中国私营企业为解放军提供部分武器装备.
关于“民参军”企业保密工作的分析与思考
摘要：党的十八届三中全会将军民融合发展改革纳入全面深化改革总体布局加以推进，明确要求“推进军民融合深度发展”，“引导优势民营企业进入军品科研生产和维修领域”。
军民融合发展上升为国家战略，军工领域的大门正式向民营企业打开。
在这一战略决策推动下，越来越多的民营企业进入到军工领域，参与武器装备科研生产及维修活动。
军工领域有其特殊性，涉及国家秘密，关系到国家安全，因此保密工作是“民参军”企业必须重视和做好的一项基础性工作。
关键词：民参军；保密工作；分析思考1做好“民参军”企业保密工作的重要意义武器装备研制涉及国家秘密，直接关系到国家安全和利益。
武器装备研制领域大门向民营企业打开的同时，面临的失泄密风险及隐患也随之增大。
为应对新形势下保密工作面临的严峻行保密资格认定制度，实行“准入制”，制定并实施了《武器装备科研生产单位保密资格认定办法》等系列法律法规，明确了管理要求。
因此，做好保密管理工作，取得保密资格证是“民参军”企业进入武器装备研制领域的前提和基础，只有取得保密资格，才能承担相应密级的武器装备研制任务。
另一方面，军工领域因其核心及战略地位，历来是境外敌对势力实施窃密及渗透的重点。
“民参军”企业如忽视保密工作，责任不落实，管理不到位，发生失泄密事件，不仅会使企业被吊销保密资格证，丢失进入武器装备研制领域的“准入证”，造成无法估量的经济损失，对企业发展造成严重不利影响；更是会导致武器装备的涉密信息泄露，直接威胁到部队战斗力和国防安全。
因此，做好“民参军”企业保密管理工作极为重要，必须从维护国家安全和利益的高度抓紧抓实。
2“民参军”企业保密工作存在的59研究与探讨DISCOVERY格做好保密有关工作。
另一方面，要强化项目甲方的监管责任。
“民参军”企业如忽视保密工作，存在问题隐患致使发生失泄密案件，首先是对合作项目造成影响，直接对项目甲方利益造成危害。
项目甲方应提高思想及责任认识，加强对“民参军”合作企业的监管，在项目签订时明确保密责任及管理要求，并定期组织对“民参军”合作履行保密责任情况进行监督检查，发现问题及时督促整改落实到位，对保密管理落实不力，问题隐患突出多次督促仍未整改的应暂停合作项目执行甚至取消其配套单位资格。
民营企业在军工中的贡献
民营企业在军工中的贡献
《民营企业在军工中的贡献》
随着国家军工领域的改革开放，民营企业逐渐开始在这一领域发挥重要作用。
他们不仅为军工领域注入了新的活力，同时也为国防事业作出了重要的贡献。
首先，民营企业在军工领域的投入为国防科技创新提供了新的动力。
由于其灵活的经营机制和敏锐的市场嗅觉，民营企业在军工领域中往往能够更快地响应市场需求，推动技术创新，为我国军工装备的发展带来了新的机遇。
其次，民营企业在军工领域的参与为军工装备的生产提供了新的资源支持。
由于其灵活的生产体系和高效的管理机制，民营企业能够为军工领域提供更多元化的产品和服务，丰富了军工装备的供给体系，为国防事业的发展提供了更多的选择。
最后，民营企业在军工领域的发展为国家经济的改革和发展提供了新的动力。
通过参与军工领域的发展，民营企业得到了更多的技术积累和市场经验，提升了自身的竞争力和国际影响力，进一步推动了国家经济的发展。
总的来说，民营企业在军工领域的发展不仅为国防事业作出了重要的贡献，同时也为国家经济的发展注入了新的动力。
随着国家对军工领域的改革和开放，相信民营企业在军工领域的贡献会越来越大，为我国军工事业的发展带来更多的活力和机遇。
关于鼓励优势民营企业进入武器装备科研生产和维修领域的实施意见
关于鼓励优势民营企业进入武器装备科研生产和维修领域的实施意见为鼓励优势民营企业进入武器装备科研生产和维修领域，推进我市军民融合深度发展，根据《国务院中央军委关于建立和完善军民结合寓军于民武器装备科研生产体系的若干意见》（国发〔2010〕37号）和《总装备部国家国防科工局国家保密局关于加快吸纳优势民营企业进入武器装备科研生产和维修领域的措施意见》（装计〔2014〕第809号）精神，经市人民政府同意，特提出以下实施意见。
一、指导思想以党中央、国务院关于推进军民融合深度发展的一系列指示精神为指导，在强军战略和供给侧改革的推动下，鼓励民营企业参与军品研制、生产和配套，支持民用产品和军用产品不断提高兼容性，加快民营企业参与国防工业建设的步伐，推动军民融合深度发展。
二、基本原则（一）企业主体，政府引导。
整合高等院校、科研院所和民营企业，成立军民融合促进中心，充分发挥企业的主体作用，通过政府引导，市场化运作方式，推进“民参军”工作。
（二）财政引导，资本运作。
在长沙市产业投资基金下设立军民融合产业子基金，采取政府跟投方式进行股权投资，支持民营企业参与军品研制、生产和配套。
（三）整合资源，共享信息。
整合各方资源，搭建军民信息交流和共享平台，指导民营企业加强与军方和军工科研生产单位的信息沟通，定期组织企业参与全军武器装备采购信息网、“国家军工需求目录指南”的对接。
（四）突出特色，创新供给。
结合长沙产业特色，每年发布“民参军”技术与产品推荐目录，明确重点发展的产业领域，鼓励企业承接军工系统、分系统产品。
三、主要措施（一）支持民营企业进入武器装备生产、维修及配套领域。
鼓励民营企业通过人才引进或技术引进等方式，将国际先进技术通过引进消化吸收再创新实现本地转化，对于已落地转化并获得军品采购业务的项目，经专家委员会评审，根据年实现采购合同额给予一定的补助。
鼓励优势民营企业通过收购兼并或自身申报获得军品维修资质，对开展维修业务的企业根据年维修业务量给予一定的补助。
民营军工的融合之道
民营军工的融合之道作者：王鑫洁来源：《财经界·上旬刊》2018年第03期军民融合发展是国防建设的重大战略，其中民参军是军民融合最为重要的环节。
推进民参军快速发展，大力吸纳优势民营企业参与武器装备科研生产和维修保障领域，是实现全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局的重要途径。
泰豪公司自1998年步入军工产业，经过20年的发展，军品产值从当初的1000多万元增长到现在的16亿元，业务范围从单一军用配套电站，发展到通信指挥系统、弹药引信、雷达及电子对抗、光电成像与精密跟踪测量系统、特种空调、应急保障装备等配套、整机及系统产品，成为民营军工的领军企业，创出了一条军民融合的实践道路。
泰豪集团是在江西省和清华大学“省校合作”推动下发展起来的一家高科技控股型企业集团，成立于1988年。
2002年核心企业泰豪科技在上交所成功上市，为泰豪军工产业快速发展打下了良好的基础。
2015年7月，为促进公司军工产业发展，公司集聚了内外部军工资源，成立泰豪军工集团，标志着泰豪军工向集团化、专业化、体系化发展迈出实质性步伐。
20年来，泰豪军工先后为国庆60周年阅兵、抗战胜利70周年纪念阅兵、中俄和平使命联合军演等重大军事活动保驾护航，参与国家和部队的863计划、高新工程、杀手锏工程等重大科研项目。
泰豪军工的茁壮成长，除了得益于企业自身在市场、研发、管理上不断进行机制体制创新外，不断改善的军民融合大环境也显得尤为重要，而泰豪军工正是不断推进这种改变的“民企排头兵”。
1998年，泰豪兼并了当时面临困境的地方军工企业——江西三波电机总厂，从此踏上了“参军”征程，顺利跨过了“参军”的门槛。
并以此为契机，积极参与国有军工企业改造，以“技术+资本”的模式先后进行了10余次重大军工并购/重组，并以自身军工产业为基础，积极践行军民融合战略。
（一）参与国企改造，积累了国企改制宝贵实践经验。
泰豪在国企改制过程中，注重在技术创新、市场开拓和人才队伍建设三个方面实践探索，进而实现国企观念的转变。
民参军企业遇到的问题和建议
民参军企业遇到的问题和建议1. 引言1.1 民参军企业的定义民参军企业指的是具有民营背景的企业参与军工领域的生产和服务活动。
这种类型的企业在近年来逐渐崛起，并在国防工业中扮演着重要的角色。
民参军企业通常具有灵活的运营机制和创新的思维方式，能够更好地适应市场需求和技术变化，为国防工业注入了新的活力和活力。
民参军企业的出现和发展，既是国防工业改革的需要，也是市场经济发展的产物。
随着国家经济的不断发展，民间资本在军工领域的投入越来越多，民参军企业应运而生。
这种新型企业形式的兴起，为国防工业的技术创新和产业升级提供了新的机遇和挑战，对于促进国防科技的发展和提升国防实力具有重要意义。
1.2 民参军企业发展的背景随着国防需求的不断增长和军民融合发展的深入推进，民参军企业面临着许多挑战和机遇。
一方面，民参军企业在技术创新、产品研发和市场拓展方面时常受到资源和能力的限制，缺乏与国际先进水平接轨的核心技术和产品；民参军企业的发展受到了国内外市场变化和政策环境的影响，竞争压力和风险随之增加。
如何有效促进民参军企业的发展，提升其在国防科技领域和装备制造产业中的地位和作用，已成为当前亟待解决的重要问题。
只有不断强化技术创新能力，优化人才结构，加强与军队、国防科研院所的合作，民参军企业才能在未来的发展中取得更多的成就和突破。
2. 正文2.1 民参军企业遇到的问题民参军企业在发展过程中会遇到一系列问题，这些问题阻碍了企业的持续发展和壮大。
人才储备不足是一个非常严重的问题。
由于民参军企业通常规模较小，拥有的人力资源有限，缺乏经验丰富的人才来支撑企业的发展。
这导致企业在技术研发、市场拓展等方面面临挑战。
技术水平相对滞后也是民参军企业面临的问题之一。
在军工领域，技术创新和研发能力至关重要，但是许多民参军企业由于历史原因或者资源限制，技术水平相对滞后，无法满足市场需求，无法在激烈的市场竞争中立足。
民参军企业缺乏持续发展的动力也是一个严重问题。
军民融合中的“民参军”
军民融合中的“民参军”■ 国防大学国防经济研究中心鼓励和支持民口企业参加国防建设尤其是军工建设（简称“民参军”），是推动军民融合发展的重要内容。
近年来，“民参军”制度法规逐步配套完善，民口企业、民用技术和民间资本参与国防科研生产活动取得显著成效，有力地保障了国防和军队现代化建设事业的顺利推进。
目前仍存在一些亟待解决的突出问题，需要按照十八届三中全会的总体部署，进一步深化相关改革。
一、“民参军”总体情况（一）“民参军”制度框架初步形成当前，我国“民参军”领域已初步形成了涵盖顶层法规、实施办法以及承制目录“三位一体”的制度框架，为鼓励、支持和引导民口企业参与国防建设提供了政策法规依据。
顶层法规提供遵循。
国防和军队建设领域颁布实施的一系列法律和条例，为促进“民参军”提供了基本遵循。
1997年3月颁布的《中华人民共和国国防法》，明确了“国防科技工业实行军民结合、平战结合、军品优先、以民养军”的方针，将国家职能定位于“对国防科研生产实行统一领导和计划调控”，提出“承担国防科研生产任务的企业事业单位”的概念，还明确提出“实行国家军事订货制度，保障武器装将经济社会领域发展成熟的优质民用技术应用于武器装备科研生产，直接为提高部队战斗力水平服务，既是世界各主要大国的通行做法，也是我军武器装备建设实施跨越式发展的必由之路。
近年来，我军积极探索在武器装备科研生产过程中引入民用技术的路子，取得丰硕成果。
备和其他军用物资的采购供应”。
[1]这些法规条款，改变了传统计划经济体制下政府在国防科研生产领域既当“运动员”又当“裁判员”的不合理状况，首次为“民参军”制度框架的构建奠定了法理基石。
2002年6月，《中华人民共和国政府采购法》颁布，对政府采购行为及相关细节进行了科学规范，其中第八十六条明确提出，“军事采购法规由中央军事委员会另行制定”。
[2]以此为依据，2002年11月，《中国人民解放军装备采购条例》正式颁布实施，对我军装备采购工作进行了进一步规范，[3]体现了社会主义市场经济条件下我军装备采购工作的新情况、新特点和新要求，为“民参军”制度框架的构建提供了具体指导。
中国十大军贸公司介绍
中国十大军贸公司介绍在《中华人民共和国军品出口管理条例》中明确指出，军品贸易公司是指依法取得军品出口经营权，并在核定的经营范围内从事军品出口经营活动的企业法人。
1.保利科技有限公司中国保利集团公司是经国务院批准，于1993年2月在保利科技有限公司基础上组建起来的大型企业集团，现为国务院国有资产监督管理委员会监管的141家中央企业之一，也是资产达千亿元的中央大型企业之一。
保利科技有限公司既是中国保利集团的前身，又是保利集团公司的骨干企业。
公司成立于1984年1月，是经中国政府批准授权经营特种装备和技术以及通用商品进出口业务的综合性贸易公司。
保利科技有限公司具有引进和出口各种军用防务装备、警用防暴器材、军需后勤物资以及民枪民爆产品的完整资质和强大能力。
近几年在军工产品的研制、生产和服务领域实力也不断增强，能够为各类客户提供最佳的整体解决方案。
公司成立20多年来，为促进国际防务装备和技术的交流与发展做出了重要贡献。
保利科技公司在民品贸易方面同样实力雄厚，主要经营大宗商品，业务范围涉及机电、化工、矿产、有色金属、太阳能等领域。
公司先后与世界近百个国家和地区的数百家企业和政府机构建立了广泛的合作关系，累计进出口额达数百亿美元，名列中国进出口百强企业，在国内外树立了卓越的企业信誉。
在大力发展军民品贸易主业的同时，按照“树立保利科技品牌，一手抓军贸，一手做资源”的发展战略，公司积极在国内外投资开发煤炭、石油、稀贵金属等资源产业，致力构建和形成贸工一体化的产业优势。
公司还在海外投资开发国际工程承包业务，承揽道路桥梁、市政设施、民用建筑等工程建设项目。
2.中国北方工业公司中国北方工业公司（简称：北方工业；英文：ChinaNorth Industries Corp.，英缩：Norinco）是产品经营与资产经营相结合，集研发、生产、销售、服务为一体的企业集团，主要从事防务产品、石油及矿产资源开发、国际工程承包、光电、民爆化工、运动器材、车辆、物流等业务，资产和销售收入位居中国最大500家国有企业前列。
“中国第一个民营军火商”的军火生意
“中国第一个民营军火商”的军火生意平暴“功勋车”宝鸡造就在2008北京奥运会开幕式前一个月，陆续有20多辆由民营企业制造的轻型轮式装甲车运往北京周边的河北、辽宁等省以及奥运赛事举办地青岛、沈阳、秦皇岛等，参与此次由公安部统一部署的北京奥运安保行动。
而在2007年10月，武警总部已向这个民营企业定购了十几辆轻型轮式装甲车配发给北京武警部队，投入奥运安保。
提到这些，王宝和很欣喜，因为他就是这些车辆的制造、经销商。
在2008年的“3・14”拉萨打砸抢事件中，轻型轮式装甲车已经发挥了它的威力。
媒体报道中描述了一个装甲车火场救人的场景：一个二层商铺被暴徒点燃，四五个年轻女孩被困二楼大喊“救命”，而火势太大，解救困难重重。
此时，当地特警支队负责人旺杰命令装甲车：“冲过去，救人！”“装甲车轰鸣一声，撞开卷帘门，钻进烟火之中，特警队员站在车厢上，打开商铺二层窗户，将几个惊慌失措的女孩引导进入装甲车。
”消息这样描述。
“那天，特警队员和这辆装甲车左奔右突，也不知道救助了多少群众。
”旺杰拍着这辆救命装甲车感慨地说：“可惜我们只有一辆，要是多几辆就好了。
”王宝和从网上看到这则消息时，激动得差点掉眼泪。
这辆车是他们生产的，2007年公安部购买后配发给了西藏警方。
以前，他的车也参加过国内的多次大型反恐演习，但真正派上用场，这还是第一次。
事后，又有10辆轻型轮式装甲车从宝鸡开往西藏。
王宝和特意用刊登这则消息的网页页面做了一个宣传板，并附加一个标题――平暴“功勋车”宝鸡造。
“911”让我看到了反恐市场王宝和为什么要造装甲车？有人猜，他肯定当过兵，或者是个“军迷”，可王宝和偏偏都不是。
1949年12月，王宝和出生于宝鸡，与共和国同龄，经历了大跃进，三年自然灾害时饿得啃过西瓜皮，经历过“文革”，也见证了改革开放30年的变化。
1972年，王宝和学会了开车，后来调到宝鸡市环保局干起了汽车驾驶员。
也就是这时，他对汽车着了迷，喜欢没事摆弄，后来干脆改装。
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中国私营企业为解放军提供部分武器装备
去年年初,解放军陆军装备采购率先走向市场,一批非军工企业、民营企业加入陆军装备军品招标竞争行列,标志着军队装备采购拥有了“货比三家”的选择权,解放军装备采购管理机制改革迈出重要一步。
在这些民营企业中,为国防维和部队生产防暴装甲车的陕西省宝鸡专用汽车有限公司尤显突出。
《金融时报》:民企装甲车驶入解放军兵营
2月2日,英国《金融时报》刊发了题为《中国军队向私营装备提供商开放》的文章,详细报道了中国私营企业为中国人民解放军提供部分武器装备的情况。
《金融时报》驻北京记者报道说:“去年,当中国军人赴黎巴嫩参加维和行动的时候,他们带去了一种非同寻常的装备--私营公司生产的装甲运兵车。
从陕西宝鸡专用汽车有限公司采购的装甲车象征着中国军队数十年来单纯依赖国企业军工承包商的时代结束了。
这一突破是中国战略决策层越来越意识到,私营企业是中国军队现代化的重要重驱动力量。
上个世纪八十年代,中国国营公司花了十年时间研发了中国第一代轮式装甲车,而据宝鸡专用汽车有限公司总理王宝和透露,2002年,当公司瞄准了轻型装甲运兵车市场之后,仅用了15个月的时间就拿出了产品。
王说:…我们的研发思绪方式与大型国营企业完全不同,我们走的是一条捷径。
‟宝鸡专用汽车有限公司早在中国政府2004年允许军队从私营公司购买军事装备之前就着手研发轻型装甲运兵车。
在军工领域,中国政府仍坚持国营公司主导的做法,私营企业不允许研发生产诸如坦克和战机这样的武器系统,但国家现在允许私企进入部队的装备领域,甚至答应为私企提供低息贷款的支持。
宝鸡专用汽车有限公司的成功意味着有许多的益处。
王总经理表示,他公司生产的轻型装甲运兵车每辆价值11万5000美元,比国际上同等的装甲车便宜了近一半。
该型车的装甲车体和发动机是意大利伊维柯公司特许该公司经营的。
当然,私企仍不能直接做海外军工贸易,也不享受税收上的优惠,很难得到部队装备采购信息。
…我们还面临许多不平等,我们和国营企业的起跑线很不一样。
‟尽管如此,王总经理仍对私企进入国防领域的重要性坚信不疑,因为企业愿意为军队的发展做贡献。
他说:…如果有一天国家允许私企全面进入军工领域,那么我坚信国家将拥有更强大的军事和更强大的国防。
‟”
私营公司:防暴车和装甲车稍往国内外
据陕西宝鸡专用汽车有限公司的官方网站介绍,这家公司是原国家机械工业部定点专用汽车生产企业,成立于1983年,位于宝鸡市国家高新技术产业开发区,属“高新技术企业”。
现占地面积为4.5万平方米,注册资金为4936万元,固定资产为9500万元。
2002年,公司独立自主、自投资金研发生产出的新星牌2002型轻型轮式装甲防暴车、2002(A型装甲输送车,为反恐、防暴、巩固国防、维护社会政治稳定做出了贡献。
目前产品已销往国内广东、上海、新疆、西藏、江西、江苏、重庆、河北、云南、山东、浙江等省、市、自治区。
此外,该公司很注重开拓海外市场,借各种机会向国际客户展示自己的产品与品质。
比如说“2002型轻型轮式装甲车”在阿酋首都阿布扎比参加中东国际防务
展,共有50多个国家和地区的900家军工企业参展,该公司作为唯一的中国民营企业参展。
此后,该公司的产品还打入孟加拉、韩国、沙特等国际市场。
至于公司的产品,宝鸡专用汽车有限公司的官方网站有专门的介绍,比如说“新星2002型”装甲防暴车、“2002(A型”装甲输送车是专门针对社会治安、平息群体骚乱暴动、打击恐怖活动和武装警卫等多项任务需要而研制、生产的一种多用途轻型轮式装甲车辆。
根据用户要求,可变型为装甲输送车、指挥车、通讯车、侦察车、救护车,也可供维和部队执行维和任务使用。
车辆可与目前国际上先进的美国悍马、法国VBL、英国陆虎等同类车型相媲美,并在抗弹性和载乘人员数量上优于上述车型。
私企老板:从开汽车到造装甲车
据宝鸡专用汽车有限公司自己介绍,公司生产的防暴车辆目前已装备国内广东、上海、新疆、西藏、江苏、江西、重庆、河北、云南、山东、浙江等公安、武警部门,并先后装备了中国第一支维和防暴警察部队及中国驻黎巴嫩维和部队,目前正在海地、黎巴嫩执行联合国维和任务。
宝鸡专用汽车有限公司的总经理王宝和在接受国内媒体采访时透露,2004年10月17日,首批95名中国维和警察防暴队员奔赴海地执行维和任务时,陪伴中国维和警察一起前往该地的有5辆装甲防暴车,而这是公司在联合国专门在中国进行的公开招标中一举夺标的。
一个民营企业家是如何走上造军事装备的道路的呢?据介绍,王宝和祖籍河南偃师,1949年12月出生于陕西宝鸡。
他文化程度不高,1965年上到初中二年级就离开学校,在宝鸡市油毡厂参加了工作。
1972年他学会了开汽车,后来调到宝鸡市环保局做汽车驾驶员。
“我天生和汽车有缘,很早就萌生了自己办厂造车的想法”,王宝和表示。
他1982年下海,停薪留职跑起个体运输,实际是为自己办厂做前期准备工作。
1983年至1990年开始建汽车厂。
1996年瞄上了特种车,开始生产防弹运钞车,两年后被国务院批准认定为全国21个专用(防弹运钞车定点生产厂家之一。
作为一家民营企业,王宝和的公司是如何决定要参与军工技术研发的呢?王总经理解释说,近年来,国际上恐怖活动猖獗,特别是9.11事件的发生,使反恐防恐、维护稳定成为人类社会共同面临的重要任务。
为此,他们公司经过市场调研,把新产品开发的目光投向国内缺少的轻型轮式装甲车试制上。
2002年6月,他们生产的第一台警用装甲防暴车和第一台装甲输送车在北京首届中国国际警用装备国际博览会上亮相,立即引起国家有关方面的重视和众多海内外客商及媒体的关注。
那么,作为民营企业家又是如何得到联合国维和部队装备招标信息,积极参与投标并一举中标的?王宝和解释说,他平时非常注意看报纸,尤其关注有关信息。
当他在
报纸上看到新华社关于中国将成建制派出125名警察防暴队伍赴海地维和的消息,想到既然要去人就需要相应的装备,便查阅了《参考消息》等报刊及官方网站有关中国参与维和的相关报道,开始着手投标的前期准备工作。
与此同时,他特意通知公司驻京办事处,密切注意招标动向,结果才有了中标的机会。
据王总经理表示,宝鸡专用汽车有限公司作为民营企业,参与军事装备的生产,为国内第一家;给维和部队提供警用装备,也是国内第一家;由企业自行进行市场调研,没用国家一分钱研发费用,自主开发出警用成套装备,还是国内第一家。
新闻链接:中国政府允许民营企业进入军工领域
“除主战坦克、洲际导弹、战斗机等核心军工产品的制造之外,民营企业乃至外资企业、合资企业想进入武器装备科研和生产领域,在政策上都没有障碍!”国防科工委经济协调司司长刘东奎2005年5月27日在《武器装备科研生产许可实施办法》正式颁布的新闻发布会上如是说。
刘东奎介绍,《实施办法》确定了武器装备科研生产的分类管理许可制度。
它将许可专业产品划分为一类许可和二类许可。
“第一类是指武器装备的总体、关键分系统、核心配套产品科研生产许可;第二类是指武器装备的一般分系统及其他专用配套产品科研生产许可。
二者的区别在于:综合考虑武器装备及其组成部分的重要程度、技术难度、安全保密和经济性等多方面因素,第一类许可在数量上将有所限制。
”
因此,刘东奎认为,民营企业获得第二类许可相对比较容易,“下半年我们拟给300家左右企事业单位发放许可证,其中将包括部分符合条件的非公经济。
”同时,为了充分利用社会资源,“民营企业能够生产的军工资料,原则上军口不再重复建设。
”
刘东奎建议,以高新技术切入军工领域,可能是民营企业较好的选择。
民企进入军工领域门槛很高
国防科工委原副主任于宗林曾明确地用五个“必须”描述军品生产的严格:一是必须通过保密资格审查;二是必须严格遵守军品科研生产各项规定;三是必须牢固树立军工产品质量第一观念,确保交付合格产品;四是必须把确保军品任务摆在第一位,保质保量按时完成;五是必须严格执行保密规定,确保国家秘密安全。
由于军标要求严格,成本就比较高,有的企业把东西卖给军方后,算下来还是赔的。
除了技术、资金等保障外,从2000年起,国防科工委逐步对所有参与军品生产的企业进行“认证”,即所谓的“三证”:保密认证、质量认证和军品科研生产许可证,其中“军品科研生产许可证”最为关键。
但对于一般民营企业,对于军事采购陌生的企业,信息还是很不对称的。
比如“发布”这个环节,现在的发布体系还是内部发布,由各地方的国防科工办逐级发布。
发布单位依据国防采购目录,达成合作的企业签订国防军工生产协议,按军标进行委托生产。