社会管理的基本概念、基本理论

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社区治理的基本理论

社区治理的基本理论
治理、社会治理、全球治理是近些年产生和 发展起来的一种思潮和理论,其产生和发展的 背景十分复杂,包括经济全球化冲击下各国政 治、经济和社会生活的变迁、世界范围内“结 社革命”的兴起,以及新管理主义思潮的影响 等。在治理理论的影响下,作为城市和乡村的 基层的社区的治理话题,也提上了议程。目前 中国城乡社区的管理与许多国家已经或正在经 历的过程一样,正处于由社会控制向社区治理 的历史性转变中,但由于中国历史和现实政治、 经济、社会、文化制度和运行机制的独特性, 中国城乡社区治理所处的环境和面临的问题又 独具特点,这是社区治理各行为主体必须认识 清楚和认真对待的。当我们致力于社区治理这 一新的理论和实践领域的探索时,别国和中国 过去实践所依据的理论概念,如社区发展、社 区建设、社区组织、社区服务、社区工作等, 有重要的比较和参考价值。
2、关于治理概念的不同用法 (1)作为最小国家的治理 (2)作为公司治理的治理 (3)作为新公共管理的治理 (4)作为“善治”的治理 (5)作为社会—控制论系统的治理 (6)作为自组织网络的治理
3、关于治理理论的含义 (1)在主体上,超越企业治理的局限, 也突破一国治理的范围 (2)在基础上,超越国家权力中心论, 对内不再享有唯一的、独占性的统治权 威;对外国家主权或自主性观念受到各 类超国家体制概念的挑战和削弱 (3)在方式上,既实行正式的强制管理, 又有行为体之间的协商;既采取正统的 法规制度,又要自愿接受并享有共同利 益的非正式的约束 (4)在目的上,各行为体在互信互利的 基础上进行协调,合作,化解矛盾,维 持秩序,最终实现社会发展和公共利益 的最大化
(二)善治及其基本要素 1、 善治的定义:就是使公共利益最大化的 社会管理过程。 2、 善治的本质特征:就在于它是政府与公 民对公共生活的合作管理,是政治国家与 市民社会的一种新颖关系,是两者的最佳 状态。 3、 法国学者玛丽提出善治或有效治理的四 个要素p45 4、中国学者俞可平提出善治的十个要素: P45 合法性、法治、透明性、责任性、回应、 有效、参与、稳定、廉洁、公正

社会治理ppt

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(2)社区管理执行系统:由四个工 作委员会构成。上海模式在街道内设 定了四个委员会:市政管理委员会、 社区发展委员会、社会治安综合治理 委员会、财政经济委员会。
其具体分工是:
a.市政管理委员会负责市容卫生、 市政建设、环境保护、除害灭病、卫 生防疫、城市绿化。
b.社区发展委员会负责社会保障、 社区福利、社区服务、社区教育、社 区文化、计划生育、劳动社会就治理p业pt 、粮籍
1、政府组织在社区治理中的职责和作用 第一,界定社区 第二,把握社区治理的政治方向 第三,完善社区治理的法治体系 第四,提供公共物品和公共服务 第五,规范社区内部公共物品的提供
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2、经济组织在社区治理中的 功能和定位 第一,参与社区党组织建设 第二,参与社区治理活动 第三,提供一定的财力和物力
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5、社区工作:社区工作是调整社会关系, 减少社会冲突,寻求社会福利需要与社 会福利资源的有效配合,以满足社区需 要、解决社会问题、改善社区生活、促 进社区进步、改善权力与资源的分配。
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第二章 社区治理的一般方法
第一节 社区治理中的调查研究方法 社区调查研究是在系统地、直接地收 集有关社区现象的经验材料的基础上, 通过对资料的分析与综合来科学地阐明 社区生活状况及其社区发展规律的认识
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四、治理理论特征总结
1.自下而上的公民参与 2.公民社会是治理的基础 3.自组织的多中心治理
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第二节 社区治理概述
一、社区治 理的涵义
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2、社区治理的基本内涵: 第一,社区治理的组织是多元的。
第二,社区治理的对象,是社区内的各项 事务。
第三,社区治理的目的是维护社区的整体 利益,推进社区的全方位发展,或者说是 为社区发展提供全方位的服务。

大一管理学各章知识点总结

大一管理学各章知识点总结

大一管理学各章知识点总结管理学是现代社会中一门重要的学科,它涵盖了组织管理、领导理论、决策分析等诸多领域,为学生提供了理解和应用管理原理的基础知识。

在大一学习管理学课程时,我们需要掌握各章知识点,下面将对大一管理学各章的知识点进行总结。

第一章:管理的基本概念与基本原理本章主要介绍了管理的定义、管理活动的特点以及管理的基本原理。

在学习本章时,我们需要了解管理的概念和管理活动的基本特征,同时还需要掌握管理的四个基本原理,即目标性、科学性、系统性和协调性。

第二章:管理的基本功能及其环境在本章中,我们将学习管理的四个基本功能,即计划、组织、领导和控制。

此外,我们还需了解管理环境对管理活动的影响,包括内部环境和外部环境。

第三章:组织的构成与类型本章主要介绍了组织的构成要素和组织的类型分类。

在学习本章时,我们需要掌握组织的构成要素,包括组织的目标、工作任务和人员等。

同时,我们还需了解不同类型的组织,如功能型组织、事业型组织和矩阵型组织等。

第四章:领导理论与风格在本章中,我们将学习领导的基本概念和领导的类型。

此外,我们还需了解不同的领导理论,如特质理论、行为理论和情境理论等。

同时,掌握各种领导风格对组织的影响也是重要的知识点。

第五章:决策与决策模型本章主要介绍了决策的基本概念和决策的过程。

同时,我们还需了解不同的决策模型,包括理性决策模型、行政决策模型和政治决策模型等。

第六章:组织设计与结构在本章中,我们将学习组织设计的基本原理和组织结构的类型。

此外,了解组织设计的原则、目标以及一些常用的组织结构形式也是必要的。

第七章:职权与权力本章主要介绍了职权和权力的概念,以及权力的来源和权力的运用。

在学习本章时,我们需要了解不同类型的权力,如职权、专业权力和社会权力等。

第八章:激励理论与实践在本章中,我们将学习激励理论的基本概念和激励的类型。

同时,了解激励理论的发展历程和激励实践的方法也是重要的知识点。

第九章:沟通与沟通技巧本章主要介绍了沟通的基本概念和沟通的类型。

社区治理的基本理论(精)

社区治理的基本理论(精)

第二章社区治理的基本理论【学习目的要求】了解治理理论产生的背景;掌握治理理论的含义及其统治概念的区别;重点掌握社区治理理论的含义、社区治理理论产生背景,以及与社区治理相关的范畴。

一、治理理论的含义关于治理概念,不同的社会学派有着不同的解释和界定,但最具权威性的定义是全球治理委员会下的定义,即:个人与公私机构管理其自身事务的各种不同的方式总和;是使相互冲突或不同利益得以调和并且采取联合行动的持续的过程。

治理有四个规定性特征:治理不是一整套规则条例,也不是,而是一个过程;治理过程的基础不是控制和支配,而是协调;治理既涉及公共部门,也包括私人部门;治理不意味着一种正式的制度,而是持续的互动。

基于上述治理定义,我们认为治理的内涵应该包括这样几个方面:第一,在治理的主体上,超越企业治理的局限,也突破一国治理的范围,存在着一个由来自不同领域、不同层级的公私行为体、力量和运动构成的复杂网络结构。

第二,在治理的基础上,超越国家权力中心论,国家对内已不再享有唯一的、独占性的统治权威,国家仍然发挥主要作用,但必须和其他行为体合作;对外,国家主权或自主性观念也逐渐受到各类超国家体制概念的挑战和削弱。

第三,在治理的方式上,既实行正式的强制管理,又有行为体之间的民主协商谈判妥协;即采取正统的法规制度,有时所有行为体都自愿接受并享有共同利益的非正式的措施、约束也同样发挥作用。

第四,在治理的目的上,各行为体在互信、互利、相互依存的基础上进行持续不断的协调谈判,参与合作,求同存异,化解冲突与矛盾,维持社会秩序,在满足各参与行为体利益的同时,最终实现社会发展和公共利益的最大化。

二、治理和统治概念的本质区别治理作为一种政治管理过程,也像政府统治一样需要权威和权力,最终目的也是为了维持正常的社会秩序,推动社会发展,这是两者的共同之处。

但两者之间更多的是区别和差异。

治理和统治的本质区别在于:1、两者的主体不尽相同。

统治的权威中心一定是政府机关,而治理的权威中心包括政府机关但又不限于政府机关,治理的主体是多元化和多样性的,它可以是公共机构,也可以是私人机构,还可以是公司合办的机构。

管理学的基本概念与原理

管理学的基本概念与原理

管理学的基本概念与原理管理学是现代社会中一门重要的学科,它研究的是组织的运作和管理的原理、方法与技巧。

在企业、政府和非营利组织等各个领域中,管理学都扮演着重要的角色。

本文将详细介绍管理学的基本概念与原理,并分列出相关步骤。

一、管理学的基本概念1. 管理概念:管理是指通过对资源的合理配置和组织的协调安排,达到组织目标的过程。

2. 管理者角色:管理者主要承担着规划、组织、领导和控制等职责,以使组织的各项工作得以顺利进行和发展。

3. 组织结构:组织结构是管理者根据工作目标和工作要求,对资源进行划分,建立起来的一个相对稳定的组织形态。

4. 管理层次:管理层次是指组织内不同层次的管理者所承担的职责和权力范围。

5. 决策与沟通:管理者在管理过程中,需要做出决策并进行有效的沟通,以确保工作的顺利进行。

二、管理学的原理1. 泰罗法原理:泰罗法原理是管理学中的一种经典理论,它认为组织应该将任务和权力适当地下放到各个层次,以提高工作效率和员工的积极性。

2. 人力资源管理原理:人力资源管理原理注重人的管理,包括招聘、培训、激励、绩效评估等,旨在最大限度地发挥员工的潜力和创造力。

3. 科学管理原理:科学管理原理强调通过科学的方法和程序进行管理,提高工作效率和质量。

4. 奥斯汀原理:奥斯汀原理认为组织中的权力和责任应该对等,权责相对应,以保持组织的稳定和和谐。

5. 系统理论:系统理论指出组织内各个部分相互依赖、相互作用,形成一个相对稳定的整体。

三、管理学的步骤1. 规划:规划是管理的第一步,包括制定组织的愿景、使命和目标,制定战略和策略,并将其转化为可行的行动计划。

2. 组织:组织是指根据规划的目标和计划,对各项资源进行合理的分配和配置,建立起适应组织目标的协调体系。

3. 领导:领导是指通过激励、指导和激发员工的潜力和积极性,实现组织的目标。

4. 控制:控制是指对组织的工作进行监督和评估,以确保工作按照预期的目标和标准进行,并通过反馈和调整,保持组织的持续改进。

社会管理

社会管理

一、什么是社会管理社会管理,就是通过制定政策和法规,依法管理和规范社会组织、社会事务,化解社会矛盾,维护社会公正、社会秩序和社会稳定。

这既是弥补“市场失灵”的必然要求,也是协调各种矛盾与冲突的必要前提。

社会管理主要是以行政强制为基础,以法律为保障,对社会关系进行调整和约束,政府在其中起主导作用。

继2月19日中央省部级主要领导干部研讨班专题研讨了社会管理及其创新工作,党中央、国务院出台了《关于加强和创新社会管理的意见》后,贵州省委出台了《关于新形势下加强和创新社会管理工作的意见》,对加强和创新社会管理、做好新形势下群众工作作出了进一步的安排部署。

二、什么是群众工作群众工作是我们党依据人民群众创造人类历史的根本唯物主义原理,宣传、发动、教育和组织全国各族人民,从事共同推动中国社会发展的全局性工作,是我们党依据全心全意为人民服务的根本宗旨,实现、维护和发展人民群众根本利益的长期性工作。

中国共产党在八十多年的革命、建设和改革开放中,不仅形成了从事群众工作的基本立场,而且也逐步形成了从事群众工作的基本观点。

中国共产党群众工作的基本观点主要是:第一,人民群众是推动人类社会前进的根本动力。

第二,宣传群众、发动群众、组织群众和武装群众,是中国共产党从事群众工作的基本方式。

第三,一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,是中国共产党从事群众工作的基本路线。

三、党的群众工作的内涵1、群众工作。

群众工作的本质就是做人的工作。

其工作对象是广大人民群众,其责任是既要宣传教育群众、组织动员群众,更要服务群众,为群众排忧解难,为群众谋利益。

因此,群众工作的内容既包括探索人的细想行为和活动规律,又包括促进人的全面发展。

2、党的群众工作。

党的群众工作就是党的各级组织和广大党员干部特别是领导干部,以马克思主义的群众观点和党的群众路线为指导,通过各种适当的形式和方法宣传群众、教育群众、引导群众、动员群众、组织群众、团结群众、服务群众,使广大群众正确理解并认同党的纲领、路线、方针、政策和主张,并在党的领导下充分发挥其积极性、主动性、创造性、同心同德的为完成党的各项任务、实现党的纲领目标而努力奋斗。

《管理学》教案

《管理学》教案一、引言管理学是现代社会中非常重要的一门学科,它为组织和管理实践提供了理论指导。

本教案将对管理学的基本概念、理论框架以及实践应用进行介绍,旨在帮助学生全面了解管理学的基本原理,掌握管理实践中的核心技能。

二、管理学概述1. 管理学的定义:管理学是研究组织和管理的基本原理、方法、理论和实践的学科,包括组织行为、组织设计、领导与决策、团队管理等领域。

2. 管理学的起源与发展:从古代管理思想到现代管理学的形成与发展。

3. 管理学的研究领域:组织行为、组织结构、组织文化、人力资源管理等。

三、管理学的基本原理1. 效率原理:追求资源的最大利用,提高生产效率和经济效益。

2. 社会责任原理:组织在追求利润的同时,要承担社会责任,关注员工福利和社会环境。

3. 优化原理:追求最优解决方案和管理结果。

4. 系统原理:将组织视为一个系统,了解系统的各个部分之间的相互关系与影响。

四、管理学的主要理论框架1. 古典管理理论- 科学管理理论:强调通过科学的方法来提高工作效率。

- 行政管理理论:强调管理者的能力和职责。

2. 行为管理理论- 人际关系理论:强调员工与领导之间的人际关系对管理绩效的影响。

- 动机理论:探讨员工动机对工作表现的影响。

3. 现代管理理论- 系统管理理论:将管理视为一个协调的系统,注重组织内外部环境的相互作用。

- 资源依赖理论:强调组织对外部资源的依赖和合作关系的重要性。

五、管理学在实践中的应用1. 组织行为:了解员工在组织中的行为和动机,探讨如何激发员工的积极性和创造力。

2. 领导与决策:研究领导者的特点和行为,分析决策过程和方法,提高决策的质量和效率。

3. 组织设计与变革:优化组织结构和设计,适应环境变化和市场需求。

4. 团队管理:探讨团队合作和协作的重要性,培养团队领导力和团队合作能力。

六、教学方法和评估方式1. 教学方法:讲授、案例分析、小组讨论、角色扮演等多种交互式教学方法。

2. 评估方式:课堂参与度、小组项目报告、个人论文等多种评估方式相结合。

社会管理的提出、概念内涵及特征.doc

社会管理的提出、概念内涵及特征一、社会管理概念的提出社会管理是与人类社会历史共始终的管理活动。

马克思主义政治学理论认为,在国家产生以前,人类社会就存在氏族社会的管理。

在氏族社会里,人们共同生产、共同劳动,由氏族成员民主选举的氏族内部德高望重的氏族首领担任管理者,实施着对氏族社会公共事务的管理。

那里没有军队、没有警察和监狱,每一项公共事务都在氏族内部得以民主协商解决,恩格斯称之为美妙的民主制。

国家产生以后,产生于氏族社会的公共权力逐渐从社会中分离出来,成为与社会相异化的力量,这种从社会中产生但又居于社会之上并且日益与社会相异化的力量,就是国家。

国家产生以后,社会权力上升为政治权力,实施着一个阶级对另一个阶级的统治。

不过,国家在执行统治职能的同时,还执行由一切社会的性质产生的各种公共事务(马克思语)。

正如恩格斯所说:政治统治到处都是以执行某种社会职能为基础,而且政治统治只有在它执行了它的这种社会职能时才能持续下去。

因此,从某种意义上说,社会管理贯穿着人类社会的始终。

即使国家消亡了,但社会管理的职能并不会随着国家的消亡而消亡。

正如列宁所说:正在消亡的国家在它消亡的一定阶段,可以叫做非政治国家。

尽管社会管理在社会各个历史阶段现实存在,如原始社会的劳动分工、产品分配、尊敬老人以及维护氏族利益和为氏族成员复仇等行为,由德高望重的氏族首领依据权威和世代相传的风俗习惯进行管理;在奴隶社会、封建社会、资本主义社会尽管各个社会都建立了国家军队、警察、监狱等暴力机构,加强对所在社会被统治阶级的统治,但各个社会也都进行了有利于被统治阶级的社会建设和社会管理,表现形式是为被统治阶级提供公共服务以及提供有利于被统治阶级的社会政策等,即使是处于奴隶社会的古代埃及,政府的职能,除了镇压人民、掠夺奴隶外,还比较重视水利管理,有专人统计尼罗河每年的水位。

但各历史时期并没有专门提出社会管理问题。

即使发达程度较高的资本主义社会,尽管在社会管理方面提出了许多行之有效的措施和办法,如20 世纪中叶起,西方国家在收入分配、社会保障、社会福利、社会事业、社会治安、社会稳定等领域逐渐建立起了从摇篮到坟墓的社会保障体系和福利制度,并且提出了诸如福利国家理论、新公共管理理论、公民社会理论、善治理论、国家社会关系理论等与社会管理相关的理论,这些理论和实践对我国社会管理理论和实践具有重要指导意义,但是并没有直接提出社会管理的概念。

社会工作行政管理理论概览

社会工作行政管理理论概览社会工作行政管理理论包括社会工作行政管理的基本概念、社会工作行政管理的历史沿革、社会工作行政管理的特征和基本原则、社会工作行政管理的主要内容及其影响因素等内容。

社会工作行政管理是由社会工作和行政管理两大领域相结合的一门学科,是指运用行政管理原理和方法来进行社会工作活动的一种管理行为活动。

它是一个涉及多学科领域和多种社会工作职能的综合性学科,直接服务于社会公共利益和社会公共管理的需要。

社会工作行政管理是由社会工作和行政管理两大学科相结合而形成的,它是指社会工作活动本身的行政管理活动。

社会工作活动本身具有其特殊性,因而社会工作行政管理具有以下几个基本方面的特征。

第一,社会工作行政管理的对象是社会工作的活动,而其内容是围绕社会工作的活动进行的一种管理行为活动。

第二,社会工作行政管理是由社会工作和行政管理两大领域相结合而形成的,它是一门涉及多学科领域和多种社会工作职能的综合性学科。

第三,社会工作行政管理在内容上具有自身的特点,活动本身有其独特的目的和任务;第四,社会工作行政管理经过长时间的实践,形成了自己独特的管理思想和方法。

社会工作行政管理的历史沿革可以追溯到社会工作和行政管理两大学科的形成,这一历史沿革与西方国家的社会工作和行政管理的发展有着密不可分的联系。

美国是发展起社会工作行政管理学科的国家之一,早在20世纪初便出现了大量关于社会工作行政管理的理论著作。

在20世纪50年代,由于冷战的影响,马克思主义和社会工作行政管理理论在美国逐渐受到排斥,出现了一大批反共和排共的学者对社会工作行政管理理论的批判,如彼得·德鲁克和詹姆斯·伽利诺等。

在英国、澳大利亚、加拿大等西方发达国家,社会工作行政管理的理论也有着自己的特点,其中,英国的社会工作行政管理理论对跨学科化、社会工作治理、组织管理和政策运作方面有着独到的见解。

社会工作行政管理的特征及基本原则可以从它的管理对象、管理内容、管理场所、管理方法等方面来分析和理解。

管理学的基本概念与原理

管理学的基本概念与原理管理学是一门研究组织和管理的学科,它的出现与发展旨在解决组织和管理中的问题,提高组织的效率和效果。

本文将从管理学的基本概念和原理两个方面进行探讨。

一、管理学的基本概念1. 组织:指由一群人为了实现共同目标而协调行动的社会关系。

组织具有明确的职责、权力和责任,通过分工、协调和控制来协调成员的行动,实现组织的目标。

2. 管理:是指通过计划、组织、领导和控制等一系列活动,有效地利用有限的资源,使组织达到既定目标的过程。

管理贯穿于组织的各个方面和环节,是组织运行的核心。

3. 管理者:是指具有管理职责和权力的人员,他们通过制定计划、分配任务、激励员工等手段,对组织进行有效管理,并促使组织达到预期的目标。

4. 管理者的职能:包括规划、组织、领导和控制四个方面。

规划是指确定组织的目标和制定实现目标的途径;组织是指对组织资源进行合理配置,确保组织正常运转;领导是指对员工进行激励和指导,推动组织向目标迈进;控制是指对组织运行的过程进行监控和调整,确保组织达到预期目标。

二、管理学的基本原理1. 系统原理:管理学将组织看作一个有机的系统,强调组织内各个部分之间的互相依赖和相互影响。

在管理过程中,需要综合考虑各个要素之间的关系,确保整个系统的协调运行。

2. 经济原理:管理学将组织看作一个经济实体,追求效益最大化。

在资源有限的情况下,管理者需要通过合理配置资源,提高资源利用效率,实现组织的经济目标。

3. 社会原理:管理学认为组织不仅仅是经济实体,还是一个社会系统,在组织的决策和管理过程中需要考虑员工的利益和社会责任。

管理者应该关注员工的权益,建立和谐的劳动关系,推动组织的可持续发展。

4. 行为原理:管理学强调人的行为对组织的影响,认为员工的动机和行为对组织的发展至关重要。

管理者应该了解员工的需求和动机,采取相应的激励手段,提高员工的绩效,促进组织的成长。

5. 环境原理:管理学认为组织处于一个不断变化的环境中,必须适应环境的变化才能保持竞争力。

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社会管理的基本概念、基本理论
一、社会管理的概念
研究社会管理创新,首要问题是搞清楚什么是社会管理。

目前,理论界对社会管理的概念还没有形成一个统一清晰的认识,也没有对社会管理作出科学的界定。

在查阅大量资料和比较专家学者们关于社会管理论述的基础上,我们提出一个初步的概念,说法不一定准确,供大家在研究中参考。

所谓社会管理,就是国家通过制定社会政策和法规,管理和规范社会组织和社会事务,培育合理的现代社会结构,调整社会利益关系,回应社会诉求,化解社会矛盾,维护社会公正、有序和稳定,孕育理性、宽容、和谐、文明的
社会氛围,建设经济、社会和自然协调发展的社会环境。

社会管理包括两方面内容,一方面是政府对有关社会事务进行规范和制约,即政府社会管理。

政府社会管理是政府通过整合社会资源,动员社会力量,为增进公共利益,依法对社会事务实施的组织化活动;另一方面是社会(即自治组织、非营利组织和公民)依据一定的规章制度和道德约束,规范和制约自身的行为,即社会自我管理和社会自治管理。

现代社会管理是在政府主导与协调下,以非营利组织为中介、以社区自治为基础的公众广泛参与的互动过程。

二、社会管理概念发展过程
早在春秋时期,中国就已经有了一些关于社会管
理的思想,如老子就提出了“无为而无不为”的思想,在他稍后的荀子又提出了“群分和一,明分使群”的思想,但这个时期的社会管理只是早期零散的思想认识,和现代社会管理思想有很大差异,比如没有公共领域和私人领域之分,出发点是维护统治者统治而没有保护个人权利的概念等。

在我国,社会管理作为一个相对独立的概念以及知识体系,形成于20世纪80年代初期。

在改革开放以前,由于确立了中央集权的计划经济体制,社会管理被纳入了政治控制、经济管理范畴,通过计划手段管理纷繁复杂与千变万化的社会经济生活,政治生活
一枝独秀,而社会却过度依赖政府,缺乏自我管理、自我发展的能力。

20世纪80年代至90年代末,我国学者关于社会管理的研究零散而稀少,与经济管理、行政管理研究的繁荣相比,明显单薄,远未达到系统深入的程度,主要参考国外尤其是苏联及东欧社会主义国家的社会管理理论。

这个时期的社会管理带有浓厚的计划经济色彩和价值取向,受到前苏联及东欧计划经济国家社会管理基本思路的严重影响,政府可以计划一切事务,管理一切事务。

党的十六届四中全会以来,我国的社会管理研究
明显增多,学术论文成几何倍数递增。

此时学者对社会管理的定义,有了广义和狭义两种含义。

广义的社会管理,是指对整个社会的管理,即指包括政治子系统、经济子系统、思想文化子系统和社会生活子系统在内的整个社会大系统的管理。

狭义的社会管理,主要指与政治、经济、思想文化各子系统并列的社会子系统或者社会生活子系统的管理。

随着市场经济的发展和行政体制改革以及服务型政府的提出,我国社会领域逐渐从政治领域和经济领域中分离出来,形成一个独立的领域。

胡锦涛总书记在十六届四中全会上提出了“社会主义经济建设、政
治建设、文化建设、社会建设四位一体”理念,以“四位一体建设”的提出为标志,开始倾向于从狭义的社会管理定义来探讨社会管理理论及其体制。

三、社会管理的主体、客体、手段、方式和目的
1、社会管理的主体。

社会管理的主体是多元的,不仅包括党和政府机构,还包括各种社会组织乃至企业,他们在规范、协调、服务社会管理活动中都可以发挥重要作用。

2、社会管理的客体。

社会管理的客体是社会生活的各个领域、各种社会公共事务以及作为社会关系凝结的民间组织,后者既是社会管理的主体,又是社会管理的对象。

3、社会管理的手段。

社会管理的手段是多样化的,目前,社会管理的基本手段主要包括政府层面上的税收、财政支出、法律法规、司法行政等,以及社会的自我管理或自治自律、利用市场机制由企业提供公共服务等。

4、社会管理的方式。

社会管理的主要方式是进行社会性规制和提供公益性或互益性服务,具体包括规范行为、整合利益和服务社会。

规范、协调、服务既是一种活动,又是一种过程。

5、社会管理的目的。

社会管理的目的是为了满足社会成员生存和发展的基本需求,解决各种社会问题,
减少社会发展代价,推动社会进步,促进社会和谐,增进公民的各项自由、权利和福利。

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