南方电网35千伏及以下输变电工程造价控制线(2017年)
中国南方电网有限责任公司基建项目设计管理业务指导书
中国南方电网有限责任公司基建项目设计管理业务指导书————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：Q/CSG 中国南方电网有限责任公司工作标准Q/CSG433028-2014基建项目设计管理业务指导书2014-10-22 发布2014-10-23 实施中国南方电网有限责任公司发布目录1 业务说明 (1)2 适用范围 (1)3 规范性引用文件 (1)4 术语和定义 (2)5 管理要点 (2)6 流程步骤及说明 (3)7 附录 (I)附录A：管理类 (I)附录B：请示批复 (I)基建项目设计管理业务指导书1 业务说明1.1本指导书承接《中国南方电网有限责任公司基建管理规定》和《中国南方电网有限责任公司基建项目管理办法》，进一步明确基建项目的设计管理要求。
1.2本业务包含电网及小型基建项目初步设计审批、施工图设计管理、施工图预算审批、设计变更审批及竣工图管理。
从列入公司基建投资计划开始，至竣工并交付竣工图结束。
1.3为规范中国南方电网有限责任公司（以下简称公司）基建项目设计管理各项业务流程，建立和完善基建项目设计管理机制，保证设计质量，提高工作效率，特制定本业务指导书。
1.4管控策略为负责型+指导型。
1.5统一规范策略为全网统一。
1.6本业务指导书相关的业务流程：35kV及以上电网、小型基建项目初步设计审批流程35kV及以上电网、小型基建项目施工图设计管理流程35kV及以上电网、小型基建项目施工图预算审批流程20kV及以下基建项目施工图设计及预算审批流程35kV及以上电网、电源和小型基建项目设计变更管理流程20kV及以下电网项目设计变更管理流程竣工图设计管理流程2 适用范围列入公司基建投资计划的基建工程项目，自可行性研究批复至竣工图交付的全过程设计管理，适用于公司各级有关设计的管理人员。
3 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
35KV和110~500KV线路典型造价
定额： 采用中国电力企业联合会2007年发布的• 电力建设工程预算定额 送电线路工程‣ （2006年版）、•电力建设工程概预算定 额‣（2006年版）补充本、•电力建设工 程预算定额 第六册 调试工程‣(2006年版) 。
内容介绍
模块划分 编制依据 编制原则 命名原则 模块投资汇总表
未明确项 目确定 设备材料 价格确定
编制原则
定额
人材机计 取及调差
项目划分 及取费
项目划分及取费标准： 执行2007年7月由国家发展和改革委员会颁发的 •电网工程建设预算编制与计算标准‣。 （1）地区类别按I类计算；特殊地区施工增加费暂 不计列； （2）社会保障费费率按28%计列；住房公积金费 率按12%计列。 （3）税金按3.41%计算。 （4）设计费按国家计委和建设部2002年1月联合发 布的•工程勘察设计 收费标准‣执行。
电压（kV） 平地 2.56 3.0 3.2 丘陵 2.46 3.0 3.2 地 形 泥沼 2.56 3.0 3.2 山地 2.2 2.4 2.5 高山 2.2 2.2 2.3
设计边界条件
500 220 110
项目概况--总体思路
二、结构专业 (一)铁塔 1、山地和高山地形铁塔采用全方位长短腿方型铁塔； 2、典型造价塔材单基重量按南网杆塔标准设计结果。 (二）基础 1、丘陵、山地和高山地形按照硬塑无水地质条件，地基承载力200kPa考虑， 基础选型优先选用原状土基础。 500kV：丘陵地形原状土基础占30%，斜柱板式基础占70%；山地、高山地形 原状土基础占80%，斜柱板式基础占20%。220kV四回路：丘陵原状土基础占 30%，斜柱板式基础70% ；110kV及220kV单、双回路 ：丘陵地形原状土基 础占50%，斜柱板式基础占50%；山地、高山地形原状土基础占70%，斜柱板
国网(基建3)114-2017 国家电网公司输变电工程结算管理办法
规章制度编号：国网（基建/3）114-2017国家电网公司输变电工程结算管理办法第一章总则第一条为进一步加强输变电工程建设管理，合理控制工程造价，规范公司输变电工程结算工作，依据国家有关法律、法规和《国家电网公司基建技经管理规定》，制定本办法。
第二条本办法所称输变电工程结算（以下简称“工程结算”），是指对工程发承包合同价款进行约定和依据合同约定进行工程预付款、工程进度款、工程竣工价款结算的活动。
工程结算范围包括工程建设全过程中的建筑工程费、安装工程费、设备购置费和其它费用等。
第三条工程结算遵循“合法、平等、诚信、准确”的原则，遵守国家有关法律、法规、规章和公司有关规定，严格执行合同约定。
第四条本办法适用于公司系统投资的35千伏及以上输变电工程（含新建变电站同期配套10千伏送出线路工程）结算工作，其他工程参照执行。
第二章职责分工第五条国网基建部管理职责（一）负责公司系统输变电工程结算的归口管理，全面指导和组织开展公司系统工程结算工作，制定相关管理办法并监督检查。
（二）负责工程结算数据集中管理、工程结算督察和工程结算检查等工作。
（三）负责组织开展公司系统输变电工程造价分析工作。
第六条国网交流建设部和国网直流建设部负责所辖范围内特高压交流、直流等工程的结算管理。
第七条省公司级单位（省（直辖市、自治区）电力公司和公司直属建设公司，以下同）基建管理部门管理职责（一）贯彻落实公司工程结算管理有关要求，负责所辖工程结算管理工作，审核批准工程结算。
（二）负责配合国网基建部开展工程结算监督检查工作。
（三）负责指导、检查、考核建设管理单位及业主项目部的工程结算工作。
（四）负责组织开展所辖输变电工程造价分析工作。
第八条建设管理单位（负责具体工程项目建设管理的省公司级单位、地市供电企业、县供电企业，以下同）管理职责（一）贯彻执行上级工程结算有关规定。
（二）负责起草相关合同条款。
（三）具体负责工程结算日常工作，开展工程量管理、设计变更管理和进度款支付管理等工作，对承包人递交的工程结算文件进行审核，编制和上报工程结算。
2017-2019年河南电网输配电价表
附件2017-2019年河南电网输配电价表注：1、表中电价含增值税、线损及交叉补贴，不含政府性基金及附加。
2、参与电力市场化交易的电力用户输配电价水平按上表执行，并按规定征收政府性基金及附加。
政府性基金及附加的具体征收标准以现行目录销售电价表中征收标准为准。
其他电力用户继续执行现行目录销售电价政策。
3、2017-2019年国网河南省电力公司综合线损率按8.65%计算，实际运行中线损率超过8.65%带来的风险由国网河南省电力公司承担，低于8.65%的收益由国网河南省电力公司和用户各分享50%。
2017-2019年辽宁电网输配电价表注：1、表中电价含增值税、线损及交叉补贴，不含政府性基金及附加。
2、参与电力市场化交易的电力用户输配电价水平按上表执行，并按规定征收政府性基金及附加。
政府性基金及附加的具体征收标准以现行目录销售电价表中征收标准为准。
其他电力用户继续执行现行目录销售电价政策。
3、2017-2019年国网辽宁省电力公司综合线损率按6.14%计算，实际运行中线损率超过6.14%带来的风险由国网辽宁省电力公司承担，低于6.14%的收益由国网辽宁省电力公司和用户各分享50%。
2017-2019年上海电网输配电价表注：1、表中电价含增值税、线损及交叉补贴，不含政府性基金及附加。
2、参与电力市场化交易的电力用户输配电价水平按上表执行，并按规定征收政府性基金及附加。
政府性基金及附加的具体征收标准以现行目录销售电价表中征收标准为准。
其他电力用户继续执行现行目录销售电价政策。
3、2017-2019年国网上海市电力公司综合线损率按6.19%计算，实际运行中线损率超过6.19%带来的风险由国网上海市电力公司承担，低于6.19%的收益由国网上海市电力公司和用户各分享50%。
2017-2019年浙江电网输配电价表注：1、表中电价含增值税、线损及交叉补贴，不含政府性基金及附加。
2、参与电力市场化交易的电力用户输配电价水平按上表执行，并按规定征收政府性基金及附加。
中国南方电网有限责任公司基建工程结算管理规定
Q/CSG 中国南方电网有限责任公司企业管理制度中国南方电网有限责任公司基建工程结算管理规定（试行）目录1 总则 (3)2 规范性引用文件 (3)3 术语和定义 (3)4 职责 (3)5管理内容与方法 (4)6附则 (7)1 总则1.1 为加强中国南方电网有限责任公司（以下简称“公司”）基建工程的投资管理，规范基建工程的结算流程，及时、高效地完成工程结算工作，制定本规定。
1.2 本规定适用于纳入公司基建投资计划的电网工程和电源工程。
2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件，凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
《工程造价咨询企业管理办法》（建设部令第149号）。
《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》（建设部令第151号）。
《财政部建设部关于印发〈建设工程价款结算暂行办法〉的通知》（财〔2004〕46号）。
《电网工程建设预算编制与计算标准》。
《中国南方电网有限责任公司基建管理规定》（Q/CSG21354-2011）。
3 术语和定义3.1 工程结算：是指依据合同约定，对建设工程的立项、审批、实施、验收投运等工程建设全过程的工程设计、施工、咨询、技术服务、设备材料供应、工程管理等费用结算的活动。
3.2 设计变更：指设计单位根据建设单位、施工单位提出的变更要求或设计单位自身对施工图进行的修改、补充和升版，每一项设计变更针对一项单位工程的内容进行变更，并须满足工地专业及工段分工施工的要求。
因方案和设计更改造成的建设场地征用及清理费的增减，计入设计变更。
3.3 工程签证：指建设、施工、监理等单位根据施工图设计客观地确定施工过程中完工实物工程量的签审凭据。
4 职责4.1 公司基建部负责电网工程和电源工程结算的归口管理，职责是:4.1.1 负责公司电网工程和电源工程的结算管理工作，制定管理办法。
4.1.2 监督、检查各分、子公司的结算工作。
中国南方电网有限责任公司基建管理规定.精讲
（一）公司各级基建管理部门、生产设备管理部门、系统运行部门、生产运行单位或项目使用单位按管辖范围组织和参与基建项目验收工作。在电源、电网项目验收工作中，各部门统一使用《质量验收及评定标准》，小型基建项目使用房建统一标准表格。
（二）公司基建项目的验收按照国家相关规定及公司相关标准执行。其中电源项目的验收包括合同工程验收、阶段验收和竣工验收三个阶段，电网项目的验收包括过程验收、启动验收和竣工验收三个阶段，小型基建项目的验收包括分部验收、专项验收和竣工验收三个阶段。竣工验收应在完成专项验收的基础上进行，按管理权限，由业主单位组织；如政府主管部门有要求的，按其要求执行。
第六条 各级财务部门负责基建工程的财务管理，包括项目预算管理、资金管理、竣工决算等工作，参与项目管理全过程。
第七条 各级生产设备管理部门负责制定反事故技术措施、设备装备技术导则及基建设备技术规范，负责新设备入网管理，负责提出反措意见。参与工程项目设计审查及设备技术规范书审查，参加验收及启动投产，督促运行单位做好生产准备工作。配合开展质量回访工作。
第六章 安全管理
第二十九条 公司基建安全管理贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵守国家、行业有关安全生产的法律、法规、标准、规程和公司安全生产相关规定。
第三十条 公司基建安全管理以防范人身伤亡事故为重点，强化落实安全责任，全面推进安全生产风险管理体系建设，不断提升安全风险闭环管控能力，实现基建安全风险的可控在控。通过规范基建项目现场的作业行为、作业机具和作业环境管理，形成施工现场安全管理文化。
第四条 各级计划发展部门负责基建工程项目可行性研究、核准等前期工作，负责制定并下达与项目进度计划匹配的公司年度基建投资计划、重点工程计划、前期费用计划；负责前期费结算，参与项目总结算；负责基建工程项目后评价工作。
中国南方电网有限责任公司基建项目造价管理业务指导书
偿以及安置补助等费用标准的政策性文件。
初步设计概算应执行工程可研的规模和投资，概算投资应严格控制在可行性 研究投资估算范围内。初步设计及概算应严格执行标准设计和典型造价，合理控 制工程造价水平，不得高估冒算、漏列缺项；对单位造价水平与典型造价或类似 工程造价差异较大的，建设单位应督促设计单位详细分析原因，对于存在设计深 度和质量问题的，按相关规定及合同条款予以追责。
1.2.4 竣工决算包括决算报告编制、审查、审计和审批等管理。 1.3 管控策略为审批型+指导型。 1.4 统一规范策略为全网统一。 1.5 本业务指导书相关的业务流程：
A、B、C、D 类电网项目及小型基建项目初步设计概算管理流程 A、B、C、D 类电网项目及小型基建项目施工图预算管理流程 E 类电网项目施工图预算管理流程 招标限价管理流程 资金使用计划管理流程 进度款管理流程
4.1 可行性研究估算管理 ................................................... 4 4.2 初步设计概算管理..................................................... 4 4.3 施工图预算管理....................................................... 5 4.4 工程实施过程费用管理................................................. 6 4.5 工程结算管理......................................................... 7 4.6 竣工决算管理 ......................................................... 8 4.7 造价水平分析......................................................... 8 4.8 设备材料信息价....................................................... 9 4.9 造价信息化规约 ....................................................... 9 4.10 持证上岗........................................................... 10 4.11 其他 ............................................................... 10 4.12 考核评价 ........................................................... 10 5 流程步骤及说明 ............................................................ 11 5.1 A、B、C、D 类电网项目及小型基建项目初步设计概算管理流程及说明 ....... 11 5.2 施工图预算管理流程及说明............................................ 17 5.3 招标限价管理流程及说明.............................................. 27 5.4 资金使用计划管理流程及说明 .......................................... 29 5.5 进度款管理流程及说明................................................ 31 5.6 费用变更管理流程及说明 .............................................. 34 5.7 工程结算管理流程及说明 .............................................. 45 6 附录 ...................................................................... 50 附录 A：内审控制表 ...................................................... 50 附录 B-E：基建项目造价管理表单 .......................................... 50 附录 F：费用使用指引 .................................................... 50 附录 G：结算策划表 ...................................................... 50 附录 H：工程结算通知书 .................................................. 50 附录 I：移交财务决算资料清单 ............................................ 50 附录 J：总结算编制指引 .................................................. 51 附录 K：预结算项目划分与财务科目对接指引 ................................ 51 附录 L：初步设计概算请示及批复模板 ...................................... 51 附录 M：施工图预算请示及批复模板 ........................................ 51 附录 N：工程招标控制价呈批表 ............................................ 51
中国南方电网有限责任公司35110KV配电网项目可行性研究内容深度规定
中国南方电网有限责任公司35110KV配电网项目可行性研究内容深度规定附件：中国南方电网有限责任公司35～110kV 配电网项目可行性研究内容深度规定Q/CSG中国南方电网有限责任公司企业标准Q/CSG 115003-2011ICS 备案号：P2011–4–20发布2011–4–20实施中国南方电网有限责任公司发布目次前言 (2)引言 (3)1适用范围 (4)2规范性引用文件 (4)3编制的基本要求 (5)4内容及深度要求 (5)4.1工程概述 (5)4.2电力系统一次部分 (6)4.3电力系统二次部分 (9)4.4变电站站址选择 (12)4.5架空线路路径选择及工程设想 (15)4.6大跨越工程跨越点及路径选择 (17)4.7电缆线路路径选择及工程设想 (18)4.8海底电缆线路路径选择及工程设想 (20)4.9环境保护 (22)4.10项目的节能设计分析 (22)4.11抗灾减灾分析 (23)4.12资产全生命周期分析 (23)4.13投资估算及经济评价 (24)4.14结论及建议 (25)5附件及附图 (25)5.1附件 (25)5.2附图 (25)附录A（规范性附录）电缆隧道专题报告的内容要求 (27)附录B（规范性附录）35～110KV配电网项目可研阶段主要结论及指标表 (29)前言根据中国南方电网有限责任公司（以下简称“公司”）一体化管理工作推进的要求，公司组织五省（区）电网公司、有代表性的地市（州）供电局及设计单位规划计划专业技术人员起草本内容深度规定。
本规定的编写结合了各省（区）、地市（州）的实际情况，经过征求意见和三次会议集中讨论而形成。
本规定主要起草单位：公司计划发展部、广东电网公司、广西电网公司、云南电网公司、贵州电网公司、海南电网公司、广州供电局、佛山供电局、南宁供电局、昆明供电局、贵阳供电局、凯里供电局、台江供电局、海口供电局。
本规定主要起草人：陈旭、邱朝明、戴志伟、曹华珍、张宁、李云芬、张群安、刘长春、罗竹平、陆冰雁、刘东升、郑星炯、刘先虎、廖小文、施坚、雷霖、陈守吉、吴振东、柯景发。
南方电网35千伏及以下输变电工程造价控制线(2017年)
基建〔2017〕36号附件1-2
南方电网35千伏及以下输变电工程造价控制线（2017年）
一、架空线路工程
表1 各分子公司35kV及以下架空线路造价控制线
说明： 1、架空线路工程包含土石方工程、基础工程、杆塔组立、导线架设、柱上开关、接地装置及主材等的费用；2、10kV及以上工程指标均为单回路指标，1kV及以下工程为单线指标。
二、电缆线路工程
表2 各分子公司35kV及以下电缆线路造价控制线（安装工程部分）
说明：电缆线路安装工程包含揭盖盖板、主材及电缆敷设、电缆头、电缆试验、电缆防火措施等内容的费用，不含电缆通道及电缆井费用；不含设备间连接电缆的费用。
（均为单回路造价指标）
表3 各分子公司35kV及以下电缆线路造价控制线（土建工程部分）
说明：电缆土建工程按照按建设规模加以区分，电缆土建路径长度含电缆工作井所占长度；包含电缆工作井、破复路面、挖运土石方、砌筑沟道、盖板制安等费用。
三、变电工程
表4 各分子公司35kV变电站工程造价控制线
表5 各分子公司10kV配变工程造价控制线。
南方电网35千伏及以下输变 电工程造价控制线(2017年)
广 州
深 圳
5MVA及以 元/
下
kVA
- 1787 1709 1967 - - -
单 5MVA-
台 8MVA及以 元/
变电站
下
kVA
新建工 程
8MVA以上
元/ kVA
5MVA及以 元/
下
kVA
双 5MVA台 8MVA及以
元/ kVA
下
8MVA以上
元/ kVA
5MVA及以 元/
下
kVA
变电站 扩建工
-
-
-
880.64 784.18 747.24 - - -
电
缆 排
单线
万 元/km
31.18
-
-
-
42.84 26.99 54.25 40.87
-
-
-
管
φ160 万 顶 及以上 元/km
40.91
-
-
-
43.38 81.18 99.88 49.14
-
-
-
管
φ160 以下
万 元/km
20.00
-
-
程
单 台
5MVA8MVA及以
下
元/ kVA
8MVA以上
元/ kVA
768 1216 971 1174 1129 - -
728 -
-
-
- - 897 - - 1230 - - -
668 - - 782 670 - -
633 546 - - 598 - - 573 542 492 - -
401 382 393 391 556 - -
-
- - 1134 1286
500以上
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基建〔2017〕36号附件1-2
南方电网35千伏及以下输变电工程造价控制线（2017年）
一、架空线路工程
表1 各分子公司35kV及以下架空线路造价控制线
说明： 1、架空线路工程包含土石方工程、基础工程、杆塔组立、导线架设、柱上开关、接地装置及主材等的费用；2、10kV及以上工程指标均为单回路指标，1kV及以下工程为单线指标。
二、电缆线路工程
表2 各分子公司35kV及以下电缆线路造价控制线（安装工程部分）
说明：电缆线路安装工程包含揭盖盖板、主材及电缆敷设、电缆头、电缆试验、电缆防火措施等内容的费用，不含电缆通道及电缆井费用；不含设备间连接电缆的费用。
（均为单回路造价指标）
表3 各分子公司35kV及以下电缆线路造价控制线（土建工程部分）
说明：电缆土建工程按照按建设规模加以区分，电缆土建路径长度含电缆工作井所占长度；包含电缆工作井、破复路面、挖运土石方、砌筑沟道、盖板制安等费用。
三、变电工程
表4 各分子公司35kV变电站工程造价控制线
表5 各分子公司10kV配变工程造价控制线。