调研报告 挂职调研报告范文3篇
挂职锻炼总结参考范文五篇

挂职锻炼总结参考范文五篇挂职锻炼总结范文1x年6月20日,根据组织上的安排,我到县信访局挂职锻炼。
三个月以来,在县委组织部和县信访局领导的关心、帮助下,我珍惜机会,认真学习,主动进位,在政治素质、理论水平、工作能力等方面都有了较大的提高。
现将本人挂职期间的学习工作情况和收获体会汇报如下。
一、工作情况(一)认真学习,尽快熟悉信访业务。
为适应信访接待工作,提高自己的思想觉悟,加强理论修养,学习了《信访条例》等接待信访的基础知识,充实了自己的知识结构。
我还向信访局局领导、老同志学习、请教,了解、掌握一些老上访户的基本情况,向他们请教信访接待中应注意的问题和技巧,为更好地完成信访接待任务做了必要的知识储备。
(二)虚心热情,积极接待群众来访。
群众工作的归宿和落脚点就是依据政策规定帮助群众解决群众生产生活中的问题,为民办好事办实事,我时刻从尊重人、理解人、关心人的角度出发,针对来访群众的思想认识和实际问题,尽力多做解疑、释惑、顺气工作,努力真正做到想群众所想,急群众所急,帮群众所需,解群众所难,实实在在为群众办实事办好事。
经过短时间、高强度的学习,在初步熟悉了信访工作的基本要求后,就积极参与到接访工作中,接待群众来访。
接访时,耐心听取来访人的诉求,对他们所反映的情况做简明扼要的记录,能处理的就当场处理,或与有关部门联系,促请他们帮助解决,或引导来访人到有权处理机关直接反映。
在群众接访工作中,我们经常面对的都是有怨气不满或其它想法的群众,给我的感觉就是要做好信访工作,确实需要付出很多很多的努力,但最重要的一点:必须付出真诚的心、无私的爱,才能在信访和群众之间架起理解和沟通的桥梁,虽然挂职锻炼的时间很短,我不断摸索群众工作的规律,接待上访群众时做到热心,不冷漠处之;听取反映的问题时耐心,不厌其烦;处理问题时细心,不专横武断;碰到棘手问题时有恒心,不半途而废,直到问题解决。
针对上访群众的不同情况,要分而待之:对“哭闹型”的,一杯热茶、一张笑脸,充当“亲友团”;对“叫骂型”的,勇于忍受,甘做“出气筒”;对“别有用心型”的,据理力争,维护党和政府的尊严。
某县干部挂职工作的调研报告(精选多篇)

某县干部挂职工作的调研报告(精选多篇)某县干部挂职工作的调研报告干部挂职锻炼是培养造就高素质干部队伍的重要途径,也是加强干部队伍尤其是年轻干部队伍执政能力建设的关键环节,在干部培养中发挥着致关重要的作用。
近年来,各级党组织加大干部实践锻炼工作力度,采取多种形式开展干部挂职工作,培养锻炼大批优秀干部,取得了较好效果。
一、xx县干部挂职工作情况xx县历来高度重视选派党政机关干部到基层挂职锻炼工作,把干部挂职工作作为培养锻炼干部的重要抓手,主动协调帮助解决挂职干部的实际困难,在政治上、学习上、生活上关心爱护挂职干部,为挂职干部在基层安心工作,充分发挥作用创造了有力的条件和良好的氛围。
在工作岗位安排上,做到了任实职、给实权、压担子、大胆使用,极大地激发了挂职干部做好工作的主动性和积极性。
在生活安置上,县委组织部门主动协调各接收单位尽最大努力安排好挂职干部的吃住问题,解决其后顾之忧。
各级挂职干部挂职期间,能克服语言交流、生活条件等诸多困难,深入实际开展调查研究工作,通过与干部群众座谈、深入基层熟悉乡村情况,了解乡村基层组织建设和经济发展中存在的问题,对农村的自然条件、经济状况、人口分布等基本情况有了明确的认识,为进一步理清发展思路、制定农村发展规划奠定了基础。
绝大多数挂职干部在工作中能够严格要求自己,不断加强政治理论和业务知识的学习,努力提高自身的综合素质,在工作中虚心向当地干部群众请教,积累了一定的基层工作经验,工作作风明显转变,在较短时间内完成了从机关干部到挂职干部的角色转换,较快的进入了状态,为挂职各项工作的顺利开展奠定了基础。
二、挂职干部发挥作用情况挂职干部能从工作实际出发,找准挂职锻炼的切入点,求真务实,开拓创新,尽职尽责,努力工作,为全县经济建设和各项事业进步做出了积极的贡献。
(一)有力的促进了基层组织建设挂职干部充分发挥个人学历高、知识面广、思想观念新的优势,帮助基层不断加强基层组织建设。
一是注重做好党员的教育培训工作,进一步规范了基层党组织的各项学习制度和管理制度,利用上党课、组织政治学习等方式,加大了党员的培训力度,提高了农村党员的科学文化水平、政治意识和责任意识;二是进一步推进了乡村事务的公示、公开工作,把群众关心的事情通过各种形式予以公示,接受群众监督,促进村两委班子干部自觉坚守廉洁自律的相关制度;三是在农村大力宣传党的路线方针政策,采取多种形式,把党和国家有关计划生育、教育、卫生、社会保障等各项惠农惠民政策及时向农村干部群众做好宣传。
挂职锻炼调研报告优秀4篇

挂职锻炼调研报告优秀4篇(经典版)编制人:__________________审核人:__________________审批人:__________________编制单位:__________________编制时间:____年____月____日序言下载提示:该文档是本店铺精心编制而成的,希望大家下载后,能够帮助大家解决实际问题。
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某区高校挂职工作开展情况调研报告(优秀范文五篇)

某区高校挂职工作开展情况调研报告(优秀范文五篇)第一篇:某区高校挂职工作开展情况调研报告XX 区高校挂职工作开展情况的调研报告高校作为技术创新体系中的重要组成部分,在产业创新发展中起着重要作用,地方高校的发展离不开地方资源支撑,校地“融合发展”是必然选择。
作为南京的中心城区,XX 区高校院所云集、科教资源丰富。
在发展与改革转型的重大机遇期,XX 区不断深化校地融合,充分发挥科教人才资源作用,将人才优势转化为发展优势。
其中,开展高校挂职工作,是 XX 与地方干部交流的重要形式,在拓展干部培养途径、激发基层工作活力、推进校地共建以及增进高校干部与基层群众的感情等方面发挥了积极的作用。
如何利用高校挂职工作进一步促进校地融合发展,对于实现地方区域经济的创新发展,开辟科技成果产业化发展道路有着重要意义。
一、高校挂职工作开展现状 1.挂职干部多处于“ 黄金” 年龄期,精力充沛根据选派要求,挂职干部多在 40 周岁以下。
总体而言,挂职干部多处于年龄的“黄金”时期,精力充沛。
2009 年以来,XX 区先后从驻区东南大学、南京理工大学和XX 省农科院选聘了X 名优秀青年教师及科研人员,赴区发改委、科技局、投促局、文旅局、民政局及高新园区担任区管领导。
其中,具有博士学位的X 名,X 人具有副高以上职称,挂职到任时平均年龄 31 岁。
挂职期间,他们积极参与 XX 区经济和社会事业建设,在各自岗位上发挥了较好作用。
2.挂职干部的选拔程序逐步规范,人才质量稳步提升挂职干部的选拔逐步规范,XX 区委组织部在挂职岗位安排方面,优先考虑安排与校地融合发展紧密相关的区职能部门或园区管委会。
根据事先征集的岗位需求清单,与高校组织部门积极对接,结合挂职单位意向,听取干部本人意愿,提出候选人,根据“人岗相适、重在实效”的原则,在高校院所组织部门遴选推荐的基础上,双方共同协商确定本批挂职人选及挂职岗位建议安排。
近年来,已有越来越多的年轻干部主动积极的加入到挂职干部的报名工作中来。
挂职锻炼学习调研报告

挂职锻炼学习调研报告篇一:赴外地挂职锻炼学习调研报告泉州地处福建东南部,是海峡西岸城市群经济总量最大的城市、福建省三大中心城市之一,是福建经济中心、改革开放前沿、历史文化名城。
石狮位于泉州与经济特区厦门之间,与台湾隔海相望,市域三面临海,是泉州经济发展最快的县级市之一,是我国改革开放伟大事业取得辉煌成就的缩影。
为了学习借鉴东南沿海地区和经济快速发展地区的先进经验,进一步解放思想,更新观念,拓宽视野,完善思路,我利用在石狮市挂职锻炼的机会,对沿海地区特别是石狮市经济社会发展进行了认真学习调研,耳闻目睹了东部沿海地区发展改革的伟大实践,深切感受到了扑面而来的巨大变化,开阔了眼界,增长了见识,思想深处受到了很大的触动和启发,进一步增强了加快发展的危机感、紧迫感和责任感。
福建省特别是闽南地区值得学习的经验很多,但感受最深的有六点:(一)一是坚持以发展为第一要务,用发展的办法破解各种矛盾与难题。
3个月来,我触动最大、感受最深的是,东南沿海城市始终把发展作为第一要务,大力弘扬“爱国爱乡、海纳百川、乐善好施、敢拼会赢”的福建精神,紧紧抓住经济发展这条主线不放松,排除一切干扰阻力,采取超常规的措施狠抓经济,一切从发展的大局出发,全力抓经济、合力谋发展,努力做到“先人一步、快人一拍、高人一筹”,形成了先行先试、敢为人先,你追我赶、勇创一流的浓厚氛围,使经济发展驶入了快车道。
所到之处,都充分感受到经济发展之快、市场经济发育程度之高,展现在眼前的是江山如诗如画、发展如火如荼的壮丽画卷,到处呈现出一派“南园满眼春来访”的美好景象。
泉州市面积不到庆阳市的二分之一,但____年经济总量达4270亿元,在1978年7.8亿元的基础上翻了9番,是庆阳市的8倍多,今年计划突破5000亿元大关;财政总收入超过500亿元,是庆阳的5倍,生产总值连续____年居福建省首位;城镇居民收入28703元,农民人均纯收入10578元,均为庆阳市的2倍以上。
挂职调研报告3篇

挂职调研报告3篇*目录挂职调研报告关于小学挂职学习调研报告最新中学校长挂职学习党小组调研报告按集团公司团委《关于团干部到基层单位挂职锻炼的意见》要求,我矿本着锻炼和建设一支符合矿区发展需要的优秀人才队伍的原则,从5月20日开始,选派了三名团干部到基层单位进行挂职锻炼。
对于这次挂职,我们的内心充满了期待、欣喜,更重要的是非常珍惜这样一次难得的学习机会。
全新的工作环境充满挑战、令人兴奋。
自己收获的是欣慰和满足。
也让我们对以后的工作有了更大的动力。
在井下一线工作中,我们感觉是忙碌而有意义,收获了不少以前接触不到的新知识。
我们一直觉得其实任何工作都是一样的,都需要我们抱着平和的态度去对待。
以高度认真负责的热情去做每一件事。
任何地方都是成长的沃土。
挂职锻炼,原本就是一个让你深入现场,全面客观认识自己的好机会,我们觉得自己是幸运的。
对待机遇,唯一要做的就是抓住它。
我们要坚守挂职岗位,做好自己的本分工作,在平凡的工作岗位上锻炼自我,提高自我素质。
然而,团干部挂职制度在实践中也逐步显露出一些弊端,导致挂职制度变形走样。
一、当前团干部挂职工作中存在的问题对挂职单位而言,不明白挂职的目的、意义是什么,找不准挂职的优势和劣势,没有明确方向,把握不住工作重点和难点。
使团干部充当不起眼的看客或配角,或有名无实,或有职无权。
导致挂职团干部在开拓创新的道路上瞻前顾后、缩手缩脚。
二、团干部挂职工作存在问题的原因分析挂职单位思想认识不到位、工作态度不端正、奋斗目标不明确、价值观念不清晰,是使团干部挂职产生负面现象的原因。
团干部对自身缺乏正确认识,解决实际问题、把握复杂形势能力上的缺乏,角色定位错误,导致了思想和行动上的系列问题。
三、进一步规范挂职工作的对策和建议争取团干部真正进入本单位核心决策阶层。
保障挂职人员的职权与职责对等,拓宽他们施展才能的舞台。
培养他们的主观能动性,锻炼他们谋大事、议大事、处理复杂问题和驾驭宏观局面的能力。
挂职锻炼分析报告范文

挂职锻炼分析报告范文一、项目背景近年来,挂职锻炼作为一种新型的干部培养方式,得到了越来越多省市级政机关的重视和推广。
我在去年参加了一次为期一年的挂职锻炼,被派往一个位于西部地区的县级行政机关担任副科长的职务。
本报告将对本次挂职锻炼的收获、成果和不足进行分析和总结,以期能够为今后类似挂职锻炼提供一些参考。
二、主要收获和成果1. 综合素质的提升在挂职期间,我接触到了更多的领导机关工作,并与各级干部进行了广泛的交流。
通过学习和实践,我对于的路线方针、国家政策法规等内容有了更深入的了解。
我学到了领导能力、团队协作、沟通技巧等综合素质,在处理问题时更加注重系统思考和专业分析,能够更好地进行决策和管理。
2. 行政管理能力的提升作为副科长,我负责协助科长工作,并参与了组织实施和监督工作的全过程。
在挂职期间,我逐渐掌握了行政管理的基本理论和方法,并将其应用到具体工作中。
我能够熟练运用各种管理工具,如制定工作计划、分配任务、组织协调等,提高了工作效率和质量。
3. 组织协调能力的提升在挂职锻炼期间,我参与了多个重要项目的组织和协调工作,如招商引资、脱贫攻坚等。
通过与各方合作,我学会了灵活应对各种困难和挑战,并能够协调解决不同利益相关方的矛盾。
我在工作中培养了良好的协调和沟通能力,有效提高了项目的进展和成效。
三、不足之处及改进方向1. 知识储备不足在挂职锻炼期间,我意识到自己在某些专业知识方面的储备还相对不足。
例如,对于一些具体的法律法规和政策细则,我了解的还不够深入,导致在工作中遇到一些复杂情况时处理起来不够得心应手。
因此,今后需要加强相关知识的学习和积累,提高自己的专业素养。
2. 团队管理能力有待提升在挂职锻炼期间,我发现自己对于团队管理方面的经验和能力还有一定欠缺。
在协调不同利益相关方时,我对于团队成员的激励和引导不够到位,导致工作效率和执行力有所下降。
今后,我需要提高自己的团队管理能力,更加注重员工的合理分配和培养,以提高整个团队的凝聚力和战斗力。
挂职锻炼学习调研报告_1

挂职锻炼学习调研报告篇一:挂职锻炼调研报告赴浙江教师挂职锻炼调研报告为了深化教师的专业能力,提升教师的社会实践操作能力,自2014年4月24日至2015年1月15日,在沙雅县教育局领导、沙雅县职业技术学校领导的关心和支持下,我来到浙江省嘉兴市桐乡技师学院进行挂职锻炼和学习。
回首过程,感慨颇多,收获更多。
通过本次学习使自己在教学理念、教育教学改革等方面拓宽了眼界,增长了见识,得到了提升,许多可贵的精神和宝贵的经验必将成为我今后工作的财富和动力。
现将挂职学习体会做以下总结:一、挂职部门基本情况作为一个首批国家级重点中等职业技术学校,首批国家级改革发展示范学校,全国德育管理先进学校,浙江省职业教育先进单位,浙江省先进制造业实训基地,浙江省现代服务业实训基地。
学校占地面积278亩地,建筑面积10万多平方米,绿化面积8万多平方米,分教学区,活动区,实训区,生活区。
学校整体布局合理,环境优美,设施完善。
学校现有全日制班级168个,在校师生6800余人。
设有八大楼21个专业,其中服装专业,商务外语专业是浙江省师范专业,计算机,财会,旅游,烹饪,动漫专业是嘉兴市师范专业。
学校设有服装与艺术部,外贸与财经部,旅游与烹饪部,信息与机电部,升学预备部五个专业教学部,实行校部二级管理。
学校以“立德树人,励志成才”为校训,坚持“德育为先,育人为本,技能简章,服务社会”的办学理念,以“面向全体学生,速进全面发展,培养具有强烈公民意识的良好思想道德素质,科学文化素质,职业技能素质和生理心理素质的现代公民”为培养目标,积极探索人才培养模式改革,课程改革,评价模式改革,走“校企合作,工作结合”办学之路,形成了“敬业,合作,博学,精艺”和“乐学,勤练,求精,创新”的良好教风和学风,每年为当地经济建设培养技能型人才1500多名,向大专院校输送优秀毕业生300多名。
二、挂职课题调研计划(一)随时做好记录,为烹饪专业培养方案的调整提供参考依据。
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挂职调研报告范文3篇本文目录挂职调研报告范文关于干部挂职现象调研报告中学校长挂职学习党小组调研报告在社区挂职锻炼也进行了将近一学期了,对社区的基本情况有了一定的了解,期间收获颇多,现在从xx社区打造创新型社区这个方面做一次调研报告,作为自己挂职工作的总结。
一、社区基本情况xx社区位于长沙城南xx小区,东连韶山路,西接五凌路,南临湘府路,北靠友谊路,与湖南省政府和xx区政府办公大楼毗邻,交通方便,地理位置优越,同时它又是xx区拓南兴城,打造天心生态新城的前沿阵地,也是长株谭一体化战略的沸点。
xx社区于XX年成立,是一个新型的涉农社区。
现有常住户2600余户,常住人口8000人,其中未成年人300多人,流动人口1200余人,有辖区单位6个,1个涉农小区,社区党支部有党员63人,现有居民代表69人,社区两班成员7人。
社区拥有市内一流的办公场所,建筑面积约1000平方米,辖区内科普、医疗、文化、治安、幼儿园、小学、银行等综合服务功能齐全,设施完备,管理制度健全。
特别是,通过开展创建新型社区活动,参与文明城市的创建活动以来,社区创新氛围浓厚,活动经常,创新特色鲜明、措施有力、效果明显,近几年来分获市、区文明社区称号,计划生育连续三年被授予红旗单位、市卫生示范社区等荣誉称号。
二、主要措施(一)、领导重视、思路明确、观念创新。
1、组织开展解放思想的大讨论。
为认真贯彻落实党的xx大精神,按照市、区的布置,结合社区实际。
社区于XX年5月组织党员和居民代表,认真学习党的xx大报告,结合实际,在全体党员和居民中组织开展以解放思想为前提,以创新型社区为目标,以创业富民为目的的“两创”大讨论。
会上,党员和居民代表发言踊跃,各抒已见,认识统一、目标一致,都认为学习xx大精神,落实到了实处,解决了实质性的问题。
2、争取支持解决好“硬”环境xx街道地处省府、区府的腹地,也是市府城南新城的窗口。
街道工委就提出创建三湘“名街”,着力打造xx的目标。
社区两委乘势而上,提出打造xx“名片”,树立xx品牌,创出xx特色的思路。
在街道的重视和区有关部门的支持下投入150多万元。
在xx小区建设一栋建筑面积约1000多平方米,省内一流的社区综合性办公楼,配置了一流的办公设施,开办了绿色网吧和多功能青少年文化活动阵地,国内多个省市组织队伍前来参观学习,省市多家媒体曾先后予以报道。
3、领导重视,着力打造“软”环境为了创建创新型社区,去年社区领导班子清醒的认识到,按照市、区政府的要求,光有硬环境是不够的,必须下大力气解决好软环境建设。
为争创创新型社区创造必备的条件,领导班子是这样想的也是这样做的,一是主要领导深入辖区单位加强联系和沟通,争取单位领导的重视和支持,解决资金来源,二是组建三支业余队伍(文艺队、老年花鼓戏队和老年健身队),三是聘请常年专业老师(专业舞蹈老师、专业机器人指导老师和市委党校老师兼任的创新顾问),四是筑巢引凤、“借鸡生蛋“,为切实抓好软环境建设,社区依托xx小学xx小区房源充足这一有利资源优势”牵线搭桥“,先后引进一批专业艺术培训学校、幼儿园和诊所,在小区”安家落户“,为创建工作打下良好的基础,创造了好的条件。
(二)、打造特色、树立品牌。
1、组建机器人俱乐部,为打造特色树立品牌,社区充分利用有利条件,依托青少年多功能文化活动阵地和xx小学这一资源优势,在街道的重视和区有关部门的大力支持下,又投资20万元组建了市内一流建筑面积约200平方米的机器人的俱乐部,分设了演练室、培训室和收藏阅览室,以及日常接待、信息反馈工作平台,配置了集灭火、足球、lex和搜救等一流的机器人训练设施和教学设备,制定了培训操作演练规则和活动制度,聘请了2名兼职老师和一名管理服务人员负责日常管理接待、培训和指导,为创建工作创造必备条件。
2、整合资源,强化功能,形成合力。
为了充分发挥现有资源优势,强化服务功能,使之形成合力,社区科学的加以对现有阵地和人、才、物进行有机的整合,使之有专人的组织管理指导培训服务,有专门的管理制度,定期开放的接待时间,定期组织活动和完善的奖惩制度,健全的激励机制,使之真正成为青少年玩耍的乐园,参加社会实践的阵地和开启智慧的大门,实现人生价值窗口。
使之成为中老年人娱乐活动的场所,颐养天年的殿堂和发挥余热的阵地。
3、创新活动载体,科技活动经常化、氛围浓厚。
(1)、创新队伍载体,增加队伍活力。
一是组建社区洋鼓队。
社区成立3支业余文艺队伍以来,一直活跃在社区内外,共组织参与社区大小活动40余次,其中文艺演出20多场次,科普宣传20余场次,参加人次达1000多人次,组织参加区、街级文艺演出比赛10余场次,其中XX年分别获得区文艺汇演第一名,街道文艺汇演第一名的好成绩,XX年自编自导自演的xx快板参加街道举办的文明创建知识晚会,并代表街道参加区举办的文艺汇演获优秀奖,为社区两个文明建设发挥了积极作用。
今年又在原有基础上,由社区倡导、居民自愿自筹人平资金400元组建一支40余人的洋鼓队和一支300多人参加的健身队伍,活跃在社区内外,为创建人民满意城市打下良好的基础。
(2)、创新活动载体,科普活动常态化。
近几年来,我们坚持以社区文艺团队为主体,以不断创新活动载体,紧紧围绕文明创建开展主题鲜明,兼品味情趣一体的科普文化活动,做到活动常态化,一是抓好节日文化,先后组织开展庆国庆迎中秋,社区文化艺术节、5。
29计生协会文艺汇演、父亲节组织举办我爱我家摄影活动,清明节组织举办新市民xx最文明倡导绿色祭祀。
二是抓好广场文化—扩大科普文化参与面。
近几年来,社区以3支文艺队伍为主力,先后投资近万元,配置了器具和服装,聘请常年专业老师实施培训,使日常的广场文化活动正常开展起来,在它们的影响下带动广大居民的积极参与,去年以来,社区文化广场天天爆满,已由过去的几十人达到现在的300多人,成为社区文化的一大亮点,近几年来先后组织参与区街第一名的好成绩。
三是结合中心工作抓好科普文化。
全村置换农民身份,举办首届农民才艺展示活动,100多位家庭现场展示自己的才能,结合文明创建举办文明创建宣传晚会,辖区内6个单位的10多支队伍登场表演,特别是文艺队自编长沙快板,既结合了本地实际又朗朗上口,一时间间小区内男女老少边参与义务活动的同时边争相背诵着快板词——xx小区大承建,日后你我共埋怨,辖区单位走一走,你我收获肯定有,辖区单位看一看,文明创建好榜样……。
经过几年的倾力打造,社区文化活动已形成品牌优势。
(三)、开展学英模、立大志、练本领活动,效果明显一是组织青少年外出参观雷锋馆、市博物馆、请区关工委主任作德育报告学习,从小树立正确的人生观和远大的理想。
二是组织广大学生,在参与社区实践活动的同时,集中组织学习神六飞船、汶川抗震救灾等英雄模范人物的先进事迹,激发广大学生的爱国热情,从而积极参加各项兴趣活动。
三是选好苗子加强培训,组织参赛。
为了充分发挥机器人俱乐部的作用,使创建工作收到好的效果,社区牵头学校配合,先后组织40余名机器人爱好者进行专门、定时、定人、定老师,利用寒暑假和节假日进行培训,并先后组织10人次,参与国内重大比赛2场次,共有10人获奖,其中4人获金奖、2人获银奖、4人获铜奖。
有6人参与国际性比赛2场次,有3人分获金、银、铜奖。
为国家争得了荣誉,实现了个人价值,彰显了创新成果。
三、主要成效通过开展创新型社区活动以来,社区环境大为改善,社区建设成绩斐然,社区治安平安稳定,社区居民生活逐年高升,居民素质大大提高,创新氛围浓厚,居民群众新身体会到创新就在身边,小区上下、社区内外逐步形成了人人你追我赶、个个奋勇争先,老人讲传统焕发青春,青年讲接力激发干劲的良好态势。
关于干部挂职现象调研报告挂职调研报告范文(2)| 返回目录尽管没有进入当代研究者的视野,干部挂职却在中国走过了将近30多个春秋。
作为干部人事制度的重要内容之一,挂职对于干部的培养和锻炼,对于中国现实政治的运行,无疑具有深刻影响。
调查显示,到下级机关挂职即“下挂”最为盛行,并逐渐趋于制度化调查发现,挂职通常有四种形式:一是到下级机关挂职,即“下挂”,最为典型的是通常所谓的基层锻炼;二是到上级机关乃至中央国家机关挂职,即“上挂”;三是到其他地区的机关挂职;四是到国有企事业单位挂职。
然而,在现实政治生活中,许多地方政府往往突破常规,创造了丰富多彩的挂职锻炼形式。
如有的地方政府借助其他地区机关的牵线搭桥,组织公务员到当地民营企业挂职,学习其管理经验,进行招商引资;有的地方政府选派大量的年轻公务员到村级“两委”担任职务,进行锻炼。
由于区位环境和领导工作思路的差异,不同地区的挂职工作开展得并不均衡,甚至在一地的不同辖区,挂职也迥然不同。
就挂职的类型来说,“下挂”最为盛行,并逐渐趋于制度化;到其他地区特别是发达地区挂职,近年来开始在河北、江西这种内地省份逐渐兴起,并且在未来若干年内呈扩大趋势;至于“上挂”,地方政府没太多发言权,主要取决于上级政府的安排。
从干部的意愿来看,他们更愿意去上级机关和发达地区挂职,而不是到贫穷落后的乡镇和村挂职,因为两者带来的诱惑实在差别太大。
从挂职的内容来看,下派干部主要是进行资金和项目方面的帮扶;异地挂职(去发达地区)干部以招商引资为主,附带学习交流;而上派挂职人员基本上停留在学习提高上。
从挂职的体会来看,下派挂职能真正锻炼干部,磨掉他们身上的官僚气息;异地挂职人员则获得了思想观念上的洗礼;而上挂人员开阔了眼界,锻炼了宏观思维方式。
调查表明,挂职已经成为影响干部升迁的一个重要因素尽管到目前为止尚未出台专门的条例来规范挂职的运作,但各地都按照某种既定的操作方案安排不同挂职活动,而且各地已经根据实践发展出趋同的“准制度安排”。
这种准程序化的政府实践方式,为比较不同地方的挂职活动提供了一个起码的依据,也是今后中央提供相关制度供给的基础。
各地在选派挂职干部时,不仅强调政治素质好和工作能力强,而且对年龄和学历都有硬性要求。
如武安和吉林选派挂职干部时,规定年龄不得超过40岁;而株洲和九江则规定挂职人员必须在35周岁以下。
至于学历,基本上清一色要求大专以上。
此外,不同的挂职类型还附加一些特殊的标准,如到基层挂职往往强调热爱农村工作;到异地挂职则强调纪律观念和大局意识;到上级机关挂职往往是一些重要后备干部。
挂职人员的职务安排一般包括两种类型:一是虚职,如xx助理,农村工作指导员;二是实职,包括副县长、乡(镇)党委副书记、副乡(镇)长、副主任等党政副职和村党支部书记等少量正职。
笔者在调查中发现,下派挂职一般担任实职居多,而去异地挂职和“上挂”,绝大多数都是出任虚职。
这种差别的出现主要跟接收单位的谈判能力有关,下级政府肯定要义务性地给“上面”派下来的人以实质性的锻炼;而上级政府和其他地区则可能出于种种顾虑而不敢让挂职人员担纲。