NGO管理概述
NGO管理概述
一、NGO的特征：1、正式的组织，即组织性（正式的组织，合法）2、民间的组织，即非政府性（不受政府权力的驱动）3、非利益的非配，即非营利性（不具有明显的利润分配机制，财产不属于个人）4、独立运作（不受其他组织的控制）5、志愿性团体（由志愿者组织，其管理层是专业化、职业化的）6、社会性（服务对象、资源）7、公共性（具有（准）公共产品的特征）二、NGO出现的历史因素：NGO自身的孕育和发展1、NGO的雏形是一些宗教团体（教堂、寺庙）和慈善团体2、政府部门大量介入地方事务，NGO的行动空间变小3、NGO成为政府治理地方事务的补充力量三、NGO出现的社会经济基础：1、市场失灵2、企业失灵3、社会多元化需求和政府失灵4、NGO的利他主义与团结一致的精神四、NGO的优势：1、组织方式上的创意优势（跨国倡议网络）2、深入社会基层，贴近弱势群体的优势（专业化）3、陈寿风险的优势（先由NGO来推广政策，若效果好，政府可大力推广）4、社会沟通的优势（民众与政府沟通的桥梁）5、灵活调整的优势（NGO政治性不强，官僚化低，便于做征服不便做的事）五、NGO的角色：1、社会先驱者2、改革倡导者3、价值维护者（推进志愿参与精神，信任精神）4、服务提供者5、社会教育者六、反对壳牌公司的绿色战役，为什么成功：建立全球倡议网络、在必要的时候与经营组织结盟、绿色运动能动员跨国基层组织支持。
七、领导的含义：决定NGO的使命和目标，促进组织资源的运作，并引导组织持续、维持、创造和发展的一种动态历程。
八、强制性领导与凝聚性领导的差异：1、力量维持：强制性领导，凭借组织体系；凝聚性领导，凭借群体成员的自发认同和对群体过程的奉献。
2.、目标确定：强制性领导，是由职位领导集团按照自身的利益需求决定的；凝聚性领导，是在群体成员参与的基础上共同选择的3、目标实现：强制性领导，在实现既定目标的过程中没有情感的分享和行动的联结；凝聚性领导，在充分开发和运用情感资源的基础上，通过领导者和群体成员的互动来实现目标4、交往方式：强制性领导，在职位领导者和群体成员之间存在一道巨大的鸿沟，职位领导者的目的就是通过组织体系中的强制性来维持这一社会距离；凝聚性领导，领导者与群体成员是一体的和互动的5、权威来源：强制性领导，领导权威是从群体之外且凌驾于群体之上的权力那里获取的，职位领导者的这一权威并不能得到下属的响应和支持，人们接受他的强制性支配，根源于遭受惩罚的痛苦而不是获取利益的期望；凝聚性领导，领导权威来自组织成员的自发接受，人们接受他的领导根源于他们对领导者自身价值的认可及其需求的满足。
非政府组织及其管理
4 我国目前NGO的种类
1半官方的NGO：在民政部注册;有较深的政府背景;如中国企 业联合会;全国工商联合会等
2在民政部门注册的民办非企业单位;如民办大学
3草根组织;由民间人士自发成立 目前全国稍具知名度的民间 自发公益类NGO大约在300家左右 中国NGO主要集中在 环保领域 妇女领域 扶贫领域;如北京的自然之友 地球村 绿家园志愿者;天津的绿色之友等
5 增强社会凝聚力的黏合剂； 6 参与国际事务的重要使者； 7 培育公民精神和自治能力的重要场所
三 国外NGO的发展阶段
1 自然发展阶段：17世纪到20世纪40年代 1致力于扶贫济困； 2致力于维护生存权； 3致力于战争人道救援； 4致力于慈善基金的建立； 5致力于慈善与人道精神的传播
2 国际间扩张阶段：20世纪40年代—80年代 1开始涉足国际事务； 2在战后重建中应运而声； 3人权非政府组织展开工作； 4保卫和平的非政府组织不断壮大； 5环保非政府组织崭露头角； 6研究性非政府组织开始形成并发挥作用 3 全球普遍发展阶段：20世纪80年代以来 全球普遍结社革命时代的到来
NGO是指依法建立的 相对独立于国家政府系统;以社 会成员的自愿参与 自我组织 自主管理为基础;以社会公益 活动或互益活动为主旨的非营利性 非政治性 非宗教性的 组织 从我国政府管理的角度来看;NGO主要指社会团体 基 金会和民办非企业单位
NGO的主要特性：
1 正规性： 1需要有一定的组织形式和治理结构； 2需要有合法的组织身份：备案注册 登记许可 2 非营利性： 1不以营利为目的； 2不能进行剩余分配； 3组织终止时禁止财产私分 3 独立性： 1非政府立场：完全出于自己的意志； 2非政党立场：政治上中立;不与政党结盟； 3非宗教立场：宗教组织和有宗教背景的NGO
各国非政府组织管理制度
各国非政府组织管理制度一、NGO管理的背景和挑战NGO的管理受到了许多挑战，这些挑战包括财务管理、人力资源管理、组织制度、监督和评估等方面。
由于NGO通常是由非专业人士组成的，他们可能没有足够的经验和技能来应对这些挑战。
此外，由于NGO涉及到不同的文化、政治和社会背景，它们的管理需求也各不相同。
因此，如何建立一个适合NGO的管理制度成为了一个十分重要的问题。
二、美国的NGO管理制度美国的NGO管理制度是世界上最成熟和规范的之一。
美国的非营利组织约有190多万个，它们在不同的领域发挥着重要的作用，如教育、医疗、环保、社会服务等。
根据《内部收入法》（Internal Revenue Code），非政府组织被分为501(c)(3)、501(c)(4)、501(c)(5)等不同类型，它们分别受到不同的管理制度和法律要求。
在财务管理方面，美国的非政府组织必须提交年度财务报告，这些报告将被纳入公开领域，以便公众监督。
此外，为了提高组织的透明度和合规性，美国的NGO通常都会建立专门的监督机构和评估体系。
美国的非政府组织管理制度也倡导自愿公约，它鼓励NGO在管理和运作过程中遵守一定的原则和规范，如公开透明、财务合规、资产管理等。
但美国的非政府组织也面临一些问题，比如管理混乱、人才流失、腐败等。
因此，美国的非政府组织管理制度需要不断完善和提高。
三、中国的NGO管理制度中国的非政府组织数量庞大，但管理水平参差不齐。
随着中国经济的快速发展，国内的NGO也迅速增长，尤其是在环保、教育、扶贫等领域。
然而，中国的非政府组织管理制度相对滞后，存在很多问题，如缺乏监管、组织不规范等。
中国的非政府组织管理制度主要是由民政部门负责的，他们对NGO的注册、捐赠、监管等都有着一定的管控。
此外，中国的非政府组织也需要遵循一定的法律法规，如《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《中华人民共和国社会团体登记管理条例》等。
但与此同时，由于中国的政府对NGO的管理持有一定的担忧，因此对NGO的管控也相对严格。
非政府组织管理课件
非政府组织应积极拓展筹款渠道，如寻求企业赞助、个人捐赠、政府资助等；同时，提高筹款能力和 资金使用透明度，建立有效的财务管理和审计制度，增强公信力。
组织文化的挑战与对策
组织文化的挑战
非政府组织在发展过程中可能会面临组 织文化不清晰、团队凝聚力不强等挑战。
VS
组织文化的对策
非政府组织应注重培养组织文化，明确组 织使命和价值观，加强团队建设，提高团 队凝聚力和归属感。
合作与交流。
03
04
媒体关系维护
与各类媒体建立良好关系， 及时发布组织动态，提升组
织形象。
危机应对
建立健全危机应对机制，及 时妥善处理各类危机事件，
降低不良影响。
05
非政府组织的挑战与对策
资金筹集的挑战与对策
资金筹集的挑战
非政府组织在资金筹集方面面临着诸多挑战，如筹款渠道有限、筹款能力不足、资金使用透明度不够 等。
然而，非政府组织在发展过程中也面临着诸多挑战，如资金 不足、管理不善、缺乏透明度等问题，需要不断加强自身建 设和管理水平。
02
非政府组织管理的基本原则
使命与愿景
使命
明确组织存在的目的和核心价值， 是组织存在的根本理由。
愿景
描述组织未来的理想状态，是组 织努力的方向和目标。
组织结 构
组织架构
构建清晰、高效、稳定的组织结构，确保各部门职责明确、 沟通顺畅。
04
非政府组织的运营管理
项目管理
项目管理原则
确保项目目标明确、计划周密、资源合理分配 和有效执行。
项目策划
进行项目需求分析、目标设定、时间安排、预 算制定及风险评估。
项目执行与监控
确保项目按计划进行，及时调整和优化实施方 案，监控进度和质量。
ngo登记管理制度
ngo登记管理制度第一章总则第一条为规范和加强非政府组织（以下简称“NGO”）的管理，保障其合法权益，促进其健康发展，根据《非政府组织管理条例》和其他相关法律法规，制定本制度。
第二条本制度适用于NGO的登记管理工作，并与国家相关法律法规保持一致。
第三条 NGO的登记管理工作应当遵循依法登记、无偿服务、自愿组织、民主管理、独立自主的原则。
第四条 NGO应当按照法律法规的要求，进行登记管理，取得法律地位和相应的资格。
第五条全国各级民政部门及其所属机构在进行NGO登记管理工作时，应当严格依法履行登记程序和管理制度，严格保守NGO登记信息。
第六条 NGO在登记管理过程中，应当按照法律法规的要求，如实提供相关资料，认真履行相应义务。
第七条各级民政部门及其所属机构应当建立健全相应的登记管理制度和工作流程，确保NGO登记管理工作的公平、公正和透明。
第八条国家对NGO进行登记管理，应当尊重其独立性和自主性，不得干涉其正当活动。
第二章登记条件第九条 NGO在申请登记时，应当符合以下基本条件：（一）具有明确的非盈利性质，其活动目的符合法律法规的规定，且不违反国家法律法规；（二）具有一定规模的组织形式，其成员构成合法、规范；（三）具有独立的法人资格，其章程和组织结构符合法律法规的规定；（四）具备合法来源的资金、物资和劳务资源。
第十条 NGO依法登记后，应当全面履行其法定义务，接受社会的监督。
第三章登记程序第十一条 NGO登记程序包括申请、审核、登记和公示等环节。
第十二条申请登记的NGO应当向所在地县级以上民政部门递交申请材料，并填写《非政府组织登记申请表》。
第十三条民政部门应当在接到申请材料后，按照规定的时间和程序进行审核。
审核范围主要包括NGO的合法性、规范性、真实性等方面。
第十四条审核通过的NGO应当向民政部门递交组织的基本信息，并填写《非政府组织登记表》。
第十五条民政部门在接到登记信息后，应当及时核发登记证书，并将登记信息公示。
第3章 NGO项目管理
3.3.1 项目的启动和计划
项目的计划及其类型 项目计划包括项目总计划和年度工作计划。 制定项目总计划的原因如下： 一是减少无把握性； 二是提高运行效果； 三是进一步明确项目目标； 四是为监控工作提供基础。
3.3.2 组织实施
项目管理机构 项目管理结构
项目经理
3 .3.3 控制与管理
项目进度控制
(1)报告期间各项活动的进展情况。应尽可能地具体化， 如培训活动， (2)与原计划或进度表之间存在的差距或潜在差距，分析 造成差距的原因。 (3)项目管理机构及人员配备情况。 (4)项目现存问题的及时汇报。 排。
3.4 项目评估
项目评估原则 (1)公正性和独立性 (2)可信性 (3)实用性。 (4)透明性 (5)反馈性
3.4.2 项目评估的内容
评估提纲 项目背景、项目概述（目标、主要内容等） 、现阶段的基本情况、评估目的、评估问题、评 估成员、日程安排、评估报告的提交等。评估提 纲被作为评估的依据和基础。
关键术语
项目管理 项目申请
可行性论证
项目计划 项目运作管理
项目建议书
项目管理机构 项目经理 项目评估
思考题
复习思考题 1、如何看待非营利组织承接和组织宗旨不直接 相关的项目？
2、假如你要向“益暖中华”――谷歌杯中国大 学生公益创意大赛申请一个关于“教育、贫困、 环境、残障、医疗卫生、妇女儿童、文化、社会 道德等众多公益方向 ” 的项目，你将如何入手 书写项目建议书？试拟订一份项目建议书。 3、项目评估有哪些要求？
3.1非营利组织 的项目管理及其原则
原则
紧扣组织宗旨
重视申请环节 注重项目运作效率 规范化
非政府组织组织形式和管理方式的研究
非政府组织组织形式和管理方式的研究非政府组织(NGO)是由一群志愿者自发组成的独立组织，旨在追求公益和社会利益的组织。
然而，随着社会的不断发展，NGO 的规模和影响力也越来越大，因此我们需要关注NGO的组织形式和管理方式。
一、NGO组织形式NGO的组织形式通常有三种：一、协会/会馆协会/会馆是最常见的NGO组织形式，也是大众所熟知的。
这种形式的NGO一般有自己的章程和规定，成员通常为志愿者，目的是为了达到一些共同的目标。
二、基金会基金会通常由一些资金主导，用于某个特定的领域，如教育、文化、环境保护等。
在这种形式的NGO中，成员可能只是来自资金的捐赠者，而非志愿者。
三、社会企业社会企业是一种新兴的NGO组织形式，其目的不仅是为了追求社会利益，同时也要赚取经济利益。
这种形式的NGO通常在市场上开展商业活动，以推广循环经济等相关概念。
二、NGO管理方式NGO的管理方式通常有以下几种：一、分层管理分层管理是一种常见的NGO管理方式，其中包括了理事会、主管单位、各个部门。
在这种形式下，管理层可以快速接收到信息，做出决策，同时可以调动各个部门的资源来实现特定目标。
二、团队管理团队管理是指成员自发组成小团队，互相合作完成特定的任务，每个团队成员都有不同的任务和分工。
这种形式通常更加灵活，可以按照工作的优先级来安排团队的工作。
三、专家治理专家治理是指NGO委任相关领域的专家来负责管理，确保NGO朝着正确的方向前进。
这种管理方式尤其适用于技术含量较高的领域。
三、NGO的优势和挑战尽管NGO在社会推进中扮演着极为重要的角色，但其也面临着许多挑战。
一、分散性NGO沒有一种明确的层级结构，在沟通和管理方面可能存在一些困难。
除外，由于它是由志愿者组成，难以保证成员的参与感和凝聚力。
二、依赖性许多NGO来自于私人捐款或政府补助等，因此对于资金的依赖性较高，难以保证其长期稳定发展。
同时，由于NGO对于捐赠款项的透明度不高，容易遭遇财务风险。
ngo管理法
ngo管理法
NGO管理法是指对非政府组织（Non-Governmental Organization，简称NGO）的管理和监管的法律法规。
这些法律法规旨在确保NGO 的合法运作，维护社会秩序，保护公众利益。
NGO管理法通常包括以下内容：
1. 注册和登记：规定NGO的注册条件、程序和要求，包括组织形式、名称、资金来源等。
2. 组织结构和管理：规定NGO的组织结构、管理机构、人员任命和职责分工等。
3. 财务管理：要求NGO按照法律法规的要求进行财务管理，包括财务报告、审计等。
4. 活动范围和行为准则：规定NGO的活动范围、目标和行为准则，以防止违法行为或滥用权力。
5. 监管和监督：设立相关机构或部门对NGO进行监管和监督，确保其合法运作并纠正违法行为。
6. 法律责任和处罚：规定违反法律法规的NGO可能面临的法律责任和处罚。
不同国家的NGO管理法可能存在差异，但都旨在维护公共利益和社
会秩序，保障NGO的合法权益和活动自由。
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一、NGO的特征：
1、正式的组织，即组织性（正式的组织，合法）
2、民间的组织，即非政府性（不受政府权力的驱动）
3、非利益的非配，即非营利性（不具有明显的利润分配机制，财产不属于个人）
4、独立运作（不受其他组织的控制）
5、志愿性团体（由志愿者组织，其管理层是专业化、职业化的）
6、社会性（服务对象、资源）
7、公共性（具有（准）公共产品的特征）
二、NGO出现的历史因素：NGO自身的孕育和发展
1、NGO的雏形是一些宗教团体（教堂、寺庙）和慈善团体
2、政府部门大量介入地方事务，NGO的行动空间变小
3、NGO成为政府治理地方事务的补充力量
三、NGO出现的社会经济基础：
1、市场失灵
2、企业失灵
3、社会多元化需求和政府失灵
4、NGO的利他主义与团结一致的精神
四、NGO的优势：
1、组织方式上的创意优势（跨国倡议网络）
2、深入社会基层，贴近弱势群体的优势（专业化）
3、陈寿风险的优势（先由NGO来推广政策，若效果好，政府可大力推广）
4、社会沟通的优势（民众与政府沟通的桥梁）
5、灵活调整的优势（NGO政治性不强，官僚化低，便于做征服不便做的事）
五、NGO的角色：
1、社会先驱者
2、改革倡导者
3、价值维护者（推进志愿参与精神，信任精神）
4、服务提供者
5、社会教育者
六、反对壳牌公司的绿色战役，为什么成功：建立全球倡议网络、在必要的
时候与经营组织结盟、绿色运动能动员跨国基层组织支持。
七、领导的含义：决定NGO的使命和目标，促进组织资源的运作，并引导组织持续、维持、创造和发展的一种动态历程。
八、强制性领导与凝聚性领导的差异：
1、力量维持：强制性领导，凭借组织体系；凝聚性领导，凭借群体成员的自发认同和对群体过程的奉献。
2.、目标确定：强制性领导，是由职位领导集团按照自身的利益需求决定的；凝聚性领导，是在群体成员参与的基础上共同选择的
3、目标实现：强制性领导，在实现既定目标的过程中没有情感的分享和行动的联结；凝聚性领导，在充分开发和运用情感资源的基础上，通过领导者和群体成员的互动来实现目标
4、交往方式：强制性领导，在职位领导者和群体成员之间存在一道巨大的鸿沟，职位领导者的目的就是通过组织体系中的强制性来维持这一社会距离；凝聚性领导，领导者与群体成员是一体的和互动的
5、权威来源：强制性领导，领导权威是从群体之外且凌驾于群体之上的权力那里获取的，职位领导者的这一权威并不能得到下属的响应和支持，人们接受他的强制性支配，根源于遭受惩罚的痛苦而不是获取利益的期望；凝聚性领导，领导权威来自组织成员的自发接受，人们接受他的领导根源于他们对领导者自身价值的认可及其需求的满足。
九、领导角色：95
促进者、评估者。
预测者、指导者、最终帮助者
十、领导权力：96
奖酬权、强制权、法定权、专家权、参照权
十一、决策类型
理念主导型、资源依赖型、服务理性型、权变型
十二、志愿精神：指个人或团体依其自由意志与兴趣，本着协助他人，改善社会的宗旨，不求私利与报酬的社会理念。
十三、NGO工作流程：
1、人力资源规划
2、工作分析
3、了解
4、培训
5、评估
6、激励
十四、APC评估理论
所谓APC评估是指：问责（accountability）、绩效（performance）、和组织能力（capeuity）的全方位评估。
问责是指非营利组织对其使用的公共资源的流向及其使用效果的所有负的责任。
绩效评估是对非营利组织的适当性、效率、效果、顾客满意度、社会影响力等的体系进行评估。
组织能力是指组织开展活动
十五、综合评估指标体系：
1、基本情况
2、治理情况
3、机构的公共责任
4、资金使用情况
5、信息披露
6、筹资活动
十六、对比法（前后对比法、有无对比法、综合对比法）幸福工程
十七、参与式评估
参与式评估是指项目管理人员和受益者共同组成评估小组，通过对项目管理的系统评估，调整、重新制定项目的目标或方案，重新进行组织机构安排或调配资源的一种方式。
参与式评估的最大特色是打破了传统的思想认识和评估方式，即“自上而下”、迷信上级和专家权威。
而是鼓励受益者对评估过程、管理过程的参与，充分调动受益者的积极性。
十八、NPO营销的功能：
1、通过营销，分析公众需求，提供正确的公共服务，并有一时的引导公众的健
康的需求
2、NPO可以把组织总之传达给公众，提高其公众形象，刺激公众予以回应
3、通过营销，拓宽组织的资金筹集渠道，吸引志愿者以及各种关注、支持，增
强组织在社会上的影响力
十九、营销在NPO中的应用领域：
筹资、满足顾客需求、吸纳和维持志愿者，激励员工
二十、使命：某一NGO不同于其他同类组织的长期使用的组织目标，是组织存在的理由
二十一、NGO使命陈述的要素：
顾客、产品或服务、市场、对生长和增长的关切、观念、对公共事业的关心、对志愿的关心、自我认识、技术
二十二、PESTN分析
政治与法律环境、经济环境、社会与文化环境、技术环境、自然环境
二十三、IFE矩阵分析
二十四、NGO的常用战略：
1、借力发展战略—开发合适的经营项目
2、兼并战略—实现规模效应
3、联盟战略—寻求与其他NGO或企业的合作
二十五、我国NGO困境：
1、资源不足（资金严重不足、人力资源匮乏）
2、能力不足（内部管理、扩张、可持续发展、活动能力）
3、缺乏自治（自上而下：人员编制、财政；自下而上：挂靠部门）
二十六、原因分析：
1、社会转型中基本价值与制定构建的双重限制
2、NGO自身理念的缺乏
3、政府改革的滞后效应
二十七、改善中国NGO法律政策环境的政策建议：
1、尽快出台民间组织基本法并完善专项法规
2、改革有关登记管理方面的法规政策
3、尽快落实公益捐款减免税方面的法规政策
4、完善社会监督机制
5、加强政府采购对NGO的财政支持
6、出台NGO运功就业和社会保障发面的法规。