浅谈如何做好招投标与合同管理的审计
对招投标的审计学思考
对招投标的审计学思考
在招投标过程中，审计是非常重要的环节之一。
审计的主要目的是确保招投标过程的公正、透明和合法。
下面是对招投标的审计学思考：
1. 审计应该从招标文件的制定开始，对招标文件的合规性、规
范性和完整性进行审查。
2. 审计应该对投标人的资质和经验进行审查，确保投标人具有
相应的能力和资格。
3. 审计应该对投标人的报价进行审查，确保报价的合理性和透
明性。
4. 审计应该对招标人与投标人之间的协议进行审查，确保协议
的合法性和合规性。
5. 审计应该对招标文件、投标报价、中标结果等进行全程跟踪
和监督，确保招投标过程的公正性和透明度。
6. 审计应该对招投标过程中存在的问题和风险进行识别和分析，并提出相应的建议和措施。
7. 审计应该对招投标过程中的证据进行充分的收集和整理，确
保审计结果的准确性和可靠性。
总之，审计在招投标过程中起着至关重要的作用。
它不仅可以确保招投标过程的公正性和透明度，还可以提高招投标的效率和质量。
因此，在招投标过程中，我们应该充分重视审计的作用，为审计提供必要的支持和配合。
招投标审计的审计建议
招投标审计的审计建议招投标审计的审计建议导言招投标审计是企业在采购过程中的重要环节，如何进行有效的审计是保障企业利益的关键。
本文将就招投标审计提出一些建议，旨在增强审计效果，确保公平合规。
建议一：制定明确的招投标规章制度•制定招投标管理办法，明确招投标的程序和要求。
•确定招投标的资格条件和评审标准，避免主观评判。
•设立投标文件的编制要求，确保投标文件的规范和真实。
建议二：建立健全的招投标审计制度•制定招投标审计工作程序，明确审计程序和责任。
•设计审核表格和审计报告模板，系统化审计工作。
•对招投标程序进行全程跟踪检查，确保各环节是否符合规定。
建议三：加强对招投标供应商的审查•对供应商进行资质审核，确保其具备相关能力和信誉。
•进行供应商的财务状况、信用记录等调查。
•比较多家供应商的报价和服务质量，选择最优供应商。
建议四：增加对招投标过程的全面监控•通过现代科技手段，对招投标过程进行实时监控。
•建立监控日志，记录招投标过程中的关键环节。
•设立监察组织，随时对招投标过程进行核查和监督。
建议五：加强内外部的信息共享和合作•与政府相关部门建立合作关系，互通信息、资源。
•加强与其他企业的联动，共同维护招投标的公平竞争。
•定期组织内外部交流会议，分享经验和问题解决方案。
结语通过以上建议，可以提高招投标审计的效果，确保公正、公平、公开的招投标过程，为企业的采购活动提供有力保障。
建议企业根据自身实际情况，合理应用这些建议，以实现审计的最佳效果。
建议六：加强法律法规的学习与遵守•对相关的招投标法律法规进行深入学习和理解。
•确保企业的招投标活动符合国家法律法规的要求。
•遵守各项法规，杜绝违规行为的发生。
建议七：注重信息公开和透明度•提供招投标信息公示平台，供供应商和公众查询。
•全面、准确地发布招标公告及相关信息。
•对招投标过程中的重大事项及时公开披露。
建议八：加强内部控制和风险防范•建立健全的内部审计制度，确保招投标活动的合规性。
工程招投标及合同签订的审计要点
工程招投标及合同签订的审计要点工程招投标及合同签订的审计是确保工程项目合规性和经济效益的关键步骤。
审计过程需要细致入微，确保招投标和合同签订的整个过程合规、透明、公正，并符合相关法规和政策。
以下是工程招投标及合同签订审计的一些重要要点：1. 招标阶段审计要点：招标文件的完整性：审计招标文件是否完整，包括技术规格、合同条款、评标标准等是否清晰明了。
招标程序的合规性：确保招标过程中的程序符合法规要求，包括公告、资格预审、招标文件的发放、开标等流程是否按照规定执行。
评标的公正性：审计评标过程，确保评标委员会的成员符合资格，评标过程公正透明，投标人的资格和投标文件的真实性得到验证。
投标保证金和履约保证金：审计投标人缴纳的保证金是否符合招标文件规定，是否在规定时间内缴纳，保证金的退还程序是否合规。
2. 合同签订阶段审计要点：合同文件的完整性：确保合同文件中包含所有必要的条款和条件，确保合同内容明确、无歧义。
合同金额的合理性：审计合同金额是否合理，是否符合市场价格，是否考虑到项目的实际需求和风险。
履约保证金和保险：审计履约保证金的支付是否符合合同规定，是否在规定时间内支付；检查项目是否需要购买合适的保险，保险责任是否明确。
合同履行进度和验收标准：审计合同履行的进度和验收标准，确保工程按时、按质完成。
3. 合同执行阶段审计要点：付款程序：审计支付程序，确保支付符合合同约定，支付的金额和时间是否合理。
变更管理：检查变更管理的程序，确保任何合同变更都经过正规程序，并且有适当的批准。
质量控制：审计质量控制程序，确保工程质量符合合同要求。
索赔管理：检查索赔管理的程序，确保索赔符合合同规定，索赔的计算和处理程序是否合理。
4. 合规性和法规遵从：合规性审计：确保招投标和合同签订的整个过程符合相关法规、政策和规定。
风险管理：审计项目的风险管理措施，确保项目在法规范围内进行，并采取了适当的风险控制措施。
审计过程需要充分了解项目的各个方面，确保整个招投标和合同签订过程的合规性和透明性。
招投标中的审计要点
招投标中的审计要点在招投标过程中，审计起着关键的监督和监察作用。
作为一名资深律师，我将在本文中探讨招投标中的审计要点。
以下是一些关键问题和建议，务必牢记并遵守这些审计要点，以确保招投标程序的透明公正和合规性。
一、招投标文件审计要点在进行招投标活动之前，招标人需要准备招标文件。
审计招标文件对于确保招标的公正和透明至关重要。
以下是审计招标文件的要点：1. 招标条件：审计人员应评估招标条件的合理性和适用性，确保它们不会对竞争性投标过程造成不公平的影响。
2. 技术规范：审计人员需要确认技术规范是否合理，并通过比较评标标准确定其公正性。
3. 投标保证金：审计人员应验证投标保证金是否按照法律和规定存入指定的账户，并严格执行退还政策。
4. 招标文件修改：审计人员应审查招标文件的修改情况，并确保修改符合透明和公正原则。
二、投标报价审计要点投标报价是投标人向招标人提供的关于执行合同服务所需费用的估计。
以下是审计投标报价的要点：1. 财务报表和财务预测：审计人员需要仔细审查投标人的财务报表和财务预测，以确保投标报价的准确性和合理性。
2. 相关费用和成本：审计人员应核实投标人的相应费用和成本，并评估其是否符合市场价值和合同要求。
3. 利润率：审计人员需要评估投标人的利润率，并确保其合理性和合规性。
4. 潜在风险：审计人员应评估投标人报价中存在的潜在风险，并提供相关建议和预防措施。
三、合同履约审计要点一旦中标，合同的履约将成为关键焦点。
以下是审计合同履约的要点：1. 履约保证金：审计人员应确保履约保证金按照法律和规定存入指定账户，并验证其执行和退还过程的合规性。
2. 履约期限和交付进度：审计人员需要审查执行合同的进度，并确保合同履约期限的合理性。
3. 合同履行依据：审计人员需要核对合同履行过程中所用的依据和文件，并确认其真实性和有效性。
4. 付款和合同支付：审计人员应确保合同付款符合合同条款和支付计划，并核实相关证据和文件的真实性。
浅谈如何做好内部审计及招标工作
浅谈如何做好内部审计及招标工作当今社会，经济在日新月异的发展，知识在快速的更新。
放眼看去，现代内部审计的职能已经从查错防弊发展成为价值增值型的服务。
内部审计的定义是：内部审计是一项独立、客观的保证和咨询活动，其目的在于增加价值和改进组织的运作，它通过系统化和规范化的方法，评价和改进风险管理、控制和管理的有效性，帮助组织实现目标。
作为一名企业内部审计人员，为了更好地开展和实施审计工作，必须与时俱进，把好企业脉搏，紧跟发展节奏，求新求变，适时地调整内部审计工作的中心与重点，才能为企业管理服务。
结合本人在XX公司从事基建审计近X年的工作经历谈点体会与建议。
加大事前审计和事中审计的力度，事前、事中和事后审计要有机的结合。
1、事前审计：事后审计只能查错纠错，不能防患于未然，且事后改正费时费力，同时对不可避免的损失也无能为力，只有将审计关口前移，发挥事前和事中审计的时效性，详细准确性、同步性的优点，才能防微杜渐及时发现和解决问题，起到事半功倍的作用。
招标文件、施工合同的审查及市场调查（同类建筑物或原材料市场价格调查）都属于事前审计的范畴。
招标文件是“要约”，是合同的组成部分，是控制成本的源头。
根据本人几年来的实践经验，本人认为在招标文件里必须明确以下几点内容：①、计价方式：从XX二期厂房开始，本人采取的计价方式是“直接费*1.06”其中的“人工费”按37元/工日调整。
09年的XX员工宿舍及10年的XX三期厂房计价方式是“直接费*1.08”其中的“人工费”按37元/工日调整。
11年的人工费有所上涨，本人采取的计价方式是“直接费*1.08”其中的“人工费”按49元/工日调整。
今年的XX小高层宿舍本人采取的计价方式是“直接费*1.08”其中的“人工费”按60元/工日调整。
按上述计价方式计算的标底在当年的投标竞价中还可以下浮2%~3%，说明此“计价方式”是留有余量的，价格并不偏低。
也正是因为在招标文件及合同中明确了计价方式，为日后的审计避免了不必要的争论纠纷。
招投标 审计策略
招投标审计策略
在招投标过程中，审计策略主要包括以下几个方面：
1. 核查投标单位的关系：审计时应通过互联网平台查询各投标单位是否存在关联关系，如同一股东、办公地点相同等情况。
2. 审查投标书：审计时需要查看投标书的内容，检查是否存在价格、规格等要素异常，或者投标书格式、内容雷同的情况。
3. 检查中标记录：审计时应查看中标记录，检查是否存在同一采购事项由不同的投标单位中标的情况。
4. 比对中标价格与市场价格：审计时将中标价格与市场上的同类物品或服务的价格进行比对，检查是否存在价格虚高的情况。
5. 分析采购行为：审计时应查阅采购单位的资金支付记录、出入库台账以及采购合同，分析是否存在拆分采购批次、与同一供应商多次交易等行为。
6. 审查招标流程合规性：审计时应关注招标流程是否合规，如是否存在借口特定供应商规避招标流程的情况。
以上策略仅供参考，具体审计策略应根据实际情况进行调整。
招投标审计建议
招投标审计建议招投标是企业采购过程中非常重要的一环，也是一项风险较高的工作。
为了确保招投标过程的公平、合规和透明，审计在招投标中起着至关重要的作用。
以下是招投标审计的几点建议：首先，建立健全的招投标制度和流程。
招投标制度应该明确规定招投标过程的各个环节和参与方，以及相关的责任和权限。
流程上要求有严格的申报和审批程序，确保每一步都符合法律法规和企业内部规章制度。
其次，审计人员要对招投标的所有环节进行全面审计。
包括项目需求确认、招标文件的编制、招标公告的发布、投标文件的报送、评标过程和审批程序等等。
审计人员应对每个环节进行细致入微的审查，查找可能存在的规范性问题和内部控制风险。
第三，招投标的程序应该是透明的。
审计人员应对招投标的程序和结果进行审查，确保每个参与方都按照公开、公平、公正的原则进行操作。
评标过程应该有明确的评标标准和评标方法，并且评标人员应当具备相应的专业能力和独立性。
第四，一定要确保招投标过程的记录完整、正确。
审计人员应对招投标过程中的各个环节进行记录，并与实际操作进行核对。
如果发现记录不符或者缺失，应该立即进行调查和纠正。
第五，对招投标的相关合同也要进行审计。
审计人员应对招投标合同的签订、履行情况进行审查，确保合同的内容和履行方式符合招投标的要求和企业的实际情况。
最后，招投标审计的结果应该及时向有关部门和企业管理层进行通报。
审计人员应将审计结果清晰明确的呈现给相关人员，提出问题和改进建议，并跟踪问题解决的进展情况。
以上是对招投标审计的一些建议，希望能够对企业开展招投标工作提供一些帮助。
招投标的透明和公正是企业可持续发展的保障，审计在其中起着重要的监督和监控作用，应该得到足够的重视和支持。
招标投标和合同管理专项审计调查重点关注内容
招标投标和合同管理专项审计调查重点关注内容在工程建设过程中，招标投标和合同管理关系到工程建设的成本控制、建设质量。
加强招标投标和合同管理审计工作，既能够规范项目招标投标流程和机制，也有助于政府工程择优确定设计、监理、施工单位，合理控制工程投资规模。
结合工作实践，笔者认为，开展招标投标和合同管理审计时应重点关注以下几个方面内容。
一、招标投标方面。
一是招标前准备阶段。
可通过获取项目可行性研究报告、立项文件、初步设计文件和建设用地规划许可证等资料，重点检查项目前期准备阶段相关申批程序，查看项目是否存在未批先建，招标范围、招标方式和组织形式未经核准等问题；是否存在招标事项作出改变的未向原审批部门重新办理审批、核准手续等问题。
二是招标阶段。
可通过获取招标公告、招标文件、投标文件等资料，结合现场踏勘，对比施工日记、监理日志、计量支付等资料记录的时间，重点关注重点项目招标方式、程序的合法性，着力揭示是否存在应公开招标而未公开招标、先建后招、虚假招标、化整为零规避招标等突出问题，有无领导干部插手干预工程行为；通过获取招标公告发布的媒介、发布的时间、公告内容等资料，查看是否存在未按规定在指定媒介发布招标公告、以不合理的条件限制或排斥潜在投标人、公告内容不合规等问题；通过查阅招标文件，审查是否根据招标项目特点和需要编制招标文件，是否明确拟签订合同的主要条款，是否存在采用的评标方法和标准不合规、超额收取投标保证金、违规收取履约保证金、招标代理机构收取招标文件费用过高等问题。
三是投标阶段。
可利用Python语言对所有投标文件进行比对筛查，查找投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异，再通过公共资源交易平台投标文件信息分析IP地址、MAC地址等信息是否一致，并对投标人资质业绩、拟投入人员社保信息核实，着力揭示是否存在串通投标、以他人名义投标、挂靠和租借资质投标骗取中标，是否存在伪造变造资质、资格证书等材料弄虚作假投标，是否存在故意隐瞒资质业绩参与围标等问题。
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浅谈如何做好招投标与合同管理的审计
摘要：本文通过介绍审计与招投标关系，来告诉我们对于审计来说招投标的必要性，还简单的介绍了两者的关系和工作存在的问题。
从审计各方面以及对招投标全程审计，简单的介绍招投标审计。
关键词:审计招投标合同管理
引言:随着经济的高速发展和工程建设投资力度的加大，工程招投标在市场经济中得到广泛的应用。
为了真正体现招投标公开、公正、公平和择优的原则，从源头上遏制不正之风和腐败行为。
工程的招标工作作为工程建设过程的重要环节，在很大程度上决定着工程的质量、造价、进度。
对于其的审计，应通过对其全过程进行监督，明确招投标活动中主客体的权利、义务及责任、及时纠正所产生的违法违规行为，最大可能的提高资金的使用效益。
正文：
一．招投标与审计的关系
招投标审计是一种进行择优竞争采购的商品交易方式，最大的特点是竞争性，能为采购者节约资金，提供有质量的工程.商品或服务。
从招标主体的性质上讲，包括政府机构、国有企事业单位、集体企业、私人企业、外商投资企业以及其他非法人组织；从项目资金来源上说，包括利用国有资金，国际组织或外国政府贷款及援助资金、企业自有资金、商业贷款资金。
审计作为行政监督部门，本身具有经济监督职能。
两者关系密切，在提高资金价值，对依法定程序开展招投标活动有着非常重要的意义，具有其他监督部门所不能代替的作用。
二、对招投标实施审计的内容
1、开展项目招投标的经济腐败审计。
项目招投标的经济腐败审计是以防止招投标过程中经济腐败为目标，强调查除与防范相结合，并以防范为主，采用腐败风险导向审计模式，即以具有审计价值（发生贪污腐败可能性比较高）的疑点为起点，确立审计重点，安排特种审计查证，实施以审计机关为主，纪检监察、检查等其他监督部门全程紧密配合协作的审计查处，并适时进行内部控制分析评价，提出完善内控机构建议。
2、开展项目投标的经济责任审计。
项目招标经济责任审计包括：招标方应负责的经济责任和法律责任；投标方应负责的经济责任和法律责任；招标代理机构应负责的经济责任和法律责任；评标委员应负的经济责任和法律责任。
根据《招投标法》规定，审计机关可以采取相应的处理和处罚措施。
3、开展项目招投标的效益审计。
招投标是由供求关系、价格体系、竞争机制等综合因素所决定的交易方式，它具有一般商品交换的基本特征，但也具有不同于一般商品交易的特点，即招投标是一种较为成熟的、高级的、规范化的和综合性的交易方式。
投资标的最终目标是追求项目投资综合效益的最大化，追求项目投资多目标条件下的综合效益最大化，即不仅需要审计招投标过程的合法性、合规性，也要审计招投标结果的效益性。
三．对招投标实施审计过程
(一)事前监督
在进行项目招投标前，审计人员应对招投标准备情况进行详细调查，认真听取招标单位对招标范围、方式和发包方式的解释，审核招标文件与招标通知书的一致性以及标底的编制过程、编制质量，对投标人进行资格审查等。
1.招标条件的合法性、合规性审计。
招标条件的合法性、合规性审计包括：
(1)审查项目是否经有关部门批准和列入国家投资计划，是否经过可行性研究;
(2)是否具备完整的设计文件和工程概算，投资概算是否准确、有无缺口，设计标准有无超过规定;
(3)审查项目总投资是否落实，项目资金来源是否正当，项目资金是否按投资计划及时拨付到位;
(4)审查工程项目招标前施工场地的征用、拆迁、“三通一平”、现场交通、供水、供电等准备工作的完成情况;
(5)审查项目招标工作机构设置是否完备，内控制度是否严密，组织形式是否合规。
2.招标方式的合法性审计。
若属必须公开招标，招标人要在指定的报刊、电子网络或其他媒体上发布招标公告。
需要审查招标公告内容是否规范，
3.招标程序的合规性、有效性审计。
招标程序的合规性、有效性审计包括：
（1）是审查招标单位编制好的招标文件是否已经批准，是否按规定发布招标公告或发出招标邀请书，其内容是否合规，是否与招标方式的相应规定一致;
（2）是审查招标单位出售、分发的招标文件是否符合规定要求，是否组织投标单位勘察工程现场，解答疑难问题。
4.标底和投标报价的合规性、真实性审计。
由于《招投标法》没有强制要求编标底，故可选择有标底或无标底招标。
有标底的优点是能把握各家报价的真实性和准确性，但招标成本增大，也容易泄露标底。
而无标底招标更容易各投标方价格竞争，因此，我们的做法是对异常标进行审查。
5.对投标单位合规性、真实性审计。
对投标单位资格的合规性审计重点是审查投标单位是否具备投标资格、是否达到工程建设所要求的资质等级、是否具有良好的社会信誉，另外，注意进行投标资格的预审，两者同等重要。
(二)事中监督
事中监督主要是加强招标投标现场程序上的监督，监督其程序上的合理性和合法性。
包括开标、评标、定标的审计。
1.开标审计。
开标审计重点要对投标人的资质进行符合性审查和开标程序的规范性的审查。
审查标书的密封完好性、有效性，标书的填写格式、标书的递交时间。
注意招标单位是否邀请所有投标人代表参加，是否当众检查投标文件的密封情况，或由招标人委托的公证机构检查并公证，有无违反规定搞暗箱操作问题。
经确认无误后，由工作人员当场拆封，宣读投标人名称、投标价格以及投标文件的其他主要内容。
同时，开标过程应当做好记录，并存档备查。
如果开标时发现投标文件有破损的情况，或授权委托书不是原件又无投标单位法人签章，应当众宣布为废标。
2.评标审计。
评标由招标人依法组建的评标委员会(或评审小组)对投标文件进行评审和比较，评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家共同组成。
根据什么样的标准和方法进行评审是关键问题，也是评标的原则问题。
评标的审计，是招投标审计的重中之重，这一过程应根据招标项目的不同类型，重点审计评标内容、评标依据、评标方法和评标过程。
3.定标审计。
定标是招投标双方进行相互选择的最终结果。
中标结果是以签订合同来约束双方的行为，合同双方通过严格的履行合约完成标的。
定标审计主要是对评审小组按照法律程序和评标条件与标准，了解定标的依据和标准，判定其理由的充足性以及可能存在的舞弊行为，研究确定的中标单位与招标人履行承包合同订立之前的手续办理过程的审查。
(三)事后监督
1.合同签定和内容的审计。
对中标合同的签订和履行的合法性审计，并逐项对照签订合同与招标通知书与中标通知书的一致性，并注意审核;签订合同的时间、合同的标物与中标通知书规定的一致性;中标合同金额和日期与合同规定的一致性;投标单位的承诺在台同中体现的充分性，如质量保证，工期保证，人员、机械和材料的保证等。
重点查处中标单位是否有违法转包或违规分包中标项目的问题，是否存在围转包或分包造成工程质量隐患或影响工期的问题。
2.往来款项的审计。
招投标往来款项审计包括对建设项目有关资金的划拨和使用情况进行审计。
首先，审查项目招标单位收取的标书费用和投标保证金的使用情况;是否按规定对未中标单位退回招标过程中收取的费用。
其次，审查项目法人单位或建设单位是否存在将资金拨付未中标的其它参建单位，结算情况和有关往来款项。
总之，招投标审计已经成为工程建设项目审计工作中的重中之重。
只要审计人员按照指定的规章程序进行审计，在审计中遵循审计目标，选择相适应的审计方法，并且保持公平和公正的态度，这样在招投标过程中就会规避很多对承包商或发包商不利的因素。
我们相信，随着审计工作人员和招投标工作人员对招投标审计的理论和实践的不断探索，将会大大促进招投标审计更好地发展，更有效地发挥审计的经济监督职责。
参考文献
[1]中华人民共和国招投标法
[2]工程合同管理.北京大学出版社
[3]工程项目投标舞弊的审计，2003
[4]建设项目招投标的全程同步审计，2003。