市场失灵_政府失灵与政府干预
市场失灵和政府干预的有效性
市场失灵和政府干预的有效性市场经济是当今世界最普遍的经济体制，其核心理念是竞争、自由、效率和利益最大化。
市场经济的优势在于能够通过自发的价格机制和竞争机制来实现资源的优化配置和效率提高，有效地满足人们的需求。
市场经济的缺陷在于可能会出现市场失灵，导致资源不均衡分配、物价飞涨、生态破坏等不利影响。
政府的干预可以弥补市场失灵的不足，保障市场经济的稳定和可持续发展，但政府的干预过度也可能产生副作用，如抑制创新、降低自由度等。
因此，本文将围绕市场失灵和政府干预的有效性展开讨论。
什么是市场失灵？市场失灵是指市场机制不能满足社会有效资源配置的要求，导致资源配置的失衡和效率低下。
市场失灵的原因有多种，本文仅列举其中几个：1. 消费者无法获取全部信息市场经济的核心理念假设市场是完全透明的，消费者可以轻松获取所有商品的全部信息，因此他们能做出最理性的选择。
然而，实际上，不同消费者面临的信息是不同的，消费者难以预知商品的全部成分、生产过程和质量保证，并且他们难以判断广告宣传的真假，这样就导致了对商品需求的实际价值难以确定，影响了市场的功能。
2. 市场垄断市场垄断指少数厂家或者企业垄断了某一市场。
垄断者拥有强大的市场影响力，他们可以通过限定产量或者抬高价格实现最大化收益，这样会导致消费者的利益受损，市场的效率降低。
3. 外部性外部性是指商业活动对非参与者的影响，一般分为正外部性和负外部性。
正外部性指商业活动对非参与者的利益有益，负外部性则是对非参与者的损害。
例如，一家工厂的营业会对周围社区的环境造成污染，而环境污染是需要整个社会承担的成本。
这种损失是市场交易无法解决的。
4. 公共商品公共商品是指不能排除或者限制使用的商品。
公共商品会导致自由骑跑的问题，即一些人为了谋求利益而拒绝支付使用公共商品的费用，其他人则可以利用这个公共商品得到收益或者享受其他的非市场收益。
对于公共商品，市场价格不能反映商品的实际价值，这也是市场失灵的原因之一。
市场失灵、政府失灵与政府干预_1
市场失灵、政府失灵与政府干预所谓公共产品，是指那些能够同时供许多人共同享用的产品和劳务，并且供给它的成本与享用它的效果，并不随车用它的人数规模的变化而变化，如公共设施、环境保护、文化科学教育、医药、卫生。
外交、国防等。
正是因为公共产品具有消费的非排它性和非对抗性特征，一个人对公共产品大大降并对其使导致收入在贫富之间、发达与落后地区之间的差距越来越大。
此外，市场调节本身不能保障充分就业，而失业现象更加剧了贫富悬殊，这对经济持续增长是个极大的出协：少数巨富控制经济命脉；潜在的资金外流；众多的贫困者导致社会总消费的不足，从而市场难以发育等等。
更严重的是，过度的贫富分化“不仅削弱了社会的内聚力，而且培养了不公正，因而不可避免地破坏了维系社会的政治纽带。
民众……进而可能要求发生激烈的政治、社会和经济的变动”。
经济比较落后、收入偏低的一些少数民族聚居地区还可能会造成民族矛盾的激化。
（六）市场不能自发界定市场主体的产权边界和利益分界，实现经济秩序在市场经济活动中，个人企业等市场主体的各种经济行为的方式及其目的的实现固然受到市场各种变量（原材料成本、价格、可用的劳动力、供求状况等）的支配，并且这些变量以其特有的规律（即有市场经济发展的内在要求而自发形成的市场运行规律，亦即亚当斯密所说的“看不见的手”，并严此外，良性运行所必需的功能。
上述市场调节机制的缺陷和失灵，为政府干预经济活动让出了空间，也正因为如此，政府对经济的宏观调控，已经成为现代市场经济体制的有机组成部分。
正如著名经济学家、诺贝尔经济学奖获得者萨缪尔森所说；“当今没有什么东西可以取代市场来组织一个复杂的大型经济。
问题是，市场既无心脏，也无头脑，它没有良心，也不会思考，没有什么顾忌。
所以。
要通过政府制定政策，纠正某些由市场带来的经济缺陷”。
因此，“现代经济是市场和政府税收、支出和调节这只看得见的手的混合体”。
二、政府失灵又决定了政府干预必须适度、有效市场失灵为政府干预提供了基本依据，但是，政府干预也非万能，同样存在着“政府失灵”（governmentfailure）的可能性，用林德布洛姆的话说就是政府‘识有粗大的拇指，而无其他手指”。
市场经济下的市场失灵与政府干预
市场经济下的市场失灵与政府干预在市场经济模式中，市场被视为分配资源、调节供求关系的机构，但市场并非完美无缺，也会出现一些问题，这就是市场失灵。
市场失灵指的是市场机制无法有效运转，导致资源配置不当、经济效率低下等问题。
市场失灵需要政府的干预和监管以实现经济效益最大化和社会公平。
一、市场失灵的原因与案例分析1.1 外部性导致的市场失灵外部性是指市场交易对第三方产生的非直接经济影响，可能是正面效应，也可能是负面影响。
在市场机制的作用下，市场参与者只考虑自己的私利，而忽略了对外部性的影响。
这导致了市场无法对外部性问题进行合理协调。
举例来说，在工业发展中，排放的废气对大气环境和人体健康产生了负面影响。
但企业在考虑生产成本时，往往不会计算这些外部成本，从而导致环境污染问题的严重。
这就需要政府干预，通过制定环保政策、征收排污费等手段来纠正市场失灵。
1.2 不完全竞争带来的市场失灵在市场经济中，竞争是推动经济发展的重要力量。
然而，由于信息不对称、准入门槛过高等原因，市场中存在着不完全竞争现象，这导致了市场无法充分发挥效率。
在不完全竞争市场中，存在垄断、寡头垄断等现象，使得产品价格虚高，消费者的福利受到损害。
以电信行业为例，市场竞争不充分，几大通信运营商垄断市场，导致通信费用较高、服务质量下降。
政府通过引入竞争机制、加强监管等方式来改善市场竞争状况，以提高消费者福利。
二、政府干预市场的必要性2.1 维护公共利益和公平原则市场经济虽然能够通过供求的自由调节实现资源的高效分配，但也存在资源不均等和收入差距拉大等问题。
政府的干预可以在资源分配和收入分配方面进行调整，以确保公共利益和社会公平。
政府可以通过税收制度来减轻社会的负担，提供公共产品和服务，例如教育、医疗等，以弥补市场无法提供的公共产品、公共服务的不足。
2.2 保障市场的公正竞争环境政府干预市场还有助于维护市场的公正竞争环境，避免市场被垄断或寡头控制，以防止价格垄断、低质量产品泛滥等不正当行为对市场经济秩序的破坏。
市场失灵、政府失灵与政府干预
市场失灵、政府失灵与政府干预在现代市场经济体系中，市场调节与政府干预，自由竞争与宏观调控，是紧密相联、相互交织、缺一不可的重要组成部分。
因为市场机制的完全有效性只有在严格的假说条件下才成立，而政府干预的完美无缺同样也仅仅与“理想的政府”相。
也就是说，市场调节与政府干预都不是万能的，都有内在的缺陷和失灵、失败的客观可能，关键是寻求经济及社会发展市场机制与政府调控的最佳结合点，使得政府干预在匡正和纠补市场失灵的同时，避免和克服政府失灵，这对我国社会主义市场经济体制的建立和完善，无疑具有重大的理论意义和实践意义。
一、市场失灵使政府的积极干预成为必要西方发达国家及一批后发现代化国家市场经济的实际历程和政府职能的演化轨迹表明，市场调节这只“看不见的手”有其能，也有其不能。
一方面，市场经济是人类迄今为止最具效率和活力的经济运行机制和资源配置手段，它具有任何其他机制和手段不可替代的功能优势：～是经济利益的刺激性。
市场主体的利益驱动和自由竞争形成～种强劲的动力，它极大地调动人们的积极性和创造性，促进生产技术、生产组织和产品结构的不断创新，提高资源配置的效率。
二是市场决策的灵活性。
在市场经济中，生产者和消费者作为微观经济主体的分散决策结构，对供求的变化能及时作出灵活有效的反应，较快地实现供需平衡，减少资源的浪费，提高决策的效率。
三是市场信息的有效性。
高效率的分配资源要求充分利用经济中的各种信息。
而以价格体系为主要内容的信息结构能够使每一个经济活动参与者获得简单、明晰、高效的信息，并能充分有效地加以利用，从而有利于提高资源配置的合理性。
此外，市场经济的良性运行还有利于避免和减少直接行政控制下的低效和腐败等。
但是另一方面，市场经济也有其局限性，其功能缺陷是固有的，光靠市场自身是难以克服的，完全摒弃政府干预的市场调节会使其缺陷大于优势，导致“市场失灵”（market failure），因而必须借助凌驾于市场之上的力量——政府这只“看得见的手”来纠补市场失灵。
公共经济学的市场失灵与政府干预
公共经济学的市场失灵与政府干预公共经济学研究的是市场经济中的资源配置和经济行为，其中一个重要方面是市场失灵和政府干预的问题。
市场失灵指的是市场机制无法有效分配资源，导致经济效率低下。
政府干预则是指政府通过政策手段介入市场，以修正市场失灵问题。
本文将探讨公共经济学中市场失灵的类型以及政府干预的原理和方法。
一、市场失灵的类型市场失灵是指在某些情况下，自由市场无法实现资源最优配置和有效的经济运作。
常见的市场失灵类型包括以下几种：1.外部性：外部性是指市场交易对于除买方和卖方之外的第三方产生的影响。
正的外部性指的是交易中的利益会外溢至其他人，负的外部性则是指交易造成的损害会波及到其他人。
由于外部性的存在，市场无法通过价格机制完全反映交易的社会成本或收益，从而导致资源配置失灵。
2.公共物品：公共物品具有非竞争性和不排他性特点，即一个人的使用不会降低其他人的使用效益，并且无法排除某些人的使用。
这种特性导致市场无法提供足够的公共物品，因为供应商难以从中获取利润，从而无法覆盖其成本。
3.不完全竞争：在不完全竞争市场中，存在一家或少数几家供应商掌握市场垄断权力，由此产生了市场垄断现象。
垄断者可以操纵价格和产量，导致资源配置的失灵，同时还会对消费者权益产生负面影响。
4.信息不对称：信息不对称指的是在市场交易中，买方和卖方拥有不同的信息水平，导致交易过程中出现信息的不对称。
这种情况下，市场无法实现资源有效配置。
二、政府干预的原理和方法在市场失灵的情况下，政府可以通过干预来修正市场，并实现资源的有效配置。
政府干预的原理是通过改变市场机制，修正市场失灵问题，以达到经济效率和公平性的最优平衡。
政府干预的方法主要包括以下几种：1.税收与补贴：政府可以通过税收或补贴来纠正外部性问题。
对于负的外部性，可以征收污染排放税或者制定严格的环保法规来迫使企业减少污染。
对于正的外部性，政府可以提供补贴以鼓励相关活动的发展。
2.公共物品提供：政府可以通过提供公共物品来解决市场无法提供的问题。
经济学中的市场失灵与政府干预
经济学中的市场失灵与政府干预市场经济是现代社会最主要的经济组织形式，依靠市场供需关系和价格机制进行资源配置和分配。
然而，在市场经济中，存在着市场失灵的现象，即市场无法有效地实现资源的优化配置，需要政府进行干预调节。
本文将探讨经济学中的市场失灵原因和政府干预的必要性。
一、市场失灵的原因1. 信息不完全和不对称市场经济中，买卖双方的信息不对称是市场失灵的重要原因之一。
卖方往往比买方掌握更多的信息，导致买方在做决策时信息不完全，无法做出最优选择。
这使得市场无法实现有效的资源配置，需要政府介入，提供信息的透明度和公正性。
2. 外部性市场失灵还可能是由于外部性效应的存在。
外部性是指市场活动产生的正面或负面效应，影响了其他非交易主体的福利水平。
经济学中分为正外部性和负外部性。
例如，环境污染是一种负外部性，它会对周围居民和生态环境产生负面影响，破坏资源的可持续利用。
对于这类外部性效应，市场无法内在地解决，需要政府通过制定环境保护政策来纠正。
3. 公共物品的供给不足公共物品是指无法排除任何人使用的物品，且一人的使用不会减少其他人的使用量。
典型的公共物品包括国防、公共安全和基础设施等。
由于公共物品的非竞争性和无法排除性，市场机制无法提供足够的公共物品供给，需要政府通过投资和提供制度保障来弥补市场的不足。
二、政府干预的必要性1. 纠正市场失灵政府在经济中的干预主要是为了纠正市场失灵，从而实现资源的有效配置和公平分配。
政府通过制定法律、规范市场秩序，保护消费者权益和公正竞争，避免垄断和欺诈行为的发生。
政府还可以通过税收调节、补贴和激励政策等手段修正资源分配的不均衡，推动经济的持续发展。
2. 保障公共利益政府干预经济还可以保障公共利益的实现。
公共利益是指社会全体成员享有的权益，市场机制无法充分实现公共利益的最大化。
例如，教育、医疗、社会保障等领域需要政府提供公共服务，确保每个人都能享受到基本的权益和福利。
3. 控制经济波动市场经济中存在着周期性的经济波动，即经济周期的扩张和收缩。
市场失灵的解决方法
市场失灵的解决方法
市场失灵是指市场在资源配置中出现偏差，无法实现有效的资源配置和公平分配。
下面介绍几种常见的解决市场失灵的方法：
1. 政府干预：政府可以通过制定和执行相关政策和法规来纠正市场失灵。
例如，政府可以实施监管措施，提供公共产品和服务，加强市场监管，调整税收政策，建立社会保障制度等来纠正市场失灵。
2. 引入竞争机制：市场失灵的一个常见原因是垄断或寡头市场的存在，这导致价格高涨和资源配置不均衡。
为了解决这个问题，可以通过引入竞争机制来促进市场竞争。
政府可以通过减少市场准入障碍、加强反垄断执法和监管来鼓励竞争。
3. 提供信息和教育：市场失灵的一个原因是缺乏透明的信息和对消费者的教育。
政府和其他机构可以通过提供信息和开展消费者教育活动来解决这个问题。
更透明和完善的信息可以帮助消费者做出更明智的选择，促进市场的有效运行。
4. 促进合作和互助：市场失灵的另一个原因是个人行为和利益的追求可能忽视了社会福利和公共利益。
为了纠正这个问题，可以鼓励和促进社会合作和互助。
例如，政府可以设立基金来支持社会公益项目，组织志愿者活动，鼓励企业开展社会责任等。
总之，解决市场失灵需要政府、企业和个人的共同努力。
政府可以通过政策和法
规的制定和执行来引导市场的运行，企业需要承担社会责任，个人需要具备适当的市场参与意识和消费观念。
只有各方共同努力，才能实现市场的有效运行和公平分配。
经济学分析市场失灵与政府干预的原因与效果
经济学分析市场失灵与政府干预的原因与效果市场经济是一种通过市场交易进行资源配置的经济体制，然而，市场经济并非完美无缺，经济学家们发现市场在某些情况下会出现失灵的现象。
市场失灵可能导致资源配置不合理、社会公平不足等问题，因此政府在某些情况下需要进行干预。
本教案将围绕经济学分析市场失灵的原因与政府干预的效果展开讨论。
一、市场失灵的原因1.不完全竞争：市场的竞争程度取决于市场参与者的数量和容易进入市场的程度。
当市场存在垄断、寡头垄断等情况时，供需关系失衡，资源配置会出现问题。
2.外部性：外部性是指一个人的行为对其他无关人产生的影响，可以是正面的（正外部性）也可以是负面的（负外部性）。
市场无法内部化外部性，导致资源的价值无法得到充分反映。
3.公共物品：公共物品具有非竞争性和非排他性特征，即一个人的使用并不会排挤其他人的使用。
市场无法提供公共物品，公共物品的供给需要政府的参与。
4.信息不对称：市场参与者之间信息的不对称会导致市场失灵。
当买方和卖方对所交易产品的信息掌握程度不一致时，市场无法实现有效的资源配置。
二、政府干预的效果1.修正市场失灵：在市场失灵的情况下，政府可以通过实施一系列政策来修正资源配置的不合理。
例如，对于垄断行业可以进行监管，对于外部性可以通过征税或者补贴的方式进行内部化。
2.提供公共物品：政府的干预可以提供公共物品并确保其供给。
例如，基础设施建设、国家安全和环境保护等都需要政府的参与。
3.促进公平与稳定：市场经济在资源配置方面可能存在不公平现象，政府可以通过税收和社会保障等手段来实现收入再分配，提升社会公平性。
同时，政府的干预还可以稳定市场，防止经济周期的波动。
4.调整市场结构：政府干预可以调整市场结构，维护市场竞争的公平性。
通过反垄断政策、市场监管等方式，加强市场竞争，避免寡头垄断对市场的不良影响。
总结：市场失灵在市场经济中是不可避免的，而政府的干预是为了修正市场失灵，促进资源配置的合理性和社会公平性。
经济学原理市场失灵与政府干预
经济学原理市场失灵与政府干预市场失灵与政府干预市场经济是一个基于供求关系和价格自由调节的经济体系，但在现实中并不完美，存在市场失灵的问题。
市场失灵指的是市场机制无法有效分配资源和实现最大福利的情况，因此需要政府的干预来纠正市场失灵，保障社会稳定和经济发展。
一、市场失灵的类型市场失灵主要包括外部性、公共物品、不完全竞争和信息不对称等情况。
1. 外部性外部性是指市场交易过程中产生的外部效果，无法通过市场机制进行内部化。
外部性分为正的和负的外部性。
正的外部性如教育、研究等对整个社会产生积极的影响；负的外部性如污染、噪音等对社会产生负面影响。
市场无法正确衡量和考虑到这些外部效应，因此需要政府干预。
2. 公共物品公共物品是指无法排除非付费人员使用且一个人的使用不会削弱其他人使用的物品。
例如，公园、道路等都是公共物品。
市场机制无法提供有效的公共物品供给，因为没有人愿意付费为其他人提供非排他性的物品。
政府干预可以通过提供和提供资金支持来解决公共物品的供给问题。
3. 不完全竞争市场经济中存在垄断、寡头垄断等不完全竞争的情况。
少数供应商控制市场，导致价格捆绑、低质量产品等问题。
政府需要通过监管、反垄断法规等手段来保护市场竞争，维护消费者权益。
4. 信息不对称信息不对称指的是市场参与者之间信息的不对称性。
在某些交易中，卖方拥有更多的信息，而买方则缺乏相关信息。
这可能导致市场交易的失败和不公平。
政府可以通过信息披露、监管措施等方式来纠正信息不对称。
二、政府干预的原因政府干预市场有以下几个原因：1. 资源配置不当市场机制无法实现资源的有效配置和最大化社会福利。
政府需要通过税收、补贴、产业政策等手段来引导资源的流动和配置，提高市场效率。
2. 公共利益保护市场失灵会导致公共利益受损，例如环境污染、市场垄断等。
政府需要通过立法、监管等方式来保护公共利益，维护社会稳定和公平。
3. 社会保障和公共服务市场无法提供充分的社会保障和公共服务，例如教育、医疗等。
市场失灵与政府干预
市场失灵与政府干预市场经济是当今世界主流的经济体制，它以市场为基础，通过供求关系的自由调节来实现资源配置。
然而，市场并非完美无缺，存在着一些问题，其中之一就是市场失灵。
市场失灵指的是市场机制无法有效地实现资源的最优配置，需要政府干预来修正。
市场失灵的原因市场失灵的原因可以归结为以下几个方面：1. 外部性外部性是指市场交易对于非交易双方产生的影响。
正外部性指的是交易对于第三方产生积极影响，如教育、环境保护等；负外部性指的是交易对于第三方产生消极影响，如污染、噪音等。
由于市场无法内部化外部性，导致资源配置不够有效。
2. 公共物品公共物品具有非竞争性和非排他性特征，即一个人的使用不会排斥其他人的使用，并且无法通过市场交易来提供。
由于公共物品无法通过市场机制有效供给，需要政府提供和干预。
3. 市场势力市场势力包括垄断和寡头垄断。
垄断市场存在售价高、产量低、创新不足等问题，而寡头垄断市场则可能导致价格协议、限制竞争等不正当行为。
这些市场势力的存在使得市场无法实现有效的资源配置。
4. 不完全信息市场交易双方往往存在信息不对称的情况，即一方拥有更多的信息而另一方相对缺乏信息。
这种不完全信息会导致市场交易中的道德风险和逆向选择问题，从而影响资源配置的效率。
政府干预的方式政府干预是为了修正市场失灵，实现资源的最优配置。
政府可以通过以下几种方式进行干预：1. 税收与补贴政府可以通过税收和补贴来纠正外部性和公共物品问题。
对于负外部性，政府可以征收污染税或者实施排污许可证制度，以内部化污染成本；对于正外部性，政府可以提供补贴或者设立奖励机制来鼓励相关活动。
2. 监管与法律政府可以通过监管和法律手段来限制市场势力的滥用。
对于垄断市场，政府可以实施反垄断法律，打击垄断行为；对于寡头垄断市场，政府可以加强监管，防止价格协议和限制竞争的行为。
3. 信息公开与透明政府可以通过信息公开和透明来解决不完全信息问题。
政府可以建立信息披露制度，要求企业公开相关信息，提高市场交易的透明度；政府还可以加强消费者教育，提高消费者的信息获取能力。
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市场运行的变量和参数，以减少经济波动的幅度和 频率，同时通过制定发展战略、发展计划和产业政 策，对若干重要领域进行投资来引导生产力的合理 布局， 优化产业结构， 保持宏观经济稳定与经济总量 平衡。 ! 二 " 自由放任的市场竞争最终必然会走向自己 的反面 !!垄断 因为生产的边际成本决定市场价格，生产成本 的水平使市场主体在市场的竞争中处于不同地位， 进而导致某些处于有利形势的企业逐渐占据垄断地 位。 同时为了获得规模经济效益， 一些市场主体往往 通过联合、 合并、 兼并的手段， 形成对市场的垄断， 从 而导致对市场竞争机制的扭曲，使其不能发挥自发 而有效的调控功能，完全竞争条件下的 “ 帕累托最 优” （ ） 即资源配置的最优化， 也就 #$%&’( )*’+,-, 成为纯粹的假设， 因此垄断被视为市场经济的“ 阿基 里斯之踵” 。这就需要政府充当公益人， 对市场主体 的竞争予以适当的引导、 限制， 如制定反垄断法或反 托拉斯法、 价格管制、 控制垄断程度等。这方面西方 发达国家百年来的经验教训多有可供我们借鉴之 处。 这对市场秩序不健全、 转轨中的经济体制还带有 某些行政垄断痕迹的我国来说，政府对于促进市场 发育和建立市场公平竞争程序负有更加重大的责 任。 这突出表现在政府应立足制度创新， 尽快建立和 完善公平竞争的规范体系和政策框架，如颁行全国 性的反垄断法（ 近期北京、 上海等地已先后制定出一 批地方性的反垄断法规） 与已经施行的《 中华人民共 和国反不正当竞争法》 相配套， 防止可能发生的并遏 止已经出现的各种形式的垄断。 !三"市场机制无法补偿和纠正经济外在效应 所谓外在效应（ ， 按照经济学家贝 &.’&% /$0+’1） 格、 费舍尔等人的看法， 是指“ 单个的生产决策或消 费决策直接地影响了他人的生产或消费，其过程不 ! 是通过市场” 。 也就是说， 外在效应是独立于市场机 制之外的客观存在，它不能通过市场机制自动消弱 或消除，往往需要借助市场机制之外的力量予以校 正和弥补。 显然， 经济外在效应意味着有些市场主体 可以无偿地取得外部经济性 （ ， &.’&%/$0 &2(/(,+&3） 而有些当事人蒙受外部不经济性（ &.’&%/$0 4+3&2(/5 造成的损失却得不到补偿。 前者常见于经济生 ,+&3） 活中的“ 搭便车” （ ） 现象， 即消费公共教育、 6%&&%+4& 公用基础设施、 国防建设等公共产品（ *-70+2 8((43） 而不分担其成本，后者如工厂排放污染物会对附近 居民或者企业造成损失，对自然资源的掠夺性开采 和对生态环境的严重破坏以及司空见惯的随处抽烟 等。这类外在效应和搭便车一般不可能通过市场价 格表现出来，当然也就无法通过市场交换的途径加 以纠正。通过意识形态信念和道德教育固然能够使
在现代市场经济体系中， 市场调节与政府干预， 自由竞争与宏观调控， 是紧密相联、 相互交织、 缺一 不可的重要组成部分。因为市场机制的完全有效性 只有在严格的假说条件下才成立，而政府干预的完 美无缺同样也仅仅与“ 理想的政府” 相联系。也就是 说， 市场调节与政府干预都不是万能的， 都有内在的 缺陷和失灵、 失败的客观可能， 关键是寻求经济及社 会发展市场机制与政府调控的最佳结合点，使得政 府干预在匡正和纠补市场失灵的同时，避免和克服 政府失灵，这对我国社会主义市场经济体制的建立 和完善， 无疑具有重大的理论意义和实践意义。 一、 市场失灵使政府的积极干预成为必要 西方发达国家及一批后发现代化国家市场经济 的实际历程和政府职能的演化轨迹表明，市场调节 这只“ 看不见的手” 有其能， 也有其不能。一方面， 市 场经济是人类迄今为止最具效率和活力的经济运行 机制和资源配置手段，它具有任何其他机制和手段 不可替代的功能优势： 一是经济利益的刺激性。 市场 主体的利益驱动和自由竞争形成一种强劲的动力， 它极大地调动人们的积极性和创造性，促进生产技 术、 生产组织和产品结构的不断创新， 提高资源配置 的效率。 二是市场决策的灵活性。 在市场经济中， 生 产者和消费者作为微观经济主体的分散决策结构， 对供求的变化能及时作出灵活有效的反应，较快地 实现供需平衡， 减少资源的浪费， 提高决策的效率。 三是市场信息的有效性。高效率的分配资源要求充 分利用经济中的各种信息。而以价格体系为主要内 容的信息结构能够使每一个经济活动参与者获得简 单、 明晰、 高效的信息， 并能充分有效地加以利用， 从
之弱化， 但作用毕竟有限。 只有通过国家税收或补贴 政策或行政管制如特定的排污标准及征收污染费以 及在公共场所不准吸烟等规定， 使外部效应内在化， 最大限度地减轻经济发展和市场化过程的外在效 应， 保护自然资源和生态环境。 ! 四 " 市场机制无力于组织与实现公共产品的供 给 所谓公共产品，是指那些能够同时供许多人共 同享用的产品和劳务，并且供给它的成本与享用它 的效果， 并不随享用它的人数规模的变化而变化， 如 公共设施、 环境保护、 文化科学教育、 医药、 卫生、 外 交、 国防等。 正是因为公共产品具有消费的非排它性 和非对抗性特征，一个人对公共产品的消费不会导 致别人对该产品的减少， 于是只要有公共产品存在， 大家都可以消费。这样一方面公共产品的供给固然 需要成本，这种费用理应由受益者分摊，但另一方 面， “ 它一旦被生产出来，生产者就无法决策谁来得 " 到它” ， 即公共产品的供给一经形成， 就无法排斥不 为其付费的消费者，于是不可避免地会产生如前所 述的经济外在性以及由此而出现的“ 搭便车者” 。更 严重的是， 既然若此， 人人都希望别人来提供公共产 品， 而自己坐享其成， 其结果便很可能是大家都不提 供公共产品。 而缺乏必要的公共产品， 就不能满足社 会经济的客观需要， 大大降低社会资源配置的效率。 这就需要政府以社会管理者的身份组织和实现公共 产品的供给， 并对其使用进行监管。 !五"市 场 分 配 机 制 会 造 成 收 入 分 配 不 公 和 贫 富两极分化 一般说来，市场能促进经济效率的提高和生产 力的发展，但不能自动带来社会分配结构的均衡和 公正。 奉行等价交换、 公平竞争原则的市场分配机制 却由于各地区、 各部门（ 行业） 、 各单位发展的不平衡 以及各人的自然禀赋、教养素质及其所处社会条件 的不同， 造成其收入水平的差别， 产生事实上的不平 等， 而竞争规律往往具有强者愈强， 弱者愈弱， 财富 越来越集中的“ 马太效应” ， 导致收入在贫富之间、 发 达与落后地区之间的差距越来越大。 此外， 市场调节 本身不能保障充分就业，而失业现象更加剧了贫富 悬殊， 这对经济持续增长是个极大的威胁： 少数巨富 控制经济命脉； 潜在的资金外流； 众多的贫困者导致 社会总消费的不足， 从而市场难以发育等等。 更严 重的是，过度的贫富分化“ 不仅削弱了社会的内聚 力， 而且培养了不公正， 因而不可避免地破坏了维系 社会的政治纽带。民众……进而可能要求发生激烈 的政治、 社会和经济的变动” 。#在经济比较落后、 收 入偏低的一些少数民族聚居地区还可能会造成民族 矛盾的激化。 ! 六 " 市场不能自发界定市场主体的产权边界和
（ 《 中共福建省委党校学报》 -..- 年第 / 期）
市场失灵、 政府失灵与政府干预