船舶载运危险货物的适装许可审批与现场监管
但船 舶载运危 险货物 层海事 机构危管 业务 中的一项重要 内容 ， 这个行 政许 内证 书所表达 的信息是 正确 的 ，
可项 目实质 上包 含 以往危险货 物安全适运 申报 审批和 的适装 性能可能会 因某 些船舶结构设备 的改变或损坏 而在有效 期之 内《 舶适装证 书 》 船 关 船舶载运危 险货物进 出港 申报审批 ２ 部分 的管 理功 而发生 较大变 化 ， 个
适装 许可审批有 明确 的审批标 准和条件 ，船舶载 重 点检查 ， 《 尤其是在 新的海事执法模式 下 ， 海事监管工 运危 险货物安全 监督管理规定 》 规定 申报资 料应 明确 作 需要树 立重点监 管 的科学 理念 。 实施重点 现场监管
显示 船舶处 于安 全适航 、 适装状态 以及所载 危险货物 的关键在 于合理选 择和确定 需重点 监管 的 目标 ， 监管 处 于安全 状态等 ３ 个基本条件 ，海事行政 执法政务公 目标 的选择必须 以船舶载运危 险货 物进 出港信息为依 《
啦稿日期：２ ０ —２０ ０ ６１－５
场开箱检 查中往往发 现许 多已签发装箱证 明的危险货
物集装 箱存在诸 多缺 陷 ， 至存 在非 常严 重 的问题 。 甚
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作者简介：王江 （９３ ） １７一 ，男， 硕士、工程 师， 从事海事管理 工作 。
３ ・ 】
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因此在 未对危险货物集装箱装 箱情况进行彻底整治 之 监管 的盲 目性 和随意性会直接导 致监管效能 和水平 的 前， 申报人员 提供 的证 明实际上并 不可靠 。 １２ 审批 所 依据 的信 息缺 失 ．
降低 。这 种盲 目性 和 随意 性集 中表 现为 ： 在现场监管
中没有和不可 能对拟监管 的 目标进 行合理 的选择 和确 定 。然而 要搞好现 场监管 工作 ， 须开展 有针对性 的 必
开指南 》 对这 ３ 个条件 给予进一 步明确 ， 细规定 ９ 详 项 据 ， 如船舶 的名称 、 泊时间 和泊位 、 靠 载运危 险货物 的 条件 ， 只有满足这 ９ 项条件 ， 舶才能被批 准载运危 险 种 类和数 量等等 。值得注 意的是 ， 船 这些信 息只有通过 货物进 出港 。 然而在工作 中常常会 出现 因所依 据 的信 适 装许可 的 申报审批 才能够 全面 了解 ， 因为适 装许可 息缺失而 无法正 常审批 的情况 。例如 ， 包装危 险货物 的 申报审批具有对后续 监督管理工作起 到信息掌握和 是否正确标志是判 断危 险货物是否达 到安 全适运要求 动 态预控 的作用 。在 申报审批 环节 ， 海事管理 部 门可 的重要 内容之一 ， 然而在 工作实践 中这方 面的审查工 以了解辖 区船舶载 运危险货 物进 出港 的有关信 息 ， 并 作实 际上没有相关 的单证 资料 可供依据 ， 息缺失使 根 据这些 基本信息 有针对性地 开展现 场监督检查 。 信 在 严格 审批 变得有 名无 实 。再如 ， 于 １８ 年 ９ １日 申报审批过 程 中， 以按 照既定 的选 择标准对 重点危 对 ９４ 月 可
能 。行政 审批是一 项严格 的行政管理 制度 ， 实质 上是 于船舶 的适装 信息表达 却不会 发生变化 等。另外 ， 信
依据管理对象 的具 体性质对其 是否 满足一定 的标 准和 息失真 问题还表现在企 业 申报提交 的部分单证 没有经 企 条件进行 判断并作 出批准 与否 的决 定过程 。 审批 的一 过 主管机关或 其他权威 机构认 可 ， 业本身是海 事部 出于各种 目的 ， 其提供 的单证 资料 个重 要前 提 就是 对 审批 对象 的具 体 情况 进行 充 分 了 门监督管理 的对象 ， 存 解， 如果审批所依 据的信息失真 ， 么审批工作就 不能 有时包 含一些错 误 的信 息 ， 在一定 的不可靠性 。例 那
由两 个相对 独立 的部 门来 承担 。笔者 结合 工作实 践 ， 以下 ２方面 。 分析 如何 正确认识和处理许 可审批与现场 监管之间 的
关系 ， 使静态 与动态管理之 间得 以协调运作 ， 一步加 进 强和促 进基层海事 机构危 险货物 安全监管 工作 。
１１ 审批 所 依 据 的信 息 失 真 ．
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船舶载运危险货物的 适装许可审批与现场监管
王 江
（ 山东海事局 ，山东 青 岛 ２ ６ ０ ６ ０ ２）
【 摘
要 】 结合基层 海事机构船 舶载运危 险货物安 全监 管的工作 实践 ， 分析船舶 载运危 险货
物的适装许 可审批 与现 场监 管的关 系， 认为 海事监 管动、 态业务 之 间是 不可或缺 的互补 关 系， 静 并
首先 ， 书面单证 材料对事 物性 质进行 的信 息表达 本身 就存在 一定程度 的信息失 真 。 例如某企 业通过不
正 当手段获得 某些检 验合格证 明材料 ， 某些 主管机关
或检验 机构人员玩忽 职守签 发并不能证 明实 际情况 的
船舶 载运危险货物适装许 可的 申报审批 是 目前基 证 明材料 等 ； 再如证 书都有 一定 的有效期 限 ， 在有效期
对 实现 】 海事 ； 船舶 ； 运 ； 险货物 航 危 以及 《 海事 行政执 法政务公 开指南 》 的 目前 ， 基层海事 机构船舶 载运危 险货物安全 监管 监督 管理规 定 》 这个 审批仅 仅基于 书面材 料进 行 ， 而且要求 工 作一 般 由船舶 载 运危 险 货 物 的适 装 许 可 申报 审批 相关规 定 ， （ 静态 管理 ） 和现场监 管（ 动态 管理 ） 部分业务 组成 。 申报 人员提交 的材料也 有 明确 限定 。 两 而导致 目前 的审 在新 的海事执法 管理模 式下 ， 两部分 管理业务 分别 批不 能正常进行并且 无法实现预期管 理功能 的原 因有 这
正常进行 。
如， 在集装 箱装运包装危 险货 物的 申报 中提 交的《 危险
是 目前 ， 船舶 载运危 险货物适装 许可 申报审批 在管 货物集 装箱装箱 证 明》 由各 装箱单位 现场装箱 检查
虽 理功能上担负着严 把船舶载运危 险货 物进 出港关 口的 员签发 的 ， 然 申报 人员每次都 可 以提供 危险货物 集 但在 现 职责 ， 而在具 体形式上 ， 按照《 舶载运危 险货物 安全 装箱 已按规定要 求进行 安全装箱 的证 明材料 ， 船
船舶载运危险货物的适装许可
船舶载运危险货物的适装许可一、执法依据（一）《中华人民共和国港口法》第三十四条第二款（二）《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第三十二条（三）《危险化学品安全管理条例》第四十条第三款、四十一条、四十二条（四）《中华人民共和国船舶载运危险货物安全监督管理规定》（五）《国际海运危险货物规则》（六）《国际散装运输危险化学品船舶构造和设备规则》（七）《国际散装运输液化气体船舶构造与设备规则》（八）《经1978年议定书修订的1973年国际防止船舶造成污染公约》（九）《中华人民共和国海事行政许可条件规定》第二十一条二、受理机构与岗位海事处受理人员负责船舶载运危险货物适装许可申请的受理。
三、申请材料（一）承运人或其代理人提交的材料：1．船舶载运危险货物/污染危害性货物申报单（一式三份）；2．船舶适装证书及其复印件；3．（国际）防止油污证书及其复印件（适用时）；4．定期申报还应提交定期申报申请、证明在固定航线上运输固定危险货物的有关资料；5．载运危险货物的船舶在运输途中发生过意外情况的，应当在《船舶装载危险货物/污染危害性货物申报单》备注栏内扼要注明所发生的意外情况的原因，已采取的控制措施和目前状况等实际情况，并于抵港后送交详细报告；6．载运2000吨以上散装持久性货油的国际航行船舶的《油污损害民事责任保险或其他财务保证证书》或1000总吨以上的国际航行船舶和沿海运输船舶的《燃油污染损害民事责任保险或其他财务保证证书》及其复印件；7．列明实际装载情况的清单或舱单或积载图；8．拟进行危险货物装卸作业的港口、码头、泊位，具备相应资质，并且符合安全、防污染及保安要求的证明材料；9．委托证明及委托人和被委托人身份证明及其复印件（委托时）。
(二)货物所有人或其代理人或通过承运人及其代理人提交的材料：1．危险货物/污染危害性货物安全适运申报单；2．对于易燃、易爆、易腐蚀、剧毒、感染性、污染危害性等危险品，附具相应的危险货物安全技术说明书、安全作业注意事项、人员防护；应急急救和泄漏处置措施等资料；3．装运下列危险货物出港提供的资料：●使用集装箱装运危险货物的，需提供集装箱装箱检查员签名确认的《集装箱装箱证明书》；●装载包装危险货物的，需提供包装或中型散装容器检验合格证明书或压力容器检验合格证明书；●使用可移动罐柜装运危险货物的，应提交罐柜检验合格证明书；●装载放射性物品的，应提交放射性剂量证明；●货物需要添加抑制剂或者稳定剂的，应提交添加的抑制剂或稳定剂的名称、数量、温度要求、有效期及超过有效期时应采取的措施；●装运限量危险货物的，应提交事先经海事管理机构确认的《限量内危险货物证明书》；●托运《水路危险货物运输规则》和《国际危规》中未列明的危险货物，应提交海事管理机构认可的机构出具的“危险货物鉴定表”；●托运MARPOL73/78公约附则II中未列名的或新的散装液体化学品，应提交海事管理机构认可的机构出具的分类评估意见；●按规定可按非危险货物出运的危险货物需提供相应的免除证书或证明；●装运可免除量危险货物的，应提交事先经海事管理机构确认的《可免除量内危险货物证明书》。
船舶载运危险货物安全监督管理规定
船舶载运危险货物安全监督管理规定是中国国家海事局制定并实施的一项重要法规，旨在加强对船舶载运危险货物的安全监督管理，确保危险货物运输的安全可靠性。
本文将对该规定进行详细介绍和解读。
一、规定背景和目的船舶载运危险货物是国际贸易中非常重要的一部分，但由于危险货物的特殊性，如果管理不当很容易造成严重的事故和环境污染。
为了加强对船舶载运危险货物的安全管理，提高运输的安全性，中国国家海事局于2002年颁布了《船舶载运危险货物安全监督管理规定》。
这个规定的主要目的是确保船舶载运危险货物的安全可靠性，减少事故发生的几率，降低事故的严重程度。
二、规定的主要内容1. 船舶载运危险货物的审批：所有船舶携带危险货物都需要事先向相关部门进行申报，经过审批后方可携带。
申报时需要提供详细的货物信息和运输计划，并接受相关专业机构的安全评估。
2. 船舶装载与运输：船舶在装载危险货物之前，必须进行货物的分区分隔，确保不同类别的货物之间不会相互污染或产生反应。
同时，船舶需要配备相应的救生装备和灭火设备，并定期进行检查和维护。
3. 船舶符合性评估：船舶在装载危险货物之前需要进行符合性评估，以确保其满足相关的安全要求。
评估包括船舶结构和设备的检查，以及船员的培训和资质认证。
4. 事故应急管理：船舶携带危险货物时，必须制定相应的事故应急预案，确保在发生事故时能够迅速、有效地进行应对和处理。
同时，需要与相关部门建立联络机制，便于及时传达事故情况和求助。
5. 事故调查和责任追究：对于发生的船舶危险货物事故，必须进行调查并确定责任。
对于违反规定的船舶，将依照相关法律法规追究责任，并进行相应的处罚。
三、规定的实施效果和意义船舶载运危险货物安全监督管理规定的实施，有效提高了危险货物运输的安全性和可靠性。
通过规范船舶装载与运输过程，减少意外事故的发生，降低安全风险。
此外，规定还加强了对船舶的管理要求，提高了船舶的安全水平。
这个规定对于保护海洋环境、维护安全稳定的贸易运输通道具有重要意义。
辽宁海事局船危险货物申报审批管理办法
辽宁海事局船危险货物申报审批管理办法辽宁海事局船载危险货物申报审批管理办法第一条目的和依据为进一步规范船舶载运危险货物申报管理工作，根据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国危险化学品安全管理条例》、《中华人民共和国船舶载运危险货物安全监督管理规定》，结合辽宁辖区实际情况，制定本办法。
第二条适用范围本办法适用于辽宁辖区危险货物申报管理工作。
第三条职责分工辽宁海事局主管辽宁辖区船舶载运危险货物申报管理工作，各分支局（含庄河海事处）具体负责各自辖区内船舶载运危险货物申报的监督和管理工作。
第四条船舶载运危险货物的适装许可申报程序船舶载运危险货物进、出港口或在港口过境停留，应当在进、出港口之前24小时向海事管理机构办理“船舶载运危险货物申报”手续。
“危险货物安全适运”报备手续应在装船前24小时向海事管理机构办理。
一、船载出口危险货物安全适运1.申报人由经认可的承运人或其代理人直接或委托货物所有人或其代理人办理船载出口危险货物安全适运报备手续。
2.申报形式和具体要求（1）申报人通过网络以电子数据交换（EDI）的形式进行远程申报，同时，还应通过网络上传附件或传真的形式向海事管理机构递交相关证明材料。
（2）申报人在网上查询到“经海事管理机构核准通过”的信息反馈后，可在本地终端打印网上已报送的申报单，并将申报单和已附送的相关材料送达海事管理机构盖章确认、留存，以备执法人员登轮查验。
申报单一式三份,申报单内容包括：危险货物的正确运输名称、联合国编号、类别、数量、特性、包装等。
3.相关证明材料（1）装有危险货物的集装箱，需提供集装箱装箱检查员签名确认的《集装箱装运危险货物装箱证明书》。
装箱检查员通过网络以EDI 的方式向海事管理机构报送拟盛装危险货物装船的“集装箱装运危险货物装箱证明书”并附送装箱情况照片（装箱前、装箱过程中、封箱前共三张），在本地终端打印网上已报送的装箱证明书，每月集中报送一次书面材料；（2）对于易燃、易爆、易腐蚀、剧毒、感染性、污染危害性等危险品，应附具相应的危险货物安全技术说明书、安全作业注意事项、人员防护、应急急救和泄漏处置措施等资料；（3）装载包装危险货物的，需提供包装或中型散装容器检验合格证明书或压力容器检验合格证明书；（4）使用可移动罐柜装运危险货物的，应提交罐柜检验合格证明书；（5）装载放射性物品、感染性物质的，应提交放射性和感染性剂量证明；（6）货物需要添加抑制剂或者稳定剂的，应提交添加的抑制剂或稳定剂的名称、数量、温度要求、有效期及超过有效期时应采取的措施；（7）装运限量危险货物的，应提交《限量危险货物证明》；（8）托运《水路危险货物运输规则》、《国际海运危险货物规则》中未列明的危险货物，应提交经交通部认可的机构出具的“危险货物鉴定证明”；（9）托运在《经1978年议定书修正的1973年国际防止船舶造成污染公约》附则II中未列名的或新的散装液体化学品，应提交液态危险货物技术说明书，其中包括货物的编号、类别或性质、污染危害性类别等，不能确定的，应由海事管理机构会同船检机构明确船舶装运要求。
船舶载运危险货物安全监督管理规定
船舶载运危险货物安全监督管理规定（征求意见稿）第一章总则第一条为加强船舶载运危险货物和固体散装货物监督管理，保障水上人命、财产安全，防治船舶污染环境，依据《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国海洋环境保护法》《中华人民共和国港口法》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》《危险化学品安全管理条例》等法律法规和我国缔结或者加入的有关国际公约的规定，制定本规定。
第二条本规定适用于船舶在中华人民共和国管辖水域载运危险货物和固体散装货物的活动。
第三条交通运输部主管全国船舶载运危险货物和固体散装货物的安全管理工作。
国家海事管理机构负责船舶载运危险货物和固体散装货物的安全监督管理工作。
各级海事管理机构按照职责权限具体负责船舶载运危险货物和固体散装货物的安全监督管理工作。
第四条船舶载运危险货物和固体散装货物，应当符合国家安全生产、水上交通安全、防治船舶污染的规定，保证船舶人员和财产的安全，防止对环境、资源以及其他船舶和设施造成损害。
第五条禁止托运人在普通货物中夹带危险货物,或者将危险货物谎报或者匿报为普通货物托运。
客货船、客滚船和客渡船装运危险货物时，不得载客，其他客船禁止装运危险货物，所在地交通运输主管部门允许旅客随身携带少量危险品的情形除外。
第二章船舶和人员管理第六条从事危险货物运输的船舶经营人应当依法取得相关运输经营资质。
从事危险货物和固体散装货物运输的船舶所有人、经营人或者管理人，应当按照规定建立和实施船舶安全营运和防污染管理体系或制度。
从事危险货物运输的船舶经营人或者管理人，应当配备专职安全管理人员。
第七条载运危险货物和固体散装货物的船舶，其船体、构造、设备、性能和布置等方面应当符合国家船舶检验的法律、行政法规、规章和技术规范的规定，国际航行船舶还应当符合有关国际公约的规定，具备相应的适航、适装条件，经国家海事管理机构认可的检验机构检验合格，取得相应的检验证书和文书,并保持良好状态。
第八条载运危险货物的船舶应当制定并实施保证水上人命、财产安全和防治船舶污染环境的制度，编制应对水上交通事故、危险货物泄漏事故的应急预案以及船舶污染应急计划，配备相应的应急救护、消防和人员防护等设备及器材。
辽宁省海事局关于印发《辽宁海事局船舶载运危险货物集装箱安全监督管理办法》的通知
辽宁省海事局关于印发《辽宁海事局船舶载运危险货物集装箱安全监督管理办法》的通知文章属性•【制定机关】辽宁省海事局•【公布日期】2008.05.20•【字号】•【施行日期】2008.06.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】海关综合规定正文辽宁省海事局关于印发《辽宁海事局船舶载运危险货物集装箱安全监督管理办法》的通知局属相关单位，各有关单位：为加强船舶载运危险货物集装箱安全管理，规范船舶载运危险货物集装箱的安全监督管理程序，根据有关法律法规，结合我局辖区实际情况，我局制定了《辽宁海事局船舶载运危险货物集装箱安全监督管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
加强对船舶载运危险货物集装箱的安全监管是水上交通安全管理的重要组成部分，对于做好奥运安全保卫工作具有重要意义。
局属各相关单位要及时做好本办法的宣贯实施工作，根据本办法及部海事局《关于船舶载运危险货物集装箱开箱检查程序的指导意见》（海船舶[2005]234号）做好对船舶载运危险货物集装箱的安全监管工作。
载运集装箱的船舶公司、船舶代理公司、货运代理公司及港口作业部门等相关单位要积极配合当地海事管理机构的监管工作，确保船舶载运危险货物集装箱安全。
二00八年五月二十日辽宁海事局船舶载运危险货物集装箱安全监督管理办法第一章总则第一条为加强船舶载运危险货物集装箱安全管理，规范船舶载运危险货物集装箱的安全监督管理程序，依据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国船舶载运危险货物安全监督管理规定》、《中华人民共和国海事行政许可条件规定》和有关法律法规的规定，制定本办法。
第二条本办法适用于辽宁海事局辖区船舶载运危险货物集装箱的安全监督管理。
辽宁海事局及所属海事管理机构（以下简称海事管理机构）依法负责辖区船舶载运危险货物集装箱的安全监督管理工作。
第三条本办法中危险货物集装箱是指船舶载运的或拟交付船舶载运的装有或者可能装有危险货物的集装箱（包括罐柜集装箱）。
海事处职责
海事处职责（一）负责辖区船舶安全检查和船舶现场监管工作。
（二）负责辖区防治船舶污染水域等现场监管工作。
（三）负责开展职责范围内船员、申报员、装箱员、代理人员等的违法记分工作。
（四）负责辖区船舶进出港签证和国际航行船舶进出口岸查验工作。
（五）负责辖区内相关非税收入、海事行政规费和罚没款的征收工作。
（六）负责落实辖区内船舶防台、水上搜救及其他应急反应工作。
（七）负责权限范围内海事政务受理、海事业务咨询和相关许可报备工作。
（八）负责辖区海事行政处罚和行政强制工作。
（九）负责辖区船舶水上交通事故和船舶污染事故的初步调查、移交和上报，协助开展调查处理。
（十）负责开展权限范围内船员、申报员、装箱员、代理人员等违法记分工作。
（十一）负责所属船艇和趸船的日常使用、维护和管理工作。
负责所属船舶技术管理、设备技术证书的管理工作；负责所属船艇的船员的教育、使用、考核等日常管理；参与所属船艇的船员的招录工作。
（十二）根据授权负责内部综合管理、普法、规划计划、基本建设、财务会计、固定资产、规费征收、技术装备、科技教育、政务信息、党群、精神文明、宣传等工作。
（十三）负责职责范围内的党务、政务、局务公开工作。
（十四）完成局领导和上级交办的其他事项。
（二）（四）接收上级灾害性天气防范工作要求，负责组织实施辖区大雾、热带气旋、季风、台风等恶劣天气防抗工作。
组织实施辖区重要时段（国家法定节假日、国家重大活动等）专项海事行政执法工作。
（六）负责实施辖区内船舶的现场监督管理工作。
负责办理辖区内国际航行船舶进出口岸检查手续；负责辖区口岸查验单位的协调并召集联席会议；办理国内航行船舶进出港签证和船舶定水域短期定期签证；负责辖区船舶安全检查管理和重点跟踪船舶的安全检查工作；组织辖区海上风力发电日常维护的监管；负责辖区内交通艇、渡船及驾驶员的监督管理。
（七）负责辖区船舶港内安全作业报备；负责辖区内新造（修理）和船舶试航的安全检查和动态监管。
（八）负责辖区内水上交通小事故的调查处理，并报盐城局职能部门结案；配合开展辖区内一般及以上交通事故的现场初步调查和取证工作；协查涉及违法、肇事逃逸船舶。
船舶载运危险货物申报员和集装箱装箱现场检查员考核基本常识
第一部分包装危险货物和集装箱安全运输基本常识1.危险货物系指具有爆炸、易燃、毒害、腐蚀、放射性、污染危害性等特性，在船舶载运过程中，容易造成人身伤害、财产损失或者环境污染而需要特别防护的物品。
2.《国际海运危险货物规则》每2年修订一次，适用于包装危险货物。
每一包装危险货物均有一个编号，《国际海运危险货物规则》中危险货物的编号采用4位数编码，《国际海运危险货物规则》危险货物一览表中对海洋污染物用P字母表示。
3．MARPOL防污公约的附则III——防止海运包装有害物质污染规则与包装危险货物有关。
4.载运包装危险货物应当遵守《国际海运危险货物规则》的要求。
《国际海运危险货物规则》将包装危险货物应当分为9大类。
第1类至第9类的名称为：第1类爆炸品，可以细分为6个小类；第2类气体，可细分为（第2.1类易燃气体；第2.2类非易燃、无毒气体；第2.3类有毒气体）三个小类；第3类易燃液体；第4类易燃固体、易自燃物质和遇水放出易燃气体的物质；第5类氧化物质和有机过氧化物；第6类有毒物质和感染性物质；第7类放射性物质；第8类腐蚀性物质；第9类杂类物质和物品。
5.《国际海运危险货物规则》中各类别的排列序号不代表其危险程度的顺序。
6. 衡量易燃液体易燃性的标准是闪点，《国际危规》中规定危险货物中的易燃液体包括闭杯闪点在60℃以下的液体。
闪点越低的液体物质越容易燃烧，也越危险。
汽油、酒精、香蕉水（天拿水）、油漆属于易燃液体物质。
7.经判定不会造成皮肤的彻底破坏的腐蚀性物质，应当被认为对某些金属表面具有潜在的腐蚀性。
8.有毒物质对人体造成伤害的途径主要有吸入、吞咽、与皮肤接触。
LC50是指半数致死浓度。
9.氮气属于第2类气体危险货物。
10.《国际海运危险货物规则》中未收录的货物，也可能是危险货物。
11.《国际海运危险货物规则》将除第1类、第2类、第4.1类的自反应物质、第5.2类、第6.2类和第7类以外的其它所有物质所呈现的危险性程度应当分为三个包装类，根据其危险程度分为I、II、III，包装类I：具有高度危险性的物质；包装类II：具有中度危险性的物质；包装类III：具有低度危险性的物质。
琼州海峡滚装船舶载运危险货物监督管理规定
琼州海峡滚装船舶载运危险货物监督管理规定中华人民共和国海南海事局文件中华人民共和国广东海事局2008 年 2 月15 日印发第一条为加强琼州海峡滚装船舶载运危险货物的监督管理, 保障海上人命和财产安全, 根据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《水路危险货物运输规则》、《海上滚装船舶安全监督管理规定》、《中华人民共和国船舶载运危险货物安全监督管理规定》及其他有关法律、法规、规章, 制定本规定。
第二条本规定适用于在琼州海峡从事危险货物滚装运输及相关作业活动的船舶、单位和人员。
第三条中华人民共和国广东海事局、海南海事局及其所属的琼州海峡水域沿岸各海事管理机构依据有关法律、法规、规章和本规定对滚装船舶载运危险货物及其相关作业活动实施监督管理。
第四条滚装船舶载运危险货物，其经营人应当建立和不断完善安全管理体系，其中涉及危险货物安全管理制度应包括有关：（一）装载危险货物车辆积载、系固的具体方案和要求；（二）航行、作业、停泊巡查制度, 明确巡查人员安排和职责、巡查范围和程序、安全隐患报告；（三）安全操作规程；（四）船舶载运危险货物安全及防污染事故应急预案。
第五条滚装船舶载运危险货物，其经营人应当加强对船员的安全教育和技能培训，保证船员具备危险货物安全运输知识，熟悉有关规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。
负责货物操作的船员应当熟悉所载危险货物的理化特性。
第六条滚装船舶载运危险货物，其经营人应按照《船舶载运危险货物应急措施》和《危险货物事故医疗急救指南》的要求，为船舶配备应急用具和防护设备，并使其处于随时可用状态。
第七条滚装船舶载运危险货物，应经船检机构检验，并取得《海上船舶危险品适装证书》，并严格按照该证书核准载运条件及货物种类装运危险货物。
滚装船舶载运危险货物，其经营人应当采取有效措施，防止不具备危险货物适装条件的滚装船舶载运危险货物。
第八条禁止滚装客船载运危险货物。
《海事执法工作流程》(危防类)
《海事执法工作流程》（危防类）1．船舶涉污作业许可业务流程2．船舶载运危险货物适装许可业务流程3．船舶载运固体散装货物的适装许可业务流程4．船舶液体危险货物水上过驳作业许可业务流程5．船舶污染物接收和处理情况报备业务流程6．港口、码头、装卸站应急预案报备业务流程7．油污损害民事责任保险或其他财务保证证书签发业务流程8．燃油污染损害民事责任保险或其他财务保证证书签发业务流程9．非持久性油类污染损害民事责任保险或其他财务保证证书签发业务流程10．《船上油污应急计划》审批业务流程11.《船上（海洋）污染应急计划》审批业务流程12.《程序与布置手册》审批业务流程13.《船舶垃圾管理计划》审批业务流程14．《挥发性有机化合物管理计划》审批业务流程15．《船舶污染物接收证明》签发业务流程16．船舶防污染检查业务流程17．船舶涉污作业监督检查业务流程18．船载包装危险货物监督检查业务流程19．船载散装危险货物监督检查业务流程20．危防相关单位资质认定业务流程（污染危害性货物评估机构、船舶污染事故调查处理技术鉴定或者检验、检测机构）21．船舶危防相关单位监督管理业务流程（船舶油料供受作业单位、船舶污染物接收作业单位、危险货物申报和装箱单位，船舶油污损害民事责任保险的商业性保险机构和互助性保险机构）22．港口码头防治船舶污染能力专项验收业务流程23．船舶污染清除单位许可管理业务流程24．危险货物申报员、装箱检查员监管业务流程（因两员资质管理办法未出台，具体内容待定）25．船舶污染事故调查处理业务流程1、船舶涉污作业许可业务流程备注：本流程所称船舶涉污作业包括船舶、码头、设施使用化学消油剂，船舶在沿海港口使用焚烧炉，船舶在港区水域洗舱、清舱、驱气，船舶在港区水域排放压载水、洗舱水、残油、含油污水，沿海港口船舶舷外拷铲及油漆作业，船舶冲洗沾有污染物、有毒有害物质的甲板，船舶水上拆解、海上修造船舶作业，沿海船舶污染物接收作业单位从事船舶垃圾、含有毒有害物质污水作业。
交通运输部办公厅关于加强客船和危险品船舶运输市场准入管理和市场监管的通知-厅水字[2011]199号
交通运输部办公厅关于加强客船和危险品船舶运输市场准入管理和市场监管的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 交通运输部办公厅关于加强客船和危险品船舶运输市场准入管理和市场监管的通知（厅水字〔2011〕199号）各省、自治区、直辖市交通运输厅（委），天津市、上海市交通运输和港口管理局，长江、珠江航务管理局：为贯彻落实国务院第165次常务会议精神和交通运输部关于安全生产工作的部署要求，进一步加强客船（含高速客船、客滚船、客货船、客渡船、客货渡船、旅游船等）、危险品船舶（含化学品船、液化气船和油船等）运输企业和船舶市场准入管理及市场监管，保障人民生命和财产安全，促进水路运输业健康发展，现将有关事项通知如下：一、各级交通运输主管部门（含港航管理机构，下同）应高度重视，加强领导，坚持安全第一、预防为主、综合治理的原则，严格执行客船和危险品船舶运输企业和船舶管理有关规定和市场调控政策，严把市场准入关，强化日常监管，促进水路运输业科学发展、安全发展。
二、加强客船和危险品船舶运输企业和船舶市场准入管理。
按照《水路运输管理条例》、《国内水路运输经营资质管理规定》等有关法规、规章的规定，认真审核申报材料，严格履行审批流程，重点审核企业安全管理机构和制度、安全和防污染管理符合证明和安全管理证书、专职管理人员配备和船舶检验证书等材料。
在审核过程中，应认真核对各种证书、证明材料的复印件与原件的符合情况。
对不符合经营资质的“四客一危”运输企业一律不准筹建和开业，严格执行《老旧运输船舶管理规定》，坚持客船和危险品船新增运力“先审批、后建造”的规定，不得为未取得新增运力许可或超过报废年限的船舶核发营运证。