生猪屠宰管理现状问题及建议
生猪定点屠宰工作中存在的问题及建议
卫生监督所 各项工作 ， 落实进 场检疫 、 检 疫 申 报 和 准 宰 通 知 书 制 度 ，无 准 宰 通 知 书 不 得 私 自屠 宰 生 猪 ； 加 强 内部 管 理 ， 完善制度 ， 维护正常屠宰经营秩序 ； 设 立 专职 肉品品质检验人 员 ， 配齐 检验设 备 ， 做 好 肉 品 品 质 检 验 工 作 ；做 好 病 死 猪 及 病 害 肉 的 无 害化 处 理 工 作； 设立专职消毒人员 ， 配齐消毒设施 ， 做 好 场 区 消毒
保证 检 疫 力 量 ， 加 强 人 员 管理 ， 确 保检 疫 人 员 按 时
宰能 力 为 １ ０ ０头 。 其中 ２ ０ １ ３年 城 关 镇 占盈 生 猪 定 点屠 宰场 日屠 宰量 为 ２ Ｏ头左 右 ， 其 余 两 个 屠 宰场 日屠 宰 量
为 ｌ ５头 左 右 ， 全县年屠宰生猪 １ ４ ６ ０ ０多 头 ， 共 计 销 毁 或无 害化 处 理不 合 格 肉产 品 ０ ． ５ ｔ 。
圆
田学萍
２ ０ １ ５ 年 第 ４ ５ 卷 ・ 第 Ｏ １ 期
（ 甘 肃省 和政县 动 物疫病 预 防控制 中心 ， 甘肃 和政 ７ ３ １ ２ ０ ０ ）
生猪 定 点 屠 宰 工作 中存在 的 问题 及 建议
摘 要： 本文通过分析和政县生猪定点屠宰工作的现状和存在的问题 ， 提 出了与之相对应的解决措施 ， 供 同行参考。
生猪屠宰管理现状问题及建议
实行生猪定点屠宰是确保人民吃上“放心肉”的关键环节。
近年来，我县生猪定点屠宰工作在县委、县政府的重视下取得了一定的成绩。
但是，随着消费水平的提高，社会各界和各级政府对食品安全提出了更高的要求，对生猪定点屠宰率也有了明确的规定，对照要求，我县的生猪定点屠宰工作还存在着一些问题和不足。
对我县的生猪定点屠宰管理工作进行了调查与思考，以供参阅。
一、我县生猪屠宰管理的历史与现状二、目前执法管理工作中存在的困难和问题（一）生猪定点屠宰场布局不合理。
目前，我县生猪定点屠宰场只有县城1家，乡镇生猪定点屠宰场没有，导致乡镇生猪屠宰管理很难，有的乡镇自行屠宰、分散经营；农村私屠病猪肉上市时有发生，农村猪肉食品安全存在较大隐患。
（二）市场监管力度不够。
主要表现在部门职责分工不明确，市场监管意识不强。
根据《屠宰管理条例》规定：工商、卫生、农业、税务、环保、公安等行政管理部门应当在各自职责范围内，配合商品流通行政主管部门依法做好生猪定点屠宰管理工作，并定期或者不定期对生猪屠宰活动进行巡查。
但我县在这方面做的还不够，如对流动街贩卖肉食品的经营者只靠生猪屠宰执法大队2个工作人员根本无法制止；对学校和企业食堂、宾馆、饭店所购进的肉食品无法进行肉源落实和查处等。
（三）执法工作难度较大。
一方面社会对定点屠宰管理认识不深。
屠宰经营户普遍文化素质较低，受利益驱使，依法经营意识不强，存在着逃避检疫、偷漏税费，不服从、不支持执法查处，甚至以各种刁难、辱骂、恐吓威胁执法人员的现象；部分养猪户认为定点屠宰既不方便，又加重负担，对执法检查私屠滥宰的做法不理解，抵触情绪大。
2006年上半年，我县查处了一起超市未检疫猪肉上市事件，今年上半年在安文菜市场门口查处了一起私屠滥宰行为。
另一方面执法队伍有待加强。
主要表现在人员偏少，力量不足。
近年来，虽然我县成立了生猪屠宰执法大队，但实际上执法人员只有2人，而且是兼职，在人员配置和精力投入上受到局限，加上执法人员没有配备统一的着装和必要的取证器具，给执法工作带来诸多不便。
动物屠宰存在的问题及解决措施
理所 ”，从而对规范畜禽屠宰管理工作有 了新的 办法 ”等有关法律法规的应有效力。各部 门齐抓 法律依据 。 《 办法 》已经实施六年了 ，从实 际情 共管 ，严厉打击私屠滥宰行为 ，依法实施规范检 况来 看 ，很 多 市县 的管 理 机 构 的 名称 虽然 改 了 ， 疫 ，严 格 控 制病 害动 物 产 品流 人 市 场 ，全 面 规 范 但仍 然 是 只 管 生猪 的定 点 屠 宰 活 动 。从 全 省 的情 动物 屠 宰 经 营 活动 ，从 而 实 现 动 物 屠 宰 全方 位 监 况 看 ，有 的是 猪 、牛 实行 了定 点 ；有 的 是猪 、羊 管 、规范 化经 营 的新格 局 。
业 内聚 焦 Ｉ ｕｔ ｃｓ ｎ ｓｙＦ ｕ ｄ ｒ ｏ
☆中国牧业通讯
动物屠 宰 存在 的 问题 及 解 决 措施
动物屠宰管理机构足商务 部门下设 的 “ 寄禽屠宰管理所 ”，实践 证明这种机构和管理方式 ，不适 应 当前动物屠宰业发展的需要 ，执法 力度不够 ，达不到规范化管理 的效果 。
ｎｕｔ ｏｕ 业 内聚 焦 ｄｓｙ ｃｓ ｒＦ
活动 没 有 相应 的管 理 单 位 ，致 使 牛 、马 、驴 、羊 执法力度不够 ，达不到规范化管理 的效果。笔者 等 动物 的屠 宰活 动无 人管 理 。 认 为应该 整合机 构 ，联 合执 法 ，实施全 方位 管 黑龙 江省 人 民政 府 高 度重 视 畜 禽屠 宰 管 理 工 理 。由商务 、工商 、畜牧等部 门抽调人员 ，成立 作 ，于 ２ ０ 年 就 出 台 了 《 龙 江 省畜 禽 屠 宰 管 理 联合执法机 构 ，充分发挥 《 ０４ 黑 中华人 民共和 国动物 办法 》 （ 以下简称 《 办法 》 ）。对此 ，各地也相 防疫法 》 、 《 生猪屠宰管理办法 》、 《 市场管理 应地 将 “ 猪 屠宰 管理 所 ”更 名 为 “ 禽 屠 宰 管 条 例 》和 “ 生 畜 省级 人 民政 府 所 规 定 的畜 禽 屠 宰 管 理
某县生猪定点屠宰现行业现状存在的问题及改进建议
某县生猪定点屠宰现行业现状存在的问题及改进建议引言：生猪定点屠宰是确保畜禽产品质量安全的重要环节，对于某县的农牧业发展至关重要。
然而，目前某县的生猪定点屠宰行业仍存在一些问题，包括监管不到位、设施设备滞后、资源浪费等。
本文将围绕这些问题展开讨论，并提出改进建议，以期促进某县生猪定点屠宰行业的可持续发展。
问题一：监管不到位某县生猪定点屠宰行业在监管方面存在一些不到位的问题。
首先是监管力度不够，导致市场存在一些无证无照的小作坊，从事非法屠宰活动，严重危害了食品安全。
改建意见：加强监管力度。
某县应加大对生猪定点屠宰行业的监管力度，增加监督检查频次，严查无证无照的小作坊，确保整个屠宰行业的合法经营和产品质量安全。
问题二：设施设备滞后某县当前生猪定点屠宰场所的设施设备存在滞后的问题。
一方面，有些屠宰场的建筑年代久远，设备老旧，无法满足现代化屠宰的需要；另一方面，部分屠宰场缺乏必要的卫生设施，如隔离设施和污水处理设备。
改进建议：更新设施设备。
某县政府应鼓励和支持生猪定点屠宰场进行设施设备的更新改造，引导企业采用先进的屠宰技术和设备，提高生产效率和产品质量。
完善卫生设施。
某县应设立统一的规范，要求屠宰场所配备必要的卫生设施，如隔离设施、垃圾处理设备和污水处理设备等，确保环境卫生和公共卫生安全。
问题三：资源浪费目前某县的生猪定点屠宰行业存在一些资源浪费的问题。
部分屠宰场在屠宰过程中，对猪内脏等副产品的处理不当，没有充分利用，导致资源浪费。
改进建议：资源综合利用。
某县生猪定点屠宰场应加强对副产品的综合利用，如加工猪内脏、猪血等制作其他食品产品，提高资源的利用率，减少浪费。
加强科研支持。
某县政府可以加大对生猪定点屠宰行业科研项目的支持力度，鼓励研究人员探索副产品的综合利用技术，并推广应用到实际生产中。
结论：某县生猪定点屠宰行业目前存在监管不到位、设施设备滞后和资源浪费等问题。
为促进生猪定点屠宰行业的可持续发展，某县应加强监管力度，提升设施设备水平，并加大对副产品的综合利用研究和支持。
我国生猪屠宰行业发展现状及发展建议
工作研究畜牧业环境 2021.0330摘 要：近年来，我国的屠宰企业在减少，规模化程度也在降低，导致了生猪屠宰企业生存面临困境。
屠宰行业还面临集约化程度不高、技术不足，加上进口猪肉的竞争等问题。
促使我国的生猪屠宰行业发展水平有待提升，本篇通过对目前生猪屠宰行业发展现状进行分析，为屠宰企业发展提出建议，希望能够推动屠宰行业健康有序发展。
关键词：生猪屠宰；发展现状；发展建议1 前言我国人口数量庞大，是全球最大的生猪消费国，猪肉消费占我国肉类消费很大比重。
生猪屠宰行业在我国是一个极具发展潜力的市场，不过近年来由于集约化水平不高、技术含量不足、进口猪肉的竞争，使得生猪屠宰行业生存面临困境。
近几年，生猪产能下降，生猪养殖行业也面临严重挑战。
通过梳理生猪屠宰行业发展现状，从优化布局、转型规模发展、提升屠宰技术等方面入手，以期推动行业健康有序发展。
2 生猪屠宰行业发展现状当下，生猪屠宰企业面临着很大的竞争和挑战，导致了屠宰企业的减少。
屠宰企业的规模化程度也越来越高，各个地方生猪屠宰企业发展不均衡等都是生猪屠宰行业发展现状。
接下来具体分析。
2.1 企业数量减少 规模化程度较低我国的生猪屠宰企业在逐年减少，比如说在2015年时有1万2 000多家，到了2018年底已经降到一万家以下，2019年更是降至5 000多家，下降趋势也越发的明显。
以山东省为例，根据行业畜牧屠宰管理制度汇总，6月份166万头生猪存栏量屠宰生猪数量明显低于上月和当年。
不少屠宰企业表示，生猪收购现在很困难。
屠宰行业的规模化程度不高，每年屠宰量10万头以上的行业只占了12.6%。
2.2 代宰行为占比高目前，我国大部分生猪屠宰企业存在代宰行为。
代宰企业数量在逐步减少，而自营和混合屠宰企业数量在逐步增加。
与2018年相比，2019年，全国生猪屠宰企业中，自营企业比重上升3.55个百分点，混合屠宰企业比重上升4.63个百分点，代宰企业比重下降8.99个百分点。
浅谈生猪屠宰场存在问题和建议
加强病死 动物管理 ．推动各 级政府落实病死 动物无害化
处理 的职责 ，使其明确分工 ，各 负其责 ，做 到统 筹协调 ，确
保不漏一 场 、不漏一村 。首先 畜牧部 门要加 大对 病死动物无 害化处理 的监管 ．为养殖场 和乡村配备相应 的监 管人员 ，确
保严格按 照要求开展病死 动物 无害化处理工作 ；其次相关部 门要 加强对河道 、水库 的统一 管理 ，严禁病 死动物 的随意 丢 弃 ．一经发现 将按要求处罚 。 ３ ． ５ 加 快推进 养殖业的转 型升级
２ ． ２ 强化学 习
一 辽宁省阜蒙 生县动 猪屠 宰 物检 检疫 疫站 后 随意 堆放 ０ ０ ，造 一 成 细 菌 滋
生 ，肉品质量下降 ，卫生安全不 达标 。
１ ． ２ 厂 址 选 择 和 构 建 不 合 理
选址地点 必须 远离 居 民区 、水源地 ， 符合 防疫 要求 。在硬 件设施上 ，有 的屠 郭
生猪 屠宰环 节是 确保 广大消 费者 身
体健 康和 吃上放 心 肉的重要节点 。本 文 对生 猪屠 宰场存 在的 问题 和建议 进行 简 要分析 。
１ 存 在 的 问 题 １ ． １ 设 施 设 备 简 陋 ．卫 生 条件 差
法规 ，使检疫工 作重视 度 ，执 行力大 大 降低 。更有 的农 村散宰 户逃避 检疫 ，私
法》 、《 生猪屠宰管理条例》等相关法 律
法 规知识 ．请专 家现场进 行产地 检疫 技 术操作指导。
２ ． ３ 加 强监 管
目前 的检疫工作 大多 靠 “ 一 双 眼” 、
“
一ห้องสมุดไป่ตู้
把刀 ”等非 常单 一的检疫 方法 ，没有
配备更 加先进 的检测 仪器 ．加之 在 乡镇 检疫观 念落后 ，产 品流通速 度快 ，给微
生猪规范化屠宰工作存在的问题及对策
建立完善的质量监管和检验标准
完善质量监管制度
建立全面的质量监管制度，确保每个环节的质量 控制和管理。
制定检验标准
根据国家和行业标准，制定详细的检验标准，明 确各项指标和要求。
加强检验队伍建设
培养专业的检验人员，提高检验队伍的素质和水 平。
加强法律法规建设，提高行业规范性
完善法律法规
制定和完善生猪屠宰相关的法 律法规，确保有法可依、有章
03
针对问题的对策及建议
更新屠宰设备，提高技术水平
引进先进的屠宰设备
智能化的屠宰设备，提高
屠宰效率和质量。
加强技术培训
02
定期组织屠宰技术人员参加培训，提高其技术水平和操作技能
。
建立技术研发中心
03
鼓励企业建立技术研发中心，不断探索和创新屠宰技术，以满
足市场需求。
成果展示
经过规范化管理，某市生猪屠宰企业的整体水平得到了提高，产品质量得到了保障，消费 者满意度也得到了提升。
某省生猪屠宰行业技术升级改造案例
01
背景介绍
某省为了适应市场需求和提高生猪屠宰行业的技术水平，对全省的生
猪屠宰企业进行了技术升级改造。
02
实施过程
通过引进先进的生猪屠宰设备和工艺技术，改造原有的屠宰车间和生
推广生态化、环保化的生产模式
采用环保材料和技术，减少对环境的影响，实现绿色生产。
04
案例分析
某市生猪屠宰企业规范化管理案例
背景介绍
某市为了提高生猪屠宰行业整体水平，加强食品安全监管，对生猪屠宰企业进行了规范化 管理。
实施过程
通过制定生猪屠宰企业规范化管理标准，要求企业按照标准进行设备更新和流程改造，同 时建立质量管理体系，加强人员培训和考核，确保企业规范化运营。
生猪屠宰检疫存在的问题及常见病的处理
2023年第03期猪肉是老百姓餐桌上重要的动物蛋白质来源,猪肉品质的好坏直接关乎老百姓的食品安全和生命健康。
而生猪屠宰检疫是政府确保老百姓餐桌食品安全的最后一道防线,是对专业技术要求很高的一个重要环节。
做好生猪屠宰检疫,可以避免重大疫病的传播,避免人畜共患病对人类的危害,确保养殖业健康发展,加快畜牧业高质量发展全面推进乡村振兴。
根据《生猪屠宰管理条例》实行定点屠宰、集中检疫制度,有效保障了上市畜产品安全。
1基层生猪屠宰检疫的现状《生猪屠宰管理条例》具体制定了动物及动物产品的检疫操作规程,明确了生猪定点屠宰场的职责。
对加强生猪屠宰管理、保证生猪产品质量安全、规范生猪屠宰经营行为,保障人民身体健康都具有重要的意义。
但是在当前的生猪饲养以及屠宰检疫工作环节中,仍然存在一些问题。
村社监管力度不够,养殖场(户)、生猪贩运户主动报检意识不强,个别屠宰场业主对入场生猪查证验物工作落实不力。
个别屠宰场业主为了经济利益,对入场生猪的查证验物不够认真、仔细,对瘦肉精抽检比例不够。
对动物疫病知识认识不足,在对入场生猪进行检查时,不能通过临床症状及时发现有问题的生猪。
官方兽医大多凭借临床经验开展工作,也导致很多传染病不能科学辨别,需要先进设备的支持。
目前发生的畜禽疫病多呈现混感状态,病状不再典型,病原的分布位置也可能发生变化,仍然采用眼看、手摸、鼻闻和刀切等检疫手段,传统的简易办法已经不能满足当前复杂疫病的检疫需求,原本传统的经典检测位置将不再准确,漏检、误检的比例将会大大增加,不利于猪肉产品安全性提升。
2屠宰检疫技术生猪的屠宰检疫工作的重点环节就是宰前检疫,在整个生猪检疫过程中占据重要地位。
宰前检疫工作是按照国家的相关标准和规定对准备屠宰的猪进行一系列检查。
2.1.1宰前检疫的工作内容一是入场查证验物、查看非洲猪瘟、瘦肉精检测报告,登记记录检查,观察入场生猪的静态以及动态反应,按入场生猪比例进行瘦肉精抽检,检测结果均为阴性,每隔2h对生猪健康状态进行巡检,以确定待宰猪机体的健康状态,并做好巡检记录。
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生猪屠宰管理现状问题及建议
实行生猪定点屠宰是确保人民吃上“放心肉”的关键环节。
近年来，我县生猪定点屠宰工作在县委、县政府的重视下取得了一定的成绩。
但是，随着消费水平的提高，社会各界和各级政府对食品安全提出了更高的要求，对生猪定点屠宰率也有了明确的规定，对照要求，我县的生猪定点屠宰工作还存在着一些问题和不足。
对我县的生猪定点屠宰管理工作进行了调查与思考，以供参阅。
一、我县生猪屠宰管理的历史与现状
二、目前执法管理工作中存在的困难和问题
（一）生猪定点屠宰场布局不合理。
目前，我县生猪定点屠宰场只有县城1家，乡镇生猪定点屠宰场没有，导致乡镇生猪屠宰管理很难，有的乡镇自行屠宰、分散经营；农村私屠病猪肉上市时有发生，农村猪肉食品安全存在较大隐患。
（二）市场监管力度不够。
主要表现在部门职责分工不明确，市场监管意识不强。
根据《屠宰管理条例》规定：工商、卫生、农业、税务、环保、公安等行政管理部门应当在各自职责范围内，配合商品流通行政主管部门依法做好生猪定点屠宰管理工作，并定期或者不定期对生猪屠宰活动进行巡查。
但我县在这方面做的还不够，如对流动街贩卖肉食品的经营者只靠生猪屠宰执法大队2个工作人员根本无法制止；对学校和企业食堂、宾馆、饭店所购进的肉食品无法进行肉源落实和查处等。
（三）执法工作难度较大。
一方面社会对定点屠宰管理认识不深。
屠宰经营户普遍文化素质较低，受利益驱使，依法经营意识不强，存在着逃避检疫、偷漏税费，不服从、不支持执法查处，甚至以各种刁难、辱骂、恐吓威胁执法人员的现象；
部分养猪户认为定点屠宰既不方便，又加重负担，对执法检查私屠滥宰的做法不理解，抵触情绪大。
2006年上半年，我县查处了一起超市未检疫猪肉上市事件，今年上半年在安文菜市场门口查处了一起私屠滥宰行为。
另一方面执法队伍有待加强。
主要表现在人员偏少，力量不足。
近年来，虽然我县成立了生猪屠宰执法大队，但实际上执法人员只有2人，而且是兼职，在人员配置和精力投入上受到局限，加上执法人员没有配备统一的着装和必要的取证器具，给执法工作带来诸多不便。
（四）经费投入不足。
目前，农业部门虽已定期或不定期在定点屠宰场和规模养殖场开展“瘦肉精”残留的安全检测工作，但由于经费投入不足，其检测工作开展的面和量远远不能达到保障肉食品消费安全的要求，致使肉食品缺乏有效的安全监控。
同时，由于执法经费不足，没有专门的执法交通工具，很难在第一时间赶到现场。
三、几点建议
（一）加强乡镇生猪屠宰管理。
目前，屠宰主要存在两大现象：一种是定点屠宰（规范屠宰）；另一种是非法屠宰（私屠滥宰）。
为了进一步加强生猪屠宰管理，建议：一是开展重点乡镇生猪定点屠宰。
前不久，县经贸局生猪屠宰执法大队在尖山、尚湖等乡镇开展了调研，从调研来看，作为省级工业园区、新城区确有必要开展生猪定点屠宰。
为此，建议我县根据“统一规划、合理布局、有利流通、方便群众、便于检疫和管理”的原则，在**工业园区（尖山）建立生猪定点屠宰厂，辐射至岭口、尚湖等乡镇；新城区（新渥、深泽）由县定点屠宰厂统一配送。
二是积极推行农村屠工管理制度。
划定农村屠工区域管理，实行农村屠工资格培训、证书发放等工作，加强对农村屠工的屠宰管理，尤其是加强对非定点屠宰乡
镇屠工的管理。
三是加强宣传教育。
对农村屠工和广大群众开展《生猪屠宰管理条例》宣传教育，严禁农村屠工跨区域屠宰和销售猪肉产品行为，提高广大干部群众对生猪定点屠宰重要性的认识。
（二）加强肉品市场整治和整顿。
一是规范生猪屠宰检疫工作。
县生猪屠宰厂应为动物防疫监督机构提供驻厂实施检疫工作必需的办公场所和条件，理顺屠宰检疫与肉品品质检验的关系，保证出厂肉品检疫率100％，严格落实无害化处理措施，落实生猪凭产地检疫证明屠宰、生猪产品凭检疫证明及验讫印章出售、运输的规定。
二是加强对定点屠宰厂的监管。
严格肉品市场准入，规范生产、经营行为；进入市场销售的肉品必须是由定点屠宰厂生产、经检疫合格的产品，私屠滥宰、未经检疫和检疫不合格的肉品不得上市销售。
三是严厉打击私屠滥宰和暴力抗拒执法行为。
针对我县存在的少数私屠滥宰、抗拒执法等现象，各有关部门、乡镇要从“群众利益无小事”的高度出发，严厉打击私屠滥宰，依法取缔私屠滥宰窝点，重点打击城乡结合部规模大、危害性强的私宰窝点，对制售注水肉、病害肉的不法经营者以及阻碍执法、暴力抗法者，要依法严惩，确保生猪定点屠宰管理执法顺利实施，保证上市肉品质量。
（三）加强监管和执法队伍建设。
一是健全屠宰管理机构。
各乡镇要高度重视本乡镇的生猪定点屠宰管理工作，建立以分管领导为组长的生猪定点屠宰管理组织，切实开展本乡镇的生猪定点屠宰管理工作。
县食品安全委员会要将此项工作列入县政府对乡镇食品安全工作目标管理责任制的考核内容。
二是加强执法队伍自身建设。
强化屠宰管理人员和执法人员的培训，努力提高执法人员的综合素质和执法水平，确保依法行政，依法监管。
三是建立健全管理制度。
积极引导生猪养殖和屠宰行业开展食品安全信用体系建设，逐步建立健全信息征集、披露、信用综。