难场所自然环境也可以作为避难场所使用，例如山洞、树林、山区等。
在紧急情况下，人们可以依靠自然环境提供的遮蔽和保护，寻找相对安全的地方避难。
应急避难场所管护使用规范-最新国标
应急避难场所管护使用规范1范围本文件规定了应急避难场所管护使用所涉及的平时管护、急时使用、检查评估等各环节的管护使用要求。
本文件适用于应急避难场所管理运维相关方对应急避难场所的管理、维护和使用，管理运维相关方包括应急避难场所管理部门、管理单位、运维单位、产权单位等。
2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。
其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB/T44012应急避难场所术语GB/T44013应急避难场所分级分类GB/T44014应急避难场所标志3术语和定义GB/T44012界定的术语和定义适用于本文件。
4总体要求4.1管护使用内容包括平时管护、急时使用、检查评估等。
4.2平时管护要求4.2.1应急避难场所平时管护中，应按照GBT44013的分级要求分级管护，各级管护目标与安置要求如下：a)省级、市级应急避难场所应以省级、市级行政区域管辖范围内所有类型突发事件的受灾居民安置为管护目标，兼顾周边省域、市域转移安置需求，不要求兼顾紧急避险；b)县级应急避难场所应以区县域管辖范围内主要类型突发事件受灾居民紧急避险和应急安置为管护目标，兼顾周边区县转移安置需求；c)乡镇（街道）、村（社区）级应急避难场所应以乡镇（街道）、村（社区）行政区域管辖范围内主要类型突发事件受灾居民紧急避险和短期应急安置为管护目标，不要求兼顾周边乡镇村社区转移安置需求。
4.3急时使用要求4.3.1应急避难场所急时使用时，应按照GB/T44013的分类要求分为紧急、短期和长期避难场所分类运行管理。
5平时管护5.1制度建设5.1.1应急避难场所应制定管理制度和管理机制，包括以下内容：a)平时管护的责任主体及职责；b)平时运维工作计划；c)设施设备定期维护检查及使用情况登记与备案；d)应急物资的储备维护和更新情况登记与备案；e)设施设备物资保障机制、周边社区联系机制、应急志愿者队伍联系机制；f)宣传与演练方案；g)就近疏散社区范围划定和疏散预案制定修订；h)急时管理机构组成和职责分工；i)急时启动、运行和关闭恢复预案；j)平急转换流程与方案，应急运行时设施设备使用手册。
城市应急避难场所的规划与建设
城市应急避难场所的规划与建设应急避难场所是指为应对突发事件,经规划､建设,具有应急避难生活服务设施,可供居民紧急疏散､临时生活的安全场所｡加强应急避难场所的规划与建设,是提高城市综合防灾能力､减轻灾害影响､增强政府应急管理工作能力的重要举措｡一､应急避难场所的规划与建设原则以人为本;科学规划;就近布局;平灾结合;一所多用｡二､应急避难场所建设思路根据国内外资料和经验,笔者对应急避难场所建设提出如下设想:(一)城市应急避难场所的规模结合城市行政区划､人口分布､人口密度､建筑密度等特点以及居民疏散的要求,可将应急应急避难场所分为三级建设:一级应急避难场所为市级应急避难场所,一般规模在15万平方米以上,可容纳10万人(人均居住面积大于1.5平方米)以上｡二级应急避难场所为区级应急避难场所,一般规模在1.5-5万平方米,可容纳1万人以上｡主要为重大灾难来临时的区域性应急避难场所;三级应急避难场所为街道(镇)应急避难场所,一般规模在2千平方米以上,可容纳1千人以上｡主要用于发生灾害时,在短期内供受灾人员临时避难｡以上三级避难场所应在建设过程中,应以一级避难场所为中枢､以二级避难场所为节点､以三级避难场所为末梢,梯次配备､网状配置､分步实施,构建完整的城市应急避难场所体系｡在建设的过程中,应按照分级建设的原则,由各级分别承担相应的建设任务｡(二)应急避难场所的设置1. 应急避难场所的覆盖半径一级应急避难场所:灾难预警后,通过半小时到2小时的摩托化输送应可到达; 二级应急避难场所:灾难预警后,在半小时内应可到达;三级应急避难场所:灾难预警后,5-15分钟内应可到达｡2. 应急避难场所的选址可选择公园､绿地､广场､体育场､室内公共的场､馆､所和地下人防工事等作为应急避难场所的场址｡选址要充分考虑场地的安全问题,注意所选场地的地质情况,避开地震断裂带,洪涝､山体滑坡､泥石流等自然灾害易发地段;选择地势较高且平坦空旷,易于排水､适宜搭建帐篷的地形;选择在高层建筑物､高耸构筑物的跨塌范围距离之外;选择在有毒气体储放地､易燃易爆物或核放射物储放地､高压输变电线路等设施影响范围之外的地段｡应急避难场所附近还应有方向不同的两条以上通畅快捷的疏散通道｡(三)应急避难场所的建设方式应急避难场所建设可采取以下方式:一是体育馆式应急避难场所,指赋予城市内的大形体育馆和闲置大型库房､展馆等应急避难场所功能｡二是人防工程应急避难场所,指改造利用城市人防工程,完善相应的生活设施｡三是公园式应急避难场所,指改造利用城市内的各种公园､绿地､学校､广场等公共场所,加建相应的生活设施｡四是城乡式应急避难场所,指利用城乡结合部建设应急避难场所｡五是林地式应急避难场所,指利用符合疏散､避难和战时防空要求的林地｡序号名称位置容纳人数(人)面积(平方米)1 地坛园外圆东城区地坛公园东南侧 2.7万 5.4万2 皇城根遗址公园东城区北至平安大街,南至长安街4.5万9万3 顺城公园绿地西城区北至车公庄､南至复兴门,西二环路东侧3万 6.6万4 马甸玫瑰园西城区马甸桥东北角 2.2万 4.5万日本震后,55万名日本民众主要聚集在学校等场所避难,中国网民对此感慨不已｡我们不禁问,北京的应急避难场所在哪?什么样子?现状:北京应急避难场所数量远未达标,要求10分钟内走到,但应急避难场所数量远未达标｡市规划委相关负责人表示,要尽可能在居住区､学校､大型公建等人群聚集的地区多安排应急避难场所用地,使市民可就近及时疏散｡目前,全市有9个区县已开展了应急避难场所建设,主要依托公园､绿地､广场､学校操场等设施｡已建成应急避难场所32个,总面积501.94万平方米,可容纳人数156.6万人｡市规划委调研显示,目前已开展建设的区县有9个,已建成32个应急避难场所｡这个数字意味着能疏散安置的人数还达不到十分之一,没有达到市“十一五”减灾规划中要对应急避难场所拟建数量的要求｡目前全市人均可用地资源为9.57平方米,而原东城､原西城､原宣武及海淀､大兴等区用地资源较少,人均可利用资源面积不足5平方米｡“避难场所的建设出现了严重的扎堆现象,多数集中在海淀､朝阳､宣武等,而其他老城区的太少了｡”专家称,各区县的避难场所总面积和可容纳总人数与所建避难场所数量不完全呈正比例关系｡朝阳公园:标识很多､发现不易朝阳公园是本市较大的应急避难场所之一,而且拥有中心城区面积最大的应急停机坪｡由于朝阳公园面积很大,园门就有十多个,询问到应急避难场所应该进哪个门,工作人员说:应急避难设施大都分布在北园,所以进北门近一些,那边基本都是空旷的草地,比较集中的标识大概有9处,但是比较分散,需要自己去找｡围着万人草坪转了一圈,仔细搜寻,发现周边一共有8个出入口,都标着数字,应该是应急疏散时用的,在草坪里还发现了一个很不显眼的小标识牌,是一个水杯接水的标志,这下面应该是应急的自来水管线｡这片应急棚宿区很宽阔,远离高大树木和建筑,附近还有不少配电箱,中心广场有广播和探照灯,设施相当齐全,在灾难袭来时应该能安置不少人｡接电话的工作人员还提到,草坪下面还隐藏着应急简易厕所,有200个坑位,平时盖着盖板,但因为没有标识,没找到厕所的确切位置｡在北园继续寻找了两个多小时,没有发现其他的应急指示标志,在西门附近,有游客说:一片宽阔的草坪中有个漂亮的泰国亭子,那一片就是应急停机坪,但还是没找到指示牌,西门口的工作人员证实了停机坪就在那个位置｡他还说:公园北门区和东门区的两处房屋,现在是公园的日常管理用房,在紧急时刻能迅速“变身”为应急指挥中心｡此外,除了找到的这些,园里还有应急卫生防疫区､应急消防设施､应急监控及应急广播系统等｡“整个北区都是应急避难场所,面积有120多万平方米｡”难怪寻找不易,一旦灾难发生,如果没有专人指挥引导,居民们怎样才能自己找到这些应急避难设施呢?皇城根遗址公园:“标志牌能否再多点儿”在一段红墙旁边,竖着一块豆绿色的指示牌,上书“应急避难场所”几个字,让人知道这个公园还有另外一个功能:当有地震等灾害发生时,这里可以暂避一时｡据了解,皇城根遗址公园是2001年9月建成并免费开放的｡在此晨练的老人说:他们都知道这里是“避难场所”,公园的两边都竖着牌子呢｡另外,他们认为,这里也适合做“避难场所”｡经历过1976年地震的苏师傅解释说:“你看,皇城根遗址公园的东西两边,分别为东皇城根北街､南街和北河沿大街,隔过这两条街,两边的建筑都很低,基本都是平房和三四层楼的房屋,视野开阔､地势空旷,要是地震了,可以在这里搭防震棚｡”。
应急遮蔽场所的要求
应急遮蔽场所的要求为保障应急避难场所内人员基本生活需求，确保应急避难场所在紧急状态下及时启用和安全运转，对应急避难场所配置要求明确如下：一、应急避难场所分类标准应急避难场所共分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类。
Ⅰ类安置时限大于30天；场所有效避难面积≧50000㎡；避难容量≦9、0万人；人均有效面积≧3、5㎡。
Ⅱ类安置时限10-30天；场所有效避难面积≧10000㎡；避难容量≦2、3万人；人均有效面积≧2、0㎡。
Ⅲ类安置时限<10天；场所有效避难面积≧2000㎡；避难容量≦0、5万人；人均有效面积≧1、5㎡。
二、场址选择应优先选择地形平坦、地势较高、有利排水、交通便利，且具备一定市政基础设施的场址。
可选作应急避难场所的有：公园、绿地、广场、体育厂、大型体育馆、展览馆、会展中心、校舍等室内公共场所。
场址选择应避开金属矿区、河流（河道）、湖泊、等易受雷击区域。
三、设施设置为保障应急避难场所内人员生活需求，确保应急避难场所在紧急状态下及时启用和安全运转，对应急避难场所设施配置如下：（一）Ⅲ类应急避场所设配置具备基本设施设置，可安置受助人员10天以内。
1、应急篷宿区设施应设置满足应急生活需要的帐蓬、活动简易房等临时用房。
2、医疗救护与卫生防疫设施应设有临时或固定的用于紧急处置的医疗救护与卫生防疫设施。
3、应急供水设施可选择设置供水管网，供水池、蓄水池、水井、机井等两种以上供水设施，并根据所选设施和当地水质配置用于净化自然水成为直接饮用水的净化设备。
每100人应至少设一个水龙头，每250人应至少设一处饮水处。
生活饮用水水质应达到GB5749-2006规定的要求。
4、应急供电设施应设置保障照明、医疗、通讯用电的具有多路电网供电系统或太阳能供电系统，或配置可移动发电机应急供电设施。
供、电设施应具备防触电、防雷击保护措施。
5、应急排污系统应设置满足应急生活需要和避免造成环境污染的排放管线、简易污水处理设施。
应急排污系统应与市政管道相连或设立独立排污系统。
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应急避难场所分类
一、简介
应急避难场所是指在自然灾害、事故灾难等紧急情况下，为了保障人民群众的生命安全和财产安全而设立的特殊场所。
根据不同的紧急情况和应对需求，应急避难场所可以分为多个分类。
本文将介绍几种常见的应急避难场所分类。
二、自然灾害应急避难场所
1. 地震避难场所
地震是一种常见的自然灾害，地震避难场所是为了在地震发生时提供相对安全的场所。
这些场所通常是经过地震抗震设计的建筑物，例如抗震性能良好的学校、体育馆等。
2. 暴雨避难场所
暴雨引发的洪涝灾害是另一种常见的自然灾害，暴雨避难场所通常是一些高架建筑、安全地势较高的地方，例如高楼大厦、山丘等。
3. 台风避难场所
台风是热带地区常见的自然灾害，台风避难场所一般是具备抗风能力的建筑物，例如防风林、抗风建筑等。
三、事故灾难应急避难场所
1. 火灾避难场所
火灾是常见的事故灾难，火灾避难场所通常是具备防火功能的建筑物，例如消防站、避难楼梯间等。
2. 化学泄漏避难场所
化学泄漏是一种常见的事故灾难，化学泄漏避难场所通常是远离泄漏源的安全地带，例如远离泄漏源的建筑物、地下室等。
3. 核辐射避难场所
核辐射是一种严重的事故灾难，核辐射避难场所通常是地下设施或深埋建筑物，例如核反应堆、核避难所等。
四、社会安全应急避难场所
1. 恐怖袭击避难场所
恐怖袭击是一种社会安全问题，恐怖袭击避难场所通常是保密的、具备防护功能的建筑物，例如政府机关、军事设施等。
2. 社会骚乱避难场所
社会骚乱是一种社会安全问题，社会骚乱避难场所通常是安全的公共场所，例如警察局、法院等。
3. 突发事件避难场所
突发事件是指非自然灾害和事故灾难的紧急情况，突发事件避难场所可以是各种具备避难功能的建筑物，例如应急避难中心、救援队驻地等。
五、总结
根据紧急情况的不同，应急避难场所可以分为自然灾害应急避难场所、事故灾难应急避难场所和社会安全应急避难场所等多个分类。
每种分类都有其特定的应对需求和场所要求，为保障人民群众的生命安全和财产安全提供了重要保障。
在实际应急救援工作中，要根据具体情况选择合适的应急避难场所，并严格按照相应的规定和标准进行避难和救援工作，以最大程度地保障人们的安全。