城投公司转型发展过程中的坚守与变化
城投企业转型发展路径及问题分析

城投企业转型发展路径及问题分析城投企业是中国特色的一类企业形式,主要指代由政庨直接管理的城市投资建设公司,它们承担着城市基础设施建设、公共服务提供等重要任务。
近年来,随着城市化进程的加快和经济结构的转型升级,城投企业也面临着转型发展的重大挑战。
本文将从城投企业转型发展的路径和问题进行分析。
一、城投企业转型发展路径1. 大力推进城市更新城投企业应加大对老旧城区改造和城市更新项目的建设投入,通过更新提升城市的功能和形象,实现城市的可持续发展。
改造老旧小区、提升公共交通设施、增加绿化覆盖等,为城市居民提供更好的生活环境。
2. 积极开发新兴产业随着经济结构的转型,城市发展需要更多的新兴产业支撑。
城投企业可以积极引入高新技术企业、文化创意产业等新兴产业,推动城市的产业升级和转型,为城市经济发展提供新的增长点。
3. 提升服务水平和质量城投企业在城市基础设施建设的也需要加强公共服务的提供。
提升供水供电等基础设施的服务水平,加强环境保护和城市治理等,为居民提供更优质的公共服务。
4. 加强国际化合作随着全球化的发展,城投企业应积极开展国际化合作,吸引国外资金和技术进入中国市场,同时也可以将中国的城市建设经验和技术输出到国际市场,促进城投企业的转型发展。
二、城投企业转型发展存在的问题分析1. 资金来源不足在城市基础设施建设和公共服务提供的过程中,城投企业需要大量资金支持。
但是目前我国城投企业的资金来源主要依赖于政府财政拨款和银行贷款,难以满足城市发展的需要。
2. 经营方式落后传统的城投企业经营方式多为政府直接管理,缺乏市场化的经营理念和竞争机制。
这种经营方式在市场竞争激烈的当下已经不适用,无法有效提升企业的竞争力和盈利能力。
3. 技术水平有待提高城投企业在建设和运营管理方面的技术水平相对滞后,难以满足城市发展的需要。
尤其是在新兴产业的引入和发展方面,城投企业需要更多的技术支持和引入。
4. 体制机制不完善当前我国城投企业的体制机制存在不少弊端,比如在财政、人事等方面缺乏市场竞争机制,难以激发企业的内在活力和创造力,也限制了企业的发展空间。
城投企业转型发展路径及问题探索

城投企业转型发展路径及问题探索1. 引言1.1 城投企业转型发展路径及问题探索城投企业作为国家战略性新兴产业的重要组成部分,在我国经济社会发展中发挥着关键作用。
随着经济形势的变化和市场环境的挑战,城投企业面临着转型升级的重要任务。
本文旨在探讨城投企业转型发展路径及问题,分析其现状、转型的必要性、转型的发展路径探索、困难与挑战以及解决途径,最终总结转型的重要性、未来发展趋势和可行性。
城投企业作为推动城市建设和经济发展的重要力量,面临着诸多问题和挑战。
在现状分析中,需要对城投企业的规模、结构、管理模式等进行全面了解,以便为转型提供依据。
转型的必要性主要体现在市场竞争日益激烈、行业发展日新月异的背景下,城投企业需要不断创新发展,提升核心竞争力。
为了实现转型目标,城投企业需要探索适合自身发展的路径。
可能的方向包括战略调整、技术创新、管理创新等多方面,并应结合具体情况进行综合考量。
转型过程中必然会面临各种困难和挑战,比如资金短缺、人才匮乏、市场波动等问题,需要通过有效的解决途径来克服。
城投企业转型的重要性不言而喻,未来发展趋势也需要积极应对。
只有不断探索适合自身的转型路径,并结合市场需求进行创新发展,才能实现城投企业转型的可行性和持续发展。
2. 正文2.1 城投企业的现状分析城投企业作为国家重点支持的产业,承担着扶持城市基础设施建设和促进城市经济发展的重要使命。
目前,我国的城投企业面临着一些共同的现状问题。
城投企业存在着资金运作不畅的问题。
由于市场竞争激烈和资金链条较长,城投企业往往面临资金周转困难的情况,影响了企业的正常运营和发展。
城投企业在经营管理方面存在着一定的不足。
由于管理体制相对宽松和缺乏市场竞争意识,一些城投企业在项目选择、风险控制和绩效评估等方面存在疏漏,导致企业经营不够高效。
城投企业在产业结构和业务范围方面存在着一定的单一性和重复性。
一些城投企业过度依赖政府扶持和重复投资,在市场竞争中缺乏核心竞争力,导致企业的发展受限。
城投企业转型发展路径及问题分析

城投企业转型发展路径及问题分析城投企业是指由政府投资组建的城市投资运营公司,主要承担城市基础设施建设和经济社会发展的责任。
随着中国经济的转型升级和城市化的进程,城投企业也面临着转型发展的压力和机遇。
本文将对城投企业转型发展的路径和问题进行分析。
1.多方位布局:城投企业可以通过多元化布局实现转型发展。
一方面,可以融入国家“一带一路”战略,积极参与海外基础设施建设,拓展市场空间。
可以加大对科技创新和高新技术产业的投资,推动经济转型升级。
可以与民营企业、跨国公司等进行合作,共同开展产业协同发展。
2.转型升级:城投企业在转型发展中需要注重提升自身实力和核心竞争力。
要加大科技创新和研发投入,提高技术水平和产品质量。
要完善现代企业制度,推进公司化管理,提高决策效率和运营效益。
要加强人才队伍建设,提升员工素质和创新能力。
3.资本运作:城投企业可以通过资本运作实现转型发展。
一方面,可以引入社会资本,通过合作和并购等方式实现资源整合和产业协同。
可以通过上市融资或发行债券等方式扩大融资渠道,提高资金运作能力。
4.绿色发展:城投企业在转型发展中需要注重环境保护和可持续发展。
一方面,要加强环境保护和资源节约,推动绿色建设和低碳发展。
要提升生态文明意识,加大生态修复和环境治理力度。
1.体制机制问题:城投企业在转型发展中面临体制机制调整的问题。
当前,城投企业存在权责不清、决策缺乏灵活性等问题,制约了转型发展的效果。
需要进一步完善企业治理结构和市场化改革,提高企业运作的灵活性和效率。
2.融资难题:城投企业在转型发展中面临融资难的问题。
一方面,由于信用评级和债务风险等问题,城投企业融资渠道受到限制。
由于行业不确定性和投资周期长等问题,银行对城投企业的融资态度趋于谨慎。
需要加强政策支持和市场化改革,提高城投企业的融资能力。
3.产业结构问题:城投企业在转型发展中面临产业结构调整的问题。
由于历史原因和传统观念的影响,城投企业在一些传统行业存在过度投资和产能过剩等问题。
关于城投公司转型与发展的思考

关于城投公司转型与发展的思考随着城市化进程不断加快,城市建设和发展需求也日益增长,城市投资开发公司(以下简称城投公司)作为城市发展的重要支撑力量,在提供城市基础设施和公共服务方面发挥着重要作用。
随着社会经济的发展和城市化进程的加快,城投公司在转型与发展方面面临着新的挑战和机遇。
本文将从城投公司的转型发展现状出发,结合实际情况,对城投公司转型与发展进行深入思考和探讨。
一、转型背景与现状分析传统的城投公司主要依靠政府投资和项目开发来谋取利润,主要业务包括城市基础设施建设、城市综合开发、土地拍卖等。
随着城市建设和发展的不断加快,城投公司在转型升级过程中面临着一些问题。
城投公司在资金来源方面过于依赖政府投资。
在目前的经济形势下,政府财政压力加大,城市化进程也需要大量的资金支持,这就要求城投公司必须寻找新的资金来源。
城投公司在项目选择和风险防范方面面临挑战。
传统的城投公司项目选择较为保守,项目周期长、风险大,需要更加积极主动地进行风险评估和控制。
城投公司在服务水平和市场竞争方面也需要不断提升。
传统的城投公司服务流程繁琐,效率低下,需要更加注重客户需求,提升服务水平。
城投公司在转型发展过程中面临着政府资金依赖度高、项目选择和风险防范不足、服务水平低下等诸多问题。
二、城投公司的转型与发展路径以上所述,城投公司在转型发展过程中应当主动拓展资金来源、加强项目选择和风险防范能力,提升服务水平和市场竞争能力。
城投公司转型发展既是一种必然,也是一种挑战。
城投公司要实现成功转型和可持续发展,需要进行深入思考和实际行动。
城投公司应当积极拥抱新技术、新理念和新模式,在转型发展上要思路开阔、勇于创新。
城投公司应当建立规范化的管理体系,建立科学的绩效评价机制,完善市场化运作机制,提升管理水平和效率。
城投公司应当加强内部人才培养和引进,深入贯彻诚信经营理念,培养高素质的人才队伍。
城投公司在转型发展的过程中应当不断拥抱新技术、新理念和新模式,建立规范化的管理体系,加强内部人才培养和引进。
城投转型升级工作总结

城投转型升级工作总结近年来,随着城市化进程的加速和经济结构的调整,城市投资开发公司(城投)在转型升级方面面临着前所未有的挑战和机遇。
在这样的背景下,各地城投纷纷开展转型升级工作,以适应新的发展需求和市场变化。
一、加强战略规划,明确发展方向。
城投转型升级的第一步是加强战略规划,明确发展方向。
通过深入分析市场需求和城市发展趋势,制定符合城市发展规划的发展战略,确定公司的主导产业和重点项目,为转型升级工作提供了明确的指导。
二、优化资源配置,提升核心竞争力。
城投转型升级的关键在于优化资源配置,提升核心竞争力。
通过整合资源,优化产业结构,提高资产质量和效益,实现资源的最大化利用,从而提升公司的核心竞争力,增强市场竞争力。
三、加强创新驱动,培育新的增长点。
城投转型升级的重要举措之一是加强创新驱动,培育新的增长点。
通过加大科技创新投入,推动产业结构升级,培育新的增长点,拓展新的业务领域,实现公司的可持续发展。
四、加强人才队伍建设,提升综合素质。
城投转型升级的成功离不开人才队伍的建设。
通过加强人才培养和引进,提升员工的综合素质和专业能力,为公司转型升级提供坚实的人才保障。
五、加强风险管控,确保稳健发展。
城投转型升级的过程中,面临着各种风险和挑战。
因此,加强风险管控,建立健全的风险管理体系,确保公司的稳健发展,是转型升级工作的重要内容。
总之,城投转型升级工作是一个系统工程,需要全面推进,各个方面都要有所突破。
只有在加强战略规划、优化资源配置、加强创新驱动、加强人才队伍建设和加强风险管控等方面取得实质性进展,才能实现城投转型升级工作的全面成功。
希望各地城投能够不断总结经验,加强交流合作,共同推动城投转型升级工作取得更大的成效。
城投企业转型发展路径及问题分析

城投企业转型发展路径及问题分析城投企业是指由城市政府或政府控制的企业,在城市基础设施建设和公共服务领域具有重要地位和作用。
随着城市化进程的加快和市场经济的发展,城投企业面临着转型发展的压力和机遇。
一、转型发展路径城投企业的转型发展主要包括以下几个方面:(一)多元化经营:扩大业务范围,向产业、金融、房地产等领域拓展,实现多元化经营,提高市场竞争力和综合实力。
(二)创新发展:深化改革,创新管理模式,加强技术创新、产品创新和服务创新,提升企业的核心竞争力。
(三)产融结合:通过与银行、证券等金融机构合作,实现产融结合,优化企业资金结构,提高资金利用效率。
(四)国际化发展:积极开展国际合作和投资,寻求市场拓展和技术创新的机会,推动企业实现国际化。
(五)社会责任:加大对环境保护、文化教育、扶贫济困等社会责任的投入,提升企业社会形象和品牌价值。
城投企业在转型发展中也面临着一些问题:(一)体制机制不适应:城投企业在市场化进程中面临着改革的压力,企业的体制机制需要适应市场化经济的发展需求,但部分企业体制机制改革不足,影响企业的转型发展。
(二)核心竞争力弱化:城投企业多年来一直专注于地方基础设施建设和城市公共服务领域,对于其他领域的开拓和发展较为薄弱,导致企业核心竞争力较为弱化。
(三)风险控制不足:城投企业的业务范围较广,面对的风险也较多,但一些企业在风险控制方面存在欠缺,导致企业可能面临较大的风险。
(四)缺乏国际视野:部分城投企业缺乏国际视野和开放思维,对国际化的机会和风险认识不足,影响企业的国际化进程。
(五)资源利用效率低:“一企一策”和部分城市政府内部协调机制不通畅,导致城投企业的资源利用效率低下,阻碍了企业的发展。
为了更好地应对城投企业的转型发展问题,需要采取以下对策:(一)深化改革:加快企业改革,推动企业机制和管理模式创新,提高市场化经营能力和资产质量。
(二)加强技术创新:投入更多的资源和资金,加速技术创新的步伐,增强企业的核心竞争力。
城投企业转型发展路径及问题探索
城投企业转型发展路径及问题探索城投企业(城市投资开发公司)是我国城市发展和建设的重要力量,起始阶段主要从事城市基础设施投资和建设,如水、电、燃气、道路、桥梁等。
随着我国城市化进程的推进,城投企业也面临着转型和发展的新机遇和新挑战。
城投企业转型发展的路径可以从以下几个方面展开探索:一、增加附加值服务。
传统的城投企业主要从事基础设施建设,附加值较低。
可以通过加强城市运营、城市服务和项目管理等方面的服务能力提升企业附加值,为城市提供更全面、更高质量的服务,实现企业转型。
二、拓宽业务领域。
可以适度扩大经营范围,进一步涉足房地产开发、公用事业运营、环境保护等领域,以提升企业盈利能力。
根据城市发展规划,积极开展公共服务和社会事业投资,推动城市建设和发展。
三、加强科技创新。
城投企业可以加强科技创新能力,推动技术与产业的深度融合,开展科研合作,提升城市智能化、绿色化水平,推动城市可持续发展。
可以与高校、研究机构等合作,共同研究和推广创新科技成果。
四、提高管理水平。
城投企业可以加强内部管理,建立科学、规范的企业治理体系,优化组织架构,提高工作效率。
培养和引进专业人才,提升员工素质,加强项目、风险和资金管理,避免和化解各种经营风险。
城投企业在转型发展过程中可能会面临以下问题:一、资源问题。
城投企业在转型发展中需要大量的资金和人力资源支持,但是由于资金和人才的限制,可能会受到资源瓶颈的制约,进而影响企业转型的速度和效果。
二、政策问题。
城投企业的发展往往受到宏观经济政策和城市发展规划的影响,政策的变动可能会给企业带来一定的不确定性。
在转型发展过程中,需要关注政策的变化,并及时调整战略和落实措施。
三、市场竞争问题。
城投企业在转型发展中可能会面临来自其他类型企业的竞争,尤其是民营企业在城市基础设施建设和综合服务等领域的涌入,加剧了市场竞争。
城投企业需要在加强核心竞争力的提高服务质量和创新能力,与竞争对手展开竞争。
四、风险问题。
城投转型升级工作总结汇报
城投转型升级工作总结汇报
近年来,随着经济发展的不断推进,城市投资开发公司(城投)在转型升级工作上取得了显著成就。
在这个过程中,城投公司充分发挥自身优势,积极应对市场变化,不断提升自身竞争力,为城市发展做出了积极贡献。
首先,在转型升级工作中,城投公司注重创新发展。
通过加大科技创新投入,引进先进的管理理念和技术手段,不断提高企业的智能化、信息化水平,实现了从传统城市建设到智慧城市的转变。
同时,城投公司还积极探索新的业务领域,开发多元化的投资项目,实现了产业结构的优化和升级。
其次,城投公司在转型升级工作中注重人才培养。
通过加强人才引进和培养,搭建了一支高素质的专业团队,为企业的发展壮大提供了有力的支撑。
同时,城投公司还注重员工的综合素质提升,通过培训和激励机制,激发了员工的创新潜能和工作热情,为企业的发展提供了坚实的人才保障。
最后,城投公司在转型升级工作中注重社会责任。
积极参与城市公共事务,推动城市环境改善和社会治理,为城市的可持续发展贡献了力量。
同时,城投公司还注重与社会各界的合作,积极开展公益活动,回馈社会,树立了良好的企业形象。
总的来说,城投公司在转型升级工作中取得了显著成就,为城市的发展做出了积极贡献。
未来,城投公司将继续坚持创新发展、人才培养和社会责任,不断提升企业的核心竞争力,为城市的繁荣和进步贡献更大的力量。
城投企业转型发展路径及问题分析
城投企业转型发展路径及问题分析城投企业是指由国家授权、各级政府牵头、国有资本参与的大型综合性投资运营企业,其主要业务涵盖城市基础设施建设、城市运营管理及融资、城市房地产开发等领域。
由于城投企业属于政企合作的混合所有制企业,具有政治性、公益性和商业性三重属性,使其在经营过程中面临着诸多困难和挑战。
为实现可持续发展,城投企业需要进行转型升级,提升综合实力,走出一条适合自身的发展道路。
实现转型升级需要城投企业在多个方面进行改革和调整。
1. 业务结构升级。
城投企业应加快转型升级,从传统的城投业务向新兴产业业务发展,如公共服务、大数据、智慧城市等领域。
同时,还需在地产业务结构上实现转型,扩大物业管理和社区服务业务,提升综合服务水平。
2. 资本与金融结构升级。
城投企业应加强资本与金融业务创新,通过多种方式融资,拓宽外部资金来源,努力实现既能充实企业资金,又能提升企业品牌价值。
3. 制度与运营机制升级。
城投企业在制度与运营机制上需加强创新,优化组织架构和业务流程,提升决策和执行效率,进一步提高社会效益。
此外,加强人才培养与队伍建设也是非常关键的。
经过多年的发展,城投企业在转型发展过程中也面临一些问题。
1. 业务快速扩张导致经营风险增加。
城投企业由于趋于垄断性,生产的基础设施依赖于国家支持,一旦获得经济繁荣支撑的前提可能就会像农民一样基础处于低水平,市场化竞争能力较弱。
此时如果盲目扩张业务,势必增加企业经营风险。
2. 资源配置不平衡导致发展效应受限。
城投企业业务众多,但不能全部做到最好,因此更应该在资源配置上合理选优,避免发展效应受限。
3. 受到政府政策调整的影响。
城投企业作为与政府衔接最紧密的企业之一,一旦政府政策出现大的波动,城投企业就较容易被影响,因此需要更好地跟踪政策并及时做出对策。
综上所述,城投企业在转型升级过程中需要有针对性地进行调整,并在不断调整中找到最适合自身发展的方式。
同时,还应加强内部管理,合理配置资源和经营规模,提高综合实力和市场竞争力,实现可持续发展。
城投公司转型发展思路及建议
城投公司转型发展思路及建议1. 引言说到城投公司,大家可能第一反应就是那些建高楼、修马路的“大块头”,对吧?不过,现如今时代变了,市场环境也在变,光靠这些老本行可不行了。
想想看,以前靠“土”养“金”的日子,已经不再是黄金时代了。
今天,我们就来聊聊城投公司转型发展的思路和一些小建议,让这些老牌公司焕发出新活力,顺便也给大家带来点干货。
2. 城投公司的现状与挑战2.1 市场环境的变化现在的市场可谓是风云变幻,经济转型的浪潮就像一阵狂风,把不少传统行业吹得七零八落。
城投公司原本依赖的基础设施投资,没办法再像以前那样“一招鲜吃遍天”了。
、资金、市场需求都在不断变动,让人感觉像走在悬崖边上,稍不注意就要跌下去。
2.2 内部管理的瓶颈说到内部管理,那可是城投公司的另一个“软肋”。
不少公司内部流程复杂、决策缓慢,就像是一个老爷车,虽然外表光鲜,但发动机却“吱呀吱呀”地发出异响。
要想真正实现转型,得先把这台车好好修理一番,才能在风口浪尖上飞起来。
3. 转型发展的思路3.1 多元化经营首先,转型得从多元化经营开始。
别再局限于传统的基础设施投资,试着向新兴产业拓展,像科技、环保、文旅等领域。
这就像是一个人要会几门手艺,光会做饭可不够,学点手工、搞点设计,才能在这个竞争激烈的时代立足。
比如,可以考虑参与城市更新项目,把老旧小区变成时尚的文创园区,既能提升公司形象,又能创造经济效益。
3.2 现代化管理其次,现代化管理是个必不可少的环节。
引入一些新科技,比如大数据、人工智能,这些听起来高大上的东西,其实可以在公司管理上大显身手。
想象一下,如果能用数据分析来优化项目决策,那就能让公司在风口上飞得更稳当。
再者,员工培训也得跟上,培养一支专业的团队,才能在变化中保持竞争力。
4. 转型中的风险与应对策略4.1 风险识别当然,转型发展不是一帆风顺的,风险总是伴随着机会而来。
市场的快速变化、资金的紧张、的不确定性,都是潜在的风险。
就像走在悬崖边缘,不小心就可能跌下去,所以得时刻保持警觉。
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城投公司转型发展过程中的坚守与变化
作者:熊军
来源:《财会学习》2019年第07期
摘要:为城投公司可持续发展提出其转型发展的建议。
文章首先对城投公司的概念、转型发展主要形式进行分析,其次分条阐述城投公司的现状、发展过程中存在的问题,最后提出几点适合城投公司成功转型的建议。
关键词:城投公司;转型发展;问题;策略探究
城投公司是城市建设项目的重要投资平台之一,主要负责对投资项目融资、投资与资金运行管理等,肩负着城市基础设施建设的艰巨任务,在促进城市面貌改善与经济持续发展方面做出了重大贡献。
但在以政府债券为主体的地方政府举债融资机制下,政府融资职能有所降低,所以城投公司现行转型发展路线势在必行。
本文笔者结合实践,对有利于城投公司成功转型发展的策略进行较详细探究。
一、城投公司
(一)基本状况
城投公司属于地方投融资平台类公司,是地方政府以融资为主要运营目的的公司,其囊括了类型不一的法人类公司(以城市投资建设、城建开发、城市资产等为主),用于还款的资金通常来源于营销类收入、公共设施收费与财政资金。
城投公司始源于上世纪90年代,但加速发展是在2008年金融危机中央推行经济刺激后。
结合相关统计报告,我国融资平台公司大概有7170个[1]。
(二)城投公司转型
城投类公司转型发展大体上可以细化为两个类型:①往前一步:依照国企改革的相关要求进行改革重组,进而由投融资平台公司转型为普通性平台公司。
②后退一步:对以往承担的债务实施分离剥除措施,进而塑造一个特殊实体,或成为政府机关内的一个部门,只负责进行公益类项目。
笔者认为城投公司自身具有行政色彩,在促进社会经济发展的同时,也实现着地方政府的行政目标,这就需要城投公司站在促进地方发展的高度统筹规划。
其可通过对地方金融资源集中控制,达到综合化经营,提升对不同行业金融资源的利用率,构建优势互补、协同发展模式。
为区域内小微企业发展、PPP项目开展、地方产业成长与转型提供更完善的金融服务,构建产融协同发展的格局。
另外,现行公共基础设施核算是在以预算会计为核心、收付实现制为
基础的政府会计体系下进行,大部分公共基础设施未整合至会计核算与财务报告中,导致政府资产不实和流失弊端。
转型后的城投公司为了克服这一弊端,在其承建公共基础设施时按其全部必要支出进行计量,建成后按决算价加上合理的利润或市场价向资产接收方(管理方)移交并收回投入资金,这种方式与2019年全面执行的政府会计准则第5号—“公共基础设施”的要求一致,既体现出城投公司的公益性和企业性的双重属性,又确保了公共基础设施项目政府性资产的完整与精确度,更加有效的发挥出城投公司在城市建设中的主力军作用。
二、城投公司发展过程中存在的问题
(一)项目多资金紧,运行压力巨大
结合有关数据,发现当下我国大部分城投公司的资产负债率均>50%,更有甚者为
70%[2]。
如我县城投公司作为城市基础建设的主力军,因土地相关政策的变化,退出了土地一级市场,丧失了基本造血功能,无法科学的预估自我发展前景。
表1 是我县城投公司近十年来建设公共基础设施时投资、获取财政补助情况,详见表1:
通过表1看出投入十五个亿,但财政补助资金才回收2.3亿元,资金无法及时收回,影响城投公司后续发展进程。
(二)重建设轻经营,缺乏造血功能
当下,大多数城市基础设施建设属于公益性质,在获利方面体现出一定局限性,并且对自体经营业务未能深刻开发,仅是机械性的发挥政府的投融资职能,业务类型单一化显著,未能对下一步滚动经营的措施进行探究。
在房地产业发展状况相对较差的情境下,体制与人力资源难以实现对企业发展的良好推动,进而影响城投公司的运营效率。
另外,在项目融资方案落实以后,很多城投公司没有对其后续运行状况追踪与关注,未能实现对项目与延伸项目的创新管理。
(三)后力表现不足,缺乏可持续发展战略
首先,当下我国基础设施建设的规模与速度增长较快,建设投资数额也相应增加,2016的年基础设施建设投资增长率达到了17.2%,但因为基础设施建设自身有一定的周期性限制,故此有业内人士预测未来所需建设的基础设施数目与速度均会降低,城投公司的运营效率势必会受到影响[3]。
其次,城投公司获得来自政府机关提供的优质项目资源有限。
最后,城投公司在运行期间存在零散化分布、实力薄弱化、规模小型化、竞争同质化等现象;项目又多受限于地方,以致企業项目难以对外发展。
三、促进城投公司成功转型发展的建议
(一)呈现政府意图,增强融资职能
资金始终是现代城市建设的主要动力源泉,城投公司背负着持续筹集资金、促进城市各项功能完善发展的重大责任,只有在具备强大的融资能力的情况下,才能促进城市开发建设投资活动的有效运营。
明确政府意图,在与民生公共产品领域相关事宜的处理方面应积极弥补经济市场缺乏的疏漏,进而将筹集建设资金的功效充分发挥出来[4]。
实践活动是理念产生的根基,城投公司要紧抓住创新与市场两条“命脉”,拓展建设规模、覆盖范畴,遵照因时、因地制宜的运行规则,推行多样化运转模式,加强和金融机构间的商业合作,主动和大型商业银行签署综合授信的合同。
依照国际标准的模式,将金融创新设为索引,优化战略结构,增加直接融资比例,构建多渠道、灵活性的筹资运营模式。
例如采用PPP、BOT等经营模式,实现和社会资本的有效合作,助于缓解公司自身的融资压力。
(二)积极衔接融入市场是核心
新形势下,促进城投公司成功转型发展的核心是缩减制度成本,激活生产要素。
城投公司应紧随经济市场的发展格局发起行动,以市场化运作为基点,积极由政府项目的“操盘手”转型为市场竞赛的“运动员”,持续增强融资政策的衔接与跟进,促进优质资产的归集与运转进程。
一方面,利用全面深化改革、新型城镇化、城镇棚户区改造等多种政策的优势,在土地、房产等不可移动等优质资源协助下,重视项目规划包装,在认真落实政府采购公共服务、政策性银行贷款的基础上,增强资本市场的直接融资力度,引导民间资本积极参与其中,做好资金、产业“引进来”等项目,保证资产总量、盘活存量与运行质量同步提升。
另一方面,引领国有资本合理流动进程,通过独资、控股、参股等多种形式摄入其他优势领域中,使经营性业务收入有效弥补公益性业务投入不够的缺陷,并演变成公司常态发展模式[5]。
(三)牢牢把握产业机遇,促使企业改革深度化
伴随着我国城市化进程的深入推进,生态、环保、低碳理念逐渐成为“美丽中国”的核心要素,现代城市城投公司所处的公共服务也迎来较大的发展空间。
近年来,国内众多城投公司主动落实国资向优势产业与关键领域集中的改革要求,以我国国情特征为基础,选择性借鉴国外产业集团的成功模式,连续深化企业改革发展,进而为可持续发展目标的实现提供较为充足的机制、资源与人才支持[6]。
城投公司积极参与供水、排水和环境体制改革,对地方供水、排水、垃圾、污水处理等企业进行重组,将这些资源优势充分发挥出来,以环保、地产、创业业务设为核心,在保证传统优势业务持续增长的基础上,鼓励新兴股权投资,打造成新的投融资和经营发展平台。
四、结束语
新时期下,新型城镇化建设不断深入,人们对城市的功能与服务项目均提出个性化需求,城市运营的内涵也不断拓展。
各地方城投公司应抓住发展机遇结合自身运营现状与资源优越性,不断拓展业务覆盖范畴,积极融合现代理念,助力于改革进程,实现成功转型与持续发展。
参考文献:
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