失业保险制度
失业保险制度的基本内容
失业保险制度的基本内容失业保险是指通过财政与社会补贴来保护失业者的一种社会保障制度，它是一种安抚失业者的情绪、保护其基本生活的补偿性社会保障项目。
国家对失业者的安全保障，主要依靠失业保险制度。
在我国，失业保险制度通过政府和政策来实施。
根据《中华人民共和国失业保险法》，失业保险制度由政府组织实施，政府全力支持失业保险制度，由政府财政直接负担由财政补助支付的部分，并通过与企业缴纳失业保险金来填补可能存在的不足或缺口。
失业保险制度的主要内容有以下几个方面：一是参保资格。
参保资格是认定失业的依据，规定了哪些人有资格获得失业保险金。
根据《失业保险法》，在中国，劳动者因正常就业被解雇或者解除劳动合同、正常参加中小学学习期间实习经历、经历低工资或者由于身体原因未能从事正常从业等情况可以申请失业保险金，有资格参加失业保险。
二是参保要求。
参保要求是参与失业保险的前提条件，使得参保者有责任为自己的失业保险账户缴纳参保费用。
《失业保险法》对参保要求有明确规定，即在申请失业保险的过程中，申请人必须提供由本人在社会保险经办机构开具的职工缴费及缴费期限证明书，以证明申请人在缴费期间缴纳了失业保险费。
三是参保费用。
参保费用是指当参保者缴费给失业保险基金时，偿付失业保险金的支出，根据《失业保险法》，参保费用的金额由劳动者、企业和政府一同分担。
劳动者按照规定比例缴纳失业保险费，企业按照规定比例缴纳失业保险费，政府按照规定用财政补贴补充失业保险基金，实行参保费用的分担。
四是失业保险金支付.《失业保险法》对失业保险金的支付有规定，即参保者满足申请条件，社会保险经办机构失业保险机构负责支付失业保险金，失业保险金的金额由参保者在参保时缴纳的失业保险金的缴费期所决定。
同时，失业保险金的金额还受到了本地政府允许的最低金额的限制。
五是失业保险金的使用。
失业保险金的使用主要用于失业人员的生活支出，包括住房、饮食、衣着等基本费用。
失业保险金的使用需要符合《失业保险法》的规定，失业人员需要报告失业保险金使用情况，并向失业保险机构反映实际收入情况，以保证失业保险金的使用是合理的和有效的。
最新《失业保险条例》全文
最新《失业保险条例》全文第一章总则第一条为了落实失业保险制度，保障失业人员的基本生活，促进就业和社会稳定，制定本条例。
第二条失业保险制度适用于在中华人民共和国境内，具有劳动能力且符合本条例规定条件的劳动者。
第三条失业保险事业的指导思想是：国家建立失业保险制度，由国家、地方共同负责，城乡统筹，依法定期缴纳，保障个人的基本生活，并通过促进就业，实现全民共享的保障目标。
第四条失业保险的目标是通过失业补助金、生活补贴、再就业服务等方式，为失业人员提供基本生活保障和就业帮助。
第五条失业保险实行统一的基金制。
失业保险基金应当依法、及时、足额地筹集和使用。
第六条国家制定失业保险制度的政策，保障劳动者享有失业保险权益，维护社会公平和正义。
第七条失业保险基金的来源包括：（一）办理失业登记的个人缴纳的失业保险费；（二）国家、地方财政安排的失业保险经费；（三）其他收入。
第二章缴纳和领取第八条劳动者应当根据国家规定缴纳失业保险费。
第九条失业人员应当在失业保险关系存续期内享受失业保险待遇。
第十条失业人员因遇到下列情形之一的，应当享受失业保险待遇：（一）因劳动合同期满，由用人单位终止劳动合同；（二）经依法解除劳动合同；（三）劳动者主动辞职；（四）经调解解除劳动合同；（五）劳动者不按期参加工作，超过规定时间旷工后，用人单位依法解除劳动合同。
第三章失业保险待遇第十一条失业人员按照下列规定享受失业保险待遇：（一）失业补助金；（二）生活补贴；（三）上岗培训补贴。
第十二条失业补助金是指失业人员在失业登记期间，按照规定条件由失业保险基金支付的基本生活补助。
第十三条生活补贴是指失业人员在接受职业培训期间，按照规定条件由失业保险基金支付的生活费用补贴。
第十四条上岗培训补贴是指失业人员在参加职业培训并顺利就业后，按照规定条件由失业保险基金支付的补贴。
第四章失业登记和服务第十五条失业人员应当在规定的时间和地点办理失业登记。
第十六条失业人员可以享受再就业服务，包括职业培训、职业介绍、岗位推荐、创业帮扶等。
失业保险制度
失业保险制度失业保险，是一种为失去工作的个体提供短期生活补贴的社会保障制度。
它旨在帮助失业人员度过失业期间，缓解其经济压力，并提供职业转换培训和就业援助。
失业保险制度在许多国家都得到了广泛的应用和发展，对于维护社会稳定、保障人民生活水平起到了重要作用。
一、失业保险的意义失业保险的意义在于为失业人员提供一定的经济救济，确保他们在失业期间的基本生活水平。
失业会给个体和家庭带来诸多不利影响，包括经济负担、心理压力和社会排斥等。
而失业保险的设立，能够有效减轻失业者的负担，提供一定的生活保障，维持他们的基本消费和生活需求。
二、失业保险制度的运作1. 参保和缴费失业保险制度首先需要个体参加，并按照规定缴纳保险费。
参保个体通常包括所有劳动者，以及满足一定条件的失业人员。
缴费标准则根据个体的工资收入和所在地区所确定，通常由个体和用人单位共同缴纳。
2. 失业登记当个体失去工作后，他们需要及时进行失业登记。
登记的目的是确定个体的失业身份和资格，为其提供相应的失业救济。
登记机构通常是地方劳动就业部门或失业保险办公室，个体需要提供一定的失业证明和相关材料。
3. 求职援助失业保险制度不仅提供经济救济，还提供一系列的求职援助措施，以帮助失业人员重新就业。
这些援助可以包括职业培训、职业指导、岗位推荐、创业支持等，旨在提升个体的就业能力和竞争力。
4. 救济金发放失业保险制度的核心内容是救济金的发放。
失业个体在符合一定条件后，可以领取一定比例的失业救济金，以满足其基本生活需要。
救济金的发放通常有一定的时间限制，个体需要在规定的期限内继续寻找工作。
三、失业保险制度的优势1. 保障社会稳定失业保险制度能够缓解失业人员的经济负担，帮助他们度过困难时期，减少社会不稳定因素的产生。
它能够提高失业人员的生活水平，提供一定的安全感，降低社会不满情绪和社会矛盾。
2. 促进就业稳定失业保险制度通过提供求职援助，帮助失业人员重新就业，促进就业市场的稳定和人才的优化配置。
失业保险制度
失业保险制度随着社会的不断发展和经济的变动，失业问题逐渐成为社会关注的焦点。
为了解决失业带来的经济压力和社会问题，各国纷纷建立了失业保险制度。
失业保险制度是指政府通过法律法规，向失业人员提供一定的经济救济和相应的服务，以减轻其经济负担，帮助其重新就业。
本文将从失业保险制度的起源、目的和运作方式三个方面进行探讨。
一、失业保险制度的起源失业保险制度的起源可以追溯到20世纪初的欧洲。
当时，工业化进程加速，劳动力市场面临着巨大变革。
频繁的经济危机和社会动荡导致大量的人失去工作。
为了解决这一问题，德国在1884年率先出台了《失业保险法》，成为世界上第一个建立失业保险制度的国家。
之后，欧洲其他国家纷纷效仿，陆续建立起了自己的失业保险制度。
二、失业保险制度的目的失业保险制度的目的是保护失业人员的基本生活，并促进其重新就业。
具体来说，失业保险制度有以下几个方面的目标：1. 经济保障：失业保险为失业人员提供一定的经济救济，确保其基本生活需求得到满足。
这样一来，失业人员可以有足够的时间和精力寻找新的就业机会，而不至于因经济困难而失去信心和动力。
2. 就业指导：失业保险制度不仅仅提供经济救济，还提供就业指导和培训服务。
通过职业指导咨询、职业培训等方式，帮助失业人员提高就业竞争力，更快地重新就业。
3. 动态调整：失业保险制度会根据经济状况和劳动力市场的需求进行动态调整，以确保制度的公平性和可持续性。
在经济繁荣期，失业保险的标准可能会相应提高；而在经济衰退期，标准可能会适当降低，以应对大规模的失业压力。
三、失业保险制度的运作方式失业保险制度的运作方式因国家而异，但一般包括以下几个环节：1. 缴费：雇主和雇员通常需要按一定比例共同缴纳失业保险费，形成共同的资金池。
这些资金将用于支付失业人员的失业救济金。
2. 给付：失业人员在失业期间，可以向失业保险机构申请失业救济金。
通常情况下，失业人员需要满足一定的条件，如连续工作一定年限、在失业前有稳定的就业等。
失业保险金规章制度范本
失业保险金规章制度范本第一章总则第一条为贯彻落实国家失业保险制度，积极推动就业稳定，保障失业人员的基本生活，制定本规章制度。
第二条失业保险金是指国家为失业人员提供的经济补助，旨在帮助他们渡过失业期间的困难，促进就业再就业。
第三条失业保险金的发放对象为符合国家规定的失业人员，符合规定后方可享受失业保险金的相关待遇。
第四条失业保险基金由个人、用人单位和国家共同缴纳，各自承担一定比例的责任，形成共同的保险基金。
第五条失业保险金的发放标准、程序和方式必须符合国家相关法律法规规定，确保资金使用安全、合法、透明。
第六条认定失业人员、发放失业保险金的主体单位为人力资源社会保障部门或其指定的机构，统一管理、监督失业保险金的使用。
第七条失业保险金的发放原则为公平、公正、有效，确保符合条件的失业人员能够及时得到社会保障。
第二章失业保险金的认定第八条失业保险金的认定对象为符合国家规定的失业人员，必须符合以下条件：（一）年满法定退休年龄之前的劳动者；（二）因用人单位经济性裁员导致失业；（三）参加了失业保险，缴纳了失业保险费满规定年限；（四）符合其他相关条件。
第九条失业人员须向当地人力资源社会保障部门或其指定的机构提出失业登记申请，提交相关证明材料，经审核认定后方可享受失业保险金。
第十条失业人员应如实提供个人信息和就业情况，不得隐瞒或虚报相关情况，否则将取消失业保险金的发放资格。
第十一条失业人员的就业情况需定期更新，不得有恶意拒绝就业的行为，否则将取消失业保险金的发放资格。
第三章失业保险金的发放标准第十二条失业保险金的发放标准由国家规定，根据失业人员的实际情况和社会经济状况进行调整。
第十三条失业保险金的发放标准一般按月计发，具体金额根据失业人员的工资水平、缴纳保险费的年限等因素进行测算。
第十四条失业保险金的发放期限为失业人员失业后的一定时间内，超过此期限将停止发放失业保险金。
第十五条失业保险金的发放方式可根据失业人员的选择进行银行代发、现金领取等方式。
失业保险管理制度
失业保险管理制度一、引言失业保险是社会保障制度的重要组成部分，旨在为失业人员提供一定的经济援助，帮助其度过失业期间的困难。
失业保险管理制度对于保障个体权益、促进经济稳定具有重要意义。
本文将详细分析失业保险管理制度的相关内容，并对其二级标题进行详细的分析说明。
二、失业保险管理制度的概述失业保险管理制度是指国家为落实失业保险政策，保障失业人员的合法权益，推动经济社会可持续发展而制定的一系列管理规定和制度安排。
失业保险涉及到多方面的问题，如失业人员的资格认定、失业金的发放、再就业服务等。
1. 失业人员的资格认定失业人员的资格认定是失业保险的基础，也是保障制度公平和合理运行的前提。
在资格认定过程中，应严格按照相关规定进行，确保符合条件的失业人员能够享受到失业保险金的待遇，避免对非失业人员的滥用。
2. 失业金的发放失业金的发放是失业保险的核心内容之一，在保障个体生活基本需要的同时，也可以缓解其经济压力，促进就业市场的稳定。
然而，失业金的发放与失业人员的工资水平、工作年限等因素密切相关，对于失业金的合理制定和发放管理是关键。
3. 再就业服务再就业服务是失业保险管理制度的重要组成部分，通过提供职业技能培训、就业指导等服务，帮助失业人员尽快重新就业。
再就业服务旨在提升失业人员的就业能力，增加其再就业的机会，从而实现就业市场的有效匹配，降低社会不稳定因素。
三、失业保险管理制度存在的问题与改进失业保险管理制度在实施中也存在一些问题，需进行适当的改进和完善，以更好地发挥其保障和促进作用。
1. 资金来源和管理不够稳定失业保险基金的来源主要包括企业缴费、个人缴费和国家财政拨款等。
然而，由于经济状况的波动，企业经营压力加大和就业形势的变化等原因，使得失业保险基金的来源和管理存在不稳定性。
因此，应加强基金的管理和监督，确保其正常运行。
2. 资金分配存在差异失业保险金的发放标准存在差异化的问题。
根据不同地区、不同行业和不同层次的失业人员，其失业金的发放标准也不同，这可能导致失业人员权益不公平的情况。
失业保险规章制度条例最新
失业保险规章制度条例最新第一章总则第一条根据国家有关法律法规的规定，制定本规章制度，旨在建立健全失业保险制度，保障失业人员的基本生活。
第二条失业保险是国家社会保险体系的重要组成部分，是为符合条件的失业人员提供一定的经济补偿和失业保险待遇的制度。
第三条失业保险实行全民参保，由失业人员本人和用人单位共同缴纳失业保险费。
第四条失业保险基金由各级政府、失业人员和用人单位按照一定比例共同缴纳，保障失业人员的基本生活。
第五条失业人员应当依法参加失业保险，并按规定缴纳失业保险费。
第六条失业保险基金应当按照法律规定的用途使用，不得挪用、截留或私分。
第二章失业人员的权利和义务第七条失业人员享有依法领取失业保险金的权利。
第八条失业人员应当依法履行缴纳失业保险费的义务。
第九条失业人员应当如实申报个人和家庭情况，接受监督和检查。
第十条失业人员有义务积极寻找工作，接受失业保险部门和用人单位提供的就业服务。
第三章失业保险金的发放第十一条失业人员应当在规定的时间内向当地失业保险机构提出申请，经审批后方可领取失业保险金。
第十二条失业人员在申请失业保险金时应提供真实有效的材料和证明，并接受相关部门的调查和审核。
第十三条失业保险金按照国家规定的标准和办法确定发放的金额和期限。
第十四条失业人员在领取失业保险金时，应当按照规定的时间和程序前往指定的银行领取。
第十五条失业人员领取失业保险金过程中，如有违规操作或有其他不良行为，应当按照规定进行处理。
第四章失业保险基金的管理和监督第十六条失业保险基金由各级财政部门和有关部门负责管理和监督，确保失业保险基金的合理使用。
第十七条失业保险基金管理部门应当建立健全失业保险基金的监督制度，加强对失业保险基金的监督检查和审计工作。
第十八条失业保险基金使用应当按照相关政策和规定进行，不得挪用、使用不当或其他违法行为。
第十九条对于失业保险基金管理不当或有违规行为的单位或个人，应当按照相关法律法规进行严肃处理。
中国的失业保险制度介绍
失业保险制度是指国家通过立法强制实行的，由用人单位、职工个人缴费及国家财政补贴等渠道筹集资金建立失业保险基金，对因失业而暂时中断生活来源的劳动者提供物质帮助以保障其基本生活，并通过专业训练、职业介绍等手段为其再就业创造条件的社会保险制度。
失业保险制度是社会保障体系的重要组成部分，是社会保险的主要项目之一。
根据《失业保险条例》和《社会保险法》等有关规定，中国的失业保险制度具有以下主要特点：普遍性。
失业保险制度覆盖了城镇所有企业事业单位及其职工，不分部门、行业、所有制、用工形式、家居地区，只要符合条件，都有享受失业保险待遇的权利。
强制性。
失业保险制度是通过国家法律、法规来强制实施的，在失业保险制度覆盖范围内的单位及其职工必须参加失业保险并履行缴费义务，不履行缴费义务的单位和个人都应当承担相应的法律责任。
互济性。
失业保险基金主要来源于社会筹集，由单位、个人和国家三方共同负担，缴费比例、缴费方式相对稳定，筹集的失业保险费，不分来源渠道，不分缴费单位的性质，全部并入失业保险基金，在统筹地区内统一调度使用以发挥互济功能。
中国的失业保险制度主要包括以下几个方面：失业保险费的征缴。
城镇企业事业单位按照本单位工资总额的一定比例缴纳失业保险费，个人按照本人工资的一定比例缴纳失业保险费，具体比例由各省、自治区、直辖市人民政府确定，但单位缴费比例不得低于1%，不得高于2%，个人缴费比例不得低于0.2%，不得高于1%。
从2016年5月1日起，失业保险总费率在2015年已降低1个百分点基础上可以阶段性降至1%—1.5%，其中个人费率不超过0.5%，降低费率的期限暂按两年执行¹。
失业保险基金的管理。
失业保险基金在直辖市和设区的市实行全市统筹；其他地区的统筹层次由省、自治区人民政府规定。
失业保险基金必须存入财政部门在国有商业银行开设的社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，由财政部门依法进行监督。
失业保险基金专款专用，不得挪作他用，不得用于平衡财政收支。
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失业保险制度
3．对附加津贴的给付
附加津贴只发给那些在就业期间确实抚养 过的直系亲属，包括父母、配偶和未成年 子女(对学生可延长到25岁)，津贴额一般 是按被抚养人数确定。
4. 失业者享受社会保障其他项目的权利
（1）享受工伤保险 （2）计算保险期、缴费期或工作期； （3）由失业保险机构代失业者缴纳其他保险费。
下列因素将影响基本津贴的结付标准。第一，整 个国家的失业形势。第二，对由国家采取重大措 施而导致的失业劳动者给予较高的津贴标准。第 三，国家的税收政策。第四，国家的产业政策。
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（2）基本失业津贴的给付方法
§ 对基本失业津贴的具体给付有以下几种方 法：第一种，均等金额给付；第二种，均 等比率给付。第三种，递减给付； 第四 种，均等金额给付与均等比率给付相结合。
自愿性失业 Ø 经济学家的一般分类：周期性失业；技术性失
业；结构性失业；摩擦性失业；季节性失业
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失业率
§ 失业率是评价一个国家或地区失业状况的主 要指标。目前，国际上通用的失业率概念，是指 失业人数同从业人数与失业人数之和的比例关系， 反映了一定时期内可以参加社会劳动的人数中实 际失业人数所占的比重。
1. 国家管理类型，英国为代表 2. 国家监督下的工会管理类型，瑞典为代表 3. 劳资双方联合管理类型，法国为代表
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第三节 就业保障体系（略）
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失业保险制度
第四节 我国失业保险制度改革
一、我国失业保险制度的建立与发展
（一）计划经济体制下的失业保障措施与就业制度 （二）新型失业保险制度的建立 1986年 《国营企业职工待业保险暂行规定》 1993年 《国有企业职工待业保险规定》 1999年 《失业保险条例》标志着失业保险制度走向成熟 2002年中央制定实施积极的就业政策 2005年 《关于进一步加强就业再就业工作的通知》 2007年 《就业促进法》 2008年 《关于做好促进就业问题的通知》
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（二）失业保险的目的
Ø 1. 基本目的：为失业者提供基本生活保障，帮 助失业者重新就业
Ø (1)提供现金给付，维持失业者的基本生活水 平
Ø (2)提供求职的缓冲时间 Ø (3)帮助失业者重新就业 Ø (4)开展生产自救
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Ø 2．派生目的：是指通过举办失业保险在经济 上能够起到促进经济稳定，提高经济效率的作 用。其表现为：
§ 大多数国家都是按照26周的规定执行。
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失业保险制度
失业保险的给付期限
§ （2）我国失业职工领取失业保险的期限，见下表：
累计缴费时间
享受失业保险待遇期限
1年以下
0
满1年不足5年
12
满5年不足10年
18
10年以上
24
§ 重新就业再次失业者（交费时间重新计算）领取保 险津贴的期限合并计算，但最长不超过２４个月。
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失业保险制度
四、处置失业风险的方法
1. 失业救助； 2. 失业保险； 3. 以工代赈； 4. 开展就业服务，减少摩擦性失业； 5. 开展职业教育，减少结构性失业。
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失业保险制度
第二节 失业保险制度概述
§一、失业保险的概念及目的
§ （一）失业保险的概念
失业保险是指国家通过法律手段集中建立 保险基金，对遭遇失业风险而中断收入的 劳动者在一定期间提供基本生活保障的一 种社会保险制度。
(2)津贴给付额的下限不得低于基本生活水 平所要求的收入标准
(3)在基本给付标准之外，还应设计补充给 付标准。
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失业保险制度
2．基本失业津贴的给付标淮和方法
（1）基本失业津贴的结付标准。国际劳工
组织曾对失业津贴的给付提出了三条基本的标准： 一是失业津贴应以失业者的原工资或投保费用作 为制定依据。二是失业津贴宜界定在失业者原工 资的50％以上。三是失业津贴可规定一个上限。
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失业保险制度
█1999年《失业保险条例》较以前制 度的进步
§ （1）正式提出和使用“失业保险”这个概念。 § （2）扩大了失业保险覆盖面（从城镇国有企业内
部职工扩大到城镇所有企事业单位职工）。 § （3）扩大了资金来源的渠道，提高了缴费比例和
统筹层次（从93年的0.6-1%提高到3%，个人开始缴 费）。 § （4）把农民合同工纳入了失业保险体系中。 § （5）新颁布的《失业保险条例》明确规定了失业 保险金的标准应该为低于当地最低工资标准，高于 城市居民最低生活保障标准的水平，并由省、自治 区 、直辖市人民政府具体规定。 § （6）《失业保险条例》还包括了监督、处罚等内 容。
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失业保险制度
二、中国失业保险特点
１、实行的是强制性的失业保险制度 ２、覆盖对象：城镇企事业单位职工 ３、基金来源：单位＋职工＋政府财政补贴 ４、失业保险的给付条件：参保缴费1年、失业并登记 ５、失业保险金的给付标准和期限： 6、失业保险金支付的等待期：没规定
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失业保险制度
（五）津贴给付期限 失业保险津贴并非无限期地支付下去，而是有 一个给付期上限。 失业保险的给付期限，是指失业者从开始领取 失业津贴，到领取期限延续的终止，也就是领 取失业津的最长期限。此外，还包括确定失业 保险津贴开始给付的期限，即等待期限。
§ （1）国际劳工组织公约规定，失业津贴的给付 期限每年至少156个工作日（26周），任何情况 下不得少于78个工作日（13周）。
之一的，停止领取失业保险金： § ①重新就业的 ②应征服兵役的 ③移居境外的
④享受基本养老保险待遇的 ⑤被判刑收监执行 或者被劳动教养的 ⑥无正当理由拒不接受当地 人民政府指定的部门或机构介绍工作的。
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（二）失业津贴等待期
劳动者失业之后，一般不会立刻能领到失 业津贴。
§ 等待期的规定有两种意义：有助于防止冒领失业 保险津贴的行为；有助于管理失业保险金。大多 数国家的等待期为3-7天。
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失业保险制度
（六）失业保险的筹资方式
失业保险基金的来源与其他社会保险基金的来源大致相 同。
失业保险基金的特点
1. 提取比例低于其他险种的保险费的提取比例 2. 保险费往往依经验失业率确定 3. 不少国家对失业保险费的提取实行最高限额。
（七）失业保险的管理机制（失业保险管理有三种类型）
采取现收现付的筹集模式。
§ 失业保险基金筹措的基本原则收支平衡。
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失业保险制度
（四）失业保险津贴额
失业津贴，从发达国家实践看，分为用于 失业本人的基本失业津贴和用于失业者所 抚养的亲人的附加津贴两大类。
1．基本失业津贴的厘定原则。
(1)津贴的给付额以失业者失业前的工资标 准为上限，不得高于原来的工资标准。
反动政府的罢工、游行而失去工作者
§ 4、不接受就业机构提供的适当工作者 § 5、故意失掉工作机会者 § 6、拒绝接受职业训练者 § 7、拒绝职介所的安排者
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失业保险制度
中国规定
§ 1、按照规定参加失业保险，所在单位和本人已 按规定履行缴费义务满1年的；
§ 2、非因本人意愿中断就业的； § 3、已办理失业登记，并有求职要求的； § 4、失业人员在领取失业保险金期间有下列情形
Ø (1)反周期性的经济危机 Ø (2)改进失业的社会成本的分配 Ø (3)鼓励厂商稳定雇佣关系 Ø (4)减少熟练劳动力的流失
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失业保险制度
二、国外失业保险制度的发展与改革
§ 失业保险制度自创立迄今已有上百年的历史，有 72个国家建立了失业保险制度。
§ （一）发展历程（三个阶段） § 1、创建阶段（20世纪初到二战以前） § 法国1905年率先通过立法建立起自愿参加的失业
劳动年龄内不能就业的状况。 § 正常性失业的提出及其标准
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失业保险制度
下 岗、待业、待岗与失业
§ ●失业是一个世界性的传统社会问题，它不但存在于象 中国这样的经济转型的国度内，在发达国家也是普遍存 在的。
§ ●中国政府创造的一个特有名词——下岗。国有企业下 岗职工，是指国有企业实行全员劳动合同制以前参加工 作的原固定制职工，因企业生产经营等原因而下岗，但 尚未与企业解除劳动关系，没有在社会上找到其他工作 的人员。
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失业保险制度
（二）改革的规律与特点
§ 规律：从初期只重视保障失业者生活的单纯功能 向既保障基本生活、促进就业，又预防失业的综 合功能发展。
§ 特点：1、随着社会经济发展逐步扩大覆盖范围； 2、合理确定失业保险待遇；3、严格享受条件， 更加重视与促进就业措施紧密结合；4、采取更 加积极的措施促进就业；5、重视发挥失业保险 预防失业的作用。
我国目前使用的城镇登记失业率概念，是指 城镇登记失业人数同城镇从业人数与城镇登记失 业人数之和的比例关系，其计算公式为：城镇登 记失业率=城镇登记失业人数/(城镇从业人数+城 镇登记失业人数)×100%。
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失业保险制度
三、失业的消极影响
§ （一）对国民经济的影响
1. 损失劳动力资源； 2. 引起经济停滞； 3. 影响劳动力素质的提高。 （二）对失业者及其家庭的影响 Ø 失业导致失去收入来源； Ø 丧失尊严； Ø 对社会失去信心。
失业保险制度
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2020/11/15
失业保险制度
第一节 现代经济中的失业风险及其处置
§ 一、失业的概念 § 失业有广义和狭义两种概念。
Ø 狭义的失业是指劳动者劳动过程的中断； Ø 广义的失业既包括劳动者劳动过程的中断，也包括达