经济法论文

就业歧视及其法律规制

摘要：从我国劳动力市场上存在的劳动现象入手，着手分析了就业歧视的内涵及其分类，并从国内和国外对就业歧视的分析以及法律的发展趋势论述了就业歧视的危害，从危害和立法需求的方面对解决就业歧视这一现象做出了分析。

关键词：就业；歧视；公平

一就业歧视的内涵：它是指因种族、肤色、性别、宗教、民族、党派、年龄、国籍、户籍等不同而造成的对劳动者就业方面的剥夺或损害。根据各国劳动法或就业法对特殊劳动者和弱势群体如妇女、未成年人、残疾人等实施保护原则而产生的区别对待以及不同职业对劳动者身体状况、文化程度、技术水平等方面的不同要求不在“就业歧视”之列。

二我国就业歧视表现形式:目前，我国劳动就业歧视这一现象非常普遍，不

仅存在于各种民营，私营企业中，而且国家机关，国有企业，学校，研究机构等在录用劳动者的过程中也不同程度地存在着。在我国就业歧视主要有以下几种表现形式户籍歧视、性别歧视、年龄歧视、疾病歧视、地域歧视、学历与经验歧视、身高与容貌歧视。而在以上几种就业歧视表现形式当中以户籍歧视现象尤为突出。

三我国劳动就业歧视原因

凡事有其果，就必有其因，我国劳动就业歧视的成因有其复杂的原因背景，主要分为以下几方面：1经济发展水平不高，就业歧视的严重化很大程度上归根

到底还是我国的国情问题，经济虽然在快速发展，且我国的总体资源多，但同时中国人口多，底子薄，发展很不平衡，人口素质总体水平不高，流动迁移人口规模庞大，劳动就业、消除贫困和社会保障的压力进一步加大，人口与资源环境矛盾尖锐的状况将长期存在。2 劳动力市场供过于求，我国人口基数大，人口增长又快，大量的富余劳动力需要就业，满足不了需求，劳动者处于买方市场，用人单位挑选的范围大，不担心招不到人，因此其招聘条件一栏中就丰富起来了，也即出现了歧视性的限制条件.3劳动法律法规不健全一方面，劳动就业法律法规不全面。4用人单位的选才观念，就目前情况来讲，招聘人才是用人单位的事，怎么用人，怎么选人都是用人单位的人力资源管理问题，其素质的高低，理性或非理性起着直接作用，优秀的企业有科学的管理经验，而许多用人单位的负责人在用人观念上缺乏先进的人才理论和科学依据，片面化，注重求职者的外表，将许多其他外表不占优势的求职者拒之门外。5地方保护主义这也是重要原因之一，一个地方状况的好坏与其地方政府多具执行的法律法规是由地方出台的，而许多地方政府为了追求政绩，低本业率等利益而擅自制定一些保护性政策，限制户口，构成歧视，6传统的政策壁垒，严重的城乡二元经济体制本身就是歧视的体现，现在虽然这种制度在逐步改善，但毕竟还有很多的残余力量。具体说来是由于城乡二元社会结构的存在，劳动力市场也形成了“二元结构”的格局。7用人单

位预测的不足，指企业在招聘求职者的过程中，会对其潜在生产能力进行估价，在这种时候就会由于各种因素的影响而对求职者的实际能力造成偏见，因为预测往往会根据求职者这个个体的环境，包括家庭环境(例如是否是独生子女)、学校

环境(是否是名牌大学)，年龄，工作经历等等来综合判断，招募者即便排除个人偏见，只根据这些要素来选用，评价劳动者的话，也很可能会造成歧视性的后果。8劳动者的自身因素，提起我国劳动就业歧视问题，我们习惯性的思维是用人单位的过错，但实质上劳动者自身也有责任。用人单位与劳动者双方是相互作用的，应该说劳动者的维权意识差，当劳动者被歧视了，劳动者往往选择默默忍受，那用人单位更是习以为常，不把它当回事。如果劳动者维权意识高的话，相信用人单位就没那么放肆了。

四就业歧视的危害：不利于我国构建和谐社会目标的实现当前我国存在的就业歧视现象却严重干扰了构建和谐社会目标的实现主要表现在:就业歧视使受歧视者与歧视施于者的隔阂、矛盾加剧更严重的是社会弱势群体在长期的就业歧视影响下经济状况的持续恶化得不到缓解又很难通过自身努力改变其自身的处境其

利益诉求也就很难通过常规的渠道表达出来有可能采取极端的反社会行为严重

时可能会危害社会的稳定。就业歧视阻碍“三农”问题的解决三农问题是构建和谐社会的最大障碍。不利于城乡一体化以及统一的劳动力市场的建立传统的户籍制度造成了劳动力市场的二元分割的局面随着我国经济改革的深入当前我国传统的户籍制度已有所松动但城市劳动力市场对农民工的户籍歧视强化了城乡

间事实上的不平等使劳动力难以在就业市场中实现最优配置固化了二元分割的城乡劳动力市场不利于建设城乡一体的、统一的劳动力市场。影响劳动力市场的运行效率各种形式的就业歧视形成劳动力市场的重重关卡阻碍了劳动力的正常流动使劳动力市场上供需双方的交易时间延长、交易成本增大或使一些在就业的劳动者的就业待遇受损影响在就业劳动力的工作稳定进而使劳动力市场上的无

效交易次数增加制约生产要素的重组和优化组合最终使到劳动力市场的配置效

率下降。不利于劳动力市场的健康发展影响我国国民经济的发展由于农村迁移劳动力受户籍制度及户籍歧视的影响我国每年几千万进城打工农民工像候鸟一

样年年在家乡和打工所在城市之间飞来飞去难以融入发达地区的工业化和城市

化进程中去。

五消除就业歧视的对策

健全相关法律法规是解决就业歧视问题的根本途径设立反就业歧视的行政执行机构我国目前就业管理是由中央到地方的各级劳动和社会保障部门来完成主要有培训就业、劳动工资和失业保险等职责上的分工。成立一个常设性的专门性机构主要职责建立起对就业市场的监测机制对就业市场进行动态监控。建立对于就业歧视开展法律援助的机制为劳动者提供价格低廉的法律咨询服务协助劳

动者开展反就业歧视的诉讼或者维权活动。这既是反对就业歧视的事后补救措施同时也是防止就业歧视的事前预防措施。加强整个社会的体制和文化建设继续深化劳动体制改革完善劳动力市场建设。改革户籍制度使公民享有真正的迁徙自由权打破身份界限建立统一开放的劳动力市场。完善劳动力市场的公共服务体系。加强劳动力市场的劳动监察力度。要尽快充实劳动监察队伍加强劳动执法对就业歧视行为进行坚决打击。帮助农民迁移劳动力等社会弱势群体的职工组建工会鼓励企业加入社会责任标准体系。