长沙市雨花区规划报告书15年版讲解
长沙市城市总体规划
推行积极的城镇化发展政策，强化湘江、319国道为主轴的“十字型”城市空间轴带，积极开发以浏阳、宁乡为中心，沿交通干线向外辐射的二级城市发展轴，实施极化提高，辐射带的战略，把中心城市做强，做特、做优，将浏阳、宁乡发展成为中等城市，重点建设一批中心镇，加强市域道路、交通、能源、环保等基础设施建设，促进城乡协调发展。规划至2020年全市总人口688万，城镇人口482万，城镇化水平70% 。
另规划黑糜峰、书堂山、谷山、洪山庙、石燕湖、青竹湖、莲花山、泉水冲、象鼻窝、乌山等十个森林公园及一个野生动物园。
(三) 城市园林绿地规划
2020年都市区人均绿地12平方米，人均公共绿地10平方米，绿地率40%，绿化覆盖率达到50%。规划市级综合性公园17个，主题公园13个，区级、居住区级公园69个，滨江绿带、街头花园、城市绿化广场等开敞绿地共30处；沿城市主要对外交通干线、铁路两侧布置20米以上防护林带；在月塘村、鸭嘴铺、园艺场、桃花岭等地新建苗圃、花圃。
城市概况
长沙市位于湖南省东部偏北，处湘江下游和长浏盆地西部，东与江西省萍乡市接壤，北与岳阳市交界，西与益阳市相接，南与湘潭市、株洲市相联。长沙历史悠久，人文荟萃，是国务院首批公布的国家级历史文化名城。1972年马王堆汉墓的出土及1996年走马楼三国吴简的问世都震惊了国内外。
解放后，“一五”至“二五”时期，城市建设主要集中在河东，用地向北向东扩散，用地范围为北至德雅路、南至南湖路、东起韶山路、西至湘江，河西仅有几所高校。七十年代随着工业用地的扩展和部分工业用地的搬迁，开始形成城南的新开铺、井湾子工业区，城北的伍家岭工业区和河西的石岭塘、望城坡工业区。1979—1989年10年间，受“控制大城市规模、积极发展小城镇”等政策影响，基本在现中心区的范围内填平补齐，周边榔梨、坪塘等小城镇建设开始兴起。
长沙市城乡规划局关于印发《长沙市城乡规划局规划公示公开规定》的通知
长沙市城乡规划局关于印发《长沙市城乡规划局规划公示公开规定》的通知文章属性•【制定机关】长沙市城乡规划局•【公布日期】2015.11.16•【字号】长规发〔2015〕150号•【施行日期】2015.11.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设其他规定正文长沙市城乡规划局关于印发《长沙市城乡规划局规划公示公开规定》的通知长规发〔2015〕150号直属各单位，各分局，机关各处室：《长沙市城乡规划局规划公示公开规定》已经局领导同意，现予以印发，请认真遵照执行。
长沙市城乡规划局2015年11月16日长沙市城乡规划局规划公开公示规定第一章总则第二章城乡规划制定和修改的公开公示第三章城乡规划实施的公开公示第四章违法建设查处的公开第五章公开公示的实施与意见反馈第六章监督检查和责任第七章附则第一章总则第一条为推进城乡规划公众参与，提高城乡规划公正性、公平性和科学性，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》等法律法规和文件，结合我市实际，制定本规定。
第二条长沙市城乡规划局负责范围内的规划公开公示工作适用本规定。
第三条本规定所称城乡规划公开指长沙市城乡规划局（以下简称：市规划局）依法对城乡规划有关信息进行公开，便于公众知晓、接受公众监督的行政行为。
城乡规划公示指市规划局在履行城乡规划管理职能过程中，通过多种方式和渠道，征询公众意见，接受公众监督的行政行为。
城乡规划公开公示的内容指城乡规划的组织编制、修改、实施规划许可、违法建设查处等行政行为中依法应公开公示的信息。
城乡规划公开公示分为批前公示和批后公布两个阶段。
第四条城乡规划公开公示行为应当遵循依法、公开、便民的原则，坚持多渠道和多方式公开公示，提高公众参与度。
第五条城乡规划批前公示一般分为四种形式：现场公示、网络公示、媒体公示、重要公共场所公示。
城乡规划主管部门根据需要选择公示方式。
雨花区景观分析报告
雨花区景观分析报告1. 引言雨花区是中国湖南省长沙市的一个行政区，位于长沙市区的东北部，总面积约为344平方公里。
雨花区是长沙市的主要城区之一，拥有丰富多样的自然和人文景观资源。
本报告旨在对雨花区的景观进行全面的分析和评估，以了解其独特的景观特色和发展潜力。
2. 自然景观分析2.1 地理特征雨花区地理位置优越，地势相对平坦，地势起伏较小。
区内有湘江和橘子洲两条重要的水系，为区域提供了丰富的水资源。
此外，雨花区还拥有一些小山丘和湖泊，地貌形态多样。
2.2 植被分布雨花区的植被覆盖比较丰富，主要包括森林、草地和湿地等。
区内的湖泊和湖岸地带常见一些湿地植物，如芦苇和莲藕。
在城市中心的公园和绿化带中，常见大量树木和花卉植物，为城市增添了绿色和美丽。
2.3 动物多样性雨花区作为城市区域，野生动物种类相对较少。
然而，在一些自然保护区和湖泊附近，仍然可以观察到一些鸟类和昆虫等小型动物。
此外，雨花区也有一些动物园和野生动物保护中心，展示和保护着更多的动物物种。
3. 人文景观分析3.1 建筑风格雨花区的建筑风格主要受到现代城市化的影响，以高层建筑和现代化的住宅区为主。
然而，区内还保留着一些传统的建筑和历史文化遗迹，如岳麓书院和世界之窗等。
3.2 文化遗产雨花区拥有丰富的文化遗产资源，如岳麓山、橘子洲头、湖南师范大学等。
这些文化遗产吸引了大量的游客和文化爱好者，为雨花区带来了经济和文化的双重效益。
3.3 城市规划与城市设施雨花区的城市规划较为成熟，道路布局合理，并且有良好的城市设施。
该区域内有众多的购物中心、娱乐场所和公共设施，为居民提供便利的生活环境。
4. 潜力与挑战4.1 潜力雨花区拥有丰富的自然和人文景观资源，可供生态旅游和文化旅游的发展。
通过进一步开发和利用这些资源，能够带动雨花区的经济增长，并且增加就业机会。
4.2 挑战雨花区在发展旅游业和保护生态环境之间面临一些挑战。
一方面，需要制定合理的旅游规划和管理措施，保持景区的可持续发展。
长沙规划及岳麓区规划发展
近期重要规划成果与未来重大市政工程
规划成果：
未来重大工程：
长沙市城市总体规划; 长株潭一体化 长沙市控制性详细规划 六桥三环城市骨架 省府生态新城 体育新城 新河三角洲 城市亮化工程 背街小巷整治
湘江生态经济带 建设火车新货站 武广客运专线长沙站 劳动路湘江大桥工程 水环境整治工程 湘江长沙综合枢纽工程 建设长株潭轻轨 一港一站一枢纽
省府生态新城
生态新城以省政府新址为核心，涵括二环线以南、暮云镇以北、韶山 路以西、湘江以东，总面积约57平方公里。新城区将建设成为一个生态 环境优美、区域布局合理、基础设施完善、经济实力一流的现代化生态 型城区，成为全省的政治文化中心，区域内正在建设“三馆一中心” （省群众艺术馆、省地质博物馆、省科技馆和省青少年活动中心）。
长株潭一体化
长株潭三市在空间上呈现‚品‛字结构，城市之 间的距离为35公里，就城市群的组合形态看在全 国是独一无二的。
长株潭城市群区域规划的基本工作目标和主要内容
构筑以区域产业布局为动力，核心区城市功能空间为主体，外围 生态系统为基础，交通运输和环境基础设施系统为支撑，并能够 支持区域经济、社会和环境的综合发展目标实现的空间格局；提 出区域一体化的协调措施与政策建议。
2003年11月,《长沙市城市总体规划(2003年至2020 年）》得到国务院批准，成为今后长沙城市建设和发展 的指导性文件。 批复同意新版规划构筑的‚大长沙‛概念，规划区面 积从90版规划的960平方公里扩大到2893平方公里，将 长沙县、望城县部分区域纳入了规范范围，增加了长株 潭这一空间层次，形成‚一主两次四组团‛的城市布局。 到2020年，主城区实际居住人口控制在264万人以内， 建设用地控制在253平方公里以内。
《长沙市城市总体规划(2003-2020)(2014年修订)》 (2)
《长沙市城市总体规划（2003-2020）》（2014年修订）目录九、市政基础设施规划.................. 错误!未指定书签。
前言长沙，古称潭州，别名“星城”，素有“楚汉名城”、“屈贾之乡”、“革命圣地”之美誉。
悠悠湘江，巍巍麓山，见证着这座千年古城的变迁。
如今的长沙，是湖南省省会、全国“两型社会”综合配套改革试验区、中南地区重要的工商业城市和交通枢纽，更是着名的山水洲城、幸福之都。
新中国成立以来，长沙市先后六次组织编制城市总体规划。
2003年11月，国务院批复的第六版总体规划——《长沙市城市总体规划（2003-2020）》（简称03版总规），对长沙城市经济社会发展起到了重要的指导作用。
近年来，03版总规的实施面临新的形势与背景：一是2007年国家正式批准长株潭城市群为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区，要求长沙在城市发展模式转变方面在全国起到示范作用，赋予了长沙新的历史使命；二是2009年国务院通过《促进中部地区崛起规划》，要求中部地区加快发展，成为我国重要粮食生产基地、能源原材料基地、装备制造业基地和综合交通运输枢纽，对长沙提出了新的发展要求；三是2008年12月国务院正式批准《长株潭城市群资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验总体方案》和《长株潭城市群区域规划（2008-2020）》，要求长沙进一步发挥区域带动能力；四是长沙城市社会经济超常规发展，03版总规提出的2020年社会经济发展目标大部分已经在2008年底提前实现，需要对总体规划进行修改使其更好地指导城市的发展；五是《中华人民共和国城乡规划法》和新版《城市规划编制办法》已经实施，要求维护和强化城市总体规划的法律效力。
按照国家有关城市总体规划修改工作的要求，长沙市人民政府组织开展了本次总体规划修改工作：2009年10月，湖南省人民政府向国务院提出关于修改《长沙市城市总体规划（2003-2020）》的请示，经过部际联席会议审查，2010年12月，经国务院同意，住房和城乡建设部以《关于长沙市城市总体规划修改工作意见的函》（建规函〔2010〕330号）函复湖南省人民政府，同意长沙市开展《长沙市城市总体规划（2003-2020）》的修改工作；2011年5月-6月，长沙市城乡规划局组织对总体规划修改方案进行了为期一个月的社会公示；2011年6月，长沙市人民代表大会常务委员会审议并通过了《<长沙市城市总体规划（2003-2020）>（2011年修改）的议案》；2011年9月，由湖南省住建厅组织召开了专家和省直职能部门审查会，会议通过了总规修改成果；2012年11月，住建部组织召开了总体规划部际联席会，会议原则通过了长沙市城市总体规划修改成果；2014年4月4日，国务院下发国函[2014]45号，原则同意《长沙市城市总体规划（2003-2020年）（2014年修订）》。
长沙市雨花区鼓风小区拆迁计划
长沙市雨花区鼓风小区拆迁计划鼓风小区拆迁计划是长沙市雨花区政府在城市更新和改善居住环境的推动下，为满足人民对美好生活的追求而制定的一项重要计划。
本文将从拆迁背景、目标、策略、实施进度以及对居民的影响等方面进行探讨，旨在全面了解鼓风小区拆迁计划。
首先，我们来看一下拆迁计划的背景。
鼓风小区位于长沙市雨花区的一个老旧社区，房屋年久失修，基础设施陈旧，存在安全隐患，给居民的生活带来了很多困扰。
同时，随着城市发展和人民生活水平的提高，人们对居住环境的要求也越来越高，对于这样一个老旧社区来说，已经无法满足人们对美好生活的向往。
为了改善居住环境，提高居民的生活质量，长沙市雨花区政府决定进行鼓风小区的拆迁工作。
拆迁计划的目标主要有两个：一是提高居民的生活质量，二是推动城市更新。
通过拆迁并重新规划土地利用，可以建设更加现代化、安全、便利的居住区，满足人民对美好生活的需求。
同时，拆迁也可以促进城市的更新，提升整个区域的发展水平。
为了实现这些目标，雨花区政府制定了一系列的策略。
首先，政府通过宣传教育等方式，积极与居民沟通，解释拆迁的原因和目的，增加居民对拆迁计划的理解和支持。
其次，政府会充分考虑居民的利益和需求，在拆迁过程中给予合理的补偿和安置，并提供相关的帮助和支持，确保居民的基本生活水平不受影响。
此外，政府还会加强与相关部门的合作，确保拆迁工作的顺利进行。
关于拆迁计划的实施进度，雨花区政府已经制定了详细的工作计划，明确了每个阶段的目标和时间表。
首先是调查和评估阶段，通过调查了解鼓风小区的实际情况，并对拆迁涉及的各项工作进行评估。
然后是规划和设计阶段，制定拆迁规划和新建规划，确保拆迁后的土地利用合理、规划科学。
接着是征收和安置阶段，进行房屋征收和居民安置工作。
最后是拆除和改建阶段，拆除老旧房屋，进行新建工作。
这个拆迁计划对居民的影响是不可避免的。
对于那些长期居住在鼓风小区的居民来说，他们可能会面临临时搬迁、房屋改建、生活环境变化等问题。
长株潭生态绿心地区面临的现实困境与发展对策——以雨花区跳马镇为例
现代经济信息长株潭生态绿心地区面临的现实困境与发展对策——以雨花区跳马镇为例丁 咚 周 敏 中共长沙市雨花区委党校摘要：2011年湖南省人民政府批准通过了《长株潭城市群生态绿心地区总体规划》，跳马镇作为长株潭生态绿心保护区的核心区域，“绿心”保护区域面积大、任务重。
2015年跳马镇从长沙县划入了雨花区，迎来了新的发展起点。
然而因绿心规划严格、基础设施落后、经济条件薄弱其发展受到了严重的制约。
文章从目前跳马镇发展面临的主要困境入手分析，提出了跳马镇创新发展的对策建议。
关键词：生态绿心；跳马镇；创新发展中图分类号：F127 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2019)009-0478-022015年初，经湖南省人民政府批准，跳马镇行政区划由长沙县划入雨花区，成为了雨花区唯一的乡镇，迎来了全新的发展起点。
2017年跳马镇的常住人口为74526人、财政收入7600万元、财政支出14701万元；全镇以花卉苗木为主打的农业产值近12亿元、工业企业总产值4.545亿元；年接待旅游人次65万人，旅游收入6000万元；规模企业营业收入32771.6万元、规模企业税收952万元。
然而，跳马镇与雨花区其他街道相比，规划建设起点偏低、基础设施严重滞后、经济基础条件相对薄弱，面临着较为突出的发展瓶颈。
同时，跳马位于长株潭绿心保护的核心区域，生态优势、资源优势没有充分发挥出来，随着跳马镇区位优势的提升和绿心保护规划的实施，绿心保护与经济发展之间如何求得平衡，是跳马发展的现实两难困境。
一、目前跳马镇发展面临的主要困境（一）发展定位不统一：省、市、区三级对跳马镇的发展定位各有侧重跳马镇特殊的地理位置、积淀的发展基础使得其承载了不同维度、各有侧重的发展定位和历史使命。
湖南省级层面强调对绿心地区的生态保护：2011年湖南省人民政府批准通过了《长株潭城市群生态绿心地区总体规划》，其中跳马镇总面积的97.13%划为生态绿心保护区域，其中禁止开发区78.41平方公里，限制开发区90.12平方公里，控制建设区仅为3.406平方公里。
长沙市城市绿地系统规划结构布局
第一章总则第一条为发展长沙城市园林绿化事业，加强城市环境建设，保护和改善生态环境，增强市民身心健康，提高城市园林绿化和规划建设管理水平，促进城市可持续发展，根据国家有关法律、法规和政府相关文件，结合本市实际，编制本规划。
本规划是长沙市总体规划的专项规划之一，凡在规划区范围内有关绿地的一切生产与建设活动，均应遵守本规划。
如对本规划进行调整修改，必须严格按照《中华人民共和国城市规划法》及有关法规程序进行。
第二条本规划范围分市域和都市区两个层次，市域范围包括市区(即五个行政区：芙蓉区、天心区、雨花区、开福区、岳麓区)，一个县级市（浏阳市）、三个县（长沙县，望城县，宁乡县），总面积11819.5平方公里，主要确定域内绿地系统总体布局结构和自然保护区范围；都市区范围包括市区，长沙县的星沙镇、暮云镇、黄花镇、榔梨镇，望城县的高塘岭镇、坪塘镇、丁字镇、雷锋镇、星城镇、含浦镇、黄金乡，总面积1450平方公里。
第三条划定市域重要绿色空间的保护范围，明确要突出体现的自然地域风貌特色。
重点表现长沙山、水、洲、城相融相彰的基本构架，创造平衡协调的城市生态系统，规划绿地应合理安排、均匀分布，充分体现以人为本的规划思想。
城市绿地系统规划与城市历史文化的保护与发扬充分结合。
考虑生物多样性的`保护与发展，使物种的多样性通过科学的物种规划与安排来促进和提高。
注重植物景观的塑造和树种选择，绿化建设应该与实际发展相结合，合理安排近、远期开发建设的内容和进度，最大程度达到城市绿地按计划、有步骤建设的目的。
本规划期限为2003年~2020年，其中分近、远两期，近期为2003年~2008年，远期为2009年~2020年。
第四条规划依据●《中华人民共和国城市规划法》(1990年)●《中华人民共和国森林法》(1998年)●《城市绿化条例》(国务院[1992]100号令)●《城市绿地规划建设指标的规定》(建设部城建[1993]784号文件)●《城市绿线管理办法》(建设部[2002]112号令)●《城市绿地分类标准》（2002年）●《园林城市指标》(2000年)●《城市道路绿化规划与设计规范》(1997年)●《关于印发〈建国家园林城市实施方案〉、〈国家园林城市标准〉的通知》(建设部城建[2000]106号文件)●《城市绿地系统规划编制纲要(试行)》●《国务院关于加强城市绿化建设的通知》(国务院[2001]20号令)●《湖南省实施〈城市绿化条例〉办法》●《中华人民共和国环境保护法》(1979年)●《中华人民共和国土地管理法》(1998年)●《中华人民共和国文物保护法》(1980年)●《湖南省风景名胜区管理条例》●《长沙市城市绿化管理条例》●《长沙市古树名木保护管理办法》●《岳麓山风景名胜区管理办法》●《长沙市城市规划管理技术规定》●《长沙市城市总体规划（2001-2020）》●《岳麓山风景名胜区总体规划》●已编制的各类专项规划、分区规划、控制性详细规划及相关修建性详细规划。
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湖南省长沙市雨花区环境规划报告书长沙环境保护职业技术学院二O一五年十二月编辑人：许嘉鑫****：**目录1. 总则 (1)1.1 任务由来 (1)1.2 编制依据 (1)1.3 规划范围与期限 (2)1.4 规划的指导思想与技术路线 (3)1.5 规划与评价执行标准 (6)1.6环境保护目标和主要指标 (9)2. 区域概况与经济、人口发展预测 (11)2.1自然环境概况 (11)2.2社会环境概况 (12)2.3区域总体规划概况 (13)2.4社会经济、人口发展预测 (13)3景观生态环境规划 (14)3.1景观生态环境现状评价 (15)3.2环境功能分区 (20)3.3绿地规划及原则 (20)3.4生态工程建设投资估算 (22)3.5景观生态环境保护措施 (22)4大气环境规划 (23)4.1区域环境空气质量现状调查 (23)4.2规划区燃料结构与污染源现状 (24)4.3区域污染气象特征分析 (28)4.4环境空气功能区划与规划目标 (29)4.5污染物总量控制计算与规划指标 (29)4.6规划目标可达性分析 (31)4.7大气环境规划的综合防治措施 (31)5地表水环境规划 (33)5.1水资源评价 (33)5.2污染源调查与评价 (34)5.3水环境质量现状调查与评价 (36)5.4污水及其污染物排放量预测 (38)5.5圭塘河水环境容量 (40)5.6水环境规划目标可达性分析 (42)5.7圭塘河综合整治规划方案 (43)6环境噪声控制规划 (45)6.1规划区噪声源分布现状及影响调查 (45)6.2环境噪声质量现状评价 (49)6.3 噪声污染源及影响预测 (51)6.4声环境功能区划与规划目标 (55)6.5环境目标可达性分析 (56)6.6环境噪声控制与综合整治方案 (56)7固体废物控制规划 (64)7.1固体废物现状 (64)7.2固体废物污染控制规划 (64)7.3规划区固体废物控制指标 (65)7.4控制措施 (66)7.5固体废物规划项目与经费估算 (66)8结论与建议 (66)8.1结论 (66)8.2建议 (72)附件 (73)1. 总则1.1 任务由来随着国家“可持续发展”战略的贯彻实施和湖南省政府“长株潭三市经济一体化”战略构想的提出，作为地处长沙市东南大门的雨花区，在长沙市发展规划中及长株潭三市经济一体化建设中有着重要的地位。
为实现城区、经济和环境的协调发展，确保本区域的可持续发展，进一步落实贯彻长沙市城市总体规划精神，并为各级政府和环保部门进行环境建设和管理及制定经济发展规划与城区总体规划提供科学依据，同时也为积极配合与服务本区域创建环境优美城区活动，提升本区域生态文明水平，受长沙市雨花区人民政府委托，长沙环境保护职业技术学院于2015年9月完成《长沙市雨花区东片建设环境规划报告书》的编制。
1.2 编制依据(1)《中华人民共和国环境保护法》，全国人大2015年1月1日；(2)《中华人民共和国水污染防治法》，全国人大2008年6月1日；(3)《中华人民共和国大气污染防治法》，全国人大2015年8月29日；(4)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，全国人大2008年6月1日(5)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，全国人大1997年3月1日；(6)《中华人民共和国水土保持法》，全国人大2011年3月1日；(7)《中华人民共和国城乡规划法》中华人民共和国主席令，2008年1月1日；(8)《全国生态环境保护纲要》国务院办公厅秘书局，2000年11月；(9)《国家环境保护“十五”计划》国家环境保护总局，2001年12月；(10)《全国生态环境保护“十五”计划》国家环保总局环发[2002]56号；（11）《环境影响评价技术导则》HJ/T2.1~3-93、/T2.4-1995、/T19-1997 《制定大气污染排放标准的技术方法》GB/T13201-91；(12)《城市区域环境噪声适用区划分技术规范》GB/T15190-94；(13)《湖南省环境保护“十五”计划》湖南环境保护局，2002年1月；（14）《湖南省环境保护“十五”计划》，湖南省环境保护局，2002.3；（15）《长株潭经济一体化“十五”发展规划》湖南省计划委员会，2001.2；(16)《长沙市城市总体规划》长沙市规划设计院，2003年7修订；(17)《长沙市中长期经济发展战略纲要》长沙市人民政府2000年2月；（18）《长沙市生态市建设规划文本》湖南大学湖南省环境保护科学研究所等2003.3；（19）《长沙市环境保护“十五”规划》，长沙市环境保护局，2001.4；（20）《长沙市建筑色彩管理规定》长沙市人民政府2009年5月1日（21）长沙市规划管理局关于加强建（构）筑物夜景亮化规划设计管理的通知 -[长规发[2007]1号]（22）长沙市建筑与环境规划设计管理规定 -[长政发[2005]34号]（23）当地政府、环保部门提供的该区自然、社会、环境等方面的有关资料。
1.3 规划范围与期限1.3.1规划范围规划范围以雨花区东片为主，以韶山南路、香樟路、湘府东路、万家丽路为界的区域。
总面积约9.24 Km²详见附图1。
附图1 雨花区东片规划范围1.3.2规划期限近期：2015—2017年远期：2018-2020年1.4 规划的指导思想与技术路线1.4.1指导思想（1）面向未来，站在新世纪的高度，从区域范围进行战略分析，按照起点高、立意新、机制全、环境美的规划思想，确保规划的超前性、科学性，以增加环境规划对社会主义市场经济的适应能力。
（2）贯彻长沙市总体规划和环境规划及长株潭三市经济一体化战略构思。
重点突出，统筹兼顾，以建制城区环境综合整治和环境建设为重点，坚持可持续发展战略，处理好局部与总体、近期与远期的发展关系，实现与长沙市总体规划相协调。
（3）在充分利用现有规划成果的基础上，拓宽规划思想，细化地域规划，科学合理地确定区域人口规模、用地类型，明确今后的社会经济、环境保护发展方向、目标模式以及城乡各项用地布局，完善各项配套设施等重大建设问题，实现经济与环境的协调发展。
（4）以城市生态理论为指导，合理布局，坚持自然资源开发利用与保护增殖并重的原则，保护生态环境，控制环境污染。
预防为主、保护优先，统一规划、同步实施，努力实现城区环境保护一体化。
充分利用现有的自然景观，朔造一个既具有现代文明内涵，又具有绿绕城厢、城中泛绿、织绿成园、天人合一的长沙市生态缓冲地带和后备地带。
形象地展现出雨花区东片作为长沙市城乡结合部的新型风貌。
（5）实事求是，因地制宜。
针对本区域所处的地理位置、环境特征、功能定位，正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系，合理确定本区域的功能区布局、产业结构和发展规模，制定的环境目标、区域规划与污染防治措施既符合国家和地方环保方针、政策和法规、标准的要求，又具有科学性和可操作性。
（6）坚持长沙市环境规划服从区域环境规划。
注意环境规划与其他专业规划的相互衔接、补充和完善，充分发挥其在环境管理方面的协调作用。
1.4.2技术路线图1-1 环境规划技术路线图1.5 规划与评价执行标准1.5.1环境质量标准《环境空气环境质量标准》GB3095—2012 二类区《地表水环境质量标准》GB3838—2002 Ⅴ类《声环境质量标准》3096—2008 2类表1-1环境空气质量评价标准（单位：mg/m3）表1-2 地表水质量评价标准（单位：mg/L，除PH外）表1-3环境噪声评价标准（等效声级LAeq:dB）1.5.2污染物排放标准废水：《污水综合排放标准》GB8978—1996二级标准废气：《大气物污染物综合排放标准》GB16297—1996二级标准《锅炉大气污染物排放标准》GB13271-2001《饮食业油烟排放标准》GB 18483-2001噪声：《社会生活环境噪声排放标准》GB22337-2008 2类《建筑施工场界噪声限值》GB12523-2011《工业企业厂界噪声标准》GB12348-2008 2类固废：《生活垃圾填埋场污染控制标准》GB16889—2008其施工作业及厂界噪声限值详见表1-4、1-5。
水污染排放标准见表1-6；大气污染排放标准见1-7；锅炉大气污染物排放限值详见表1-8；《饮食业油烟排放标准》详见表1-9；社会生活噪声排放限值见表1-10。
表1-4建筑施工场界环境噪声排放限值单位：dB（A）表1-5厂界噪声标准等效声级Leq[dB(A)]表1-6水污染最高允许排放浓度（单位mg/L,PH除外）表1-7新污染源大气污染综合排放限值表1-8锅炉大气污染物排放限值（单位：mg/m3）表1-9《饮食业油烟排放标准》1.6环境保护目标和主要指标1.6.1环境保护目标区域自然资源得到合理的开发和有效的保护，维护和改善先进技术支持系统的环境管理体系，保进城市的综合防治，控制环境污染，社会经济活动以最佳的形式利用环境资源，空气新鲜、水源清洁、水清道幽、城市环境形成良性循环与可持续发展，创建一个是与居住、旅游、商贸和劳动的优美环境和有现代化风格的都市。
重点环境保护目标为：红星水库等中小型水库和湖南省森林植物园水体：圭塘河生态：山林地文物单位：待查文教卫生：井圭路小学、井湾子中学、长沙环保学院、湖南女子大学、湖南交通职院、湖南科技职院等。
见表1-11表1-11水、气、声环境规划目标及体系1.6.2环境保护主要指标根据长沙市雨花区域规划构思、建设定位、环境发展趋势预测，结合全国环境优美城市考核指标；长沙城市、环境等规划的环境保护指标以及湖南省环境保护“十五”计划等要求，为确保雨花区环境规划目标的实现，明晰雨花区环境建设与管理的目标与方向，雨花区环境保护指标体系确立如上表1-12.2. 区域概况与经济、人口发展预测2.1自然环境概况2.1.1地理位置本规划区域位于长沙市雨花区东片，是以圭塘河为界，以环保学院为中心，香樟路、韶山南路、湘府东路、万家丽路为界的环境规划的范围。
地理位置图详见附图1。
2.1.2地形地貌本区规划属湘中丘陵地，地形较为平坦，以建筑用地为主，境内农田、水田交错，偶有山丘分布，海拔高度33.5~108.1之间。
2.1.3气象与气候本区域属温暖的亚热带季风气候，四季分明。
常年平均气温17.2℃，平均年降雨量1389.8mm，平均雨季两个月，年平均风速2.7m/s。
全年主导风向为NW。
2.1.4水文本区规划内地表水体有圭塘河。
圭塘河河流长度为28.265km，流域面积125km2，多年平均径流量1.0亿m3。
2.1.5生物资源区域内生物资源丰富，植物覆盖率较高，主要树种为马尾松、杉木、香樟树，重要经济植物为蔬菜、花卉等。
区域内动物资源贫乏，只要为人工饲养的家畜、家禽和水生动物（鱼类），野生动物有麻雀、鼠类较为常见。