电信行业在消费者信用管理体系中的建设
浅析社会诚信体系框架的构建
浅析社会诚信体系框架的构建一、社会诚信体系框架的构建1. 社会诚信的意义2. 社会诚信体系的构成要素3. 社会诚信体系的构建框架4. 社会诚信建设中的难点与对策5. 社会诚信建设的行动计划随着中国社会经济的高速发展，诚信问题成为公众关注的焦点。
因此，构建一个健全的社会诚信体系，已经成为中国建设现代化社会的必须之举。
社会诚信涉及人们的生产、交往、信用等领域，构建社会诚信体系，需要考虑多方面因素。
本文将分别从社会诚信的意义、社会诚信体系的构成要素、社会诚信体系的构建框架、社会诚信建设中的难点与对策以及社会诚信建设的行动计划五个方面，进一步分析社会诚信体系框架的构建。
1. 社会诚信的意义社会诚信，指的是公民和社会组织在社会经济活动中保持社会共识，维护社会公平和秩序的基本行为准则。
诚信是现代经济的基础和重要支柱，社会诚信则涉及经济社会的各个领域，如无形资产保护、营商环境、社会风气等。
社会诚信有助于形成优良的商业环境、保障公民权益、维护社会秩序、促进经济发展等，具有不可替代的重要性。
2. 社会诚信体系的构成要素社会诚信体系的构成要素包括法律法规、信用制度、诚信实践、监管机制等。
法律法规是社会诚信体系的基础，是社会公认的最基本的诚信规范；信用制度是社会诚信的重要体现，通过信用评价、信用修复等手段，强化诚信意识和行为；诚信实践是社会诚信的重要体现，包含诚实、守信、承诺兑现等内容；监管机制是社会诚信建设的有效方式，包括法律监管、社会监督等多种手段。
3. 社会诚信体系的构建框架社会诚信体系的构建框架应该注重制度化建设和兼顾激励与惩戒。
具体实现可以从以下方面入手：（1）健全信用制度：构建全面覆盖的信用数据结构，建立完善的企业信用信息公开制度，构建信用体系评价体系，提高诚信承诺和兑现率。
（2）加强法律法规建设：建立统一的监管体系，严格依法打击失信现象，加强诚信标准制定和有关政策的制定。
（3）积极推进诚信宣传：加强媒体的引导和教育作用，培育诚信文化，营造诚信氛围。
电信行业信创政策
电信行业信创政策全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：随着信息技术的不断发展和普及，电信行业信创政策也成为我国经济发展的重要组成部分之一。
信创政策，即信用创新政策，是指政府为促进信用产业发展，提升国家竞争力和创新能力而出台的相关政策。
电信行业是信息社会的基础设施，发挥着重要的推动作用，因此电信行业的信创政策具有重要的意义。
一、电信行业信创政策的概念和内容电信行业信创政策是为了推动电信行业的创新发展，提升国家在信息化领域的竞争力和技术实力而制定的一揽子政策措施。
它主要包括以下几个方面：1.加强政策引导。
政府要积极出台相关政策，引导企业加大研发投入，提高技术创新能力，推动产业发展。
2.鼓励企业创新。
政府应该通过税收优惠、科技创新基金等方式，鼓励企业加快技术创新步伐，提高产品和服务质量。
3.完善法律法规。
建立完善的法律法规体系，保护知识产权，维护创新环境，促进企业的创新发展。
4.加强行业合作。
加强政府、企业和社会的合作，推动信息技术在各个领域的深度应用，实现信息化和产业化的融合发展。
5.培育人才。
加大对电信行业人才的培训和引进力度，提升行业人才队伍素质，为行业的稳步发展提供人才保障。
电信行业信创政策的重要性不言而喻。
电信行业是信息社会的基础设施，是信息化发展的重要支撑。
电信行业的发展水平，直接关系到整个国家信息化水平的高低。
电信行业是信息产业的主要部分，是国家战略性新兴产业的重要组成部分，对经济增长、就业创造、技术进步有着重要的促进作用。
电信行业是创新的主要领域之一，推动电信行业的创新发展，对整个经济社会的转型升级具有重要的推动作用。
当前我国电信行业的信创政策在一些方面还存在不足。
政府在引导政策、支持措施等方面还不够有力，导致企业创新动力不足。
法律法规体系还不够完善，知识产权保护不到位，影响了企业的创新热情。
人才短缺、人才素质不高等问题也制约了电信行业的创新发展。
有必要进一步完善电信行业的信创政策，促进电信行业的健康发展。
电信行业收费行为规范方案
电信行业收费行为规范方案随着信息技术的飞速发展，电信行业已成为人们生活中不可或缺的一部分。
然而，在电信服务的提供过程中，收费行为不规范的问题时有发生，给消费者带来了诸多困扰，也影响了行业的健康发展。
为了规范电信行业的收费行为，保障消费者的合法权益，促进电信行业的可持续发展，特制定本方案。
一、指导思想以保障消费者合法权益为出发点，以促进电信行业健康、有序发展为目标，遵循公平、公正、透明的原则，加强对电信行业收费行为的监管，规范电信企业的经营活动，推动电信行业服务质量的提升。
二、规范范围本方案适用于所有在我国境内从事电信业务经营活动的企业，包括基础电信运营商、增值电信服务提供商等。
三、收费行为规范要点（一）明确收费项目和标准电信企业应当在其官方网站、营业场所等显著位置，清晰、准确地公示所有收费项目和标准。
收费项目应当详细列出，包括基本通话费、短信费、数据流量费、增值业务费等。
收费标准应当明确具体，不得以模糊、笼统的方式表述。
（二）提前告知义务在为消费者开通新的收费服务或变更收费标准之前，电信企业应当提前通过短信、电话、邮件等有效方式告知消费者，并明确告知收费的起始时间、收费标准、服务内容等关键信息。
消费者有权在规定的时间内选择是否接受新的收费服务或变更。
（三）计费准确性电信企业应当确保计费系统的准确性和可靠性，不得出现多收费、乱收费的情况。
对于消费者提出的计费疑问，应当及时进行核实和处理，并向消费者提供清晰、易懂的计费解释。
（四）套餐设置合理性电信企业推出的套餐应当符合消费者的实际需求，不得设置过于复杂、难以理解的套餐规则。
套餐内包含的服务内容应当明确清晰，不得存在隐藏条款或限制条件。
同时，应当允许消费者根据自身需求自由选择套餐，并提供便捷的套餐变更渠道。
（五）禁止强制消费电信企业不得强制消费者开通或使用某项收费服务，不得在未经消费者同意的情况下为其定制增值业务或收取额外费用。
对于消费者明确拒绝的收费服务，不得再次推销或强行开通。
电信企业如何建立信用度管理机制
维普资讯
趔 豢 号 曼德
范围的卒嘲用户 采取不同的方式通知用户话费已超过限额． 如
语音催缴 限制呼出、 欠费停机＝ 信用度管理系统可 以作为一个 独立 的子系统，提供输人和
其中（）（）（） 项确定了信用度的取值范围、 １、２、３－ 信用等级
选择了合适的信用评价模型后， 信用管理体系的下一个重 要的组成部分是如何制定信用管理制度， 对分出来的绿、 黄、 蓝、 红、 黑名单应该进行何种的分别对待是关键：对此， 我们有两点
建议 ：
３ 信 用度 管 理 系 统业 务 需 求
信用度管理系统应满足以下要求： 设定多个信用等级， 并可 设定每个信用等级可透支的额度以及催缴周期；影响信用度的 因素可以 通过系统随时调整，系统可对影响信用度的因素增、 删、 每种因素对信用度的影响分值也可进行配置； 改． 通过系统 可设定信用度的计算公式， 依据所设定的信用度因素以及计算 公式， 系统可适时地自动计算对应级别的信用度或信用等级（ 包 括计算新＾网用户的初始信用度）具备权限的系统维护人员可 ； 人工调整信用度． 系统应支持信用度批量人工调整， 也支持逐个 调整， 且系统应提供信用度人工调整的稽核工具； 系统需记录每 次信用度更改前后的信用度、 更改原因、 更改时问； 用户透支金 额达到一定值时， 通过系统发送催缴信息， 当透支额度超过信用 度时应实施呼出限制、 欠费停机、 限制国内长途、 限制国内漫游 等操作； 根据情况调整信用度并记录在案， 当某客户超过其信用
１ 建 立信 用 度管 理 机 制 的必 要性
与一般企业“ 一手交钱， 一手交货” 的交易方式不同， 电信企 业采取的足先消费后付款的方式，这样造成若没有合适的收欠 费控制措施． 企业的欠费、 坏账就可能很高： 广东惠州电信为 例，９７ １ 年挂账处理的金额约 ８７ ９ ３ 万元， １ ７ 从 ９ 年到 ２０ 年 ７ ９ Ｏ０
互联网管理条例
互联网管理条例第一章总则第一条为了加强对互联网上网服务营业场所的管理，规范经营者的经营行为，维护公众和经营者的合法权益，保障互联网上网服务经营活动健康发展，促进社会主义精神文明建设，制定本条例。
第二条本条例所称互联网上网服务营业场所，是指通过计算机等装置向公众提供互联网上网服务的网吧、电脑休闲室等营业性场所。
学校、图书馆等单位内部附设的为特定对象获取资料、信息提供上网服务的场所，应当遵守有关法律、法规，不适用本条例。
第三条互联网上网服务营业场所经营单位应当遵守有关法律、法规的规定，加强行业自律，自觉接受政府有关部门依法实施的监督管理，为上网消费者提供良好的服务。
互联网上网服务营业场所的上网消费者，应当遵守有关法律、法规的规定，遵守社会公德，开展文明、健康的上网活动。
第四条县级以上人民政府文化行政部门负责互联网上网服务营业场所经营单位的设立审批，并负责对依法设立的互联网上网服务营业场所经营单位经营活动的监督管理；公安机关负责对互联网上网服务营业场所经营单位的信息网络安全、治安及消防安全的监督管理；工商行政管理部门负责对互联网上网服务营业场所经营单位登记注册和营业执照的管理，并依法查处无照经营活动；电信管理等其他有关部门在各自职责范围内，依照本条例和有关法律、行政法规的规定，对互联网上网服务营业场所经营单位分别实施有关监督管理。
第五条文化行政部门、公安机关、工商行政管理部门和其他有关部门及其工作人员不得从事或者变相从事互联网上网服务经营活动，也不得参与或者变相参与互联网上网服务营业场所经营单位的经营活动。
第六条国家鼓励公民、法人和其他组织对互联网上网服务营业场所经营单位的经营活动进行监督，并对有突出贡献的给予奖励。
第二章设立第七条国家对互联网上网服务营业场所经营单位的经营活动实行许可制度。
未经许可，任何组织和个人不得设立互联网上网服务营业场所，不得从事互联网上网服务经营活动。
第八条设立互联网上网服务营业场所经营单位，应当采用企业的组织形式，并具备下列条件：（一）有企业的名称、住所、组织机构和章程；（二）有与其经营活动相适应的资金；（三）有与其经营活动相适应并符合国家规定的消防安全条件的营业场所；（四）有健全、完善的信息网络安全管理制度和安全技术措施；（五）有固定的网络地址和与其经营活动相适应的计算机等装置及附属设备；（六）有与其经营活动相适应并取得从业资格的安全管理人员、经营管理人员、专业技术人员；（七）法律、行政法规和国务院有关部门规定的其他条件。
关于电子商务信用体系建设的思考
电子 商务 信 用体 系建 设 相关 法 律 更 是 严重 滞 后 。一 是 我 国 政府 虽 先 后 出 台 多项 政 策 措 施 ， 进 电子 商 促 务有 序健 康 发 展 ， 并 未 出 台 电 子 商务 管 辖 方 面 的 但 专 门法 律 ； 同时 ， 国社 会 当前仍 缺 乏 严 格 的失 信 惩 我 罚机 制 ， 得 电子 商 务 中的失 信 与欺 诈 行 为 经 常 发 使 生 。二是 我 国 目前仍 未 出 台 征 信 方 面 的法 律 ， 于 对 客户 隐私权 的保 护仅 散 见 于不 同法 律 条 文 中。事 实 上， 目前 我 国征信 机构 在 征集 企 业 信用 数 据 时 ， 往 往 遇到 企业 商业 秘 密资 料 与信 用资 料 之 间 界定 不 清 的
５ ．％的被调查者 曾遇到在线购物信息不真实的问 ６４
题 。另 有 ４ ． ％ 的被 调 查 者 曾 遭 遇 在 线 服 务 的 承 ０９
大量 出现 利 用 虚 假 充 值 交 易 快 速 提 升 信 用 等 级 问 题 。帮 助 网络商 家快 速 提升 信用 等 级 成 为个 别 人 致
执照。 （ ） 用 中介 机 构模 式 三 信
权 之 嫌 。因此 ， 我 国现 有 电子 商 务 信 用 体 系模 式 在 下， 电子 商务 网站 独 立 进 行 信 用 信 息 收集 、 工 ， 加 缺 乏完 善 的诚 信 管 理 体 系 ， 免 出现 个 别 网站 为 了谋 难 取私 利 出售 客 户 资 料 的 问 题 ， 以保 证 客 户 隐私 权 难
益 得 到有效 保 护 。 （ ） 用收 集 、 价体 系存 在缺 陷 三 信 评 我 国当前 这种 自发 性 的 电子 商 务信 用 体 系模 式
加强社会信用体系建设的若干措施
加强社会信用体系建设的若干措施（一）加强诚信文化建设。
引导行业协会商会加强诚信自律。
着力开展青少年、企业家以及专业服务机构与中介服务机构从业人员、婚姻登记当事人等群体诚信教育，加强定向医学生、师范生等就业履约管理。
（二）加强司法公信建设。
全面落实对失信被执行人的联合惩戒措施，有效破解“执行难”问题。
推进失信被执行人、虚假诉讼失信人相关信息和强制执行案件信息应公开尽公开。
探索建立法院生效判决自动履行机制，引导、督促当事人积极履行生效法律文书确定的义务。
推动律师、公证员、法律援助人员、司法鉴定人员、律师事务所等法律服务人员和法律服务机构信用建设。
（三）全面推行涉企经营许可事项告知承诺制。
建立涉企经营许可事项告知承诺制改革事项清单，积极构建以告知承诺制为核心的极简审批模式，实现守信主体办理时间明显缩短、流程环节明显减少。
推动各级各部门制定涉企经营许可事项告知承诺制实施方案和细则，完善履约践诺认定机制和违约毁诺约束机制。
（四）强化金融服务实体经济数字化支撑。
健全完善纳税、不动产、水、电、气、科技研发、被执行人、裁判文书终审判决、存续企业登记注册、海关、金融、知识产权等信息归集共享和数据质量协同治理机制，实现纳税信息条数与存续企业数比值不低于50%，水费、电费信息条数与存续企业数比值均不低于100%，燃气费、不动产、科技研发信息条数与存续企业数比值均不低于0.1%，以及被执行人、裁判文书终审判决、存续企业登记注册等信息100%归集共享。
（五）创新信用融资服务和产品。
推广基于信息共享和大数据开发利用的“信易贷”模式。
鼓励全市银行机构创新服务制造业、战略性新兴产业、“三农”、生态环保、外贸等专项领域信贷产品，发展订单、仓单、保单、存货、应收账款融资和知识产权质押融资，推广“政采贷”“银税贷”等信贷产品。
引导银行机构依托E周融平台开展信贷业务，实现E周融平台获贷市场主体占比不低于4%。
（六）强化金融市场信用约束。
电信公司打造诚信服务放心消费环境典型材料
电信公司打造诚信服务放心消费环境典型材料**市电信分公司担负着**市及其所辖4个县（市、区）电信服务及生产调度任务，多年来始终坚持“用户至上，用心服务”的服务理念，通过深化服务制度、完善服务体系、创新服务方式、多形式开展回报社会行动等途径，努力提高用户满意度，用心打造诚信服务品牌，树立起同城同业服务领先者的良好形象，获得了社会各界的广泛好评。
精心编织，树立诚信经营新形象人无信不立,市无信则乱。
近年来，**电信高度重视诚信建设，着力实施以诚信意识教育、诚信制度建设、诚信形象为主要内容的诚信建设工程，全力推动和谐企业创建工作。
首先，以诚信意识教育为先导，筑牢诚信经营的思想根基。
**电信注重全方位、多视角地引导员工牢固树立诚信观念，强化诚信意识，遵循诚信道德规范。
以《**电信服务规范和服务标准》为基础，规范每位电信员工的服务行为，使他们自觉执行服务规范，严格把握服务标准，认真履行服务承诺。
让全体员工清楚地认识到，公司和每个员工，不仅要提供一流的产品、一流的服务，而且要以一流的信誉立足社会。
其次,以窗口诚信建设为载体，全面塑造诚信服务整体形象。
近年来,**电信立足窗口服务，不断“优化”、“亮化”、“美化”服务环境和服务过程。
中心营业厅于XXXX年初斥巨资进行了整体装修，新设了全球眼、新视通等新业务体验区，增加了话费查询机、日常用品（药品、老花镜、针线包）等便民举措，服务大厅宽敞、整洁，服务设施高雅、现代。
为完善窗口服务的有效覆盖，**电信还新组建了天鹅广场营业厅、东方百货营业厅，为市民提供了极大的便利。
同时，**电信在全市推出了延时服务、微笑服务、免填单服务和一台清服务四大亮点服务；完善了服务质量通报制度、服务质量分析制度、首问责任制、用户回访制度“四个制度”；建立了服务质量考核体系、服务质量监控体系、投诉处理体系、信息反馈体系“四个体系”；落实了问题预先控制、过程质量控制、服务缺陷控制、越级投诉控制“四个控制”，并针对各项服务中的关键环节如营业台业务受理、宽带障碍处理等，通过营业现场管理、派单作业、及时回访等方法，严格加以监督管理，尽量减少服务中的缺陷、漏失，让用户深切感受到**电信的诚实守信。
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试论电信行业在消费者信用管理体系中的建设
【摘要】市场经济健康发展的重要前提是建立良好的社会信用关系，防范各种行业不正之风的发生。
我国的市场经济还处于一个长期的完善过程，社会信用的意识淡薄，信用管理体系比较落后，影响我国市场产品的交流。
因此，本文以电信行业为例，分析了我国现行电信行业的信用管理现状以及存在的问题，提出了一些信用管理体系建设方面的意见。
【关键词】电信行业消费者信用管理现状原因对策建议1 我国电信行业消费者信用管理现状
随着我国国民收入的大幅度提升，居民生活水平的改善和消费结构的改变，电子通讯产品在我国的普及。
电讯行业进入快速发展的轨道，电讯业的发展每年高于gdp增长的速度快速发展。
电信行业的市场化进程加快，打破了原来市场的独家垄断，市场竞争激烈，以消费者为导向的需求市场形成，改变了电信行业供应商原有的服务模式，联通、移动、铁通和电信形成了服务质量、服务态度和服务模式方面的竞争。
面对市场的激烈竞争，电信企业对用户管理水平的管理滞后成为影响企业的发展的一大因素。
制约着企业的竞争和发展。
电信企业提供的是电子无线通信类服务，所以在电信行业采用的是先付费后服务的行业发展模式，因此行业的发展模式决定了行业必须建立的客户服务信用等级。
目前，我国的电信行业信用等级比较低，没有完善的信用等级保障体系，仅仅依靠企业的以往服务活
动来评定信用等级和客户建立默认的信用关系。
今年来，出现用户用假身份证或者其它非正规的方式办理各种电信服务业务，电信企业也为了利益忽略了办理网络业务的各种程序，以至于形成了电话号码大量的废弃和用户欠费的情况，不利于企业的正常管理。
2 我国电信行业消费者信用管理水平滞后的原因分析
（1）信用意识和信用道德规范的缺失。
我国的信用经济发展比较晚，仅仅依靠道德良知建立互信关系。
改革开放以后，国民的意识发生了变化，信用失范的现象经常发生。
社会上相当一部分电信用户缺乏市场经济下的信用意识和守信道德观念，甚至利用各种手段获取电信网络服务，有意拖欠通信服务费用。
（2）信用立法缺失。
依靠传统的文化来建立起来的信用关系在市场经济的冲击下很快垮塌。
失信的社会事件经常发生，给社会造成了一定的危害，社会风气败坏。
在我国的《合同法》、《民法通则》和《反不正当竞争法》涉及到了诚实守信的法律原则，也有对失信的人员处理的法律事件。
但是这些不足以约束人们失信的行为发生。
失信不需要付出高额的代价，所以失信很容易产生，社会极度缺乏信用度。
（3）信用管理机制没有建立。
电信企业受到传统营销方式的影响，以投资赢得市场的占有率，认为投资规模大、流动速度快和网络容量大就能吸引更多的用户。
但是在买方市场中，电信企业面临的压力越来越大，企业不得主动出击，挖掘市场潜在的消费群体，扩大客户服务的业务范围，提供多项便捷的业务，同时风险也在扩
大。
电信企业为了谋取最大的消费规模，对企业用户管理不重视，主要表现在许多电信企业缺乏有效的管理监督部门、机构和人员，管理监督流域形式，企业自身管理不善，没有建立起信用管理机制，信用评价体系混乱，控制机制比较弱，不能有效的控制恶意欠费等行为。
3 加快我国电信市场消费者信用管理制度建设的对策
（1）重视个人信用道德观念的培育。
对于市场主体来讲，信用要成为其进入市场的入场券和无形财富，必须让失信者不仅要承担行政责任，还要承担不讲信用的道德责任。
个人信用是社会信用体系建设的基础。
因此要大力加强公民信用道德教育，倡导诚实守信的理念和价值观，使人人说老实话、办老实事、做“明礼守信的公民”。
要加强信用道德建设，提高公民道德素质，政府和新闻媒体在这一建设过程中应起到重要作用。
因此媒体要充分发挥应有的传播作用，从基础教育、培养公民意识入手加强宣传力度，营造信用舆论的氛围，使消费者能自觉注重个人信用道德的培养，建立符合现代市场经济条件下应有的信用意识和信用道德观念。
（2）加快信用制度的立法，建立全国统一的信用体系。
加快信用制度的建立，已受到全社会的高度重视，如何建立社会信用制度和电信市场信用体系，这些都需要有法律的依据。
建立信用立法制度，将使最大程度保障企业利益不受侵害成为可能，同时也可协助企业在经济交易活动中，能够及时地辨别交易对方的真实面目，从而保障每次交易都能使交易双方获得利益。
所以，要通过立法，依
靠法律的力量来规范个人或企业的行为。
目前，就信用方面的法律制度在一些发达国家有着一套成熟的经验和做法。
（3）电信企业内部要建立并完善信用管理制度。
在信用管理和市场营销中找到平衡点，营销政策与信用风险之间存在着相辅相成的关系，两者是矛盾的结合体。
前者是从市场中得到每个可以得到的客户，间接地将风险提高到最大；后者是要减少欠费风险，间接地鼓励压缩收入。
因此，必须将两者有机结合起来，制定完整的信用营销战略。
将被动赊销变为企业主动的授信过程。
客户管理是进行企业信用管理的前提。
因为每一笔销售都可能对企业带来风险，企业必须做到对每一个客户心中有数，基于此再做出正确、合理的判断，这样才可以保证信用销售的成功。
（4）建立完善的话务数据分析制度。
建立完善的话务数据分析制度是电信企业有效降低潜在欠费风险的办法之一。
电信企业应围绕“明确目标→及时分析→研究数据→后续执行→结果反馈→结果处理”的数据分析的原则，建立相应的话务数据分析制度。
通过对不同类型用户数据指标、零次户数据指标、高话务数据分析指标等相关指标的分析，尽可能地在支持有价值、有潜力的客户的同时，控制和减少高风险客户，把坏账损失控制到最小。
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