行政诉讼法中的行政程序合法性审查
行政诉讼法中的行政行为合法性审查
行政诉讼法中的行政行为合法性审查行政诉讼法是指规范行政行为合法性审查程序和相关权利保护的一项法律。
它是一种特殊的诉讼方式，主要用于解决因行政行为引发的行政争议。
行政行为合法性审查是行政诉讼法中的核心内容之一，它保障了公民和法人的合法权益，维护了法治社会的秩序。
一、行政行为合法性审查的基本原则行政行为合法性审查是基于法律上的原则和程序进行的。
首先，合法性审查原则确保了行政行为的合法性和合理性。
行政机关在行使行政权力时必须依法行使，不能超越法定权限范围，也不能滥用职权。
其次，程序正义原则确保了行政行为审查的公正性和透明性。
行政机关在进行行政行为合法性审查时，应当依法听取当事人的意见和申辩，并做出公正、客观的判断。
二、行政行为合法性审查的内容和标准行政行为合法性审查的内容主要包括行政行为的合法性和正当性。
行政行为的合法性是指行政机关依法行使权限，未超越法定范围。
行政行为的正当性是指行政机关在依法行使权限的过程中，是否合理、合情、合宜。
行政行为合法性审查的标准主要有以下几个方面：1. 法律标准：行政行为是否符合相关法律法规的要求，包括宪法、行政法、行政法规、地方性法规等。
2. 事实标准：行政机关在行使行政权力时，应当依据客观事实进行判断和决定，不能凭主观臆断或武断行事。
3. 程序标准：行政机关在进行行政行为合法性审查时，应当依法依规程序进行，不得违反合法的程序要求。
4. 目的和效果标准：考察行政行为的目的是否合法，并在实际操作中能够达到合理的效果。
三、行政行为合法性审查的程序1. 申请立案：当事人认为行政机关的行政行为违法时，可以依法向有管辖权的行政法院申请行政诉讼立案。
2. 立案审查：行政法院对行政诉讼案件进行受理和立案审查，核实申请人的身份和行政法院的管辖权。
3. 送达通知：行政提起诉讼的案件，应当送达诉讼材料和开庭通知书给被告行政机关。
4. 受理审查：行政法院对案件进行审查，包括事实认定和法律适用等方面的审查。
行政诉讼中规范性文件合法性审查的限度
行政诉讼中规范性文件合法性审查的限度2014年11月1日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议决定对《中华人民共和国行政诉讼法》（以下简称《行政诉讼法》）进行修订，新修订的《行政诉讼法》自2015年5月1日起施行，其中对规范性文件的附带性审查作出了明确的规定。
《行政诉讼法》第五十三条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件不合法，在对行政行为提起诉讼时，可以一并请求对该规范性文件进行审查。
前款规定的规范性文件不含规章。
”第六十四条规定：“人民法院在审理行政案件中，经审查认为本法第五十三条规定的规范性文件不合法的，不作为认定行政行为合法的依据，并向制定机关提出处理建议。
”两条款的规定，赋予了行政相对人在对具体行政行为提起行政诉讼的同时可就被诉行政行为所依据的规范性文件的合法性提出附带审查请求的权利，这一制度的积极意义毋庸置疑。
为了配合实践中具体操作的需要，2015年4月20日发布的《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》（以下简称《适用解释》）明确了相对人提出附带审查请求的时间并就人民法院对于不合法的规范性文件的处理方式做了细化，《适用解释》第二十条规定：“公民、法人或者其他组织请求人民法院一并审查行政诉讼法第五十三条规定的规范性文件，应当在第一审开庭审理前提出；有正当理由的，也可以在法庭调查中提出。
”本文以实践中的行政诉讼案例为切入点，就规范性文件附带审查的限度把握及困惑提出一点见解。
一、附带审查的规范性文件的范围界定（一）规范性文件一般概念对于规范性文件的理解通常分为广义和狭义两种情况。
广义理解，一般是指属于法律范畴（即宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例、国务院部门规章和地方政府规章）的立法性文件和除此以外的由国家机关和其他团体、组织制定的具有约束力的非立法性文件的总和。
狭义理解，一般是指法律范畴以外的其他具有约束力的非立法性文件。
我国行政诉讼合法性审查的范围
我国行政诉讼合法性审查的范围对于人民法院来说，审查这一行为本身包括受理、调查、审理、判决等几个环节，缺少任何一个环节，都不能称为人民法院的审查。
从这一角度出发，合法性审查的含义应该是，人民法院受理行政案件，对被诉具体行政行为是否合法进行审理并作出裁判的诉讼行为。
合法性审查是对人民法院行使司法审查权的限制，即人民法院在行政审判中享有不完全的司法审查权。
原则上只能对具体行政行为的合法性进行审查，并作出判决维持或撤销具体行政行为的决定。
与公民、法人和其他组织依法行使诉讼权利无直接关系，不会影响相对人的诉权行使。
合法性审查的范围也即是人民法院在行政审判中适用司法权的范围。
根据我国法律规定，结合行政诉讼本身的特点，笔者认为，合法性审查的范围包括以下内容：1、合法性审查针对被诉具体行政行为进行。
依据我国《行政诉讼法》第2条、第5条、第12条第2项的规定，行政诉讼是公民、法人和其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益而依法向人民法院提起的诉讼。
人民法院审理行政案件，只对具体行政行为的合法性进行审查，如果对行政机关制定的行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定和命令不服而向人民法院提起诉讼，则不属于人民法院的受案范围，人民法院不予受理。
这些规定从法律上肯定了在行政诉讼中，司法审查的对象只能是行政机关的具体行政行为。
如果人民法院在审查具体行政行为时，发现该具体行政行为所依据的行政机关带有普遍性的抽象性行为是违法的，也只能用判决撤销具体行政行为，而不得用判决的形式确认、宣告抽象行政行为违法，更不能以判决的方式将其撤销。
由于对具体行政行为的合法性进行审查不可避免地要涉及到作为具体行政行为依据的各类行政规范性文件是否合法的鉴别和评价，因此，行政诉讼法规定，人民法院审理行政案件以法律为依据，“参照”规章。
参照本身即意味着对依规章作出的具体行政行为，人民法院在审查其是否合法时，首先要根据法律、法规对规章的合法性作出鉴别和评价，合法的予以参照，不合法的则不参照。
行政诉讼法对行政机关的行政行为合法性审查的标准的解析与适用方法
行政诉讼法对行政机关的行政行为合法性审查的标准的解析与适用方法行政诉讼法是一项重要的法律法规，其对行政机关的行政行为合法性审查提出了一系列标准和适用方法。
本文将对这些标准和方法进行解析，并探讨其在实际中的应用。
一、行政机关的行政行为合法性审查的标准行政机关的行政行为合法性审查标准是行政诉讼中最基本的要求。
行政诉讼法规定，行政机关的行政行为应当符合法律、法规和其他规范性文件的规定，并且在程序上应当符合法定程序。
具体而言，行政行为的合法性审查主要包括以下几个方面：1. 法律依据的合规性行政机关的行政行为必须依据法律进行，而不得凭空捏造或超越法律的权限范围进行行使。
行政诉讼程序中，法律依据的合规性是最基本也是最重要的标准之一。
2. 行政行为的目的和动机合法性行政行为的目的和动机必须符合法律的要求，不能有其他非法目的或个人私利的驱动。
如果行政机关的行政行为的目的和动机存在问题，可能会被认定为不合法。
3. 行政行为的合理性和合适性行政行为在实施时必须合理和合适，即必须符合一般的合理性要求，并且要符合具体情况下的合适性要求。
如果行政行为在合理性和合适性上存在问题，可能会被视为不合法。
4. 行政行为的程序合法性行政行为在程序上必须符合法定程序，包括通知、听证、陈述申辩、证据收集等程序要求。
如果行政机关在程序上违法或违背相关程序要求，行政行为可能会被视为不合法。
二、行政诉讼法对行政机关行政行为合法性审查的适用方法除了标准之外，行政诉讼法还规定了一系列适用方法，以确保行政机关的行政行为合法性审查的有效实施。
以下是其中的几种方法：1. 全面审查原则行政诉讼法规定，法院对行政行为的合法性审查应当是全面的，既要审查合法性，也要审查程序性。
这意味着法院在行政行为的合法性审查中不仅仅关注行政行为本身是否合法，还要关注行政机关在实施过程中是否符合法律的程序要求。
2. 举证责任的转移行政诉讼法规定，在行政诉讼中，行政机关对其行政行为的合法性负有举证责任。
行政诉讼法对行政行为的审查
行政诉讼法对行政行为的审查行政行为是指行政机关在行使行政职权的过程中所做出的具有一定效力的决定或者其他具体的行动。
然而，由于行政机关具有一定的裁量权和自由裁量权，不可避免地存在着可能违反法律法规，甚至侵犯公民合法权益的情况。
为了有效保障公民的合法权益，我国制定了《行政诉讼法》，对行政行为进行审查。
本文将从行政诉讼的基本概念、行政机关的行政诉讼义务以及行政诉讼法对行政行为的审查等方面进行介绍。
一、行政诉讼的基本概念行政诉讼是指公民、法人或者其他组织向人民法院请求对行政行为进行审查，以保护自己的合法权益的诉讼行为。
行政诉讼法规定了行政诉讼的程序和原则，确保公民的诉讼权利得到充分保障。
二、行政机关的行政诉讼义务根据行政诉讼法的规定，行政机关应当接受行政诉讼的审查，并会同人民法院依法提供有关材料和协助人民法院进行调查。
行政机关在行使行政职权时，必须依法行使，不能滥用职权或者超越权限。
一旦行政行为被公民提起行政诉讼，行政机关应积极参与并提供相关信息，配合人民法院进行审查。
三、行政诉讼法对行政行为的审查行政诉讼法对行政行为的审查主要体现在以下几个方面：1. 合法性审查行政诉讼法要求人民法院对行政行为进行合法性审查。
具体而言，人民法院应当审查行政行为是否符合法律法规的规定、是否具有法定权限、是否履行程序以及是否违反了法律原则等。
如果行政行为被判定为违法或超越了权限范围，法院将予以纠正并撤销相应行政行为。
2. 利益平衡审查行政诉讼法强调了平衡公民权益与行政行为的合法性之间的关系。
在进行审查时，人民法院需要充分权衡公共利益和公民的合法权益，确保公共利益与个人利益之间的平衡，维护社会的公平正义。
3. 程序保障审查行政诉讼法规定了行政诉讼的程序，要求人民法院在进行审查时，充分保障当事人的诉讼权利，确保诉讼过程公正公平。
人民法院应当及时告知当事人诉讼权利和义务，严格按照法定程序进行审查，保证当事人的陈述、申辩权利。
4. 效力停止审查行政诉讼法规定，公民提起行政诉讼后，行政行为的效力暂时停止。
试论行政行为审查的合法性标准
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要 现代 宪政运 动 的发 展 和我 国改革 深化 的 国情 实践 已经 尖锐地提 出 了这样 一 个 问题 ： 宪法能 否司法运 用 。 即法 院能 否根 据 宪法 的规 定 来处理 案件， 就必 然涉及 到 宪法的 司法适 用 问题 。我 国 这 行政 诉讼 法 ５ 第 ４条虽然确 立 了我 国行政 诉
定确立 了我 国行政 诉讼 的一项特 有原 则—— 合法 性审 查原则 ， 人 民法院 原则上 对具 体行政 行为 是否合 法进 行审 查， 是这 里， 但 人 民法 院能 否对 行政 行为的合 宪性 进 行审查 ， 并没 有明确 规 定。
合 法性 审查 前提下 的审 查标准 ： 限、 序正 当和适 法 正确 权 程
关键词 宪政运 动 行政 诉讼 司 法适用
中图分 类号 ： ９ ２１ Ｄ ２．
文 献标 识码 ： Ａ
文 章编 号：０ ９０９ （００１． ０Ｏ ｊ０ ５２２ １）２】 一３ ６ 美 国是世 界上 第一个 成 文宪法 的国 家。 制宪 之初 ， 国人 在 美
一
、
我 国合法性 审查 原则 与宪法 适用 的现 状
我 国对 行政行 为进 行司法 审查 的标 准 ， 在总结 司法实 践经 规 定 ：下 列基本 权利 作为 可直接 实施 的法 律 ， 是 “ 使立法 、 行政 和司 验， 借鉴 国外 司法 审查标 准基础 上形成 的 ， 以成 文法 的形式 规 法机 构承 担义 务” 并 。该 法第 １ ８条规 定基 本权 利 丧失和 丧失 的程 定在 《 行政 诉讼 法》 中。人 们普 遍认 为， 行政 诉讼法》 ５ 《 第 ４条规 度 由联邦 宪法 法 院宣告 。 １ 第 ９条第 ４款规 定任 何人 的权利 如果
行政诉讼法中的行政行为合法性审查
行政诉讼法中的行政行为合法性审查随着社会发展和法治进程的推进，行政行为合法性审查在行政诉讼中扮演着重要的角色。
在行政诉讼法中，行政行为合法性审查的目的是保证行政机关的行政行为符合法律规定，维护公民合法权益，确保行政机关的行政行为符合法律精神和价值取向。
行政行为合法性审查分为程序审查和实体审查两个方面。
程序审查主要是保证行政机关在行政行为制定过程中按照法定程序和程序要求进行，包括是否进行公告、听证、听证结果的采纳等程序要求的检查。
实体审查则是对行政行为的内容进行审查，主要涉及行政行为是否符合法律法规的规定、是否合理、是否适当等。
在实践中，行政行为合法性审查主要是由人民法院进行。
人民法院作为法律的最高解释者和实施者，负责审查、判断行政行为是否合法，对于不合法的行政行为进行撤销、改变或者确认其违法性，并对相应的行政机关进行责任追究。
行政行为合法性审查的重点是对行政机关的合法性进行审查和监督。
行政机关作为行政行为的制定者和执行者，应当依照法律法规的规定和程序要求进行行政行为的决定。
行政机关的合法性审查包括对行政行为的程序合法性和实体合法性的审查。
首先，行政行为的程序合法性审查是对行政机关在行政行为决定过程中是否按照法定程序和程序要求进行的审查。
行政机关在制定行政行为时，应当通过公开公告、听证等程序要求，给予公民和企事业单位参与行政行为决定的机会，保障公众知情权和参与权。
如果行政机关未按照程序要求进行行政行为的制定，甚至在决定的过程中存在程序违法的行为，将导致行政行为的非法性。
在此情况下，人民法院将对行政行为进行程序合法性审查，并对违法程序的行政行为进行撤销或者改变。
其次，行政行为的实体合法性审查是对行政机关的行政行为内容是否符合法律法规的规定、是否合理、是否适当等进行的审查。
行政机关在制定行政行为时，应当依据法律法规的规定，确保行政行为的合理性和适当性。
如果行政机关的行政行为内容违反了相关法律法规的规定，造成了不合理或者不适当的结果，将导致行政行为的非法性。
行政诉讼法对行政权力的合法性审查规定
行政诉讼法对行政权力的合法性审查规定行政诉讼法是中华人民共和国立法机关制定的一部重要法律，旨在规范行政行为纠纷的解决程序和司法保障。
作为一项重要法律，行政诉讼法在维护公平正义、保护公民权益方面具有重要的作用。
其中，行政诉讼法对行政权力的合法性审查规定起着关键性的作用。
本文将从行政诉讼法对行政权力审查的法定依据、程序和意义等方面进行阐述，以便更深刻地理解行政诉讼法对行政权力合法性审查的规定。
一、法定依据行政诉讼法对行政权力的合法性审查规定主要依据中国宪法中关于行政法律责任和行政机关行为监督的相关规定，以及行政诉讼法本身的规定。
根据宪法和法律的相关规定，行政机关的行政行为必须符合法律法规的规定，不得违法、滥用职权或者超越权限。
行政诉讼法对行政权力的合法性审查，是加强对行政机关行为监督的一种重要手段。
二、程序行政诉讼法对行政权力的合法性审查在程序上具有明确的规定。
一般情况下，公民、法人或其他组织对行政机关的行政行为是否合法，可以通过提起行政诉讼来进行审查。
行政诉讼的程序包括起诉、立案、庭审、判决等环节，通过法庭的审判程序来审查行政机关的行政行为是否符合法律法规的要求。
通过行政诉讼的程序来审查行政权力的合法性，既可以保护公民、法人和其他组织的合法权益，也可以有效制约行政机关的行政行为。
三、意义行政诉讼法对行政权力的合法性审查规定具有重要的意义。
首先，行政诉讼法的合法性审查规定可以有效保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护社会公平正义。
通过对行政权力的合法性进行审查，可以防止行政机关滥用职权、违法行使行政权力，保护公民的合法权益，维护社会的公平正义。
其次，行政诉讼法的合法性审查规定可以促进行政机关的规范化运行。
行政机关在行使行政权力时，必须依法进行，不得违法、滥用职权或者超越权限，否则将承担相应的法律责任。
行政诉讼法的合法性审查规定，可以迫使行政机关依法行使职权，规范行政行为。
最后，行政诉讼法的合法性审查规定可以加强行政机关行为的监督和制衡。
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行政诉讼法中的行政程序合法性审查行政诉讼法是我国行政法领域的重要立法之一，为了保障公民的合
法权益，维护社会秩序的正常进行，行政程序合法性审查成为其中的
关键环节。
本文将围绕行政程序合法性审查展开探讨，探究其在行政
诉讼中的作用和意义。
一、行政程序合法性审查的概念
行政程序合法性审查是指对行政行为在程序方面是否符合法定程序
进行审查的过程。
在行政诉讼法中，行政程序合法性审查被赋予了重
要的地位，对于保证行政行为的合法性、公正性具有重要意义。
二、行政程序合法性审查的基本原则
在行政诉讼法中，行政程序合法性审查的基本原则主要有以下几点：
1. 法定程序原则：行政行为的制定必须遵循法定的程序，包括依法
召开听证会、听取当事人意见等。
2. 公开公正原则：行政行为的制定和程序的进行必须公开透明，确
保公平公正。
当事人享有知情权和参与权。
3. 独立客观原则：行政程序合法性审查机关应当具备独立性，以保
证对行政行为的审查客观公正。
三、行政程序合法性审查的程序要求
行政程序合法性审查具有一定的程序要求，主要包括以下几个方面：
1.申请审查：当事人对行政行为的程序合法性存在质疑时，可以向
行政程序合法性审查机关提出申请。
申请应当包括申请人的基本情况，行政行为的具体内容以及请求审查的理由等。
2.审查立案：行政程序合法性审查机关应当对申请进行审查立案，
并及时通知当事人。
3.调查取证：行政程序合法性审查机关有权调查取证，包括向行政
机关和相关人员了解情况，查阅相关文件等。
4.听证程序：行政程序合法性审查机关可以根据需要召开听证会，
听取当事人的意见和申辩，确保当事人的合法权益得到保障。
5.结案决定：行政程序合法性审查机关根据审查结果，依法作出结
案决定，并通知当事人。
四、行政程序合法性审查的作用与意义
行政程序合法性审查在行政诉讼中发挥着重要的作用与意义。
首先，行政程序合法性审查能够有效保障行政行为的合法性和公正性，避免行政行为违法或滥用职权的情况发生，维护公民的合法权益
和社会的正常秩序。
其次，行政程序合法性审查能够提高行政机关的依法行政水平，促
进行政行为的规范化和科学化，促进行政机关在行政过程中更好地运
用法律和制度。
再次，行政程序合法性审查有助于增强公众对行政机关的信任度，
增进社会和谐稳定。
公众对于行政行为的监督和监察有助于预防腐败
行为的发生。
最后，行政程序合法性审查为公民提供了一种维权的途径，让公民
能够通过合法途径对行政行为进行合法合理的申诉和救济，有助于维
护公民的合法权益。
综上所述，行政程序合法性审查在行政诉讼法中具有重要的地位和
作用。
对行政行为的程序合法性进行审查，能够保障公民的合法权益，维护社会的正常运行，实现公平正义。