规划的指导思想原则及目标
浅议黄河流域宁夏境内流域综合规划原则及目标
浅议黄河流域宁夏境内流域综合规划原则及目标作者：代应宏来源：《新农村》2011年第23期摘要：促进经济社会持续发展、维持河流健康生命、保障人民的的生命财产安全和生活生产条件，完善防洪减淤工程体系，加强水资源保障体系建设，优先安排城市生活、农村人畜供水，搞好水土保持生态建设，努力在流域经济社会发展中实现人水和谐。
关键词：流域综合规划原则目标一、规划指导思想及编制依据1.规划指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照全面建设小康社会、加快构建社会主义和谐社会、扎实推进社会主义新农村建设的要求，把建设资源节约型、环境友好型社会，促进人与自然和谐相处，协调黄河水沙关系，维持河流健康生命，以水资源的可持续利用支撑经济社会可持续发展作为规划修编的主线，深入研究规划中的重大问题，提高流域综合防洪减灾能力、水资源配置与综合利用能力、生态环境保护能力、流域综合管理能力。
要全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理。
合理确定流域或区域水资源开发利用、水生态环境保护、水能资源开发、河流岸线利用等方面的控制性指标，对我区黄河干流及支流流域的治理、开发和保护进行战略性、全局性、前瞻性的规划和部署，全面考虑防洪与抗旱、水资源开发利用与保护、经济发展和生态良性维持等要求，统筹协调整体与局部、近期和长远的关系，加强政府对流域的社会管理和公共服务，以水资源的可持续利用促进经济社会又好又快发展。
2.基本原则2.1坚持统筹协调，综合治理与利用充分考虑流域综合规划的系统性和关联性，既要系统研究经济社会发展对黄河干流、支流治理开发与管理的需求，又要研究黄河水资源和水生态环境保护对经济社会发展的约束，还要认真研究气候变化、人类活动、环境因素对河流本身的影响。
统筹考虑黄河防洪减淤、水资源开发利用与保护、水土保持生态建设、河道生态系统良性维持等方面的关系；统筹协调好治理、开发与保护的各项目标，防洪与抗旱并举、兴利与除害结合、开源与节流并重、开发与保护统一；统筹考虑上下游、左右岸的利益，正确处理需要与可能、远期和近期、整体和局部、干流和支流的关系；既要分析谋划治理开发和保护的重大措施布局，又要强化政府对流域的社会管理和公共服务功能。
如何撰写好“规划”
浅谈如何撰写好“规划”摘要：从20世纪50年代开始国家开始执行“五年计划”，即每五年在全国各层级各行业均会产生一个具有引领性的五年计划，在2006年“五年计划”更名为“五年规划”，文章从“什么是规划”入手，详细分析了规划的作用，指出了做好规划应遵循的原则。
关键词：行业规划规划作用撰写原则中图分类号：g712 文献标识码：a 文章编号：1673-9795（2013）02（a）-0133-01从1953年开始，国家开始实行“五年计划”，主要对全国重大建设项目和国民经济重要比例关系等作出规划，为国家发展远景规定目标和方向。
在2006年“五年计划”更名为“五年规划”，截止到目前，国家已经编制了十个“五年计划”和两个“五年规划”，如国家《关于发展国民经济的第二个五年计划的建议的报告》《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。
每一个“五年规划”时期，各行各业会根据国家大方向的“规划”来筹划编制本行业或本领域的“五年规划”。
那到底什么是“规划”呢？每个人对“规划”都有不同的理解，从字典上可以查到“规划”的字面意思是：对未来整体性、长期性、基本性问题的思考、考量和设计未来整套行动方案。
应具有长远性、全局性、战略性、方向性、概括性和鼓动性。
笔者参加过交通运输行业某规划的撰写工作，因此，对“规划”笔者也有自己的理解，认为“规划”就是指对未来一段时期的合理的“理想”和“期望”，以及实现这些理想和期望所采取的一系列“手段”，规划应该是一个行业或领域一段时期发展方向的指导性和纲领性文件。
一个行业或一个领域的中长期“规划”，就是身处于行业或领域中的绝大多数人（包括决策者）在一段时期内的“行业理想或期望”，并为实现这些理想和期望所制定的“措施”，这些就构成了“规划”。
1 规划的模式通过分析各类规划文件，可以发现规划的模式大致是稳定的，包括：第一部分是回顾前一阶段规划所取得的成绩；第二部分是通过调研咨询总结行业或领域目前存在的基本矛盾和问题；第三部分是根据现状及相关政策分析行业或领域目前面临的新形势（需求）；第四部分则是根据发展形势指出新阶段规划的指导思想、原则及发展目标；第五部分也就是重点部分，即得出新阶段规划的主要任务（重点工作）；最后一部分则是为保障新阶段规划的实行采取的主要措施，以上六个部分构成了规划的完整结构。
生态脆弱区保护规划的原则及目标
生态脆弱区生态退化趋势已得到基本遏止，人地矛盾得到有效缓减，生态系统基本处于健康、稳定发展状态。到2020 年，生态脆弱区40%以上适宜治理的土地得到不同程度治理，退化生态系统已得到基本恢复，可更新资源不断增值，生态产业已基本成为区域经济发展的主导产业，并呈现持续、强劲的发展态势，区域生态环境已步入良性循环轨道。
发展循环经济应遵循的原则
第四条 发展循环经济应当在技术可行、经济合理和有利于节约资源、保护环境的前提下，按照减量化优先的原则实施。在废物再利用和资源化过程中，应当保障生产安全，保证产品质量符合国家规定的标准，并防止产生再次污染。
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3、加强生态监测与评估能力建设，构建脆弱区生态安全预警体系在全国生态脆弱典型区建立长期定位生态监测站，全面构建全国生态脆弱区生态安全预警网络体系；同时，研究制定适宜不同生态脆弱区生态环境质量评估指标体系，科学监测和合理评估脆弱生态系统结构、功能和生态过程动态演变规律，建立脆弱区生态背景数据库资源共享平台，并利用网络视频和模型预测技术，实现脆弱区生态系统健康网络诊断与安全预警服务，为国家环境决策与管理
提供技术支撑。
4、强化资源开发监管执法力度，防止无序开发和过度开发加强资源开发监管与执法力度，全面开展脆弱区生态环境监查工作，严格禁止超采、过牧、乱垦、滥挖以及非法采矿、无序修路等资源破坏行为发生；以生态脆弱区资源禀赋和生态环境承载力基线为基础，通过科学规划，确立适宜的资源开发模式与强度、可持续利用途径、资源开发监管办法以及资源开发过程中生态保护措施；研究制定生态脆弱区资源开发监管条例，编制适宜不同生态脆弱区资源开发生态恢复与重建技术标准及技术规范，积极推进脆弱区生
生态脆弱区保护规划的总体任务和具体任务
小学教师个人专业发展计划（精选10篇）
小学教师个人专业发展计划（精选10篇）个人发展计划指结合员工岗位需要及个人发展意向，双方经沟通达成的促使员工自身素质、技能提高的发展计划，可以包括参加培训、特别指导、指派特别项目、岗位轮换等。
下面是小编为大家收集的小学教师个人专业发展计划（精选10篇），欢迎阅读。
小学教师个人专业发展计划篇1一、指导思想：以新课程理念为指导，全面贯彻上级有关文件精神，依据学校建设教师专业发展学校总体规划，加强教师队伍建设，提升校本培训质量；积极开展“教研训一体化”的校本研修活动，全面提高教师专业发展的能力和水平。
二、工作目标：1、用自培与集体培训等形式，营造出适合教师专业发展的学习与成长的氛围和环境，构建具有本校特色校本培训体系。
2、以新课程理念为指导，加强学科拓展研究，鼓励教师参与开发校本课程，编写校本教材。
3、进一步开展教学精细化研究，通过专题研讨，提出更适合我校教师个人和学校发展的课改工作设想。
4、加强青年教师的培养和带教工作，使他们在职业道德、教育理念、工作方法、研究能力等方面取得长足进步。
5、举办多种形式的教学展示和技能评比活动，搭建舞台让教师来汇报交流自己的成长过程和培训成果。
三、主要任务：（一）师德修养建设1、在充分发动全校教师开展“教师规范、教师形象”活动，评选“优秀教师”。
2、开展学习先进师德标兵与弘扬身边的典型事例相结合，使教师学有榜样，形成学先进，赶先进的良好氛围。
（二）理论学习1、邀请领导或看专家光盘，定期指导各课题项目组开展如何选题、设计研究方案、开展调查研究与行动研究等课题研究方面的培训活动。
2、每学期定期进行校本培训。
3、让读书学习成为一种愉悦的体验。
教研组、备课组将学习列入教研计划，共同学习，交流体会。
学校抽查记录。
（三）教育教学培训1、通过各个层面的专题研讨，提出了以抓好教师培训，重在研究教学，完善校本课程为切入口，更适合我校教师个人和学校发展的工作设想。
2、学校领导每月一次深入各教研组指导研修活动。
国家重点生态功能保护区规划纲要
附件：国家重点生态功能保护区规划纲要国家环境保护总局2007年10月—1—前 言生态功能保护区是指在涵养水源、保持水土、调蓄洪水、防风固沙、维系生物多样性等方面具有重要作用的重要生态功能区内，有选择地划定一定面积予以重点保护和限制开发建设的区域。
建立生态功能保护区，保护区域重要生态功能，对于防止和减轻自然灾害，协调流域及区域生态保护与经济社会发展，保障国家和地方生态安全具有重要意义。
国家重点生态功能保护区是指对保障国家生态安全具有重要意义，需要国家和地方共同保护和管理的生态功能保护区。
党中央、国务院对重要生态功能区的保护工作十分重视。
2000年国务院印发的《全国生态环境保护纲要》明确提出，要通过建立生态功能保护区，实施保护措施，防止生态环境的破坏和生态功能的退化。
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》将重要生态功能区建设作为推进形成主体功能区，构建资源节约型、环境友好型社会的重要任务之一。
《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》将保持“重点生态功能保护区、自然保护区等的生态功能基本稳定”作为我国环境保护的目标之一。
党和国家领导人高度重视生态功能保护区建设工作，作出了一系列重要指示和批示。
胡锦涛总书记在2004年中央人口资源环境工作座谈会上强调：“做好生态功能区划和生态保护规划，加大重要生态功能保护区、自然保护区建设力度，提高保护质量”。
2003年9月，—2—曾培炎副总理在听取全国生态环境调查评估汇报时指出：“在目前条件下，要以生态功能保护区抢救性保护为重点”，“根据我国人口多、自然资源短缺的国情，加强重点生态功能保护区建设，是生态环境保护工作的重大突破和重要举措”，“环保总局应抓紧有关规划和项目的前期准备工作”。
根据党中央、国务院对建立生态功能保护区的要求，我局组织编制了《国家重点生态功能保护区规划纲要》（以下简称《纲要》）。
《纲要》根据我国生态功能重要性和生态敏感性评价结果，结合《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《国务院关于编制全国主体功能区规划的意见》提出的限制开发区域有关要求，确定了我国重点生态功能保护区建设的主要目标和任务，以此来指导我国生态功能保护区的建设。
信息化规划的指导思想和基本原则
信息化规划的指导思想和基本原则摘要：信息化的目标不能从信息化本身去寻找，而要从达成管理目标去寻找业务导向。
从一纵一横两个角度来分析，上下贯通、左右协同、资源共享”作为制造业企业信息化规划的指导思想。
关键词：信息化规划信息化建设水平衡量着企业管理工作现代化程度，合理运用信息化手段可以促进企业管理工作的现代化。
因此，要运用信息化手段全面支持企业业务发展规划的要求。
我们可以将“战略驱动，信息化的目标不能从信息化本身去寻找，而要从达成管理目标去寻找业务导向。
从一纵一横两个角度来分析，上下贯通、左右协同、资源共享”作为制造业企业信息化规划的指导思想。
企业信息化规划要遵循的原则一般有以下几点：（1）信息化规划与企业自身的发展战略相结合，充分考虑到企业各项业务与管理的发展方向，避免陷入脱离企业发展目标只进行盲目建设的困境。
只有与企业发展的方向相一致，才能真正起到指导企业信息化的作用，从而进一步地促进企业的整体发展。
（2）注意先进性与实用性的统一。
信息化规划应当具有一定的前瞻性。
避免出现信息技术与管理手段跟不上企业发展需求的局面。
但同时也要考虑到信息技术发展迅速，在确保实现既定目标和满足未来5年左右业务发展需求的前提下。
尽量选择技术成熟、经济可行的解决方案，不可盲目地追求最新技术，增加项目的实施风险。
（3）统筹兼顾信息共享与数据安全。
在规划的制定中，一定要坚持信息共享的原则，避免出现信息孤岛。
在信息资源共享的前提下，注意信息的安全问题。
做到二者之间的有效平衡。
（4）信息化规划必须全面细致，合理指导企业的信息化工作有条不紊地开展。
4信息化规划的方法信息化规划需要以企业的发展战略和各部门的业务需求为基础，吸收同类型企业信息化成功的经验，掌握信息技术发展的趋势，提出企业信息化的近期规划和远期规划，同时还要提炼出信息化的目标及整体战略，能够全面而系统地为企业的信息化进程做好铺垫。
信息化规划需要完成以下几方面的工作：（1）调研工作。
长岭镇总体规划
一、基本概况（一）编制规划的背景长岭镇历史悠久、经济发展迅速，是莒县南部的重要城镇。
随着市场经济的日臻完善和改革开放的不断深化，长岭镇的社会经济得到了迅速的发展，城镇内、外部条件发生了重大变化。
首先，镇党委、政府对小城镇建设空前重视，积极发展小城镇已成为一项重大的战略措施；其次，随着社会经济的发展，城乡差别进一步缩小，人民生活水平不断提高，迫切要求改善工作生活环境，享受现代化城市文明；再次，农村产业结构的调整，改变了单一的农业经营模式，农村的经济活动呈现出多元化的结构，向着工、商、农、贸一体化的方向发展，原有的管理和服务体系表现出明显的不适应性。
这一切为调整生产力布局和城镇规划布局提供了一个重要契机。
长岭镇社会经济的快速发展，对城镇建设提出了新的要求，迫切需要编制出具有较高起点的城镇总体规划，以科学引导城镇建设的快速发展。
（二）区域位置长岭镇位于莒县南部12公里处，西临沭河，北傍鹤河。
北与陵阳镇相接，东临寨里河乡，南临小店，西隔沭河与刘官庄相望。
整个城镇在东经118°47′30″至118°54′45″，北纬35°26′45″至35°37′45″之间。
镇域总面积57.33平方公里，南北长9.1公里，东西长9.4公里，总耕地面积2177.4公顷，人均耕地面积0.94亩，全镇49个行政村，总人口38002人。
日东高速公路横贯东西，225省道纵贯南北，镇驻地位于高速公路出口与225省道交汇处，东临日照港，西靠206国道，交通便利，地理位置优越。
（三）历史沿革长岭镇因境内有长岭，亦称长城岭，故得名长岭。
明嘉靖年间属沭阴乡；清乾隆年间属相类牌；1931年前后，属莒县第一区；1939年属青山区；1945年解放后划入垛庄、陵阳两区；1948年1月撤区建立石井乡，同年九月成立太阳升人民公社；1959年2月改称石井人民公社；1963年2月将寨里河人民公社的麻峪子，寨望河等大队并入，改称石井区；1971年2月改称石井公社；1976年2月将寨望河和麻峪子等大队划归寨望河，始成现状。
(推荐)南京理工大学制定本科培养计划的若干意见
南京理工大学制定本科培养计划的若干意见一、指导思想、原则及工作思路1．我校本科人才培养的总目标是：面向社会经济发展和国防现代化建设的需求，培养大批基础宽厚，知识、能力、素质协调发展，具有较强的国际交流能力，德才兼备、身心健康、求真务实、敢于创新、勇于实践，具有献身精神的高素质研究应用型专门人才。
在若干优势学科专业领域造就一批具有国际视野、领导才能、开拓能力的拔尖创新人才毛坯，为其成长为各行业的精英人才和领军人物打下坚实基础。
2．推进全面素质教育，注重学生创新精神、实践能力的培养，促使学生智力因素和非智力因素协调发展。
培养计划的制定要从21世纪人才所需的知识、能力和素质要求出发，按照“宽专业、厚基础、重能力、高素质”的基本原则构建和完善创新人才培养方案，突出专业办学特色，合理调整课程设置，把拓宽专业口径与灵活设置专业方向有机结合，以增强大学生的适应能力和就业针对性。
3．各专业要依据社会需求、自身的办学历史和现有的条件，科学合理地确定本专业的人才培养目标和培养规格，并在培养计划中明确体现。
理工类专业要加强理工结合、文理渗透，强化学生研究开发能力、工程应用能力的培养，人文社会科学和经管类专业着重培养面向国民经济和区域经济建设所需的具有一定自然科学基础和工程技术背景的高素质复合型、应用型人才。
4．全校按专业大类（材料、机械、仪器仪表、能源动力、电气信息、电子信息科学、土建、环境与安全、化工与制药、交通运输、武器类、工程力学、生物工程、数学、物理学、经济学、管理学、法学、外国语言文学、新闻传播学、社会学、艺术等）制定宽口径的人才培养计划，科学合理构建专业大类的学科基础课平台，柔性设置专业方向选修课及学科前沿选修课程。
5．加强实践教学，大力推进和深化实践教学改革，建立完善的实践教学课程体系，进一步拓宽提高实践能力的思路，提高学生运用理论知识分析、解决实际问题的能力和在实践中善于发现问题、提出问题的能力，加强学生创新意识和创新能力的培养。
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全国血吸虫病综合治理水利专项规划报告前言水利血防是血吸虫病综合治理的重要组成部分，是结合水利工程，实施以环境改造灭螺为主的血吸虫病防治措施。
几十年来，水利部门十分关注血吸虫病的防治问题，通过河流综合治理、灌溉渠道硬化、涵闸改造、小流域治理以及人畜饮水等一系列水利结合灭螺的工程措施建设，在防止疫区钉螺孳生，控制血吸虫病流行方面取得了一定的成效。
近年来，由于各种因素，我国血吸虫病的疫情回升明显，对人民健康、经济发展和社会进步构成威胁。
党中央、国务院十分重视当前血吸虫病防治工作的严峻形势，胡锦涛总书记近期对血防工作作出了重要批示。
2004年2月，国务院成立了血吸虫病防治工作领导小组，5月召开了全国血吸虫病防治工作会议，吴仪副总理作了重要讲话，要求有关部门和地区尽快确定并实施综合治理重点项目。
按照国务院关于血防工作的总体部署，水利部认真落实各项水利血防工作。
及时召开了部长专题办公会议，讨论研究水利血防工作的目标、任务、重点和措施。
建立了由水利部有关司（局）、流域机构和有关省水利厅领导组成的水利血防工作联席会议制度，定期召开会议，部署水利血防工作任务，协调解决水利血防工作中的重大问题。
《全国血吸虫病综合治理水利专项规划报告（2004～2008年）》（以下简称《规划报告》）是根据国务院血吸虫病防治工作领导小组办公室编制的《血吸虫病综合治理重点项目规划纲要（2004～2008年）》的要求，在水利部的领导和组织下，由长江水利委员会（以下简称“长江委”）承担编制，参加编制的还有云南、四川、湖北、湖南、江西、安徽、江苏等省水利厅。
2004年3月以来，先后编制完成了规划任务书、技术大纲，开展了水利血防调研和基础资料收集等工作，在各省提出的水利血防规划成果基础上，8月中旬编制完成《规划报告》（送审稿），并由水利部水利水电规划设计总院主持召开了审查会，根据审查意见，长江委组织各省对报告进行了全面修改，提出了《规划报告》的正式稿，并由水利部正式上报国家发改委。
受国家发改委委托，2005年6月中旬，中咨公司在北京对《规划报告》进行了评估，根据评估意见，长江委又组织有关单位对报告进行了全面的补充和修改。
2006年3月和5月，水利部先后两次向国家发改委汇报了《规划报告》的修改情况，根据国家发改委的相关意见，长江委再次对报告进行了全面认真的修改和完善，编制完成了本修订报告。
1 血吸虫病防治形势与水利血防任务1.1 血吸虫病防治形势血吸虫病在我国流行已有2100余年，新中国成立以前曾广泛流行于长江流域及其以南的江苏、浙江、安徽、江西、福建、上海、湖南、湖北、广东、广西、云南、四川12个省（自治区、直辖市）。
新中国成立初期，全国累计查出钉螺面积143亿m2，血吸虫病患病人数达1160万，其中晚期病人60万，受血吸虫病威胁的人口约1亿多。
经过建国五十多年的防治，全国血吸虫病防治工作取得了举世瞩目的成绩。
至1995年，已有广东、上海、福建、广西、浙江5个省（自治区、直辖市）达到了血吸虫病传播阻断标准。
据2003年统计，全国433个流行县（市、区）中，已有260个县（市、区）达到了传播阻断标准，63个县（市、区）达到了传播控制标准。
目前，云南、四川、湖北、湖南、江西、安徽、江苏7省，共有323个血吸虫病流行县（市、区），其中150个县（市、区）达到传播阻断标准，占46.4%；63个县（市、区）达到传播控制标准，占19.5%；尚有110个县（市、区）疫情仍处于严重流行状态。
这部分未控制地区是我国血吸虫病疫情重、防治难度最大的地区。
据2003年底的资料统计，疫区7省共有钉螺面积37.9亿m2，几乎占全国有螺面积的100%；病人约84.2万人，占全国病人总数的99.9%；2003年内报告急性感染的病人为1110人，占当年全国急感病人总数的99.6%。
近几年来，受多种因素影响，7省部分原已达到血吸虫病传播控制和传播阻断的地区出现明显疫情回升。
在150个已达到传播阻断标准的县（市、区）中，有17个县（市、区）螺情、病情出现回升，占11.3%；在63个已达到传播控制标准的县（市、区）中，有21个县（市、区）螺情、病情出现明显回升，占33%。
2003年7 省血吸虫病疫情回升情况及病情、螺情统计分别见表1.1.1、表1.1.2、表1.1.3。
表1.1.1 2003年7省血吸虫病疫情回升县统计表表1.1.2 2003年7省血吸虫病病人统计表表1.1.3 2003年7省钉螺面积统计表1.2 水利血防的作用及经验血防工作直接关系到人民群众的身体健康和生命安全，水利血防是血防工作的重要组成部分，也是水利工作的一项重要任务。
水是血吸虫病传播的重要环境，钉螺是血吸虫唯一的中间宿主。
水利血防主要是结合江河综合治理、节水灌溉、人畜饮水和小流域综合治理等水利工程，改变钉螺生存环境，防止钉螺孳生扩散，从而达到减少人群感染血吸虫病机率的目的。
水利血防主要措施及其作用如下：1）河道护坡、渠道硬化灭螺。
在进行防洪、河道治理或灌区建设、改造时，对河道或有螺渠道采用混凝土或其他材料衬砌，使钉螺无法生存和繁衍。
2）隔断灭螺。
在堤防外侧修筑护堤平台，覆盖堤脚和部分堤坡。
结合筑台取土，一般形成宽3～5m、深2m的隔离沟，沟中常年淹水（每年至少持续8个月），从而隔断和杀灭钉螺。
3）抬洲降滩灭螺。
将江河（湖）中滩地高程降至常年水位以下，岸边洲地抬高至无螺分布的高程以上，使钉螺无法生存和繁衍。
4）涵闸设沉螺池灭螺。
在易感地带涵闸的闸口处修建沉螺池，使经过沉螺池的水流流速骤减，当钉螺随水流进入沉螺池时，沉淀于池底，防止钉螺向渠道扩散，池内钉螺用药物杀死。
5）中层取水。
根据钉螺主要分布在河岸常水位线上下1m范围内的习性，将引水涵闸的进水口底板高程置于当地最低有螺分布高程以下2～3m，避开有螺水层取水。
6）人畜饮水工程。
采取建水厂、修蓄水池、打井等办法，解决疫区人畜饮用水安全问题，减少生活中接触疫水的机率。
7）小流域治理。
通过结合小型塘堰整治、坡面水系工程等小流域治理措施，改善疫区人居环境。
长期以来，各级水利部门在血吸虫病流行区进行水利工程建设时，坚持“疫区优先治水，治水结合灭螺”的工作方针，使疫区水利工程在发挥水利功能的同时，对血吸虫病的防治起了重要作用，并积累了成功的经验。
长江干堤湖南段是长江防汛的险工险段，原来外滩血吸虫病疫情较为严重。
1998年长江大水后，结合长江堤防建设工程，共完成刚性混凝土护坡96.2km，堤上铺了平整的混凝土路面，不仅筑起了坚固的“水上长城”，同时消除、改造了钉螺的孳生环境，成为疫区人民免受血吸虫病威胁的“保护伞”。
四川省凉山州西昌市兴隆村姑姑堰两旁居住着数百名群众，2000年观察人群血吸虫病感染率高达29.9％。
2001年水利部门整治沟渠1.3km，并结合人畜同步治疗，2002年观察人群感染率降为8.07％，较2000年下降73％，同时改善节水灌溉面积5000亩，提高了水资源的利用效率。
江苏省便民河水系，曾是近年来该省血吸虫病流行最为严重的地区，涉及南京市栖霞区和镇江句容市。
经过3年的混凝土护坡等水利血防工程专项建设，共完成护坡65.2km，消灭钉螺面积93.6万m2，下降86％，其中主河道钉螺面积由1998年的83.1万m2下降到现在的2.4万m2，下降97％，阳性钉螺面积下降为0，居民感染率逐年下降，当地血吸虫病的流行得到有效控制。
同时，工程还明显改善改善了沿河群众的生活环境，发挥了血防、防洪、灌溉、航运等综合效益。
血吸虫病已经成为疫区水利职工的一种“职业病”。
实践证明，努力做好水利职工的血吸虫病防治工作，对保护疫区水利职工的身体健康和生命安全是十分有效的。
水利部长江水利委员会在疫区基层单位中重点实施了以改水、改厕、环改工程为主的血防工程建设，建立血防安全区，消灭血吸虫传染源，为疫区的基层单位精心构建了一个个“安全岛”，使职工血吸虫病感染率降到3％以下，远低于当地居民10～15％的感染率。
不仅有效的保护了职工的身体健康和生命安全，还极大地推动了长江水利事业的发展。
1.3 水利血防的主要任务水利血防是结合水利工程建设，以环境改造灭螺为主的血吸虫病防治措施。
水利血防的主要任务是：遵循水利结合灭螺的原则，将水利血防工程纳入相关水利规划；结合河流综合治理、人畜饮水、节水灌溉、小流域治理等水利建设项目，同时考虑血防设施的建设，一并设计，一并施工；对已建水利工程，根据需要进行整治改造，增补必要的血防措施。
最终达到改善疫区水环境状况，阻止钉螺扩散、有效控制血吸虫病蔓延的目的。
根据血吸虫病防治的需要，结合水利工程现状，当前水利血防要抓好以下工作：（1）进一步加强对血防工作的领导。
水利部已建立水利血防工作联席会议制度，各级水利部门亦要建立相应的机制，明确责任，定期研究和解决水利血防工作中的有关问题。
（2）按照已制定的水利血防规划，抓紧开展水利血防工作，特别是重点水利血防项目的前期工作，为尽快实施水利血防工程打下可靠的基础。
（3）尽快启动水利血防近期重点项目。
在疫情、螺情比较严重地区，对前期工作基础条件好、灭螺效果好、投资效益好的关键项目，抓紧安排实施。
（4）明确水利血防工程的管理单位和职责，制定相关的管理规定。
对工程管理人员进行血防知识的教育和培训，提高工程运行管理水平。
（5）开展科学试验，提高防治效果。
针对水利血防工作中存在的突出问题，有计划地开展水利血防科学试验，及时推广水利血防新措施、新技术，提高综合治理的效果。
（6）加强水利血防技术标准的制定。
在总结研究现有水利血防工程措施和非工程措施经验的基础上，进一步制定相关的技术标准和规范，使水利血防工作逐步走上规范化、标准化的轨道。
2 规划区概况2.1 规划范围根据《血吸虫病综合治理重点项目规划纲要（2004～2008）年》（以下简称《纲要》），全国血吸虫病综合治理水利专项规划（简称：水利专项规划）范围为云南、四川、湖北、湖南、江西、安徽、江苏7省的164个综合治理重点项目县（市、区）。
详见附表1。
根据江西省余江县和湖北省天门市的实际情况，水利部以办规计［2006］202号向卫生部发了《关于江西省余江县和湖北省天门市水利血防项目有关问题的函》，2006年4月30日，卫生部办公厅以卫办疾控函［2006］187号文给予了回复，卫生部表示积极支持江西省余江县和湖北省天门市开展水利血防项目建设。
因此，在上述164个综合治理重点项目县的基础上，规划范围增加了江西省余江县和湖北省天门市。
2.2 社会经济中华人民共和国成立后，特别是改革开放以来，云南、四川、湖北、湖南、江西、安徽、江苏7省血吸虫病疫区，社会经济发展速度较快。
据2002年统计，本次规划范围内总人口约9000万，其中城镇人口2490万；工业总产值6600亿元，农业总产值1500亿元，国内生产总值6500亿元（详见附表4），在我国经济社会发展中占有重要地位。