浅谈农村最低生活保障制度
农村最低生活保障制度若干思考
农村最低生活保障制度若干思考提要本文重点分析目前在我国建立农村最低生活保障制度的意义，应遵循的基本原则，提出政策建议。
一、建立农村最低生活保障制度的意义1、建立农村最低生活保障制度，是适应市场经济发展，完善社会保障体系的需要。
从1993年开始，我国城市地区已经逐步建立起居民最低生活保障制度，2004年有2200万城市居民得到最低生活保障。
从1995年开始，有条件的地区逐步开始建立农村居民最低生活保障制度试点工作，但从保障范围到保障标准都满足不了农村贫困人口的实际生活需要，必须尽快建立起我国农村最低生活保障制度。
2、建立农村最低生活保障制度，是把针对某些特定对象（如五保户、灾民等）的传统社会救济制度改变为覆盖所有农村贫困人口的新救助制度的需要。
传统的农村社会救济制度覆盖面窄，保障范围有限。
而最低生活保障制度实施的对象主要是那些达不到农村最低生活标准的农村贫困户，无论其有无单位，也无论是否“三无”，只要是家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的，均可以获得救助，较之传统的社会救济制度能够更为直接及时，最大限度的保障农村贫困户的最低基本生活。
所以，农村最低生活保障制度是我国传统社会救济制度的改革与完善，是社会救济工作的制度化、规范化建设。
3、建立农村最低生活保障制度，是缩小城乡差距，构建城乡一体化社会保障制度的重要步骤。
长期的农业支持工业、工农产品“剪刀差”政策是中国出现巨大的城乡差距。
当前实行的工业反哺农业、取消农业税的政策措施有利于推动农村发展，但缩小城乡差距，解决三农问题最根本的措施是推进城市化，而建立农村最低生活保障制度在实质上是在生存权保障问题上与城市协调并进的重要举措。
4、建立农村最低生活保障制度，是建设社会主义新农村，构建和谐社会的必然要求。
十六届三中全会提出“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，并提出了统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放等“五个统筹”战略。
农村最低生活保障制度
农村最低生活保障制度
是中国政府为了保障农村贫困人口基本生活而实施的一项政策措施。
根据该制度，对于符合一定条件的农村贫困家庭，政府将提供一定的生活补助金或物资，以确保他们基本生活需求得到满足。
该制度主要由以下几个方面组成：
1. 家庭认定：政府根据一定的贫困标准和评估程序，对农村贫困家庭进行认定，以确定他们是否符合最低生活保障的资格。
2. 生活补助金：符合资格的农村贫困家庭将获得一定金额的生活补助金，用于购买食品、衣物、住房、教育和医疗等基本生活费用。
3. 物资供应：除了提供生活补助金，政府还可以提供农村贫困家庭所需的物资，如粮食、棉被、煤炭等，以满足他们的基本需求。
4. 就业援助：政府可以帮助农村贫困家庭就业，提供就业培训和创业扶持，以增加他们的收入来源。
农村最低生活保障制度旨在减轻农村贫困人口生活困难，提高他们的生活质量。
同时，该制度也促进了农村经济发展和社会稳定，减少了贫困家庭的社会不公平现象。
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浅谈农村低保存在的问题及对策
浅谈农村低保存在的问题及对策农村居民最低生活保障制度(以下简称“农村低保”)是社会救助体系的一个重要组成部分,是传统的救济制度的改革与发展,按最低生活保障标准给予救助农村困难群众的新型社会救助制,是落实科学发展观和构建社会主义和谐社会以及以人为本的必然要求,是解决农村贫困人口生活问题的重大举措。
其根本目的是保障农村困难居民的基本生活。
农村低保制度的实施以来,较好地保障了农村困难居民的基本生活,保障了老年人、农村贫困户、在生产和生活上得到了改善;对多子女不孝老人的老年人得到地帮助。
有力地促进了社会的和谐与稳定。
但是,在农村低保制度具体的实施过程中和规范农村低保工作中也存在着一些问题,需要进一步加强改进和完善。
一、当前农村低保存在的主要问题(一)低保对象界定难把握。
根据农村低保制度的规定,保障对象即是家庭纯收入低于当地最低生活保障标准的农村困难居民。
目前,各地民政部门普遍采用的是“农民人均纯收入”的办法来确定入门资格,但在实际工作中,“农民人均纯收入”的测算核定难以操作,从而很难把好低保对象入口关。
与城市低保对象家庭收入测算核定相比,农村居民收入测算核定显得更为复杂。
第一,收入的项目繁多。
农村居民的家庭收入,除务工等货币收入外,其主要的收入的组成部分种植业、养殖业以山林等实物收入。
第二,实物收入评估核定繁杂。
由于种植、养殖等具体项目品种不同,产值、投入及价格也不一样,这些收入的测算核定缺乏一种较为合理的衡量标准。
第三,抚(扶)、赡养费以及隐形收入更难核定。
另外,还有基层工作人员因人情关系等原因,没有按照低保标准认真核定核实,草率估算,随意填报,导致了一些不符低保条件的对象纳入了保障;少数地方为了平衡关系,但又受保障经费的限制,存在着人为的“拆户保”现象。
第四,享受低保对象不能分配比例,因地区之间、贫困之间有所区别,要本着因地制宜。
(二)工作程序繁杂。
农村低保工作程序是参照城市低保工作程序而确定的,实行的是“三级调查、三级评议、三榜公示”。
农村最低生活保障标准
农村最低生活保障标准
农村最低生活保障标准是指国家为保障农村低收入家庭基本生活所制定的最低
生活保障标准。
随着我国经济的不断发展，农村地区的生活水平也在逐渐提高，但仍有一部分农村家庭生活困难，需要依靠最低生活保障来维持基本生活。
农村最低生活保障标准的制定是为了保障低收入家庭的基本生活权利，让他们
能够有基本的温饱保障，不至于陷入生活困境。
这一制度的出台，有效地缓解了农村贫困问题，提高了农民的生活水平，促进了农村社会的和谐稳定发展。
农村最低生活保障标准的具体内容包括食品、衣着、住房、医疗、教育等方面
的保障。
在食品方面，保障对象可以领取一定数量的粮食和生活必需品；在衣着方面，可以领取一定数量的衣物和鞋袜；在住房方面，可以享受一定的住房补贴；在医疗方面，可以享受一定的医疗救助和补贴；在教育方面，可以享受一定的教育资助。
农村最低生活保障标准的实施，为农村低收入家庭带来了实实在在的好处，让
他们能够在困难时期得到国家的帮助和关怀。
同时，也为农村社会的稳定发展提供了保障，促进了农村经济的增长和社会的和谐。
然而，农村最低生活保障标准的实施也面临一些问题和挑战。
例如，一些地区
存在着保障标准不够精准、执行不够到位、资金不够充足等情况，导致一些低收入家庭无法享受到应有的保障。
因此，需要不断完善制度，加强执行力度，确保农村最低生活保障标准的有效实施。
总的来说，农村最低生活保障标准的出台是我国社会保障制度的一项重要举措，对于保障农村低收入家庭的基本生活权利，促进农村社会的和谐稳定发展，具有重要意义。
我们应当认真贯彻落实这一制度，让更多的低收入家庭受益，共同建设美好的农村家园。
农村最低生活保障制度（3篇）
农村最低生活保障制度（以下简称最低保）是中国政府为解决农村贫困问题而实施的一项重要政策。
该制度的目的是确保农村最低生活水平，帮助农村贫困人口摆脱贫困。
一、最低保制度的背景和意义中国是一个农业大国，农村贫困问题一直是广大农民面临的严重问题。
相对于城市居民，农村居民的收入水平普遍较低，生活水平也相对较差。
因此，保障农村贫困人口的基本生活需求，是实现社会公平和促进社会稳定的重要举措。
最低保制度的实施可以有效保护农村贫困人口的基本生活权益。
通过提供一定的经济补助，最低保制度可以帮助贫困人口解决基本生活问题，缓解他们的贫困状态，增加他们的生活保障。
二、最低保制度的实施情况和政策措施（一）最低保政策的实施情况最低保政策在中国的农村地区得到了广泛的实施。
根据国家统计数据，截至2021年，全国范围内有超过2200万户农村家庭享受到了最低保的政策待遇。
最低保政策对于贫困人口的资格认定和补助标准都进行了明确规定。
根据不同地区和家庭的实际情况，最低保补助标准有所差异。
通常来说，最低保的补助标准包括人均月收入、家庭人口数、基本生活费等因素。
（二）最低保政策的主要政策措施1. 贫困人口的认定：政府机关会对农村贫困人口进行认定，主要考虑家庭收入状况、家庭生活困难程度等指标。
2. 经济补助：政府会根据家庭的实际贫困程度，提供一定的经济补助，用于满足贫困人口基本的生活需求。
3. 就业帮扶：政府会加大对农村贫困人口的就业帮扶力度，通过培训和就业创业指导等方式，帮助贫困人口增加收入来源。
4. 医疗保障：政府在最低保政策中也对农村贫困人口的医疗费用进行了保障，确保他们能够享受到基本的医疗服务。
5. 教育资助：最低保政策还包括对农村贫困人口子女的义务教育资助，确保他们能够正常接受教育。
三、最低保制度的效果和问题（一）最低保制度的效果最低保制度的实施对于改善农村贫困人口的生活条件和促进社会稳定起到了积极作用。
通过提供经济补助、医疗保障和教育资助等多种措施，最低保政策帮助贫困人口解决了基本生活问题，提高了他们的生活水平和幸福感。
农村居民最低生活保障标准
农村居民最低生活保障标准农村居民最低生活保障标准是国家为了保障农村贫困人口基本生活而制定的一项政策。
根据国家相关法律法规规定，各地区都制定了相应的最低生活保障标准，以确保农村居民基本生活水平。
最低生活保障标准的制定和执行，对于减少贫困人口、促进农村经济发展、维护社会稳定具有重要意义。
首先，农村居民最低生活保障标准的制定是基于当地经济发展水平和物价水平的。
各地根据自身经济状况和居民生活水平确定最低生活保障标准，以保障农村居民基本生活需求。
这样一来，可以更好地满足农村贫困人口的基本生活需求，有效减少贫困人口数量，促进农村经济的发展。
其次，最低生活保障标准的执行是通过建立健全的保障机制来实现的。
各级政府建立了相应的保障机制，确保符合条件的农村居民能够享受到最低生活保障。
同时，还建立了相应的监督机制，对保障标准的执行进行监督，确保资金使用的合理性和公平性，防止出现滥用和浪费的情况。
再次，最低生活保障标准的实施对于维护社会稳定和促进社会和谐具有重要作用。
通过保障农村贫困人口的基本生活需求，可以减少社会不公平现象，缩小城乡差距，促进社会和谐稳定。
同时，也可以减少因贫困而引发的社会问题，提升农村居民的获得感和幸福感，增强全社会的凝聚力和向心力。
最后，最低生活保障标准的不断完善和提高是一个长期的过程。
随着国家经济的不断发展和居民生活水平的提高，最低生活保障标准也需要不断进行调整和提高，以适应新的社会和经济形势。
同时，也需要不断加强对最低生活保障标准的执行和监督，确保资金的合理使用和公平分配，让更多的农村贫困人口受益。
总之，农村居民最低生活保障标准的制定和执行是一个重要的民生工程，对于减少贫困人口、促进农村经济发展、维护社会稳定具有重要意义。
各级政府和社会各界应共同努力，不断完善和提高最低生活保障标准，让更多的农村贫困人口受益，实现共同富裕和社会和谐稳定。
农村最低生活保障制度实施中的问题与对策
农村最低生活保障制度实施中的问题与对策1. 引言1.1 背景介绍农村最低生活保障制度是指国家为特定人群提供最低生活保障的政策措施。
我国农村最低生活保障制度的实施旨在帮助那些生活困难、无力自给自足的贫困家庭获得基本生活保障，缓解其生活压力，促进社会和谐稳定。
随着社会经济的发展和变化，农村最低生活保障制度在实施过程中也遇到了一些问题和挑战。
在农村最低生活保障制度的实施中存在着识别对象不清、标准不统一的问题。
由于各地对贫困家庭的认定标准不一致，导致一些有需要的家庭无法享受到应有的帮助，而一些不符合条件的家庭却能获得补贴。
农村最低生活保障制度在资金来源、管理和监督方面也存在着一些困难。
部分地区对于农村最低生活保障的资金来源不够清晰，导致资金分配不公平；管理和监督机制不健全，容易出现腐败问题。
为了更好地完善农村最低生活保障制度，我们需要进一步探讨存在的问题，并提出相应的对策和措施来加以解决。
【以上内容为输出内容，字数为2000字】。
1.2 问题意识农村最低生活保障制度实施中存在的问题主要体现在以下几个方面：当前农村最低生活保障标准偏低，难以满足农村贫困人口的基本生活需求，导致了贫困人口生活质量无法得到有效改善。
农村最低生活保障制度的覆盖范围有限，部分符合条件的贫困人口难以享受到应有的帮助和支持。
农村最低生活保障制度的资金来源不明确，资金不足的情况下无法保障制度的顺利实施。
农村最低生活保障制度的管理和监督机制不够完善，导致了执行过程中出现了一些不规范操作和腐败现象。
这些问题的存在严重影响了农村最低生活保障制度的有效性和公平性，需要引起相关部门的高度重视，并积极采取措施加以解决。
2. 正文2.1 农村最低生活保障制度存在的问题农村最低生活保障标准偏低。
由于城乡差距较大，农村地区的最低生活保障标准往往无法满足农民基本生活需求。
据统计，许多申请最低生活保障的农民家庭生活仍然贫困，存在贫困线以下、最低生活保障线以上的尴尬现象。
农村最低生活保障制度
农村最低⽣活保障制度在每个城市和地区，或多或少地都会有⽣活⽐较困难的⼈群，为了保证他们的基本⽣活条件，政府是设定了最低⽣活保障制度的。
有的朋友就会疑惑，到底农村最低⽣活保障制度具体是怎样的呢?下⾯，店铺⼩编详细为您介绍具体内容，希望对您有⽤。
最低⽣活保障是指国家对家庭⼈均收⼊低于当地政府公告的最低⽣活标准的⼈⼝给予⼀定现⾦资助，以保证该家庭成员基本⽣活所需的社会保障制度。
最低⽣活保障线也即低保线。
对达到低保线的⼈⼝给予相应补助以保证其基本⽣活的做法。
根据劳动和社会保障部、民政部、财政部发布的《关于做好国有企业下岗职⼯基本⽣活保障和城市居民最低⽣活保障制度衔接⼯作通知》(劳社部发〔1999〕13号)的规定，下岗职⼯、失业⼈员、企业离退休⼈员和在职职⼯，在领取基本⽣活费、失业保险⾦、养⽼⾦、职⼯⼯资期间，家庭⼈均收⼊低于当地最低⽣活保障标准的，可以申请城市居民最低⽣活保障⾦。
各地劳动保障部门要定期将本地国有企业下岗职⼯基本⽣活费、失业保险⾦、离退休⼈员养⽼⾦发放情况通报同级民政部门。
民政部门要将本地职⼯家庭享受城市居民最低⽣活保障情况，以及因未按时⾜额领取⼯资(最低⼯资)、基本⽣活费、失业保险⾦或养⽼⾦⽽造成家庭⼈均收⼊低于当地城市居民最低⽣活保障标准的情况，及时反馈给劳动和社会保障部以及财政部。
下列三类⼈员可以申请城市居民最低⽣活保障⾦：1.⽆⽣活来源、⽆劳动能⼒、⽆法定赡养⼈或抚养⼈的居民;2.领取失业救济⾦期间或失业救济期满仍未能重新就业，家庭⼈均收⼊低于最低⽣活保障标准的居民;3.在职⼈员和下岗⼈员在领取⼯资或最低⼯资、基本⽣活费后以及退休⼈员领取退休⾦后，其家庭⼈均收⼊仍低于最低⽣活保障标准的居民。
要是你还有什么不明⽩的地⽅，不妨向我们店铺的律师进⾏咨询。
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浅谈农村最低生活保障制度
农村最低生活保障制度又被称为“农村五保”，是指针对低收入农民、特困人员以及其他经济困难人员制定的保障制度。
它在我们国家的农村地区得到了广泛的实施和推广，以保证这些人们基本的生存和发展权利。
本文就从以下几方面谈一下农村最低生活保障制度：
一、历史背景及现实意义
我国农村最低生活保障制度的实施，起始于20世纪90年代初。
当时，由于改革开放政策的实施，城市化的进程加快，大批农民搬到城市寻找工作，造成了一定的人口流动和城市贫困问题。
同时，农村地区的经济发展缓慢，很多农民生活无着落，甚至有一些家庭无法维护最基本的生存权利。
农村最低生活保障制度从开始，就得到了国家的积极支持和大力实施，为加强农民的生活保障提供了坚实和可靠的保障措施。
它不仅有助于保障特困人员重要的基本生活，还能够推动农村经济的发展，为农村的现代化建设奠定坚实的基础。
二、最低生活保障制度的主要内容
我国农村最低生活保障制度主要涉及到两个方面：
1、最低生活保障享受范围。
最低生活保障制度是给予特困人员、低保人员以及其他经济困难人员补贴的制度。
其中特
困人员包括残疾人、独居的老年人、失独家庭、精神病患者等。
低保人员包括失业、低收入、低保户、五保户等。
2、最低生活保障资助标准。
我国对于最低生活保障资助
标准，根据省市自治区不同，标准会有所区别。
通常来说，最低生活保障资助标准以生活必需支出为基准，包含食品、住房、医疗等等方面的费用。
三、最低生活保障制度的意义和价值
1、为农村经济发展打下基础。
农村最低生活保障制度能
够实现物质扶持和社会保障作用，可以在一定程度上提高农民的生产积极性、消费能力和市场需求，进而推动农村经济的稳步发展。
2、保障特困人群的社会权益。
农村最低生活保障制度能
够保障社会最弱势群体的基本生存条件，特别是单独老人、残疾人，身处困境的花费及生活费用等等方面。
3、促进农村社会安定。
通过建立和完善农村最低生活保
障制度，一定程度上能够建立社会公平，减轻社会不平等和贫困问题，维护农村地区的稳定和和谐。
四、农村最低生活保障制度的实施问题
尽管农村最低生活保障制度的实施和推广已经取得了一定的成效，但其实施问题仍然存在以下几个方面：
1、资金来源问题。
农村地区经济基础薄弱，许多地方的
最低生活保障资金来源不充分。
为了更好地实施农村最低生活
保障制度，国家和地方政府应该扩大农村社会救助资金的财政支出比例，避免有特困人员被漏掉或无法得到足够的支持。
2、相关管理制度和流程仍需改善。
农村最低生活保障制
度实施过程中的审查，审批，发放等环节还有待完善。
整体方案应考虑本地区市场价值的实际情况，考虑多个农民级别可能面临的不同生活需求。
3、社会管理和服务待追加。
在实施农村五保政策的过程中，当地政府及有关单位还应重视当地社区建设和社会服务发展，组织志愿者、社工和专业人员参与支持服务，提升农村五保质量和涵盖范围
总之，农村最低生活保障制度对于实现农村地区的变革和发展意义重大，需要每个人共同关心和支持。
在实际工作中，国家和地方政府应该思考如何更好地应对实际问题，完善政策细节，进一步提高制度质量和效果。
在社会各界的共同努力下，我们相信农村最低生活保障制度一定会为农村地区的发展做出更多、更贡献。