农民财产权利与三农问题

合集下载

对三农问题的认识

对中国“三农问题”的认识中国自古以来就是农业大国,农业是国民经济的基础。

“三农问题”始终是中国农业现代化和城市化进程中最重要的问题,是中国实现小康和现代化的关键。

所谓“三农问题”,即农村、农业和农民问题。

三农问题当前的主要表现为:农民太穷,农村太苦,农业太危险。

农业、农村和农民中存在的问题很多,并且诸多问题不是一种简单的并列关系,也不是在同一时期发生的,而是相互关联,甚至存在着衍生关系。

因此,解决三农问题,不能单纯地一个个地加以解决,而是应该对问题进行综合的、全面的、系统的梳理,在多个方面采取有力措施,逐步缓解各种问题中的矛盾冲突,进而使矛盾化解开来,从而得到有效解决。

一、三农问题产生的根源及成因(一)三农问题产生的根源农民问题产生的主要原因是农民数量太多,农业与社会就业都不充分,从而直接影响到农民收入。

由于农民收入低,又直接影响了农村消费市场启动。

内需市场难以启动,农民生活质量与农村经济的发展压力就越来越大。

农业问题主要是农业太弱与土地难以实现规模化经营,这样,农业土地不仅承担着生产的功能,还不得不承担着稳定的功能,因此,机械化作业难以推广。

由此,更进一步造成农业投资回报率低,成本加大,继而影响到农业龙头企业的形成,最终制约了农村劳动力的有序转移。

农村问题主要是基础设施条件太差,生存质量难以保障,生态和环境压力加大。

表现在农村农业与生态资源的开发利用缺乏产业布局规划与土地利用规划,无序开发与无序利用得不到有效控制。

(二)三农问题的成因从中国的国情来看,中国是一个农业大国。

人多地少的基本矛盾始终制约着中国的农业进步和农村发展。

中国人多地少,人地关系高度紧张,农民拥有的土地其生产功能在下降,而生存保障功能在上升。

众所周知,现代农业的产业组织形式一般是以土地的规模经营为前提的,农民绝大多数还要依赖土地吃饭。

近年来,随着农产品数量的迅速增加,农产品的价格不仅没有提高,反而有所降低,农民依靠产出来增加收入的机会减少。

三农问题的现状和政策解析

三农问题的现状和政策解析近年来，我国农村地区的经济、社会和环境问题日益突出，三农问题已经成为国家发展的一大瓶颈。

在这样的大背景下，政府也在积极探索解决三农问题的途径，但是还需进一步加强政策的制定和落实。

本文将结合实际情况，分析当前我国农村地区的三农问题现状和政策解析。

一、农业生产问题我国农业生产问题主要表现在以下几个方面：1.农村农田面积逐年缩小。

城市化推动了农村土地向城市流转，大量农村土地被开发建设，农地总面积不断减少，导致农业生产受到很大的限制。

2.农业生产技术滞后。

我国农业生产技术水平与发达国家相比还比较落后，特别是在机械化、智能化方面远远不够成熟，导致农业生产效率低下，且劳动力成本较高，这也是农村人口流失的一个原因。

3.农产品质量和安全问题。

我国农产品质量和安全问题引起社会广泛关注，农产品质量安全问题严重的现状，不仅影响农民的生计，同时也影响了国民的身体健康。

解决这些问题需要加强科技研发，提升农业生产效率和质量，同时也需要改变一些传统农业观念，推广现代化农业技术，提高农民的综合素质和意识。

二、农民收入问题农民收入问题是三农问题的核心问题，也是农村改革的长期任务。

当前我国农民收入问题主要表现在以下几个方面：1.农村贫困依然存在。

我国贫困人口主要集中在农村地区，农民的收入水平还比较低，特别是一些危房户和残疾人等特殊困难群体的生活更加艰难。

2.税费负担重。

在农村地区，维持正常生产和生活所需要缴纳的税费相比城市居民来说要更高，这导致一些农民感觉生活负担很重。

3.就业机会少。

农村地区的就业机会相比城市要少很多，这导致很多青壮年劳动力前往城市谋求更好的发展机会。

政府应该出台相关的政策来解决农民收入问题，提高农民的收入水平。

政策可以从降低农村税负、增加农村公共品供给、扶持农村产业发展等方面入手，同时也可以推广新型农业经营模式，引导农民参与城乡结合部经济发展。

三、农村社会问题我国农村社会问题主要表现在以下几个方面：1.人口老龄化问题。

新农村建设中农民财产权利与利益保护问题探析

容解释如下：财产权利包括占有的权、用的权、使管理的权、收入的权利、对对资本的权利、安全的权利、可遗
、
学界对农民财产权利和利益保护的理论探讨
西方对于权利问题的探讨起源于古希腊斯多葛派赠的权利、没有期限、有害使用的禁止、对执行法院判
中图分类号：Ｆ２Ｄ６５文献标识码：Ａ
文章编号：０９６２（０００ — ７ｏ１０ — ９２２１）５５ — ４
建设社会主义新农村的根本目的就是从根本上改收益以及如何受损，因而谁必须向谁提供补偿以使他变农村的生存环境，提升农民的生活品质，现城乡的修正人们所采取的行动；实著名财产权利专家劳伦斯・贝
和谐发展。这一目标背后隐含着的则是人人平等的享克对财产权利的界定是它们是包含于所有权中的那些有各种权利的基本政治主张，而财产权利的安全则是权利，法学家霍诺关于对某物之 “ 分所有权 ” 内而充的
公民平等的享有各类权利的基础与因研究重点的不同而明晰，才能保护好权利人的利益。而我国学者赵文洪则有所差异，阿道夫・如贝利对财产权利的界定是：财产指出，要维护好个人财产权利，个人财产权利的价值使
权利就是人（包括自然人和法人）和有形的或无形的财获得必要保障，必须给予权利人充分的经济自由。
红（９７）女，１７一，山东青ｇ．，Ｈｋ山东师范大学政法学院讲师，．博士。主要研究方向：城市管理、区管理。社

三农问题中国农村发展的热点议题

三农问题中国农村发展的热点议题中国农村发展的热点议题近年来，中国农村发展一直是社会关注的焦点。

农业问题、农民问题、农村问题，这三农问题是当前中国农村发展的核心议题。

本文将从如下几个方面进行探讨：农村土地改革、农民收入增长、农村教育与医疗资源、乡村振兴战略。

一、农村土地改革农村土地问题一直是中国农村发展中的一个重要问题。

随着城市化进程的不断推进，土地被迅速征用和流转，不少农民失去了土地，导致农民收入减少，农村社会稳定性受到影响。

因此，加快农村土地制度改革是当前中国农村发展的紧迫任务。

一方面，需要坚持以农民集体所有制为主体，健全农村土地产权制度，保障农民的土地承包权、经营权和流转权。

另一方面，要积极推进农村土地与农民的“三权分置”，鼓励农民将土地流转给专业大户或合作社，提高土地的集约化和规模化经营水平。

二、农民收入增长提高农民收入是解决农村贫困问题、保障农民权益的关键。

为了实现农民收入的可持续增长，需要采取多种措施。

首先，要推动农业结构调整，加大对现代农业的支持力度。

通过发展特色农产品、农村旅游等新产业，增加农民的经济收入。

其次，要加强农村劳动力培训，提高农民的劳动技能和就业能力。

同时，扩大农民工进城务工的机会，促进农民工的融入城市社会。

最后，要健全农村社会保障体系，保障农民的基本生活需求。

建立健全农村养老、医疗和失业保险制度，提高农民福利水平。

三、农村教育与医疗资源农村教育与医疗资源不足是制约中国农村发展的一个重要因素。

当前，农村地区的教育资源不均衡，教育质量相对较低。

因此，要加大对农村教育的投入，改善教育基础设施条件，提高教师的待遇和素质。

同时，鼓励优秀的城市教育资源向农村倾斜，促进优质教育资源的共享。

另外，农村地区医疗资源匮乏，导致就医难、就医贵问题严重。

为了解决这个问题，可以采取一些措施。

例如，鼓励医生到农村执业，提高农村医生的待遇和职业发展空间。

同时，加大对农村医疗机构的投资，提高农村医疗设施和技术水平。

什么是三农问题-如何解决-

什么是三农问题?如何解决?1、答:三农问题是农民问题、农村问题和农业问题。

我国加入世贸后，参与国际竞争，使得三农的矛盾更为突出。

解决问题的方法有很多，如加快结构调整，改革传统的农业经营方式，加大中央和省级政府的转移支付力度等。

但都无法回避由于农业人口过多而导致的生产能力过剩、商品化需求不足、人均占有资源过少限制收入增长，以及转移支付由于人口基数太大形成的财政压力等。

因此，关键在于减少农民，加快农业劳动力向非农产业转移，促使农村人口向城镇集中。

以此带动农产品的商品需求，促进结构调整，从增加非农就业和农村人均资源占有量两个方面，提高农民收入，降低中国加入世贸后对农业带来的风险。

2、何谓“三农”问题“三农问题”是农村问题、农民问题、农业问题的总称。

，全国公务员共同天地为何“三农”问题成为关注热点影响社会稳定据国家统计局等11个部委抽样调查，平均每个乡镇党政内设机构为16个，其人员平均158人，超过正常编制的2—3倍；平均每个乡镇下属单位为19个，其人员290余人。

严重超编的吃饭人头给农民带来了沉重的压力，一部分政府机关背上了沉重的债务，入不敷出，而这种财政状况正是农村滥收费的根源之一。

另外，根据国家统计局的报告，农村的基尼系数由1978年的扩大到，增幅过快，也远远大于城市的增幅(-)。

能否在202X年实现全面建设小康社会的目标，关键是看“三农”问题能否得到很好解决。

“三农”问题不解决，长期来看，不利于社会稳定；从短期来看，不利于国民经济的持续稳定发展。

劳动力过剩就业压力大据测算，中国的土地最多只需要1亿农业劳动力，而目前农村总计有劳动力约亿，以吸收亿计，依旧有近3亿剩余劳动力。

以目前的人口增长速度和提供的劳动机会，至少在四十年后，中国还依然面临着的劳动力严重过剩的问题。

众多的劳动力农村无法消化，只能向城镇转移，如何解决3亿人口的就业问题，成为中国经济发展面临的巨大困难。

如何解决“三农”问题关于“三农”问题产生的原因，学者们争论不已，很难形成一个完整统一的观点，因为，每种观点都既有说服力又有其难以应答的“死穴”。

为什么要给农民更多财产权

为什么要赋予农民更多财产权利十八界三中全会《决定》提出，“赋予农民更多财产权利。

保障农民集体经济组织成员权利，积极发展农民股份合作，赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。

保障农户宅基地用益物权，改革完善农村宅基地制度，选择若干试点，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让，探索农民增加财产性收入渠道。

建立农村产权流转交易市场，推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行”。

为什么要做出这样一个决定？这样做有何意义？笔者认为，这是健全城乡发展一体化体制机制、推进城乡发展一体化的重要内容和要求，是全面建成小康社会、实现中国现代化的需要。

所以，给农民更多财产权意义重大。

首先，赋予农民更多财产权利，是实现城乡居民财产权利平等的必然要求。

目前我国城乡不平等的一个深层次表现是，农民和市民所享有的财产权利不平等。

比如，城镇居民购买的房屋具有完整产权，可以抵押、担保、买卖，农民自己在宅基地上合法建造的房屋却不具有完整财产权，不能抵押、担保，也不能出售到本集体经济组织成员以外。

企业获得的国有土地使用权可以用于抵押、担保等活动，农民拥有的集体土地使用权不能用于抵押、担保等活动。

农民对农村集体资产拥有所有权，但这些权利在经济上缺乏有效的实现形式。

财产权利的不足，严重制约农户财富的培育、积累、扩大，制约农户财产进入社会财产增值体系、信用体系、流动体系，制约农民同城镇居民在经济权利上的平等，制约城乡一体化发展。

其次，赋予农民更多财产权利，是增加农民收入和财富、缩小城乡收入差距的必然要求。

农业农村农民问题，核心是农民收入问题。

农民收入水平低、增长慢，城乡居民收入差距大，不仅不利于农业农村发展和农民生活水平提高，而且制约内需特别是消费需求扩大和经济持续稳定增长，对巩固工农联盟和实现社会和谐稳定也会形成不利影响。

根据统计资料计算，2012年农民人均纯收入只相当于城镇居民人均可支配收入的32.2%，如果剔除城乡居民收入核算方法和内容的不可比因素，把农民人均纯收入也转换为可支配收入，则农民人均收入水平相当于城镇居民的比例还要更低一些。

三农问题名词解释

三农问题名词解释三农问题是指农业、农村和农民的问题，是中国社会经济发展的重要组成部分。

以下是对三农问题各个方面的解释：1.农业问题农业问题主要涉及到农产品生产、供求和贸易等方面。

在中国，农业问题包括提高农产品产量、改善农产品质量、加强农业科技创新和推进农业现代化等方面。

2.农村发展农村发展主要指农村地区的经济、社会和环境发展。

在中国，农村发展包括推进农村产业升级、加强农村基础设施建设、改善农村教育和医疗服务、提高农民生活质量等方面。

3.农民权益农民权益是指农民应该享有的权利和利益。

在中国，农民权益包括土地承包经营权、社会保障、农民工权益保障等方面。

4.城乡差距城乡差距是指城市和农村之间在经济发展、基础设施、社会福利和公共服务等方面的差距。

在中国，缩小城乡差距是三农问题的一个重要方面，包括加强农村基础设施建设、提高农民收入水平、改善农村教育医疗条件等方面。

5.土地制度土地制度是指土地的所有权、使用权的归属和管理方面的制度。

在中国，土地制度包括土地承包经营制度、土地征收制度和土地流转制度等方面。

6.农业现代化农业现代化是指运用现代科技、管理方法、手段和装备来改造传统农业，提高农业生产效率、农产品质量和竞争力的过程。

在中国，农业现代化包括农业科技创新、农业设施化、农业标准化、农业产业化等方面。

7.农村扶贫农村扶贫是指通过一系列政策和措施，帮助贫困地区和贫困人口脱贫致富。

在中国，农村扶贫包括整村推进、精准扶贫、产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等方面。

8.农民创业农民创业是指农民在农村地区开展的创业活动，包括开办企业、经营农业合作社等。

在中国，农民创业有利于促进农村经济发展、提高农民收入水平、推动农业产业化进程等方面。

9.城乡一体化城乡一体化是指通过城市和农村之间的融合和协调发展，形成城乡经济社会一体化发展的格局。

在中国，城乡一体化包括城乡规划一体化、城乡基础设施一体化、城乡公共服务一体化等方面。

10.生态环境生态环境是指人类生存和发展所依赖的各种自然条件的总和，包括土地、水源、森林、草地、湿地等。

推进农地改革赋予农民更多的财产权利

国务院和省委、省政府有关政策规定，快速发展，工业化、城市化进程不断显，与区域经济发展水平相对应，苏
先后出台了《农村集体建设用地使用加快，建设用地需求急剧增加，由于北等经济欠发达地区，流转主要是农权流转管理办法》，为农村集体建设用国家建设用地指标有限，且征地手续民出租住宅、村集体出租自建厂房或地使用权流转提供了法律支撑，规范复杂、价格高，我省乡镇企业发展迅者 “ 以租代征”；在苏中等经济中等地了流转行为，切实维护了土地所有者速，对建设用地需求量也大，农村集区，除了出租房屋外，多通过乡镇企和使用者的合法权益，优化了土地资体建设用地流转普遍存在，且大部分业改造改组、盘活厂房和生产场地带
２０］４／０］《三农论坛
规模、多形式经营的重要途径，主要难以实现土地的集约利用。管理体系性作用。要允许乡村企业用地、农民是以集体建设用地使用权直接转让和不健全，农村集体建设用地没有纳入宅基地以及符合总体规划的其他存量
设加地使用制度改革的做法和特点
集体土地使近年来，我省在加强农村集体建用地，兴建标准厂房、三产服务业用随企业厂房转让、出租；
设用地使用权流转管理、建立土地市房，发展物业经济，获取稳定可靠的用权作价入股；集体土地使用权联营；
出租为主。
、
土地利用计划控制范围，地方的用地集体建设用地，在保持所有权不变的
指标也没有考虑可供使用的农村存量前提下，以出租、入股、联营、转让集体建设用地数量。流转市场体系尚等方式进入市场，享有与国有土地出

1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。

农民财产权利与“三农”问题、
中国现代化最重要、最艰巨的任务是解决“三农”问题，实现农业的现代化和多数农民的城镇化；最大的风险是工业化、城镇化快速发展，而农业和农村发展严重滞后，城乡发展严重失衡。

此次十八届三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，就“三农“作出了全面部署，对一些长期以来议论较多但始终没有触及的改革有了明确提法。

《决定》以赋予农民更多权利和利益、推进城乡发展一体化为主线，明确提出了“三个赋予”、“七个允许”、“四个鼓励”、“五个保障”、“六个推进”、“三个建立”、“六个完善健全”、“四个制度改革”、“五个城乡统筹”的农村改革任务和举措。

下面我就通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中的“三个赋予”谈谈自己对“三农”问题的看法《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出，赋予农民更多财产权利。

这是健全城乡发展一体化体制机制、推进城乡发展一体化的重要内容和要求，是维护农民合法权益、推进城乡发展一体化在理念上的重大突破。

“三农”问题，核心是农民收入问题。

农民收入水平低、增长慢，城乡居民收入差距大，不仅不利于农业农村发展和农民生活水平提高，而且制约内需特别是消费需求扩大和经济持续稳定增长，对巩固工农联盟和实现社会和谐稳定也会形成不利影响，持续较快增加农民收入，是缩小城乡差距和推进城乡一体化发展的要求，对解决好“三农”问题乃至对整个经济社会发展全局都具有重要意义。

增加农民收入，需要培育新空间和开辟新途径。

从农民收入构成看，家庭经营性收入、工资性收入、转移性收入、财产性收入4个部分中，财产性收入所占比重很低，是增加农民收入最大的潜力所在。

应该把增加财产性收入作为促进农民增收的重要途径，采取多种措施大力推动农民增加财产性收入。

赋予农民更多财产权利，推动农民财产权利在经济上有效充分实现，就可以有效增加农民财产性收入，使财产性收入成为农民增收的新的增长点，从而有效拉动农民收入持续较快增长，逐步缩小城乡居民收入差距。

赋予农民更多财产权利，在内涵上就是要保障农民依法享有平等的财产权利。

积极发展农民股份合作，赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权，使农民依法获得集体资产股份分红收益；充实农民土地使用权权能，赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能，现行情况下，农民拥有的土地使用权主要是两个部分，一个是土地承包经营权，包括耕地、林地、草地的承包经营权，另一个是宅基地使用权。

但是，由于《物权法》规定，耕地、宅基地等集体所有的土地使用权不能抵押，因而使得农民拥有的土地承包经营权的用益物权权能不完整、不充分。

因此，允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营，使农民依法获得土地股权投资收益；鼓励承包经营权向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转，使农民依法获得土地流转收益；保障农户宅基地用益物权，改革完善农村宅基地制度，通过试点推进农民住房财产权抵押、担保、转让，使农民依法获得宅基地和房产转让收益；允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制，建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制，合理提高个人收益，使农民公平分享土地增值收益，推动财产真正成为农民发展和致富的重要手段。