水库淹没处理与工程永久占地初步设计汇总报告

水库淹没处理及工程永久占地初步设计报告9 概述9.1 工程概况大广坝水利水电二期(灌区)工程戈枕枢纽位于海南省西部东方市和昌江县境内，是海南岛第二大河流昌化江干流三个梯级规划电站的最下游1个梯级，属大广坝灌区工程的戈枕配水枢纽。

戈枕枢纽位于大广坝水电站下游27km，坝址以上流域面积4082km2，占昌化江流域面积的80.5%。

坝址多年平均流量113m3/s，多年平均径流量35.6亿m3。

水库正常蓄水位54m，水库面积9.04km2，正常蓄水位以下库容1.04亿m3。

电站装机容量80MW，多年平均发电量1.301亿kW·h。

本工程是大广坝水利水电工程的配套工程，主要任务是灌溉、供水、发电等综合利用效益。

灌区总规模101.08万亩，水库正常蓄水位54m，调节库容0.36亿m3，设计灌溉面积64.55万亩，属大(2)型水利工程。

每年向城镇居民和工业区供水2.208亿m3。

工程主要建筑物包括戈枕枢纽和灌溉系统的渠首建筑物等。

9.2 建设征地区自然环境和社会经济概况戈枕水电站坝址地处海南省昌化江下游，横跨东方市和昌江县，工程所在地地处热带季风北缘，属热带季风气候，干湿明显，阳光充足，热量丰富。

年平均气温24.1℃~25.1℃，年日照数2100~2600h，年降水量902~1805.4mm。

四季如春，全年无冬，是发展热带高效农业的黄金区域。

工程所在地地势呈北面和东南面高，西北和西南面低的特征，属丘陵盆地，地形较为复杂。

土壤以砖红壤为主，土层较厚，有机质含量较高。

库区东方市、昌江县位于海南岛西北偏西部，濒临北部湾，与越南隔海相望。

东方市、昌江县分别地处昌化江左右两岸。

境内自然资源十分丰富，已探明的矿藏有金、锌、铁、铜、钨、钛、石英砂、石灰岩、水晶、大理石等。

其中东方市的黄金储量大，品位高，是海南省主要黄金产地；昌江县的铁矿储量为亚洲之最，同时昌江县也是全国著名芒果之乡。

东方市辖10个乡(镇)，181个村民委员会，全市土地总面积2266km2，总人口38.2万人，其中农业人口29.2万人，占总人口的76.43%，非农业人口9万人，占总人口的23.56%。

东方市有黎、苗、壮、回等少数民族人口8.1万人，占总人口的21.12%。

戈枕水电站正常蓄水位54m方案淹没涉及东方市大田、东河2镇。

2004年大田镇农村经济总收入为4011.6万元，其中农业收入为2948.9万元，农民人均年纯收入为1226元；东河镇农村经济总收入为2917万元，其中农业收入为535.7万元，农民人均年纯收入为1050元。

昌江县辖12个乡(镇)，71个村民委员会，全县土地总面积1596km2，总人口20.4万人，其中农业人口14.2万人，占总人口的69.8%，非农业人口6.2万人，占总人口的30.2%。

昌江县有少数民族19个，其人口占总人口的34.14%。

戈枕水电站正常蓄水位54m方案淹没涉及昌江县七差镇。

2004年七差镇农村经济总收入为2936.5万元，其中农业收入为2206万元，全镇农民人均年纯收入为1225元。

库区耕地主要种植的农作物有水稻、番薯、玉米、甘蔗、芝麻、花生等，热带经济作物有芒果、菠萝、香蕉、剑麻、橡胶等。

橡胶园主要分布在广坝、红泉、红林3个国营农场，3个农场均是以橡胶生产为主的国有中型一类企业。

9.3 规划设计过程005年1月，海南省水利电力发展有限公司委托中国水电顾问集团中南勘测设计研究院(以下简称”我院”)承担海南省昌化江大广坝水利水电二期(灌区)工程戈枕水电站勘测设计工作，并签订了《海南省昌化江大广坝水利水电二期(灌区)工程戈枕水电站设计工作合同》。

2004年12月初，我院测绘专业人员进入库区，开展水库淹没区1∶2000地类地形图的测绘工作，整个工作于2005年2月初完成。

2005年2月21日，海南省水利电力发展有限公司在海南省东方市主持召开了戈枕水电站水库淹没实物指标调查动员会议，与会部门有海南省发展与改革厅、东方市和昌江县人民政府、国营农场、中南院等相关部门。

2005年2月下旬，我院水库专业人员会同东方市和昌江县人民政府、海南省水利电力发展有限公司、库区乡镇的工作人员及各有关部门组成联合调查组，持库区1∶2000地类地形图对戈枕水电站库区淹没影响实物指标和坝区工程占地实物指标进行了全面调查。

2005年4月上旬，我院与戈枕水电站库区2市(县)、海南省水利电力发展有限公司等有关部门组成联合工作组进行了移民生产安置规划及专项迁建规划外业工作，整个规划过程得到了当地村、乡(镇)等相关部门的认可，整个工作于4月下旬结束。

2005年5月下旬，我院经过内业资料整理和规划设计，提出了《海南省昌化江大广坝水利水电二期(灌区)工程可行性研究报告》(以下简称《可研报告》)中的”水库淹没处理及工程永久占地”篇章。

9.4 主要实物指标及规划设计成果9.4.1 实物指标水库正常蓄水位54m时，水库淹没涉及海南省2个市县(东方市、昌江县)、3个国营农场(红泉、红林、广坝农场)和1个国营林场(霸王岭林业局)，其中涉及东方市2个镇的6个行政村，昌江县1个镇的3个行政村，国营红泉农场的1个队，国营广坝农场的4个队，国营红林农场的2个队。

淹没耕地面积896.7亩，园地面积1518.8亩，林地面积5062.1亩。

淹没影响房屋建筑面积2054.2m2(其中正房848.4m2；杂房1205.8m2)。

水库淹没的主要专项设施有：机耕道4km，提灌站2个，供水站1个，深水井2口，拦水坝1座，10kV电力线路2.1km，水文站1处，小水电站1座，装机容量为800kW。

工程占地区涉及东方市大田镇戈枕村、红泉农场1队和红林农场18队。

工程占地总面积1506.0亩，其中陆地面积1027.9亩，水域面积478.0亩。

工程永久性占地234.2亩(耕地32.8亩，园地76.5亩，林地19.7亩)，临时用地1271.8亩(耕地154.2亩，园地428.6亩，林地190.6亩)；工程占地区涉及人口34人，其中农业人口6人，非农业人口28人。

9.4.2 移民安置及专业项目复建规划戈枕库区2008年生产安置人口为278人，规划全部通过大农业安置。

库区无搬迁人口。

戈枕枢纽计划2005年10月开工建设，工程永久占地区不考虑人口的自然增长率，经计算涉及生产安置人口6人，规划通过大农业安置。

搬迁人口为34人(其中农业人口6人，非农业人口28人)。

库区规划复建机耕道10.6km，复建10kV线路2.5km；工程占地区规划复建10kV线路0.4km。

9.4.3 补偿投资经计算，戈枕水电站建设征地移民安置补偿总投资为11842.4万元，其中水库征地移民补偿投资为10276.1万元(其中：农村移民补偿费7074.5万元，专业项目恢复改建费291.7万元，库底清理费30.1万元，其他费用590.1万元，基本预备费798.6万元，有关税费1491.1万元)，工程占地移民补偿投资为1566.3万元(其中：农村移民安置补偿费为864.9万元，专业项目恢复改建补偿费402.4万元，场地清理费34.6万元，其他费用为72.0万元，基本预备费为137.4万元，有关费税55.0万元)。

9.5 水库淹没影响范围9.5.1 淹没对象设计洪水标准根据SL 290-2003《水利水电工程建设征地移民设计规范》，戈枕水库淹没处理标准确定为：农村居民、房屋及附属设施、小水电站、10kV输(变)电设施等，考虑风浪爬高及其它因素，按正常蓄水位加1m接建库后超过此水位的20年一遇洪水回水外包线确定淹没界限；耕地、园地、机耕道考虑风浪爬高及其它因素，按正常蓄水位加1m接建库后超过此水位的5年一遇洪水回水外包线确定淹没界限；林地、牧草地、未利用土地(包括荒草地、裸土地、裸岩砾石地等)均按正常蓄水位确定淹没范围。

9.5.2 不同设计洪水频率回水计算及回水末端终点位置水库回水末端的设计终点位置：耕地、园地征用线和居民迁移线是在水库洪水回水位高于同频率天然洪水水位0.3m范围内，采用水平延伸至与天然水面线相交的方法确定。

戈枕水电站水库正常蓄水位54m时，建库后水库5年及20年一遇洪水回水至东河镇广坝村境内，干流回水在c.s13断面已至大广坝坝下，因此回水在此截止。

该处5年一遇洪水回水位为67.08m，高于同频率天然水面线0.17m；20年一遇洪水回水位为73.81m，高于同频率天然水面线0.19m。

库区内较大的支流有东方河，5年一遇洪水回水至长安村(毛安村)境内，相应洪水回水在c.s7断面与天然水面线几乎持平，因此回水在此截止。

戈枕水库54m正常蓄水位方案回水成果见表9.5.2-1及表9.5.2-2。

9.5.3 浸没、塌坍、滑坡和其他影响范围的确定根据《海南省昌化江大广坝水利水电二期(灌区)工程建设项目地质灾害危险性评估报告》的评估：库区主要为丘陵、低山和冲洪积平原，水系发育，其地形、地貌复杂；北东、南北向构造断裂发育，构造褶皱发育，地质构造较复杂，地质环境条件为复杂。

戈枕枢纽区现状地质灾害发育程度中等，仅库区局部存在小~较大规模的崩塌，地质灾害危害程度小，其地质灾害危险性小。

根据地质灾害危险性评估，库区基本上无影响居民安全的浸没、塌坍、滑坡等不良地质灾害。

表9.5.2-1 戈枕水库干流回水计算成果表9.6 水库淹没损失9.6.1 实物指标调查的依据、内容和方法9.6.1.1 调查依据a) 国土资源部国土资发(2001)255号文《关于印发试行〈土地分类〉的通知》；b)《水利水电工程建设征地移民设计规范》(SL 290-2003)；c)《戈枕水库淹没实物指标调查细则》；d) 戈枕水电站不同频率洪水回水成果；e) 库区1∶2000地类地形图。

9.6.1.2 调查内容、方法a) 人口调查1) 水库淹没及影响区的人口按农村分农业人口和非农业人口进行调查统计。

调查时，依据我院测绘的1∶2000地类地形图和回水成果，对淹没区内正房屋基高程受淹住户(或单位)的人口进行调查登记。

2) 人口调查时，居住私房的居民以户为单位逐户调查登记，居住公房的机关单位人口分户核实后汇总到单位。

调查登记的内容包括行政单位名称(乡(镇)、村(或居委会、街道)、村民小组)、门牌号、户主、家庭成员的姓名、户口类型、性别、年龄、民族、文化程度、与户主关系等。

3) 在人口调查时，被调查户需提供户口簿和有关证明材料，调查人员认真核对，保证不重不漏。

b) 房屋及附属建筑物1) 房屋及附属建筑物调查与人口调查同时进行，以户为单位逐户逐栋全面进行实地丈量登记。

2) 对淹没区的房屋现场调查时，填写行政单位名称(乡(镇)、村(居委会)、村民小组)、门牌号、户主姓名、正房屋基高程、迁移原因、房屋产权(公房或私房)、房屋用途(住房或杂房)、房屋结构(分为框架、砖混、砖木、木、土，杂房)等栏目，同时对其附属建筑物等逐一调查登记。