公共事业管理案例分析
公共事业管理案例分析
公共事业管理案例分析在现代社会中，公共事业管理是一个极其重要的领域，它涉及到政府、企业和社会各界的利益，对于社会的发展和稳定起着至关重要的作用。
在这篇文章中，我们将通过一个实际的案例来分析公共事业管理的重要性以及其中的挑战和解决方法。
某市政府决定对城市的供水系统进行改造和升级，以满足日益增长的城市人口需求和水资源的保护。
然而，在实施过程中，出现了一系列的问题。
首先，由于供水系统的改造需要大量的资金投入，政府面临着财政压力。
其次，供水系统的改造涉及到城市各个区域的居民利益，如何平衡各方利益成为了一个难题。
最后，供水系统改造所需的技术和人力资源也是一个挑战。
面对这些问题，政府采取了一系列的措施。
首先，政府通过多方渠道筹集资金，包括政府投资、引进社会资本等方式，以确保供水系统改造的顺利进行。
其次，政府积极与居民和相关利益方进行沟通和协商，制定出合理的补偿方案和改造计划，以保障各方利益。
最后，政府加大对技术和人力资源的培训和引进力度，确保供水系统改造的技术和人力保障。
通过这个案例的分析，我们可以看到，在公共事业管理中，政府需要在资源有限的情况下，平衡各方利益，制定出科学合理的政策和措施。
同时，政府也需要注重与社会各界的沟通和合作，以确保公共事业的顺利进行。
在实际工作中，政府需要不断提高管理水平，加强对技术和人力资源的培训和引进，以应对各种挑战和问题。
综上所述，公共事业管理是一个复杂而又重要的领域，它需要政府具备高超的管理能力和决策水平，同时也需要政府与社会各界紧密合作。
只有这样，才能够保障公共事业的顺利进行，推动社会的发展和进步。
希望通过这个案例的分析，能够对公共事业管理有一个更深入的了解，并为实际工作提供一定的借鉴和启示。
公共事业管理案例分析
公共事业管理案例分析
公共事业管理案例分析是研究公共部门如何高效、合理地运用资源，以满足社会公共需求的一门学科。
它涵盖了从城市规划、环境保护到教育、卫生等众多领域。
通过分析具体的案例，可以深入理解公共事业管理的复杂性，并从中提炼出有效的管理策略和方法。
在进行公共事业管理案例分析时，首先需要明确案例的背景信息，包括地理位置、社会经济状况、文化背景等。
这些因素都可能对公共事业的管理和运营产生影响。
例如，一个城市的基础设施建设需要考虑当地的气候条件、人口密度和经济发展水平。
接下来，分析案例中的关键问题和挑战。
这可能包括资源分配不均、服务效率低下、政策执行不力等问题。
通过对这些问题的深入分析，可以找出问题的根源，并探索可能的解决方案。
在分析过程中，还需要考虑利益相关者的诉求和期望。
公共事业管理涉及多方利益，包括政府、企业、社会团体和公众。
因此，有效的管理策略需要平衡各方的利益，确保公共事业的可持续发展。
案例分析的另一个重要方面是评估现有的管理策略和措施。
这包括对现行政策、规章制度、管理模式等的评估。
通过对比分析，可以发现哪些做法是成功的，哪些需要改进。
最后，提出改进建议和实施方案。
在分析的基础上，结合实际情况，提出切实可行的改进措施。
这些措施可能包括优化资源配置、改进服务流程、加强政策执行等。
通过上述步骤，公共事业管理案例分析能够帮助管理者更好地理解公共事业的运作机制，提高管理效率，最终实现公共利益的最大化。
公共事业管理的创新经验案例
公共事业管理的创新经验案例公共事业管理是指政府部门或其他公共机构为满足公众需求而提供的基础设施和服务。
随着社会的发展和进步，公共事业管理也需要不断创新，以提高效率、满足公众需求，并解决现有管理模式存在的问题。
本文将介绍几个公共事业管理的创新经验案例，以期为公共事业管理者提供借鉴和启示。
第一部分：智能化管理随着科技的不断进步，智能化管理已经成为公共事业管理的重要趋势。
例如，某城市的垃圾处理系统引入了智能垃圾桶，这些垃圾桶配备了传感器和无线通信技术，能够实时监测垃圾桶的填充情况，并自动发送信号给垃圾收集车辆，以便及时进行垃圾收集。
这种智能化管理不仅提高了垃圾收集的效率，还减少了对人力资源的依赖，降低了管理成本。
第二部分：社区参与公共事业管理需要广泛的社区参与，以确保服务的质量和公众的满意度。
例如，某城市的水务管理部门开展了“水质监测志愿者”项目，鼓励社区居民参与水质监测工作。
志愿者通过培训学习相关知识和技能，并配备了水质监测设备，定期对社区的水质进行监测和报告。
这种社区参与的管理模式不仅提高了水质监测的覆盖率和监测频率，还增强了社区居民对水质安全的关注和参与意识。
第三部分：数据驱动决策公共事业管理需要依据准确的数据进行决策和规划。
例如，某城市的交通管理部门利用大数据技术，对城市交通流量进行实时监测和分析，以便根据实际情况进行交通信号灯的优化调整。
这种数据驱动的决策模式不仅提高了交通流畅度，还减少了交通事故的发生率。
类似地，公共事业管理部门还可以利用数据分析技术对能源消耗、环境污染等进行监测和分析，以便制定相应的管理措施。
第四部分：创新合作模式公共事业管理需要与不同部门和利益相关方进行合作，以实现资源的共享和优化。
例如，某地的社会福利部门与医疗保健机构合作，共同开展“健康管理计划”。
该计划通过整合社会福利和医疗保健资源，为社区居民提供全方位的健康管理服务，包括健康咨询、健康检查和疾病预防等。
这种创新的合作模式不仅提高了服务的质量和效率，还节约了资源和成本。
公共事业管理的过程具体实施案例
公共事业管理的过程具体实施案例
公共事业管理过程的具体实施案例可以从很多方面进行，以下是一个关于城市垃圾管理的案例：
某城市垃圾管理的问题一直困扰着市政府。
由于城市人口的快速增长，垃圾产生量也随之增长，而垃圾处理设施的扩建速度却跟不上。
这导致城市中垃圾堆积如山，污染环境，影响市民的生活质量。
市政府决定采取措施解决这个问题。
首先，他们进行了详细的研究，分析了垃圾产生的原因和特点，以及现行的垃圾处理方式的效果。
他们发现，市民的垃圾分类意识不高，导致大量可回收垃圾被混入一般垃圾中，增加了处理难度。
基于研究结果，市政府制定了一套全面的垃圾管理方案。
首先，他们加强了垃圾分类的宣传教育，提高市民的环保意识，让他们了解垃圾分类的重要性。
同时，他们还增设了垃圾分类收集设施，方便市民进行垃圾分类。
此外，市政府还引入了垃圾处理的市场化机制，通过公开招标的方式，选择有资质和处理能力的企业来负责垃圾的收集和处理。
这不仅提高了垃圾处理的效率，也减轻了政府的财政负担。
在实施这个方案后，城市的垃圾问题得到了明显的改善。
垃圾堆积的现象减少了，环境污染得到了控制，市民的生活质量也得到了提高。
这个案例说明，有效的公共事业管理能够解决复杂的问题，提高公共服务的水平。
这只是一个简单的案例，实际的公共事业管理过程可能会更复杂，需要考虑到更多的因素。
但总的来说，有效的公共事业管理需要建立在深入的研究和理解的基础之上，需要政府的决心和各方的合作。
公共事业管理案例分析
Company Logo
第一章
绪 论
2、组织职能：是指在公共事业内部形成合理的组 织结构，优化人力、物力和财力资源配臵，提高 运行效率，实现组织发展目标。在形成公共事业 合理的组织结构过程中，涉及劳动分工、部门协 作、指示传递链条、控制幅度、集权和分权，以 及规范化等内容。 3、协调职能：是指在公共事业管理过程中，对出 现的各种矛盾和问题进行协商、调节，及时解决 这些矛盾和问题，消除前进中的障碍，实现公共 事业发展目标。
Company Logo
第一章 绪 论
2、绝大多数人在公立学校完成了义务教育，开启了智慧之门（义务教
育成为许多国家地方财政的首要支出）；在高等教育日趋大众化的今天， 越来越多的人进入公立高等教育机构学习； 3、公共气象服务为人们的出行提供刮风、下雨、晴朗等天气预报，成为 电视台和广播电台收视率、收听率最高的节目之一； 4、在政府举办的科研机构中，大批科学家为航空航天、生命工程、环境 保护等重大项目开展攻关； 5、各类慈善机构为鳏寡孤独、流浪者、灾民提供帮助，体现着人道主义 精神； 6、各种环境保护组织为保护地球村而四处奔波，为在工业化、信息化社 会追求蓝天、绿树、碧水，“天人合一”的梦想而奋斗； 7、公共图书馆、博物馆、文物保护机构为人们提供各类文化服务，丰富 了人们的精神生活； 8、那些不收分文的志愿者在清理社区环境、照顾老人儿童、为边远地区 的孩子授课„„
Company Logo
第一章
绪 论
1）自然环境对公共事业管理的决定作用主要体现在： （1）自然环境决定公共事业管理的内容。有些公共事 业管理活动，是在特定地域、特定自然条件下提供的。如 对特定地区特定人群的卫生防疫工作；（2）自然环境决 定公共事业管理的范围。如海啸、台风等自然灾害的预防 和减灾的研究，主要是在沿海地区；（3）自然环境决定 公共事业管理的管理方式。如在大中城市对环境采取环境 监督管理和污染源管理等管理方式，而在山区则更多采用 保护自然资源的管理方式；（4）自然环境的复杂性、多 变性，大大增加了公共事业管理的难度。自然环境是由多 种因素构成的有机体，复杂多变，给公共事业管理带来了 诸多问题。（举证）
公共事业管理中体现科技事务管理的例子
公共事业管理中体现科技事务管理的例子在当今社会，科技已经深刻地渗透到各行各业中，包括公共事业管理领域。
科技事务管理作为一种新型的管理模式，在公共事业管理中发挥着越来越重要的作用。
本文将从几个具体的例子出发，分析公共事业管理中科技事务管理的应用，并探讨其对现代管理理念的影响。
1. 智能交通管理系统在城市的公共交通管理中，智能交通管理系统是一种典型的科技事务管理的例子。
通过各种先进的技术设备，如智能交通信号灯、智能监控摄像头等，城市交通管理部门能够实时监控交通状况，根据车流量和交通需求进行智能调度，从而提高道路通行效率，减少交通拥堵。
智能交通管理系统还能通过大数据分析，为交通规划和决策提供科学依据，使城市交通更加智能化、人性化。
2. 电子政务评台随着信息技术的不断发展，电子政务评台已经成为了现代公共事业管理的重要工具。
政府部门通过建设电子政务评台，实现了政务信息的数字化、上线化，提高了政府工作的效率和便利性。
市民可以通过电子政务评台进行各项政务服务，如申办证件、查询政策、办理事务等，极大地简化了办事流程，节约了时间成本。
在科技事务管理的理念下，电子政务评台还能够实现政务数据的互联互通，提高了政府决策的科学性和准确性。
3. 医院信息化建设在医疗卫生领域，医院信息化建设是一项典型的科技事务管理的例子。
通过引入医疗信息管理系统、远程医疗技术等先进技术，医院可以实现患者信息的电子化管理、诊疗流程的智能化控制、医疗资源的整合共享等功能。
这不仅提高了医疗服务的质量和效率，还为医疗决策提供了更加科学的依据。
另外，医院信息化建设还能够实现医患互动，提高了医患交流的效果，增强了患者的就医体验。
4. 环境监测与治理系统在环境保护领域，科技事务管理也发挥着重要作用。
各地环保部门通过建设环境监测与治理系统，可以实时监测环境数据，如大气污染、水质情况等，指导环境治理工作。
通过引入遥感技术、空气质量传感器等，监测系统可以全面覆盖城市各个区域，实现环境数据的全网采集。
七个案例谈谈对公共事业管理政策的启示
七个案例谈谈对公共事业管理政策的启示引言公共事业管理政策是指政府制定和实施的关于公共事业管理的方针、原则、措施和方法。
公共事业管理政策的好坏直接影响着社会经济发展和民生福祉。
本文通过分析七个案例，探讨对公共事业管理政策的启示，以期提供有益的经验和教训。
案例一：水资源管理问题描述某地区的水资源日益紧张，供水不足严重影响居民生活和工业发展。
政策启示•加强水资源管理，建立科学的水资源分配机制。
•推行节水措施，提高供水效率。
•加大水资源开发和保护力度，建设水库和水源地保护区。
案例二：环境保护问题描述某城市环境污染严重，空气质量差，影响居民健康和旅游业发展。
政策启示•制定严格的环境保护法律法规，加大对环境违法行为的处罚力度。
•推动企业实施清洁生产，减少污染物排放。
•加强环境监测和治理，提高环境质量。
案例三：交通管理问题描述某城市交通拥堵严重，交通事故频发。
政策启示•完善交通规划，提高道路网络的连通性和容量。
•推行交通管理科技化，提高交通信号灯、车辆监控等设施的智能化水平。
•加强交通安全教育，提高驾驶员和行人的交通安全意识。
案例四：教育管理问题描述某地区教育资源分配不均衡，城乡教育差距大。
政策启示•加大教育投入，提高教育资源配置的公平性。
•推动教育均衡发展，提高农村地区教育水平。
•改革教育评价体系，减轻学生过重的学业负担。
案例五：医疗卫生管理问题描述某地区医疗资源不足，医疗服务质量低下。
政策启示•增加医疗资源投入，提高医疗服务的可及性和质量。
•推行分级诊疗制度，合理分流患者，提高医疗资源利用效率。
•加强医疗卫生队伍建设，提高医务人员的业务水平和服务意识。
案例六：社会保障管理问题描述某地区社会保障制度不完善，部分群体的保障待遇偏低。
政策启示•完善社会保障制度，建立全面覆盖的社会保障体系。
•加大对特殊群体的保障力度，确保其基本生活权益。
•提高社会保障资金的使用效益，防止浪费和滥用。
案例七：城市规划管理问题描述某城市规划不合理，城市功能布局不合理，影响城市的可持续发展。
公共事业管理的科技创新案例分析
公共事业管理的科技创新案例分析随着科技的不断发展，公共事业管理也逐渐受到科技创新的影响和改变。
本文将通过分析几个典型的科技创新案例，探讨公共事业管理中的科技创新对于提高效率、优化服务和推动可持续发展的重要作用。
一、智能电网智能电网是公共事业管理中的一项重要科技创新。
传统的电网系统存在着能源浪费、供需不平衡等问题，而智能电网通过引入先进的传感器、监控设备和数据分析技术，实现了对电网的智能化管理。
智能电网可以实时监测电力供应和需求情况，并根据需求进行调整，从而提高电力利用率和供应稳定性。
此外，智能电网还能够实现对电力设备的远程监控和故障诊断，提高了电力系统的可靠性和安全性。
通过科技创新，智能电网为公共事业管理带来了更高效、更可靠的电力供应。
二、智慧城市智慧城市是公共事业管理中的另一个重要科技创新案例。
智慧城市利用信息技术和通信技术，将城市的各个领域进行互联互通，实现城市资源的智能化管理和优化利用。
例如，智慧交通系统可以通过智能交通信号灯和智能交通监控设备，实现对交通流量的实时监测和调控，从而减少交通拥堵和提高交通效率。
智慧能源系统可以通过智能电表和智能能源管理系统，实现对能源的实时监测和优化调控，从而提高能源利用效率和降低能源消耗。
智慧城市的建设不仅可以提高城市的运行效率和居民的生活质量，还可以推动城市的可持续发展。
三、电子政务电子政务是公共事业管理中的另一个重要科技创新案例。
电子政务通过运用信息技术和通信技术，实现政府与公民、企业之间的信息共享和交流，提高政府的服务效率和公众参与度。
例如，政府可以通过电子政务平台提供在线申请、在线支付等便民服务，减少了公民办事的时间和成本。
同时，政府还可以通过电子政务平台发布政策信息和公共数据，提高政府的透明度和公信力。
电子政务的推广和应用可以有效提升公共事业管理的效能和服务水平。
总结起来，公共事业管理的科技创新案例有智能电网、智慧城市和电子政务等。
这些科技创新案例通过引入先进的技术和理念，实现了公共事业管理的优化和提升。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
Company
LOGO
武晓丽
河北经贸大学公共管理学院 武晓丽 河北经贸大学公共管理学院
课程目录
1
2 3
第一章 绪 论
第二章 公共事业人力资源管 理 第三章 公共事业财务管理
4
第四章 公共事业项目管理
Company Logo
课程目录
5
6 7
第五章 教育事业管理
第六章 文化事业管理
Company Logo
第一章
绪 论
2）公共事业管理对自然环境的影响： 随着人类认识世界的活动向深度和广度的发展，自然 环境越来越因受到人类影响而发生改变，使之有利于人们 的生活。公共事业管理活动对自然环境的影响有两种不同 的趋向：一种是改善自然环境；一种是破坏自然环境。公 共事业管理的目的就是从现有的自然环境出发，整合全社 会的力量，改善自然环境，提高人类的物质和精神生活。 反之，如果无视对自然环境的保护，以牺牲自然环境来谋 求经济社会的发展，结果必然使得经济发展受到限制，造 成恶性循环局面，不仅影响经济的发展，也影响社会的安 定。公共事业管理必须把改善自然环境作为一项重要的任 务，这样不仅为公共事业管理提供新的条件和资源，也为 社会的和谐发展和人类的生存创造更好的环境。
Company Logo
第一章
绪 论
第二节 关于公共事业管理 一、公共事业管理概念： 在一定环境和条件下，以政府为核心的公共组织动员和 运用有效资源，采用计划、组织、领导和控制等方式，对有 关社会公共事务进行调节和规范，以满足社会公共需要，维 护社会共同利益的活动和过程。（由于公共事业管理属于公 共管理范畴，具有管理的一般特征，因而上述概念既有公共 事业管理的特定内涵，又包括管理学的基本规律。） 对公共事业管理概念的理解可以从以下几方面：
Company Logo
第一章
绪 论
第一，公共事业管理的主体：即由谁管理。总体而言， 公共事业管理的主体是公共组织，具体包括政府及政府组 织，也包括非政府组织； 第二，公共事业管理的客体：指科技、教育、文化、 卫生、体育、环境保护、社会保障等公共事务。以这些非 政治、非经济的社会事务为管理对象，就使公共事业管理 同政府管理、企业管理有了质的区别； 第三，公共事业管理的目的：满足社会公共需要，维 护社会共同利益。即通过为公众提供科技、教育、文化、 卫生、体育、环境保护、社会保障等公共服务，能够改善 社会成员的共同生产生活条件，提高公众的福利水平。这 是各项公共事业管理的出发点和归宿，也是评判公共事业 发展状况的重要标准之一。
Company Logo
第一章
绪 论
2、基本特征： 1）．公共性：是指各项公共事业是为所有社会成员，或者 为绝大多数社会成员服务，构成了人们共同的利益和为生产生 活提供条件。同时，这些公共事业也往往是个人、家庭和企业 等微观主体无能为力，或者不愿提供，但又是生产生活不可缺 少的。以义务教育为例，只要是一个主权国家的公民，都有权 享受义务教育，政府也有责任为居民提供义务教育服务。至于 有些高收入阶层愿意将子女送到条件更好的私立学校就读，那 就属于个人行为。为社会共同利益服务，体现公共性，是判断 公共事业发展状况的重要标准。不过，在阶级矛盾尖锐的社会 里，科技、教育、文化、卫生等社会事业首先要为统治阶级的 根本利益服务，其次才是为社会大众服务。
第七章 科技事业管理
8
9
第八章 卫生事业管理
第九章 中西公共事业管理比较
Company Logo
第一章 绪 论 第一节 关于公共事业
一、绚丽多彩的公共事业现象 在现代经济社会生活中，人们发现自己越来越 离不开那些既不是政府等公共权力机构，又不属于 以营利为目的企业，而被称之为“公共事业”或 “非营利组织”机构提供的服务，且这些服务的规 模、种类日趋多样化： 1、众多呱呱坠地的婴儿，降生在公共卫生机构，在 其人生的第一站就开始享受公共事业机构提供的服 务——公共卫生机构的医疗、救治活动，是城乡居 民健康生活的保证；
Company Logo
第一章
绪 论
二、公共事业管理的主要职能： 一般而言，职能是某一范畴的内在属性。公共 事业管理属于公共管理学科，遵循管理学一般原 理，因而公共事业管理职能就是管理职能以及公 共管理职能在公共事业领域的具体化。 1、计划职能：是指公共事业组织及其管理者确 定公共事业发展目标，制定实现目标的规划，动 员人力、物力和财力等各种资源，实现公共事业 发展目标的活动。
Company Logo
第一章
绪 论
3）．服务性：与企业生产经营相比，公共事业 活动主要是为社会成员提供科技、教育、文化、 卫生、体育、环境保护、社会保障等服务，而不 是具体的物质产品。作为一种服务，其生产过程 与消费过程往往是同步进行的，因而服务管理不 同于物质产品管理，其生产、交换、分配和消费 活动有其特殊性，需要采取与物质产品不同的管 理模式和评价模式。特别是在维护消费者合法权 益，保护社会公共利益方面，不同于企业微观生 产经营活动。
Company Logo
第一章
绪 论
1、自然环境——是指公共事业活动所在国家或地区的地 理位臵和地形、地貌、气候、土壤、森林、海洋、水系、 矿藏、动植物分布等各种自然条件的总和。 与人类活动相对而言，自然环境是自然界经过漫长的 进化和演变而来的，不依人们的意志为转移。即使在现代 科学技术条件下，人类只能在一定限度和范围内认识和改 造自然，而不能完全驾驭自然界。因而自然环境构成人类 生存的基础和创造文明的前提，是人类社会生活的有机组 成部分。因此，各类客观存在的自然环境，是各项公共事 业管理活动的物质基础，在制定和实施公共事业管理路线、 方针、政策和管理制度，开展各项管理活动时，必须考虑 到其所处的自然环境状况。（举证）
Company Logo
第一章
绪 论
1）自然环境对公共事业管理的决定作用主要体现在： （1）自然环境决定公共事业管理的内容。有些公共事 业管理活动，是在特定地域、特定自然条件下提供的。如 对特定地区特定人群的卫生防疫工作；（2）自然环境决 定公共事业管理的范围。如海啸、台风等自然灾害的预防 和减灾的研究，主要是在沿海地区；（3）自然环境决定 公共事业管理的管理方式。如在大中城市对环境采取环境 监督管理和污染源管理等管理方式，而在山区则更多采用 保护自然资源的管理方式；（4）自然环境的复杂性、多 变性，大大增加了公共事业管理的难度。自然环境是由多 种因素构成的有机体，复杂多变，给公共事业管理带来了 诸多问题。（举证）
Company Logo
第一章
绪 论
可以说，公共事业机构为人们生产、生活提供的各类服 务，成为多姿多彩经济社会生活画面的一个重要组成部分， 甚至达到了须臾不离的程度——“公共事业”随时随地可感 受。（举证） 二、公共事业的内涵及特征 1、基本内涵：是随着我国社会主义市场经济体制的建立和 事业单位管理体制改革而正在形成、发展的社会全体公众的 事业；是面向社会，以满足社会公共需要为基本目标，直接 或间接为国民经济提供服务或创造条件，关系到社会全体公 众基本生活质量和共同利益，并且不以营利为主要目的的活 动。
Company Logo
第一章
绪 论
4）．专业性：指科技、教育、文化、卫生、体 育、环境保护、社会保障等公共事业，都是在特 定领域为社会公众提供服务，有其独特的知识体 系，具有很强的专业性。因而需要特定资质的专 业从业人员，以及相应的管理方法、制度和法律。 例如一所大学的教学科研活动以及管理行为，与 一所医院的治疗、护理活动，以及管理行为有着 根本性的区别。这也是公共事业管理与行政管理、 企业管理的重大区别之一。
Company Logo
第一章
绪 论
4、控制职能：是指在公共事业管理过程中，对各项公共 事业服务活动进行有效监测，按照事业发展计划所确定的 目标为标准，纠正偏差，使之沿着预期方向发展，以保证 组织计划目标实现的管理活动。 三、公共事业管理（的）环境: 公共事业管理环境，通常指所有直接或间接影响公共 事业管理主体、客体等公共事业管理活动的诸多因素的总 和。公共事业管理环境包含着诸多的因素，内容广泛、复 杂。公共事业管理环境的分类一般可以从不同的层次、不 同的作用和影响等方面进行。我们主要从环境内容的角度 对自然环境、政治环境、经济环境和文化环境等分别探讨。
Company Logo
第一章
绪 论
3、经济环境：经济环境是指在一定的生产力条件下人们 的经济活动、经济关系及相应制度等因素的总和。它是人 们改造自然以满足自身物质需要的活动及其结果。具体地 说，它主要包括社会生产力的性质、发展水平，生产资料 的所有制形式、性质和成熟程度等。各国科学技术和生产 水平有很大差异，因而其公共事业发展面临的经济环境也 有很大的不同。 经济环境是公共事业管理环境中最重要和最基本的要 素。无论什么性质的国家，其公共事业管理目标、方法、 手段和管理体制等，都要受到经济环境的制约。经济环境 与公共事业管理之间存在辩证统一的关系。有什么样的经 济环境，就会有什么样的公共事业管理。但公共事业管理 活动也不完全是被动的，它可以反作用于经济环境，既可 以改善、创造和发展经济环境，又可以加剧经济环境的恶 化。
Company Logo
第一章
绪 论
第四，公共事业管理的基本方式：作为管理科 学的一部分，公共事业管理也遵循管理学的一般 规律，计划、组织、领导和控制等管理的基本职 能，成为公共事业管理的基本方式和手段。运用 管理学基本原理，结合各项公共事业管理的具体 状况，选择科学、合理的管理工具，是公共事业 管理的重要内容。 第五，公共事业管理的环境：任何公共事业管 理活动，都是在一定环境和条件下进行的。公共 事业管理必须研究各项公共事业发展所面临的政 治、经济和社会环境，以制定和实施科学、合理 和有效的管理措施，并达到预期管理目标。
Company Logo
第一章
绪 论