“网约车新政”深度解读
北京市网约车新规新细则
北京市网约车新规新细则北京网约车新政5个月过渡期不变机场车站拉活必扣车近日，一段执法视频引起网约车企业和司机的关注，北京市交通执法总队开展执法检查时，一位执法人员表示，网约车新政过渡期只针对符合条件车辆，外地牌照从事网约车达不到新政门槛，不设置5个月过渡期。
了解到，该视频由媒体于正月初六拍摄。
视频中执法总队第六执法大队执法人员在西站检查非法运营车辆，一辆河北牌照的“易到专车”被执法人员处罚。
被查司机辩称：“不是有五个月过渡期吗?也没人通知，我以后不拉还不行吗?”执法人员在视频中向这位司机介绍，北京网约车新政设置五个月过渡期是只针对符合北京准入条件的车辆，按照相关规定，外地车不得从事网约车运营。
对于这一违规行为，执法人员对其处以2万元以内的处罚。
今日(2月7日)，记者向交通委执法总队相关负责人求证此事，该负责人证实了视频中的执法行动。
但他表示，北京网约车新政的5个月过渡期政策没变。
该负责人称，新政设置过渡期，是为了给专车平台时间去注册、给司机办证，并及时做人员和车辆的调整，以符合在北京运营的条件。
“现在有些司机理解，过渡期就是能随意拉活，没人管，那可不是。
”他说，交通执法总队已经通报了专车运营企业，网约车严重禁止在机场、车站等重点地区揽活拉客，这些地区也是过渡期间交通执法的重点。
“在车站、机场拉客已经影响到周边秩序，我们是一查到就扣车。
”北京市交通委员会委员、新闻发言人容军曾在今年北京市“两会”期间向记者透露，网约车新政缓冲期，得到了企业的积极配合。
在这一期间，机场、火车站等将被严控。
容军表示，网约车新政不会再有变数，监管会参照新政中的细则。
而现在，各大网约车平台正在逐步落地新政细则。
20xx年12月21日，《北京市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》正式发布，延续征求意见稿中“京籍京牌”的要求，即外地人、外地车牌不得从事网约车运营。
另外，从事网约车运营需将车辆登记为营运性质，驾驶员应考取相应资格证书，为此，政策落地设置5个月过渡期。
成都网约车新规
成都网约车新规20XX成都网约车新规如下正式实施时间：11月5日，从当日起正式实施，有效期为5年。
《实施细则》共七章37条，对网约车车型、驾驶员资质进行了明确规定，包括车辆排量不小于1.6L或1.4T、驾驶员无暴力犯罪记录、无酒驾记录等。
成都市交委同时对《实施细则》进行了政策解读。
华西都市报记者注意到，《实施细则》在保护乘客方面作出多项努力：由网约车平台公司承担承运人责任，承担安全事故先行赔付责任;网约车应为乘客购买承运人责任险等相关保险，车内人员伤、亡保险额度不低于每人每次事故100万元。
1、准入资质网约车平台应在成都设立服务机构正式实施的新政明确，在成都从事网约车经营的，应当在成都设立服务机构，具有相应的线上线下服务能力，并向服务机构所在地交通运输行政主管部门提出申请并提交相关材料。
其次，交通运输行政主管部门应对网约车平台公司提交的申请进行审核。
作出行政许可决定的，应当明确其经营范围为网络预约出租汽车，经营区域为全市行政区域范围，经营期限为5年，并发放《网络预约出租汽车经营许可证》。
2、网约汽车排量不小于1.6L或1.4T在网约汽车方面，《实施细则》规定：具有成都号牌，使用性质登记为预约出租客运的7座及以下乘用车，排量不小于1.6L或1.4T。
鼓励使用新能源汽车从事网约车运营。
同时，网约车应安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置，并鼓励使用国产的卫星导航定位系统。
网约车平台应按政府监管平台接入技术要求，将卫星定位相关数据直接接入政府监管平台，实现数据实时共享。
其次，网约车车身不得喷涂、安装巡游出租汽车专用图案、标识。
车辆技术性能，应符合运营安全相关标准要求。
怎么申报网约车经营?新政规定：网约车平台公司，应组织拟在本平台从事网约车服务的车辆在公安、交通运输部门进行“预约出租客运”登记后，依网约车平台公司申请，由车籍所在地县级交通运输行政主管部门进行审核，对符合条件的车辆发放《网络预约出租汽车运输证》。
网约车新政车辆运营方案
网约车新政车辆运营方案随着网约车市场的逐渐扩大和快速发展，各地对网约车行业的监管也越来越严格。
为保障用户和行业的健康发展，国家交通部近年来出台了多项政策，对网约车行业进行规范管理。
其中最为重要和具有代表性的就是网约车新政。
网约车新政从2016年起陆续出台，实施后对网约车行业的管理和规范起到了积极的促进作用。
其中对于车辆的运营方案是网约车新政中最为严格和重要的规定之一。
下面介绍一下网约车新政中对于车辆运营方案的规定内容和要求。
规定内容车辆年限根据国家交通部发布的规定，网约车要求是“新车上路，不超过6年或行驶里程不超过60万公里”。
这个规定标志着车辆的安全性和环保程度得到了更严格的保障。
同时对车辆的使用次数和有效期做出了限制，也更好地保障了用户的权益和安全。
车辆类型网约车新政中还规定了车辆的类型，需要是“市内已上牌照的小客车”，不仅要求车辆符合市区行驶的相关标准，而且需要具备严格的证照和备案程序，使得车辆的合法性和可靠性得到了提高。
车辆保险为了保障用户和行业的利益，在网约车新政中，对车辆保险也进行了严格的规定。
要求车辆满足国家要求的保险种类和保额，包括第三者责任险、车辆损失险、车上人员责任险等多种险种，保障了用户和车辆的双重安全。
车辆品牌网约车新政还对车辆品牌作出了相应的规定，要求是“国产品牌和合资品牌车辆”。
这个规定进一步为车辆的品质和安全性做出了要求，既满足了用户对车辆品牌的需求，也保障了车辆运营的可靠性。
要求分析网约车新政中对车辆的运营方案提出了严格的要求和规定。
根据这些规定和要求，车辆的使用方案不仅更加规范和合理，而且能够保证行业的安全和健康发展。
对网约车企业的要求网约车新政中对车辆的运营方案规定的越来越严格，这对网约车企业的要求也就越来越高。
在车辆运营方案中，网约车企业需要做到以下几点：1.充分了解国家交通部发布的相关政策和规定，并积极跟进相关变化。
定期对企业内部的车辆进行检查，确保符合政策和规定的要求。
江苏网约车新规
江苏网约车新规江苏网约车新规如下网约车合法化新规◆发生事故怎么办?网约车平台要先行赔付网约预约出租车经营者对于服务过程中发生的安全责任事故等，应承担先行赔付，不得以任何形式向乘客及驾驶员转移运输服务风险。
江苏省交通厅解释，为进一步厘清运输服务过程中各方权责，江苏做此细化，一旦发生事故时有明确的责任主体，保障乘客和驾驶员等各方的合法权益，减少纠纷。
◆出租车司机改行要考试吗?开网约车不用“加试”通知明确，“持有《巡游出租车驾驶员证》的巡游出租车驾驶员可从事网络预约出租汽车营运活动。
”交通部日前出台了《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》，其中出租汽车驾驶员的从业资格考试范围基本覆盖了网约车驾驶员的考试范围，所以巡游车驾驶员可以开网约车，这样也可以促进新老业态的融合发展。
◆网约车价如何定?实行市场调节“对网约预约出租汽车运价实行市场调节价，城市人民政府认为确有必要的可实行政府指导价。
”省交通厅解释，明确对网约车实行市场调节价，是国家对网约车监管上的创新。
由于乘客坐网约车是可以提前预知价格的，对服务和价格可相对自主选择，所以鼓励实行市场调节价。
但考虑到各地情况差异较大，给予地方充分的自主权，地方政府认为确有必要的也可以实行政府指导价。
◆车站如何带客?不能在机场车站排队区揽客网约预约出租汽车不得巡游揽客，不得在机场、火车站等设立统一巡游车调度服务站或实行排队候客的场所揽客。
“网约车要去机场、火车站等地接客人，不得在出租车排队候客区揽客，可在社会停车场接人。
”交通部门表示，网约预约出租汽车车辆档次应高于当地主流巡游出租汽车。
网约车纳入监管网约车新政管理办法随着网约车新政实施进入一个月倒计时，相关配套细则将密集落地。
9月28日，《经济参考报》记者从交通运输部例行发布会上了解到，继7月底出租车深化改革以及网约车暂行管理办法发布后，《网络预约出租汽车运营服务规范》等一系列配套细则也已研究制定完成，拟于近期发布。
同时，按照一城一策原则，各地交通运输部门也在研究相关落实方案和细则。
解读中国网约车政策ppt课件
服务质量提升情况总结
车辆和驾驶员管理
政策要求网约车平台加强车辆和驾驶员管理，确 保车辆安全、驾驶员合规，提高服务质量。
服务流程优化
网约车平台不断优化服务流程，提高接单效率、 减少乘客等待时间等，提升乘客出行体验。
投诉处理机制完善
政策要求网约车平台建立完善的投诉处理机制， 及时处理乘客投诉，保障乘客权益。
增长趋势
随着消费者对出行服务的便捷性和个性化需求不断增长，以及共享经济的持续发展，中国网约车市场仍将继续保 持快速增长态势。预计未来几年，中国网约车市场将保持年均X%以上的增长速度。
网约车市场结构特点
平台化运营
中国网约车市场以平台化运营为主，各大网约车平台通过线上线下相结合的方式，为消费 者提供便捷的出行服务。平台化运营有利于提高市场效率，降低交易成本，提升用户体验 。
网约车政策出台，旨 在规范市场秩序，保 障乘客和驾驶员权益
传统出租车行业面临 挑战，需要进行改革 和创新
政策目标与原则
目标
建立公平竞争、规范有序的市场环境 ，促进网约车行业健康发展
原则
市场主导、政府监管、创新驱动、保 障安全
政策体系及主要内容
1 2 3
中央层面政策
制定全国性的网约车管理暂行办法，明确网约车 平台公司、车辆和驾驶员的准入条件及管理要求
政策实施前后市场规模对 比
在政策实施前，中国网约车市场规模较小， 政策实施后市场规模迅速扩大，用户数量和 订单量均大幅增长。
市场规模增长趋势
随着政策逐步落地和消费者接受度的提高，中国网 约车市场规模将继续保持快速增长趋势。
市场竞争格局变化
政策实施后，市场竞争格局发生变化，多家 网约车平台获得合法运营资格，形成多元化 竞争格局。
网约车新政策最新消息
网约车新政策最新消息2022网约车新政策细则解读2022年网约车最新消息2022专车新政策网约车新政即将实施。
据《证券日报》记者了解，即将实施的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，出租汽车行政主管、公安等部门有权根据管理需要依法调取查阅管辖范围内网约车平台公司的登记、运营和交易等相关数据信息。
据了解，网约车公司需具备互联网平台和信息数据交互及处理能力的证明材料，具备供交通、通信、公安、税务、网信等相关监管部门依法调取查询相关网络数据信息条件的证明材料，数据库接入情况说明，服务器设置在中国内地的情况说明，依法建立并落实网络安全管理制度和安全保护技术措施的证明材料。
有网约车平台的负责人表示，目前公司和交通运输部对接的数据主要分为静态和动态两部分。
静态数据包括车辆的注册信息、司机的身份信息和各地定价体系;动态数据包括约租车订单情况，涉及车辆运营里程和时长、订单满足率情况，以及乘客的评价内容，总体反映运营和运力的情况。
那么，自10月份各地纷纷公布网约车新政或征求意见以来至今，究竟对网约车影响几何?近日，《证券日报》记者深入走访网约车群体，以乘客身份与多平台网约车司机以及巡游车司机进行了深入的沟通，以了解行业的动向。
滴滴平台车辆减少司机收入普遍骤减一半10月26日，上午9时记者通过滴滴平台上的专车项目下单，没多久有一辆开帕萨特的司机抢到这一单，在约定的地点上车后，记者以乘客的身份开始与这位司机交流起来。
这位司机告诉记者，他大概已经干了一年多的网约车司机，对于11月1日即将实施的网约车新政，司机认为很难实施，“关于京籍京牌的规定，限制实在太严了，15个专车(滴滴)里面有一个符合规定的就不错了”。
另外，这位司机还随手指着路上的车辆说：“如果网约车新政真的实施的话，那么路面上这些车多半都没法做网约车，因为马力、轴距等都不够，这辆帕萨特是没有问题，还可以继续干，但是如果真的规定必须京籍的话还是不行。
”据这位司机表示，之前他是开滴滴快车的，后来换了这辆帕萨特后才开始转开滴滴专车，“这辆帕萨特还有贷款，所以能干一天是一天，如果真的不能干了那咱们也没有办法”，这位司机表示。
国家对滴滴新政策
国家对滴滴新政策20XX国家对滴滴新政策当风华正茂的“少年”遭遇“当头棒喝”为了尽快打开市场，网约车从开场就主打低价优惠模式，实实在在地为用户省钱，这也让网约车的出场获得了一众好评，实惠便捷的定位也深入用户心智。
然而互联网的规律是平台免费，增值收费，这种不可持续的现象对于行业长久发展来说只是权宜之计。
20XX年本应是网约车大刀阔斧向前走的一年，但是随着7月28日，《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》的颁布，对于和网约车唇齿相依的任何一方都是一场力度不小的冲击，也因此网约车市场被推上了风口浪尖。
新政对网约车的“苛刻”条件让外界更加关注各方该如何接招。
从投资者到运营平台，再到需要直接应对被筛选的司机，都成了备受关注的对象，下半年的网约车市场开始进入洗牌阶段。
新政推出前的网约车经历了什么?网约车新政的出台虽然怨声一片，但是回到最开始思考，新政是在一种什么样的背景下而不得不坚持推出?在那个网约车大行其道的时间段，虽然广受群众欢迎，有些问题却实实在在地存在着。
入门门槛低，导致司机素质参差不齐，这也是新规颁布之前网约车市场中最大的隐疾。
不仅威胁到乘客的安全，随着市场的不断壮大，长久下去也势必增加城市内交通压力。
另外，网约车多为私家车，投保险种商业险和交强险均为非营运类保险，从事载客运营后，车辆性质发生改变，一旦发生意外，司机与乘客无法获得保险理赔，人身财产安全无法得到保障，也会带来沉重的负担。
同时，网约车平台的出现也成为了黑车司机的容身之所。
部分黑车通过网约车平台进行身份洗白，损害出租车司机的利益，破坏了传统出租车市场秩序，影响行业稳定。
基于以上种种，网约车新政适时推出，使得网约车市场从无序走向有序，让关联者都可以有法可依。
政府管平台，平台管个人，可以形成合力治理市场失灵。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越网约车新政刚刚出台的时候，滴滴出行第一时间发出反对声音，反对无效的后果是滴滴开始减少优惠力度，以及削弱司机们的收入福利。
重庆网约车新规
重庆网约车新规20XX重庆网约车新规如下重庆市发布《重庆市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》，规定网约车车辆须拥有本市公安部门核发的机动车行驶证，且机动车行驶证登记的车辆所有人地址所属区域与拟从事经营服务的区域一致。
网约车驾驶员须取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历。
细则具体内容如下：关于征求《重庆市深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》等三个文件意见的通告为贯彻落实《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》(国办发〔20XX〕58号)，交通运输部等七个部门联合发布的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(交通运输部令20XX年第60号)，进一步深化重庆市出租汽车行业的改革，规范网络预约出租汽车的发展，更好地满足社会公众的多样化出行需求，促进出租汽车行业健康、可持续发展，结合本市实际，我市起草了《重庆市深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》(征求意见稿)、《重庆市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(征求意见稿)、《重庆市规范私人小客车合乘出行的指导意见》(征求意见稿)三个文件。
现公开征求社会公众的意见，有关事项通告如下：一、征求意见的时间。
三个文件征求意见时间为期15天，自20XX年10月9日起至20XX年10月23日18时止。
二、意见反馈途径。
可以通过以下三种方式反馈意见建议。
(一)电子邮件：将意见建议发送电子邮箱，邮箱*************。
(二)来信来函：将意见建议邮寄至重庆市渝北区龙溪新南路183号;收件人：重庆市道路运输管理局出租处;邮政编号：401147。
并请在信封标注“改革意见建议”字样。
(三)传真电话：将书面意见发送传真************。
欢迎社会各界人士、社会团体、企事业单位提出宝贵的意见、建议。
特此通告。
20XX年10月9日重庆市深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见(征求意见稿)各区县(自治县)人民政府，市政府有关部门，有关单位：为贯彻落实《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》(国办发〔20XX〕58号)，积极稳妥地推进我市出租汽车行业改革，更好地满足人民群众出行需求，实现出租汽车行业健康稳定发展，经市政府同意，现就深化改革推进出租汽车行业健康发展提出如下实施意见网约车新规解读20XX-20XX年网约车新管理政策北京11月1日电备受关注的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(以下简称《办法》)今日起实施，《办法》对网约车司机、车辆和网约车平台等多方面做了规定，未来乘客乘坐网约车或会更安全。
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“网约车新政”深度解读
2016年7月28日下午3点《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》、《网络预约出租汽车经营管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）作了新闻发布。
网约车新政终于出台，究竟有哪些进步，还有哪些不足，笔者在山东兴汶律师事务所咨询了一直关注网约车法律问题的刘海峰律师，现总结如下供广大专兼职网约车司机参考。
一、网约车新政的六大看点
1、打破出租车行业垄断，网约车名正言顺，不再是黑车！
《暂行办法》第2条“本办法所称网约车经营服务，是指以互联网技术为依托构建服务平台，整合供需信息，使用符合条件的车辆和驾驶员，提供非巡游的预约出租汽车服务的经营活动”，该条明确了网约车的法律地位，今后快车、专车不再是运管部门所称的黑车，而有了“网约车”这一时尚的名称。
2、打折、补贴可以继续嗨
《暂行办法》第20、21条规定网约车实行合理运价，并不像出租车行业实行政府指导价，所以网约车优惠仍将继续；虽然交通部禁止网约车以低于成本价进行竞争，但是对于成本价的计算争议较大，很难确定一定时间内的价格是低于成本价的，网约车公司也可以综合计算成本和服务价格，比如七月份上旬打三折，下旬打九折，那综合价格就高于成本价，所以这给网约车公司未来的价格竞争埋下伏笔。
3、兼职司机可以继续挣外快。
部分司机担心新政出台后就不能干兼职司机了，其实不必担心。
《暂行办法》第18条规定“与驾驶员签订多种形式的劳动合同或者协议，明确双方的权利和
义务。
”，可见网约车经营公司除了与驾驶员签订劳动合同以外还可以签订“协议”，这里的协议不同于劳动合同，比如合作协议、加盟协议、兼职协议都可以称之为协议，所以网约车公司的旗下既有正式的专职司机也合作加盟的兼职司机，这才体现网约车公司的兼容并包、灵活机动的特性。
未来无论你是白领还是搬砖工都可以在获得运管审核后从事网约车业务。
4、车辆、司机先办证再上路，网约车无法摆脱政府管理。
简单通过平台审核就干快车的时代一去不复返了。
《暂行办法》第13条要求网约车要取得《网络预约出租汽车运输证》，第15条要求驾驶员取得《网络预约出租汽车驾驶员证》，这个无论是专兼职司机都要办理的。
办这些证免不了要征收相应费用，交通部是最会收费的部门之一。
5、网约车安全保障水平与出租车旗鼓相当
《暂行办法》分别对网约车经营主体、车辆、驾驶员及网约车运营作出了妥善的规定，保障乘客的人身安全和救济权利。
网约车经营主体在国内必须有独立的经营机构、且服务器必须设在我国境内，像某公司原来服务器在美国，国内只有个办事机构，将来发生重大责任事故时，乘客抓不住优步的一点财产，总不能打跨国诉讼吧，所以新办法就有效规避了以上重大缺陷。
办法要求车辆必须安装卫星定位和报警设施，网约车公司必须购买承运人责任险保险利用保险合同方便乘客获得经济赔偿；司机必须要求为无犯罪记录、无吸毒、无交通肇事犯罪记录等，这样无论从公司、车辆、司机等各方面都有了相对较为全面的保障，可以说网约车从安全角度来看已经与出租车在同一水平线上。
六、地级市承担网约车管理职责将令网约车苦不堪言
《暂行办法》将很多管理权限授权给地方管理，比如办法第14条规定了“城市××规定的其他条件”，这种条件完全由地方自行设定，随意性太强。
这种规
定是最容易滋生地方保护、部门利益至上的规定，比如某城市可以要求本区域注册的网约车必须购买某品牌卫星定位系统，驾驶员必须在某保险公司的保险，甚至要求驾驶员交纳事故押金后才给予发证，这些问题从过往经验看都是极有可能发生的。
还有《暂行办法》第6条规定线上、线下服务能力审核，也没有给出具体的标准，似乎完全由审核机关定性，那么不排除权力寻租行为发生，所以未来交通部门的管理将增加网约车的经济负担和时间成本，关于网约车的社会矛盾将转变为网约车与交通部门的矛盾。
二、部分问题解答
笔者代表部分滴滴、优步司机向刘律师咨询了以下几个问题
1、新政实施后运管部门会不会继续查网约车？
答：当然会查，只不过是查处目的变换而已。
因为根据办法，网约车及司机必须办证后才能继续运营，所以2016年11月1日新政实施后，没有办理证件的网约车仍将面临5000-30000元处罚；另外运管要求网约车应当有卫星定位装置、报警装置、承运人责任险等措施，如说网约车被抽查到，自然免不了被处罚。
新政实施前仍然会旧有办法对网约车进行处罚，但不排除力度会降低。
2、司机和车辆是否能异地经营？
答：不能。
司机和车辆只能在注册区域内经营，跨区作业将面临5000至30000元罚款。
这里的注册地是指领取网约车运输证件的设区的市，比如济南市注册的车辆不能在北京、天津从事客运经营。
日常经营中，乘客上下车地点必须有一处是在注册经营区域以内，比如青岛注册的司机可以从青岛拉到北京，再从北京拉客回来就没有问题；如果青岛的司机在北京从国贸拉到南五环，那就是跨区作业必将被处罚。
3、私家车注册了网约车是不是八年之后就报废了
答：区别对待。
只要车辆总里程达到60万公里或总年限达到8年就要退出平台，这里的里程指出厂之日，年限通常以上牌计算。
报废年限要等到各地出台具体报废办法。
八年报废是指登记为出租客运的车辆，即原来的出租车，网约车报废办法还没有出台，但估计与出租车相差无几。
办法出台前部分私家车虽然注册了网约车，但是未办理证件就不需要八年报废，所以广大私家车主不必担心。
4、新政实施后网约车司机收入会怎么样？
答：如果平台严格遵守规定，网约车数量将大幅减少，因为部分兼职司机不愿意办证，没有证的司机就不应该再接入平台，所以车辆减少而订单不变，会导致全职司机收入增加。
5、拼车、顺风车还能开吗？
答：大部分地区将继续对顺风车等拼车行为进行处罚。
《暂行办法》第38条将拼车、顺风车的管理职责下放到地方，比如北京市原有的拼车合乘继续有效，其他没有颁布拼车类规定的地区仍将继续处罚，除非你的收费价格低于成本价。
2016年7月29日。