浙江省政府投资项目工程总承包(EPC)试点工作方案
epc工程总承包项目实施方案
epc工程总承包项目实施方案一、项目范围本EPC工程总承包项目为一座新建化工厂，项目包括但不限于以下内容：1. 前期准备工作：包括土地征用、环境评估、工程勘察等；2. 工程设计及审查：包括工艺设计、结构设计、管道设计等；3. 采购与供应：包括设备、材料的采购与供应，并对供应商进行评估和审查；4. 施工及监理：包括土建、安装、电气、自控系统等；5. 质量控制与质量检验：包括材料进场检验、工程施工过程检验、成品检验等；6. 安全管理：包括施工安全管理、职业健康管理、环保管理等；7. 费用及支出控制：包括预算编制、费用审批、成本管控等；8. 项目管理：包括项目计划编制、进度跟踪、风险管理等。
二、项目实施计划1. 项目启动阶段（0-3个月）：- 泛准备工作，包括人员配置、办公场所租赁、项目立项等；- 进行项目可行性研究，确定项目总体方案；- 确定项目组织结构和岗位职责；- 制定项目实施计划。
2. 项目准备阶段（3-6个月）：- 完善工程设计方案；- 开展设备和材料的采购工作；- 确定施工队伍和施工计划。
3. 项目实施阶段（6-24个月）：- 开展土建工程；- 各设备和材料的安装调试；- 进行质量检验和安全管理；- 编制现场施工日志，跟踪项目进度。
4. 项目收尾阶段（24-27个月）：- 完成项目验收，交付使用；- 撤销办公场所；- 形成项目总结报告。
三、质量安全管理质量管理是EPC项目实施的关键环节之一。
在项目实施过程中，总承包商应该建立并执行一套严格的质量管理体系，包括但不限于：- 编制质量管理手册，明确质量管理的组织机构与职责分工；- 制定施工作业指导书和施工工艺文件，确保施工过程符合规范；- 进行质量检验和测试，确保工程质量符合相关标准；- 开展质量检查，及时发现问题并采取纠正措施。
安全管理是保障项目顺利进行的前提。
总承包商应该制定并执行严格的安全管理制度，包括但不限于：- 建立安全管理组织机构，确定安全管理的职责与权限；- 制定安全操作规程和应急预案，确保施工过程中安全生产；- 进行安全教育和培训，提高员工的安全意识；- 进行风险评估和隐患排查，采取措施降低安全风险。
工程总承包EPC项目实施方案
工程总承包EPC项目实施方案E P C项目实施方案目录第一卷：EPC项目开发方案一.EPC项目前景二.EPC项目特性三.EPC项目模式四.EPC项目总承包商团队管理第二卷：EPC项目投标方案一、EPC工程总承包项目投标的工作流程二、EPC工程总承包项目投标的资格预审三、EPC工程总承包项目投标的前期准备四、EPC工程总承包项目投标的关键决策点分析（投标文件的编制）（一）技术方案分析（技术标）1.设计方案2.施工方案3.采购方案（二）管理方案分析（技术标）1.总承包项目管理计划2.总承包项目协调与控制3.分包策略（三）商务标1.评价体系2.报价决策（四）完善与递交标书1.标书的排版编制包装2.递送投标书第三卷：项目成本管理方案一.成本管理制度二.成本核算三.成本分析与控制四.施工成本考核五.总结第一卷：E P C项目开发方案一.EPC项目前景EPC（Engineering Procurement Construction）是指公司对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。
通常公司在总价合同条件下，对其所承包工程的质量、安全、费用和进度进行负责。
在EPC 模式中，Engineering不仅包括具体的设计工作，而且可能包括整个建设工程内容的总体策划以及整个建设工程实施组织管理的策划和具体工作；Procurement也不是一般意义上的建筑设备材料采购，而更多的是指专业设备、材料的采购；Construction应译为“建设”，其内容包括施工、安装、试车、技术培训等。
我国现行《建筑法》在第二十四条规定：“提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。
建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位，也可以将建筑工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个工程总承包单位;但是，不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。
工程总承包项目EPC管理和审计
七、值得思索旳几种问题
（一）业主单位为何喜欢要用工程总承包 1、以为能够缩短工期。 2、中标即动工，能够满足上级政府指标考核要求。 3、以为造价能够控制。
实施工程总承包能够提升工程项目建设管理水平，有 效控制建设投资、加紧建设进度、提升工程质量和效益； 能够增进设计与施工深度融合，激发工程建设科技创新； 能够规范建筑市场秩序，有效遏制违法发包和转包、违法 分包、挂靠等违法违规行为；能够推动大型勘察设计、施 工企业旳构造调整和资源整合，加紧与国际接轨。
围小，因为承包商要承担旳
1
风险较大，这往往造成中标
价偏高。
缺陷
质量控制难度较大。 一是前期工作不易做到全 2 方面、详细、精确，缺乏 质量控制原则，控制难度 大。二是别人控制机制单 薄，效果不理想。
五、有关工程总承包旳文件
（一）建设部
1、1984年9月，国务院印发了《有关改革建筑业和基本建设管理 体制若干问题旳暂行要求》(国发[1984]123号); 2、1984年12月，国家计委、建设部联合发出有关印发《工程承 包企业暂行方法》旳告知(计设[1984]2301号); 3、1987年4月，国家计委、财政部、中国人民建设银行、国家 物资局发出了《有关设计单位进行工程建设总承包试点有关问题 旳告知》(计设[1987]619号)，成立12家试点单位; 4、1992年4月3日，建设部有关印发《工程总承包企业资质管理 暂行要求》(建施字第189号); 5、1992年11月，建设部颁发了《设计单位进行工程总承包资格 管理有关要求》(建设[1992]805号); 6、1999年8月，建设部印发了《大型设计单位创建国际型工程 企业旳指导意见》(建设[1999]218号);
EPC项目总体实施计划方案
EPC项目总体实施计划方案EPC项目（Engineering, Procurement, Construction）即工程总承包项目，它在工程行业中被广泛采用。
EPC项目总体实施计划方案是指在项目开始阶段，通过确定项目的目标、任务、资源和时间安排等，制定出一套合理的实施方案，以确保项目能够按照既定的目标和时间表顺利进行。
一、项目背景与目标（1）项目背景：简要介绍项目的背景信息，包括项目的规模、内容、工期等方面的情况。
（2）项目目标：明确项目的总体目标，包括工程成果、质量、安全、时间和成本等方面的要求。
二、项目任务与组织结构（1）项目任务：明确项目的主要任务，包括工程设计、采购、施工等方面的内容。
（2）项目组织结构：制定项目的组织机构，并明确各个部门和责任人的职责和权限。
三、项目阶段与时间安排根据项目的具体情况，将项目划分为不同的阶段，并分别确定每个阶段的时间安排。
四、项目资源与风险管理（1）项目资源：明确项目所需要的各类资源，包括人力资源、技术资源、物资等，并制定相应的资源获取和管理计划。
（2）项目风险管理：对项目可能面临的各类风险进行评估和分析，并制定相应的应对措施，以确保项目的顺利进行。
五、项目质量与安全管理（1）项目质量管理：制定项目质量管理计划，包括质量控制、验收标准等方面的要求。
（2）项目安全管理：制定项目安全管理计划，包括安全控制、防护措施等方面的要求。
六、项目沟通与协调明确项目沟通与协调的机制和方式，包括组织会议、制定进度报告、沟通交流等方面的内容。
七、项目监控与评估制定项目的监控计划，包括监控指标、监控方法、监控频率等方面的要求，以及项目的评估方法和指标。
八、项目收尾与验收制定项目收尾计划，包括工程竣工、文件整理、验收等方面的具体安排。
以上是EPC项目总体实施计划方案的主要内容，通过制定合理的实施方案，能够充分考虑项目的各个方面要求，明确责任和任务，并进行有效的管理和控制，以确保项目能够按时按质完成。
epco项目总体实施方案
epco项目总体实施方案EPco项目总体实施方案一、项目背景EPco项目是公司在数字化转型过程中的重要举措，旨在提升企业内部管理效率，优化业务流程，提高员工工作效率和客户满意度。
项目的实施将涉及公司各部门和业务领域，对于公司的发展具有重要意义。
二、项目目标1. 提升管理效率：通过数字化工具的应用，实现信息共享、流程优化，提高管理效率，降低管理成本。
2. 优化业务流程：对现有业务流程进行分析和优化，消除繁琐的手工操作，提高工作效率。
3. 提高员工工作效率：为员工提供更便捷、高效的工作工具，降低操作复杂度，提高工作效率。
4. 提升客户满意度：通过数字化工具的应用，提高客户服务水平，提升客户满意度和忠诚度。
三、项目范围EPco项目的实施范围涵盖了公司的各个部门和业务领域，主要包括：1. 人力资源管理：包括招聘、培训、绩效考核等流程的数字化管理。
2. 财务管理：包括财务报销、预算管理、财务分析等流程的数字化管理。
3. 销售管理：包括客户管理、销售业绩分析、销售过程管理等流程的数字化管理。
4. 采购管理：包括采购申请、供应商管理、采购审批等流程的数字化管理。
5. 项目管理：包括项目立项、进度管理、成本控制等流程的数字化管理。
四、项目实施方案1. 确定项目组织架构：成立项目管理办公室（PMO），明确项目组织结构和职责分工。
2. 制定项目计划：制定详细的项目实施计划，包括时间节点、资源投入、风险评估等内容。
3. 确定项目管理工具：选择适合项目管理的数字化工具，用于项目进度跟踪、问题管理、沟通协作等。
4. 开展业务流程分析：对公司各业务流程进行全面分析，明确流程优化的重点和难点。
5. 制定数字化工具应用方案：根据业务流程分析结果，确定数字化工具的应用方案，包括系统选型、定制开发等。
6. 开展培训和推广：针对不同岗位的员工，开展数字化工具的培训和推广工作，确保员工能够熟练使用新工具。
7. 实施监督和评估：建立项目实施的监督机制，定期对项目进展进行评估和调整，确保项目顺利实施。
EPC总承包项目工程造价控制要点
EPC总承包项目工程造价控制要点EPC 总承包项目模式主要是指建设单位作为建设过程中的业主方，将整个建设工程委托给总承包单位，由总承包单位包揽建筑工程建设全周期，在工程质量管理、工程进度管理以及安全管理方面的工作，最终，在整个工程竣工验收合格后，向建设单位提供符合合约规定的工程承包管理模式。
EPC 工程总承包单位在管理过程中，必须要将工程造价的控制工作作为重难点，工作注重与业主之间的协调和沟通，并且做好对分包商的成本控制管理工作，才能有效地提升EPC 总承包工程造价控制的水平和效率。
EPC 总承包工程管理模式在工程造价控制过程中存在的风险问题合同中工程量带来的风险问题工程项目EPC 总承包模式的应用中，整个工程项目的造价预算主要是以合同中规定的工作量作为具体造价依据。
因此，合同中规定的工程量对于后期承包模式下的工程造价控制具有至关重要的影响。
如果在签订合同时出现工作量计算失误或与实际工作量偏差较大的问题，那么，预先算出的工程造价就会与后期竣工结算过程中的金额存在一定的差异性，产生不准确的问题，这对于EPC 总承包模式下工程造价的管理和控制工作会产生不利影响，同时也可能会导致造价管理过程中出现风险问题。
因此，在签订合同时，必须要预先规定好合同中的工作量，才能够有效地避免后期造价控制过程中偏差较大的问题，项目承包方在进行工程造价控制过程中，应该根据合同中的工程量对整个工程造价进行科学的预算。
但是当前国家已经出台了多项关于工程总承包项目的合同管理方案，极大地避免了由于合同变更带来的工程造价变更问题。
例如，进入2020 年后，国家住建部陆续出台多项文件，对于工程总承包的推广形成了有利的支持。
该年的12 月份国家住建部正式发布了《建设工程企业资质管理制度改革方案》在该文件中明确规定了在社会中积极培训专业的工程咨询服务机构，从而为业主提供更加专业的合同服务，避免出现合同问题而引发的工程造价变更风险。
由于工程变更而带来的造价控制风险问题在建筑项目EPC 总承包模式下，建设方与项目承包方需要签订相应的施工合同，如果合同中包含的施工内容与实际施工中的内容存在差异，就可能会引发工程变更问题。
epco实施方案
epco实施方案EPCO实施方案一、项目背景EPCO（Engineering, Procurement, Construction and Operation）是指工程、采购、施工和运营的一体化服务模式，旨在为客户提供全方位的项目解决方案。
随着我国经济的快速发展，能源、交通、环保等领域的基础设施建设需求日益增长，EPCO模式也逐渐成为各行业的主流选择。
二、实施目标本实施方案旨在通过EPCO模式，为客户提供高效、优质的工程解决方案，最大限度地满足客户的需求，实现项目的可持续发展。
三、实施步骤1. 项目立项阶段：确定项目的目标和范围，明确客户需求，制定项目计划和预算。
2. 工程设计阶段：由专业团队进行工程设计，满足国家相关标准和客户需求。
3. 采购阶段：根据设计方案，进行设备、材料等的采购工作，保证质量和进度。
4. 施工阶段：组织施工队伍进行现场施工，确保工程质量和安全。
5. 运营阶段：项目竣工后，进行设备调试和运营管理，保证项目的长期稳定运行。
四、实施原则1. 客户至上：始终以客户需求为导向，确保项目的满意度。
2. 质量第一：严格按照国家标准和项目要求，保证工程质量。
3. 安全生产：始终把安全生产放在首位，保障施工人员和现场安全。
4. 环保节能：注重环保和节能理念，推动绿色发展，实现可持续发展。
五、实施措施1. 项目管理：建立科学的项目管理体系，确保项目按时、按质、按量完成。
2. 团队建设：建立专业的团队，包括设计、采购、施工和运营人员，保证项目的专业性和高效性。
3. 技术创新：不断引进先进的技术和管理理念，提高工程质量和效率。
4. 风险控制：建立完善的风险管理机制，及时发现和解决问题，确保项目顺利实施。
六、实施效果通过EPCO实施方案，可以实现工程周期的缩短，成本的控制，质量的提升，为客户创造更大的价值。
同时，也可以促进行业的发展，推动经济的持续增长。
七、总结EPCO实施方案是一种全新的工程服务模式，将工程、采购、施工和运营有机结合，为客户提供一站式的解决方案。
epc总承包工程方案
epc总承包工程方案一、EPC总承包工程的定义EPC总承包工程是一种综合性、集成性比较强的工程模式，它将设计、采购和施工三大环节集成于一体，由一个总包单位承担全部责任。
EPC总承包工程的三个关键环节包括：1. Engineering（工程设计）：EPC总承包工程的第一阶段是工程设计，包括方案设计、施工图设计、工艺流程设计等。
在这个阶段，一般由专业的设计单位负责完成。
2. Procurement（采购）：EPC总承包工程的第二阶段是采购环节，包括原材料、设备、机械等的采购。
一般由总包单位负责完成。
3. Construction（施工）：EPC总承包工程的第三阶段是施工环节，包括土建施工、设备安装、工艺流程实施等。
一般由总包单位负责完成。
总的来说，EPC总承包工程将施工各个环节整合在一起，由一个专业的总包单位来承担全部责任，从而可以实现整个工程的高效、协调、一体化进行。
二、EPC总承包工程的特点EPC总承包工程具有以下几个显著特点：1. 集成性强：EPC总承包工程将工程的设计、采购和施工三大环节进行了整合，并由一个总包单位来控制和管理整个流程，实现各环节之间的高效协调。
2. 技术含量高：EPC总承包工程要求对工程施工的技术要求非常高，需要总包单位具备较强的技术实力和经验，以确保工程的质量和安全。
3. 风险分担：EPC总承包工程将各个环节的风险整合到一个总包单位上，由总包单位来承担整个工程的风险，从而可以减少其他参与方的风险和责任。
4. 效率高：EPC总承包工程由一个总包单位来控制和管理整个流程，可以实现工程施工周期的缩短、资源的高效利用，提高整体工程的效率。
5. 成本控制：EPC总承包工程可以减少分包环节，降低了多方沟通、交流的成本，有利于整体成本的控制。
6. 整体质量优秀：EPC总承包工程由一个专业的总包单位来承担全部责任，可以确保整个工程的设计、采购和施工的协调一致，从而提高了整体工程的质量。
三、EPC总承包工程的优势EPC总承包工程相比传统的工程模式，具有一系列的优势：1.缩短工程周期：EPC总承包工程将设计、采购和施工整合在一起，可以大大缩短工程的建设周期，提高工程的实施速度。
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附件
浙江省政府投资项目工程总承包
试点工作方案
为有序推进我省政府投资项目工程总承包试点的各项工作，特制定本工作方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，深化政府投资项目管理体制改革，积极探索工程总承包实施模式，调整和完善现行建设工程招标投标、工程分包、施工许可、竣工备案和现场执法检查等环节管理制度，创新建设工程管理机制，推动建筑业转型升级，为在政府投资项目中全面实施工程总承包奠定坚实基础。
二、工作目标
通过工程总承包试点，探索在现有法律框架下实施工程总承包的方法和路径，进一步提高政府投资项目建设管理水平，节省建设投资、加快建设进度、提高工程质量和效益；进一步推进项目设计与施工的深度融合，促进工程建设科技创新；进一步规范建筑市场秩序，有效遏制违法发包和转包、违法分包、挂靠等违法违规行为；推进大型勘察设计、施工企业的结构调整和资源整合，加快与国际接轨。
三、工作依据
（一）《建筑法》；
（二）《招标投标法实施条例》；
（三）住房城乡建设部《关于推进建筑业改革和发展的若干意见》（建市〔2014〕92号）；
（四）《住房城乡建设部办公厅关于同意浙江省开展工程总承包试点工作的复函》（建办市函〔2014〕520号）；
（五）《浙江省人民政府关于加快建筑业转型升级进一步推进建筑强省建设的意见》（浙政发〔2011〕90号）
（六）《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》（建市〔2003〕30号）
四、试点地区
本次试点工作的实施地区为杭州、宁波、绍兴、湖州市。
五、实施部门
工程总承包试点工作由省住房城乡建设厅负责，具体工作委托各试点地区建设行政主管部门组织实施。
六、工作步骤
工程总承包试点工作分三个阶段实施：
（一）准备阶段（2014年10月～2014年12月）
1.开展专题调研。
省住房城乡建设厅组织各试点地区建设行
政主管部门对我省采用工程总承包模式的政府投资项目和已经开展施工总承包业务的大型设计、施工企业进行专题调研，了解工程实施情况以及遇到的困难和问题，研究探讨试点工作的具体内容和措施。
2.确定试点企业。
在专题调研的基础上，各试点地区建设行政主管部门根据企业的资质等级、综合实力、社会信誉和工程总承包业绩，初步确定一批工程总承包试点企业报省住房城乡建设厅认定。
试点企业原则上应具有工程设计甲级或施工总承包特级资质，并且具有工程总承包的相关业绩。
3.确定试点项目。
各试点地区建设行政主管部门选取本地区有代表性的政府投资项目作为工程总承包试点项目报省住房城乡建设厅。
试点项目原则上应为采用通用技术的房屋建筑和市政基础设施工程。
其他地区建设行政主管部门对符合条件的政府投资项目也可作为试点项目，并报省住房城乡建设厅确认。
工程总承包试点地区、试点企业和试点项目由省住房城乡建设厅发文公布。
（二）实施阶段（2015年1月～2015年12月）
各试点地区建设行政主管部门对试点项目的实施情况进行跟踪，并研究解决试点项目推进过程中出现的问题；同时，对试点项目的招标投标、施工图审查、合同备案、质量安全监督、施
工许可、工程竣工验收备案、城建档案移交等环节和工程质量、安全、造价、进度等方面中出现的问题给予技术指导与服务，并不断进行总结、提高。
（三）总结阶段（2016年1月～2016年6月）
省住房城乡建设厅组织各试点地区建设行政主管部门对试点项目进行回顾和总结，梳理试点项目在实施过程中存在的问题，交流项目试点过程中好的经验和做法以及解决问题的方法，研究制定《关于在政府投资项目中推行工程总承包的指导意见》，构建工程总承包模式下建设各方主体的质量安全责任体系，在全省全面推广实施工程总承包。
六、工作保障
（一）加强组织领导。
省住房城乡建设厅成立以厅分管领导为组长全省工程总承包试点工作指导小组，协调解决试点工作中出现的矛盾和问题。
各试点地区建设行政主管部门要加强对试点工作的组织领导，建立相应的工作机构，指导工程总承包试点各项工作，着力研究和解决试点过程中出现的问题。
（二）强化协调沟通。
各试点地区建设行政主管部门要加强与当地政府和监察、发改、财政、审计等部门的协调沟通，争取政府和相关部门对工程总承包试点工作的支持和帮助，确保工程总承包试点工作取得实效。
（三）建立评估机制。
各试点地区建设行政主管部门要建立由行业专家组成的试点工作评估小组，为试点项目提供咨询服务，并在试点项目的若干关键节点进行跟踪评估，及时总结经验教训，为试点项目的顺利实施和工程总承包模式的进一步推广提供技术支撑。
（四）优化监管流程。
各试点地区建设行政主管部门要从有利于工程总承包推行的角度出发，大胆改革创新，进一步完善招投标监督、施工图审查、合同备案、质量安全监督、施工许可、工程竣工验收备案、城建档案移交等环节的管理制度和流程，为试点项目的顺利实施创造条件。
（五）加强信息报送。
各试点地区建设行政主管部门要善于总结经验，及时收集整理工程总承包试点工作相关信息并及时上报。
试点工作的有关情况要及时上报省住房城乡建设厅。