1.3城市轨道交通应急预案
轨道交通专项应急预案
一、总则1.1 编制目的为有效应对轨道交通运营过程中可能发生的各类突发事件，确保乘客生命财产安全，维护正常的社会秩序，提高应急处置能力，特制定本预案。
1.2 编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急条例》等相关法律法规，结合本市轨道交通运营实际情况，制定本预案。
1.3 适用范围本预案适用于本市行政区域内轨道交通运营过程中发生的各类突发事件，包括但不限于自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
二、组织机构及职责2.1 应急指挥部成立轨道交通专项应急指挥部，负责统一领导和指挥应急处置工作。
指挥部由以下部门组成：- 主任：由轨道交通运营管理部门主要负责人担任。
- 副主任：由相关部门主要负责人担任。
- 成员：由相关部门和单位负责人担任。
2.2 分工职责- 应急指挥部：负责应急工作的全面领导和指挥，制定应急处置方案，协调各部门、各单位共同应对突发事件。
- 运营管理部门：负责组织协调运营调度、行车安全、客运服务、设备设施维护等工作。
- 公安部门：负责现场治安秩序维护、人员疏散、现场勘查等工作。
- 消防部门：负责火灾扑救、人员搜救、现场灭火等工作。
- 卫生部门：负责现场卫生防疫、伤员救治、医疗救护等工作。
- 通信部门：负责应急通信保障，确保信息畅通。
- 新闻部门：负责对外发布信息，引导舆论。
三、应急处置程序3.1 预警与监测- 加强对轨道交通运营环境的监测，及时发现潜在风险。
- 建立预警机制，对可能发生的突发事件进行预警。
- 及时向相关部门和单位发布预警信息。
3.2 应急响应- 发生突发事件后，立即启动应急预案，成立现场指挥部。
- 组织救援队伍迅速到达现场，开展救援工作。
- 实施人员疏散，确保乘客安全。
- 开展现场勘查，分析事故原因。
- 加强现场治安秩序维护，防止事态扩大。
3.3 后期处置- 完成救援工作后，对现场进行清理，恢复正常运营。
- 调查事故原因，总结经验教训。
《城市轨道交通应急处理》课程标准
《城市轨道交通应急处理》课程标准一、课程性质与任务《城市轨道交通应急处理》为全国城市轨道交通专业规划教材.共分为4个单元,l8个工作任务.主要内容包括：城市轨道交通突发事件应急处理的基本理论体系；站务工作常见突发事件应急处理；行车工作中重要突发事件应急处理；恶劣天气与自然灾害等综合性突发事件应急处理.此课程的学习让同学们了解轨道交通突发事件的处理原则与方法,对于学生步入社会起到重要的指导作用.二、课程目标.1.能说明突发事件的定义、分类、分级和特征；2.学会编制应急预案；3.熟练掌握车站各类突发事件的处理方法和流程；4.掌握行车突发事件的以及处理原则及方法；5.掌握城市轨道交通自然灾害及恶劣天气下的应急处理方法.三、参考学时四、课程学分建议本课程为6学分五、课程教学内容、要求第一单元城市轨道交通突发事件应急处理概述知识要求1.能说明城市轨道交通生突发事件的概念、特征以及处理原则；2.能说明城市轨道交通应急管理的概念及管理内容；3.掌握应急预案的制定原则、目的及内容；4.掌握应急预案的演练方法.技能要求1.能够理解应急处理的原则并运用到实际工作中；2.学会应急处理的信息汇报流程和方法.3.学会应急预案的演练方法.教学内容理论部分1.1 城市轨道交通突发事件概述a.突发事件概述b.城市轨道交通突发事件的特殊性；c.城市轨道交通突发事件应急处理原则.1.2 城市轨道交通应急管理a. 应急管理概述；b.城市轨道交通应急管理内容；1.3 城市轨道交通应急预案a.应急预案概述b.编制应急预案的目的c.城市轨道交通应急预案的制定原则d.城市轨道交通应急预案的依据和基本内容e.城市轨道交通应急预案的分类和结构1.4 城市轨道交通应急预案演练a.城市轨道交通应急预案演练的检验功能b.城市轨道交通应急预案演练的普及型及可行性c.常见的城市轨道交通应急预案演练的形式d.城市轨道交通应急预案演练的方案e.城市轨道交通应急预案演练评估与改进操作部分实训1.1编制城市轨道交通应急预案实训1.2编制城市轨道交通突发事件应急预案演练方案第二单元车站突发事件应急处理知识要求1. 掌握各岗位在车站突发事件中的职责；2. 掌握车站在发生突发事件的信息汇报内容和流程；3. 掌握车站各设备的操作和简单故障处理；4. 熟练掌握车站各类突发事件的处理方法和流程.技能要求1.当车站发生突发事件时能及时的进行乘客疏散,并且保证乘客的安全；2. 学会屏蔽门等设备简单故障的处理方法；3. 掌握车站各类突发事件中各岗位人员的应急处理措施.教学内容理论部分2.1 车站突发事件应急处理原则与客运组织措施a.车站突发事件处理原则与报告程序；b.车站突发事件客运组织措施.2.2 屏蔽门系统故障应急处理a.屏蔽门系统故障的安全隐患b.屏蔽门系统故障处理原则和方法c.屏蔽门常见故障处理程序d.屏蔽门/列车车门夹人夹物处理程序2.3车站客伤事故的处理a.客伤事故的概念及常见事故类型b.乘客车站受伤事故处理原则与程序c.列车撞人、撞物事故处理办法d.相关案例-某市地铁某上行站台撞人事件2.4 车站公共安全事件的应急处理a.车站公共安全事件类型b.车站公共安全事件特点c.车站发现可疑物品应急处理d.炸弹、不明气体和物体恐吓<袭击〔事件应急处理e.车站、列车发生抢劫、斗殴等严重治安事件或刑事事件事应急处理f.车站、列车列车上危险化学物品泄露〕含毒气袭击>应急处理2.5 大客流应急处理a.大客流的安全风险b.大客流的组织原则c.大客流组织模式d.大客流应对组织与保障措施e.大客流控制应急处理程序2.6 城市轨道交通大面积停电应急处理a.城市轨道交通大面积停电的成因和危害b.城市轨道交通大面积停电的处理原则c.城市轨道交通大面积停电应对措施e.城市轨道交通大面积停电,车务、客运部门应急处理程序2.7 城市轨道交通车站发生火灾的应急处理a.城市轨道交通火灾特征和危害性b.城市轨道交通车站发生火灾的应急处理原则和响应级别c.城市轨道交通车站发生火灾<爆炸>的应急处置程序e.城市轨道交通车站火灾防范与处置要点操作部分实训2.1 屏蔽门故障应急处理演练实训2.2 乘客受伤<急病>救助演练实训2.3 车站发生群伤或群体性恐慌事件应急处理演练实训2.4 车站接到炸弹恐吓事件应急处理演练实训2.5 突发性大客流应急处理演练实训2.6 车站突发火灾事件应急处理演练第三单元行车突发事件应急处理知识要求1. 掌握各岗位在列车突发事件中的职责；2．掌握列车发生突发事件的信息汇报内容和流程；3．掌握各种列车车门突发故障的应急处理方法；4．掌握列车牵引故障应急处理的原则与方法；5. 掌握常见轨道电路、道岔故障应急处理方法；6. 掌握常见连锁系统故障形式；7. 熟练掌握闭塞法的常见演练过程.技能要求1.当列车发生突发事件停在区间时能及时的进行乘客疏散,并且保证乘客的安全.2.发生列车车门故障的应急处理方法；3.发生列车牵引故障的处理方法；4.发生列车挤岔故障时,各岗位能按照应急处置方案协调配合及时排除故障.5.学会处理发生列车脱轨、列车分离的突发事件.6.能正确组织开行救援列车.教学内容理论部分3.1 列车车门故障的应急处理a.车门故障安全风险b.车门故障处理原则c.常见的车门故障和应急处理方法d.列车车门故障的应急处理程序e.列车车门故障案例分析3.2 列车牵引制动系统故障应急处理a.列车牵引制动系统故障应急处理的基本原则b.列车牵引制动系统故障救援组织原则c.列车牵引制动系统故障救援的行车组织模式d.列车牵引制动系统故障救援的应急处理程序e.列车牵引制动系统故障应急处理方案的确定3.3 轨道电路故障应急处理a.轨道电路的组成和工作原理b.轨道电路的作用c.轨道电路故障应急处理方法d.轨道电路故障应急处理程序3.4 道岔故障应急处理a.道岔的功能与要求b.道岔故障的类型c.道岔故障的应急处理原则d.道岔故障的应急处理方法3.5 连锁系统故障应急处理a.连锁系统的基本功能b.连锁系统故障的特点c.连锁系统故障的应急处理方法d.连锁系统出现故障时的应急处理程序操作部分实训3.1 列车车门故障的应急处理演练实训3.2列车牵引制动系统故障应急处理演练实训3.3轨道电路故障应急处理演练实训3.4道岔故障应急处理演练实训3.5联锁系统故障应急处理演练第四单元恶劣天气与自然灾害应急处理知识要求1.掌握恶劣天气的各类术语和定义.2.了解恶劣天气的种类和对城市轨道交通的影响.3.了解自然灾害的种类,掌握各种自然灾害应急处理措施.4.掌握在恶劣天气情况下各岗位的职责分工.5.掌握运营过程中出现恶劣天气时的信息汇报内容和流程和维持城市轨道交通正常运营的基本办法.6.熟练掌握各类恶劣天气情况下的处理方法和流程.技能要求1.锻炼学生面临各类恶劣天气时的应急处理能力.2.学会车站在各类恶劣天气情况下的处理方法和流程.3.能够胜任不同岗位在遭遇各类恶劣天气时的应急处理办法.教学内容理论部分4.1 恶劣天气应急处理a.恶劣天气与预警信号b.恶劣天气的判断c.城市轨道交通灾害天气的主要类别d.城市轨道交通恶劣天气信息发布e.恶劣天气期间的车站一般应对措施f.常见恶劣天气应急处理办法g.常见恶劣天气应急处理方案h.相关案例--某地铁线路受台风影响事件4.2 自然灾害应急处理a.地震的应急处理b.水灾的应急处置操作部分实训4.1 强暴雨出人口水淹事件应急处理演练实训4.2 隧道水淹事件应急处理演练附录A城市轨道交通突发事件应急预案范例---某市地铁车站应急清客处理程序附录B城市轨道交通运营主要突发事件应急演练步骤参考附录C国家处置城市地铁事故灾难应急预案a.总则b.组织机构与职责c.预警预防机制d.应急响应e.后期处置f.保障措施g.附则六、教学建议一、实践教学环节学生在课程学习中,结合多媒体以及视频直观的了解事件的内容及吃力过程,增加学生的课外知识.同时通过演练以及实际操作,让学生能更加深刻的认识及记忆事件的处理办法,为学生步入社会起到指导性作用.二、实施建议1.教材选用、编写的原则本课程选用《城市轨道交通应急处理》这本书,该书从理论,实践,演练三个方面对本课程进行详细的讲解,是同学对所学的知识学以致用,直接通过实操来检验学生的掌握情况并提高其动手能力和处理问题的能力.2.教学建议刘奇徐新玉主编的《城市轨道交通应急处理》人民交通2015.1.1年版3.教学评价本课程的考核从学生平时的课堂积极性、课下实训完成情况和期末考试等多方面评定.4.教学资源开发利用<1>本课程适用城市轨道交通运营管理专业的学生,对这门课的学习,有助于学生对理论知识学习的认知与巩固.<2>注重课程的设计与学生的参与性,课堂要具有灵活性,此课程对故障的应急处理可以提高学生的主动性与积极性,促进学生的思考与行动力的提升.<3>充分利用网络资源,加强对课外知识的理解与强化,增加知识面来促进学生思维的提升和对问题的处理及判断能力.。
轨道交通综合应急预案
轨道交通综合应急预案一、前言随着城市的发展，轨道交通在现代城市交通体系中扮演着越来越重要的角色。
然而，由于轨道交通系统的复杂性和运营环境的不确定性，可能会面临各种突发事件和紧急情况，如火灾、列车故障、恐怖袭击、自然灾害等。
这些突发事件不仅会影响轨道交通的正常运营，还可能威胁到乘客的生命财产安全。
因此，制定一套科学、完善、有效的轨道交通综合应急预案，对于提高轨道交通的应急处置能力，保障公众的出行安全，具有重要的意义。
二、应急组织机构及职责（一）应急指挥中心成立轨道交通应急指挥中心，负责统筹协调应急处置工作。
指挥中心成员包括轨道交通运营单位的负责人、相关部门的主管以及政府相关部门的代表等。
其主要职责包括：1、制定和修订应急预案。
2、组织开展应急演练和培训。
3、突发事件发生时，负责指挥和协调应急处置工作。
4、及时向上级部门和社会公众发布应急信息。
（二）现场应急指挥部在突发事件现场设立现场应急指挥部，负责现场应急处置工作。
现场应急指挥部成员包括轨道交通运营单位的现场负责人、救援队伍的负责人等。
其主要职责包括：1、执行应急指挥中心的指令。
2、组织实施现场救援和抢险工作。
3、及时向应急指挥中心报告现场情况。
（三）各应急救援小组根据应急处置的需要，成立以下应急救援小组：1、抢险救援组：负责现场的抢险救援工作，如灭火、救援被困人员等。
2、医疗救护组：负责对受伤人员进行医疗救护。
3、交通疏导组：负责疏导现场交通，保障救援车辆和人员的通行。
4、后勤保障组：负责提供应急救援所需的物资和设备。
5、技术专家组：负责为应急处置提供技术支持和决策建议。
三、预防与预警（一）预防措施1、加强轨道交通设施设备的维护和管理，定期进行检查和维修，确保其处于良好的运行状态。
2、加强对员工的安全教育和培训，提高员工的安全意识和应急处置能力。
3、建立健全安全管理制度，加强对运营过程的安全监控。
（二）预警机制1、建立完善的预警信息收集和监测系统，及时收集和分析可能导致突发事件的信息。
城市轨道交通突发事件应急预案
城市轨道交通突发事件应急预案
1. 突发事件报警与启动应急措施：
对于发生在列车上的突发事件，驾驶员应立即通过无线通信
系统向驻站工作人员报告，并采取紧急制动、自动停车等措施。
驻站工作人员应立即启动应急救援计划，通知相关部门的应
急队伍前往现场，并启动车内紧急广播系统，向乘客发布紧急信息。
2. 乘客疏散与救援：
乘客疏散是应对轨道交通突发事件的关键环节。
驻站工作人
员应根据现场情况，指导乘客有序疏散，避免拥堵和踩踏事件。
，应急队伍应及时赶到现场，为乘客提供安全保护、医疗救
护等支持。
3. 事故处置与恢复：
事故处置包括现场勘查、证据保护、责任追究等工作。
相关
部门应迅速组织专业人员赶往现场，展开调查与处理。
事故恢复工作主要包括车辆修复、轨道疏通等。
相关部门应
迅速安排人力、物力进行恢复工作，尽快恢复轨道交通的正常运营。
4. 群众安抚与信息发布：
应急工作中，及时向乘客和群众发布信息，告知突发事件的
情况，避免谣言传播，稳定舆论。
，应建立与媒体的联络机制，及时发布相关信息，提供真实、准确的情报。
5. 事故调查与：
事故调查是为了查明事故的原因和责任，并采取相应的措施
避免类似事故发生。
应急机构应迅速展开调查工作，对事故展开全面、深入的分析，并提出改进建议。
，城市轨道交通突发事件应急预案是针对突发事件的预先规划，以保障乘客安全、迅速疏散、高效恢复交通运营，并对事故进行调
查和，以提升应急管理水平。
国家城市轨道交通运营突发事件应急预案
国家城市轨道交通运营突发事件应急预案一、突发事件应急预案的宗旨实施突发事件应急预案，及时有效地应对城市轨道交通突发事件，保护人民群众的生命财产安全，减小'社会影响损失，保障运营安全，实现运营秩序，恢复正常营运的目的。
二、应急预案的范围1.城市轨道交通突发事件：包括交通线路，车站及车辆运营、构造、信号、设备、控制、售票、安全及乘客服务的疏散、清理等突发事件。
2.应急预案的主要内容：包括事件发生预警，快速反应，应急指挥、协调，紧急撤离、疏散布置、处置和抢险救援，威胁分析、隐患排查、安全防范，以及事件后管理、考核反馈、经验总结等。
三、预案实施阶段及职责1.事件发生前准备阶段（1）运营者负责开展突发事件应急预案的编制、审核、批复。
（2）编制专业机构制定突发事件应急预案，根据不同级别、不同情况组织实施。
（3）提前征求职能部门各项应急准备工作，形成综合应急队伍，掌握应急响应能力。
（4）各架车站要结合实际情况，充分准备救护、止血、疏散和抢修措施，组织演练，提升实战能力。
2.事件发生后快速反应阶段（1）立即启动应急管理机制，形成应急指挥领导组，组织实施应急预案。
（2）对应急事件进行定性和定级，派出必要的应急救灾人员；（3）组织和指挥应急资源，营造良好应急氛围，确保充分联动；（4）及时填写突发事件应急处理文书，备案及报告职能部门；（5）把控区域，控制危险区域，做好为乘客通道安全控制工作。
3.事件消除后应急结束阶段（1）根据事件的性质，组织完善的恢复，重新投入运行；（2）清理完毕现场环境，做好应急事件的清理及处置；（3）总结经验教训，完善应急预案；（4）协助相关安全部门损害赔偿工作，保护应急响应人员的安全；（5）向有关职能部门报告应急事件结束及整改情况，并反馈应急指挥结果。
四、应急资源调控1.调度资源力量运营者及时组织调度资源装备及人员，配合应急预案的实施；组织抢险救援队伍，确保调研资源的及时有效选发。
2.应急道路安排运营者根据应急事件的种类及特点，组织安排安全出行的道路，确保安全出行的环境。
国家城市轨道交通运营突发事件应急预案
安全监管部门负责组织指挥专业抢险队伍对运营突发事件中涉及的危险化学品泄漏事故进行处置；负责组织 安全生产专家组对涉及危险化学品的运营突发事件提出相应处置意见；牵头负责事件原因分析、调查与处理工作。
应急预案
应急预案
国家城市轨道交通运营突发事件应急预案国家城市轨道交通运营突发事件应急预案 1 总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 工作原则 1.5 事件分级 2 组织指挥体系 2.1 国家层面组织指挥机构 2.2 地方层面组织指挥机构 2.3 现场指挥机构
附件
附件
根据《预案》，按照事件严重性和受影响程度，运营突发事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。
文件通知
文件通知
国务院办公厅关于印发国家城市轨道交通运营突发事件应急预案的通知 国办函〔2015〕32号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 经国务院同意，现将修订后的《国家城市轨道交通运营突发事件应急预案》印发给你们，请认真组织实施。 2005年5月24日经国务院批准、由国务院办公厅印发的《国家处置城市地铁事故灾难应急预案》同时废止。 国务院办公厅 2015年4月30日
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近年来，我国城市轨道交通行业发生了巨大变化，运营规模迅速扩大，客运量迅速增加，网络化效应愈发明 显。同时，国家应急管理法规体系也在不断完善，2006年《国家突发公共事件总体应急预案》、2007年《中华人 民共和国突发事件应对法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》、2010年《国家气象灾害应急预案》、2013 年《突发事件应急预案管理办法》、2014年《中华人民共和国安全生产法》等一系列相关法规政策和应急预案的 制修订。2008年国务院大部制改革，将城市轨道交通运营管理职责移交给交通运输部，原《预案》中一些内容已 无法适应行业发展和管理的新形势以及应急处置的实际需要，原《预案》亟需进行修订完善。
城市轨道交通安全保护应急预案
城市轨道交通安全保护应急预案为了保障城市轨道交通的安全，必须做好应急预案工作，确保在发生紧急情况时能够及时、有效地进行处置，最大限度地减少事故发生对人身财产的伤害。
下面，我将就城市轨道交通安全保护的应急预案进行详细介绍。
一、应急指挥机构的组建1、成立城市轨道交通安全保护指挥部，负责领导、协调、指导轨道交通应急处置工作。
2、指挥部应配备有专业的技术人员，包括运营管理、安全监控、应急救援等相关专业人员。
3、制定明确的指挥体制和工作流程，明确各部门的职责和任务。
二、应急预案的制定与宣传1、根据轨道交通运营特点和安全风险，制定详细的应急预案，包括各类紧急情况的应对措施和处置流程。
2、对预案进行宣传，向广大市民普及轨道交通的安全常识和紧急情况下的自救方法。
3、定期组织应急演练活动，提高工作人员的应急处置能力和市民的自救互救意识。
三、应急通信与监控系统的建设与完善1、建立健全城市轨道交通的应急通信网络，确保各应急指挥机构之间的联络和信息的快速传递。
2、完善监控系统，安装摄像头和传感器等设备，实时监控轨道交通的运行状况，及时发现异常情况。
3、与公安、消防等部门建立信息共享机制，形成合力，提升应急处置的效率和准确性。
四、人员培训与队伍建设1、组织对轨道交通工作人员进行专业的安全培训，提升工作人员的安全意识和应急处置能力。
2、建立应急救援队伍，进行专业化的训练，确保队伍人员熟悉应急处置流程和装备使用。
3、定期开展应急演练，检验人员的应急反应能力和团队协作能力。
五、应急物资设备的储备与保障1、建立紧急救援物资储备体系，包括急救箱、应急照明设备、消防器材等，做好日常维护和更新工作。
2、与相关部门进行保障合作，确保及时提供所需物资和设备，并保持良好的协调配合关系。
六、紧急情况的处置1、做好信息报告，及时向应急指挥机构汇报紧急情况的发生和具体情况。
2、快速组织救援行动，按照预案的处置流程进行有序地处置，实施人员疏散和伤员救援工作。
城市轨道交通应急管理预案
城市轨道交通应急管理预案一、前言城市轨道交通作为城市交通系统的重要组成部分，承载着大量市民的出行需求。
然而，由于各种突发事件可能对城市轨道交通造成影响，因此建立健全的应急管理预案显得至关重要。
二、应急管理预案的制定目的1. 保障市民和乘客生命财产安全；2. 最大限度减少事故损失，减少事故对城市轨道交通运营的影响；3. 提高应对突发事件的能力和效率，减少事故造成的不良后果。
三、应急管理预案的内容1. 应急响应级别划分：根据事件的严重程度划分响应级别，分为一般、较大、重大、特别重大四个级别。
2. 应急响应程序：包括应急响应的启动程序、组织结构、人员职责等。
3. 应急资源保障：确保应急资源的充足和有效利用，包括设备、人员、物资等。
4. 应急处置措施：根据不同类型的突发事件采取相应的处置措施，保障事故的及时有效处理。
5. 应急演练与评估：定期组织应急演练，检验应急预案的有效性，并进行评估改进。
四、应急管理预案的执行1. 在发生突发事件时，应急响应小组应立即启动相应级别的应急响应程序；2. 各级工作人员按照相应的应急预案和职责分工行动，保障事故的及时处理；3. 应急响应结束后，应进行事故的总结、评估，查明事故原因，做好事故善后工作。
五、优化应急管理预案的建议1. 针对不同类型的突发事件，不断完善和更新应急管理预案，保持其及时性和有效性；2. 加强应急演练频次，提高工作人员的应急处理能力和效率；3. 建立信息共享机制，加强与相关部门的合作，提升城市轨道交通系统的整体安全防范水平。
六、结语城市轨道交通应急管理预案的建立对于保障市民和乘客的安全、保障城市轨道交通运营的正常开展具有重要意义。
各相关部门和人员应按照预案规定，严格执行，不断提升城市轨道交通系统的安全性和应急处理水平，为城市交通运营保驾护航。
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3.熟悉城市轨道交通应急预案的分类和结构。
学习重、难点
城市轨道交通应急预案的分类和结构。
教学方法： 讲授法、讨论法
教学用具： 多媒体
课时 ： 2课时
1.3城市轨道交通应急预案
教学导入：宁高城际轨道交通二期NG-TA07标段项目部消防应急预案演练视频
1.3 城市轨道交通应急预案
一、应急预案概述
二、编制应急预案的目的
(3)整合城市轨道交通突发事件应急资源，做到资源 配备合理、调配协调、责任到人、常备不懈的应急资源 保障体系。随着突发事件紧急情况升级扩大，应急资源 在更高层的协调及外部资源支持下能够强化自己的能力。
(4)划分突发事件的不同等级，确定不同等级突发事 件的启动程序和应对措施，分清轻重缓急动用资源来进 行突发事件管理；为突发事件反应保留一定的处理弹性， 在突发事件扩大升级后，应急方案也随着升级。
二、编制应急预案的目的
(5)应急预案确定了具体的应急处理措施， 对不同等级的突发事件处理进行目标细分和明确。 根据这些目标，明确方案的执行规划，包括参与 部门和专业人员的目标和职责、执行计划的具体 方法和程序、应急资源如何保障等。
三、城市轨道交通应急预案的制订原则
使城市轨道交通运营企业发生突发事件时的 信息报告程序、指挥系统、抢险组织、现场处理、 运营组织、乘客疏散、设备保障、后勤保障、事 件调査等工作及地铁运营系统各专业的突发事件 应急预案进行规范，城市轨道交通运营企业预案 的制订应遵守以下原则：
三、城市轨道交通应急预案的制订原则
(1)以“安全第一“为指导思想，确保事件处 理有序、可控、快速、及时，尽量缩小事件影响 范围，减少事件带来的损失，尽快恢复地铁运营。
(2)总公司安全主管部门为预案编制一级责任 部门，负责牵头编制各生产单位、部门的各预案 编写计划，汇总审核分公司各相关预案；各生产 单位、部门为预案编制的二级责任部门，负责相 关专业的预案具体编写工作，并报安全主管部门 审核。
1.应急预案概述。
2.编制应急预案的目的。 3.城市轨道交通应急预案的制定原则。 4.城市轨道交通应急预案的依据和基 本内容。
1.城市轨道交通应急预案的基本 内容。 （写完后在家校本中拍照上传）
2.预习16——18页。
1.3城市轨道交通应急预案
1.应急预案概述。
2.编制应急预案的目的。 3.城市轨道交通应急预案的制定原则。 4.城市轨道交通应急预案的依据和基 本内容。
1.3城市轨道交通应急பைடு நூலகம்案
五、城市轨道交通应急预案的分类和结构
城市轨道交通运营企业按照应急预案“纵向到底、 横向到边”的编制要求，针对各种突发事件类型进行应 急预案的系统规划。虽然突发事件种类千差万别，但是 导致的后果和产生的影响却是大同小异，城市轨道交通 运营企业往往结合自身特点形成最基本的应急模式应对 不同突发事件的共性影响。
(3)现场处置过程中各部门的组织原则及相关职责。 (4)不同事故情况下的抢险救援策略和人员疏散方案。 (5)提供救援人员、通信、物资、医疗救护和生活保 障。
应急预案编制完成后，应尽快让工作人员熟悉 和演练，通过演练验证事故应急预案的合理性，发 现与实际不符合的情况，应及时修订和完善。
视频：2011年轨道交通应急处置预案演练
二、编制应急预案的目的
城市轨道交通运营企业通过应急预案的制订，以实 现以下目标：
(1)贯彻城市轨道交通运营企业针对突发事件如何应 对处置的指导方针和工作思路，即最大限度保护国家、 集体和人民生命财产安全，减少事件损失，减少社会影 响，尽快恢复各种秩序。
(2)建立健全城市轨道交通运营企业突发事件应急机 制体制，确定突发事件应急管理组织机构的职责和功能， 明确运营生产各部门、各专业在应急处置过程中的职责 分工、人力部署及协调联动的具体方式。
应急预案是针对可能发生的突发事件，政府或实体 在事前制订的应对性行动方案，规定了政府和实体在事 件前期、中期、后期的工作内容。也就是说，应急预案 要体现在如下几个方面： (1)适应什么情况? (2)由谁来负责? (3)用到什么资源? (4)采取什么样的应对行动和程序?
一、应急管理概述
根据我国政府的规定，按照不同责任主体，预案体 系分为国家突发公共事件总体应急预案、突发公共事件 专项应急预案、突发公共事件部门应急预案、突发公共 事件地方应急预案和企事业单位根据有关法律法规制订 的应急预案。我们所讨论的城市轨道交通应急预案即为 上述最后一种类型。城市轨道交通运营企业应根据我国 有关法律法规，针对不同等级、不同类型的突发事件制 订相对应的应急预案，确保城市轨道交通运营企业在发 生突发事件时能应急组织指挥顺畅、处理应对及时妥善、 最大限度减少突发事件造成的损失和影响。
1.3 城市轨道交通应急预案
1. 突发事件应急管理。 2.突发事件应急管理信息化建设。 （1）预防阶段；（2）准备阶段； （3）响应阶段；（4）恢复阶段。 3.广州地铁突发事件应急处理信息化建 设情况。
1.3 城市轨道交通应急预案
学习目标
1.了解城市轨道交通应急预案概述及编制目的。
2.知道城市轨道交通应急预案制定原则、依据和内容。
四、城市轨道交通应急预案的依据和基本内容
(1)运营单位抢险指挥领导人员的组成和职责， 抢险指挥领导小组应负责抢险救援的组织、指挥、 决策，并指挥各部门实施各自的应急预案，尽快恢 复运营秩序。
(2)抢险信息的报告程序，应遵循迅速、准确、 客观和逐级报告的原则。
四、城市轨道交通应急预案的依据和基本内容
三、城市轨道交通应急预案的制订原则
(3)各单位、各部门、各专业应根据总公司的 要求编制相关事件应急处理预案，并不断完善， 提高各单位、各部门、各专业的应急抢险能力。
(4)各部门、各专业应急预案应具有针对性、 有效性、可操作性。
四、城市轨道交通应急预案的依据和基本内容
城市轨道交通运营企业一般依据《中华人民共 和国安全生产法》、《城市轨道交通运营管理办 法》、《国家处置城市地铁事件灾难应急预案》、 《国家突发公共事件总体应急预案》等相关法律法 规，结合本单位的具体情况制订应急预案。其具体 内容包括如下几个方面：