重庆市涪陵区保障性住房管理实施办法

重庆市涪陵区保障性住房管理实施办法（暂行）
第一章总则
第一条为规范保障性住房管理，根据《廉租住房保障办法》（建设部令第162号）、《重庆市公共租赁住房管理暂行办法》（渝府发〔2010〕61号）和《重庆市人民政府关于解决城市低收入家庭住房困难的实施意见》（渝府发〔2007〕136号）精神，结合本区实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本行政辖区内由政府提供的保障性住房申请、配租、租赁、退出（含出售）及监督管理。

保障性住房包括廉租住房和公共租赁住房。

安置房、限价商品房、经济适用房不适用本办法。

第三条保障性住房管理原则：
（一）分级管理；
（二）租金按市场指导价先收后返；
（三）公共租赁住房保证人制度；
（四）退出房屋交回政府。

第四条区房地产业管理局为保障性住房管理主管部门。

区住房保障中心为保障性住房管理具体实施机构。

区价格主管部门牵头负责保障性住房租金标准、物业服务费标准、市场租金指导价标准、公共租赁住房出售价格核定工作。

区财政部门负责区级住房保障资金筹集和管理工作。

区民政部门负责申请廉租住房保障城镇低收入家庭（包括城镇最低收入家庭）收入核定工作。

区级其他相关部门按照职责分工，做好保障性住房管理相关工作。

第五条区住房保障中心负责全区保障性住房申请人资格复审工作和区财政投资建设的保障性住房管理工作；指导、监督李渡新区、各工业园区和乡镇、街道住房保障工作。

李渡新区管委会、各工业园区管委会、各乡镇人民政府负责本级保障性住房管理相关工作。

第六条保障性住房所在地的街道办事处（乡镇人民政府）必须在保障性住房小区建立社区居委会或居民小组，负责保障对象社会事务管理。

保障对象户籍地社区应当配合保障对象居住地社区共同做好住房保障对象社会事务管理工作。

第二章廉租住房申请
第七条申请廉租住房保障，应当同时符合以下条件：
（一）家庭人均收入符合规定标准；
（二）家庭人均住房面积符合规定标准；
（三）家庭成员具有本区非农业户口；
（四）家庭成员之间具有法定赡养、抚养关系。

第八条申请廉租住房保障，应当提供以下材料：
（一）申请书和廉租住房保障申请表；
（二）家庭成员身份证和户籍证明；
（三）家庭成员婚姻状况证明；
（四）最低生活保障证明或低收入家庭收入证明；
（五）家庭成员住房情况证明；
（六）其他需要提供的相关证明（由住房保障机构预先公告）。

第九条申请廉租住房保障，按下列程序办理：
（一）申请。

申请廉租住房保障的城镇低收入住房困难家庭，应当由申请家庭户主向户籍所在地管委会、街道办事处、乡镇人民政府提出书面申请。

（二）初审和公示。

李渡新区管委会、乡镇人民政府、街道办事处应当就申请人家庭收入、家庭住房状况是否符合规定条件进行审核，提出初审意见并在户籍所在地张榜公示，公示期限为15日。

公示期满将初审意见、申请材料和公示情况一并报送区住房保障中心。

（三）复审和公示。

区住房保障中心和区低保中心分别对申请人家庭住房、家庭收入是否符合规定条件提出审核意见。

经复审，家庭收入、家庭住房状况符合规定条件的，由区住房保障中心在户籍所在地公示，公示期限为15日。

对经公示无异议或者异议不成立的，作为廉租住房保障对象登记，并在区房管局网站向社会公开登记结果。

经复审不符合规定条件的，区住房保障中心应当书面通知申请人，并说明理由。

申请人对复审结果有异议的，可向区房管局申诉。

（四）轮候。

对符合廉租住房保障条件的申请人由区住房保障中心将其登记在轮候库中等候配租。

第三章公共租赁住房申请
第十条申请公共租赁住房应当同时符合以下条件：
（一）年满18周岁具有民事行为能力的常住人口；
（二）本区无私有产权住房或住房困难的城镇居民、进城及外来务工人员、在本区就业或创业的大中专毕业生和复退转军人；
（三）具有租金支付能力；
（四）能够提供保证人；
（五）在本区建立社会保障关系。

第十一条保证人应当是信誉良好的单位和个人。

有工作单位的，可由其工作单位作为保证人；无工作单位的，公共租赁住房所在地居民委员会可作为保证人；本区户籍有稳定收入且拥有自有产权房屋的自然人也可作为保证人。

第十二条符合本办法第十条申请条件的申请人以家庭或个人名义进行申请。

家庭申请的其家庭成员为共同申请人；合伙申请的，每个合伙人均为申请人；个人申请的本人为申请人。

第十三条每个申请人和共同申请人在本区只能申请1套公共租赁住房。

申请人和共同申请人在城区或乡镇其直系亲属有住房资助能力的，不能申请公共租赁住房。

第十四条申请公共租赁住房，应当提供以下材料：
（一）公共租赁住房申请表；
（二）身份证明和常住人口证明；
（三）婚姻状况证明；
（四）住房情况证明；
（五）社会保险缴费证明；
（六）保证人的担保材料；
（七）其他需要提供的相关证明（由住房保障机构预先公告）；
第十五条申请公共租赁住房，按照下列程序办理：
（一）工作地在乡镇的申请人可向各乡镇人民政府提交申请。

各乡镇人民政府对申请人提交的材料进行初审，对符合条件的报区住房保障中心复审。

经复审符合条件的由区住房保障中心在申请地和区房管局网站进行公示，公示期限为7日。

公示期满无异议或异议不成立的，进入申请人轮候库等候配租。

（二）工作地在各工业园区的申请人可向各工业园区管委会提交申请。

各工业园区管委会对申请人提交的材料进行初审，对符合条件的报区住房保障中心复审。

经复审符合条件的由区住房保障中心在申请地和区房管局网站进行公示，公示期限为7日。

公示期满无异议或异议不成立的，进入申请人轮候库等候配租。

（三）工作地在城区的申请人可向区住房保障中心提交申请。

区住房保障中心对申请人提交的材料进行审查，对符合条件的在申请地和区房管局网站进行公示，公示期限为7日。

公示期满无异议或异议不成立的，进入申请人轮候库等候配租。

第四章配租
第十六条区住房保障中心对申请廉租住房保障的实行租赁补贴方式或实物配租方式保障。

对符合廉租住房租赁补贴方式的城镇低收入住房困难家庭实行应保尽保。

对已实施廉租住房实物配租方式保障的停止发放租赁补贴。

对申请公共租赁住房的实行实物配租方式保障。

第十七条区住房保障中心根据保障性住房房源情况适时发布相关信息。

区住房保障中心、各工业园区管委会、各乡镇人民政府根据保障性住房房源情况分别编制实物配租方案报区房管局批准后实施。

（一）廉租住房配租。

各乡镇建设的廉租住房分别由各乡镇人民政府采取摇号或抽签方式配租，并将配租结果报区住房保障中心备案。

城区建设的廉租住房由区住房保障中心采取摇号或抽签方式配租。

（二）公共租赁住房配租。

各工业园区和乡镇建设的公共租赁住房由各工业园区管委会、乡镇人民政府采取摇号或抽签方式配租，并将配租结果报区住房保障中心备案。

城区建设的公共租赁住房由区住房保障中心采取摇号或抽签方式配租。

摇号或抽签配租全过程接受区监察局、区房管局、公证机构、新闻媒体及申请人代表监督，并将结果在区房管局网站进行公示，接受社会监督。

第十八条下列符合住房保障条件的对象经区政府批准优先实施住房保障：（一）对以下符合公共租赁住房保障条件人员优先配租公共租赁住房：区政府引进的特殊专业人才；按规定落户在本区的大中专毕业生和技能型人才；在本区工作的全国或省部级劳模、全国英模、烈属、荣立二等功以上的复转军人；一、二级残疾人；直管公房D级危房租赁户。

（二）对以下符合廉租住房保障条件人员优先配租廉租住房：在本区工作的全国或省部级劳模、全国英模、烈属、荣立二等功以上的复转军人；国有土地上房屋征收对象；一、二级残疾人；直管公房D级危房租赁户。

第五章租赁和物业管理
第十九条廉租住房租赁合同签订的租赁期限为1年；公共租赁住房租赁合同签订的租赁期限最短为1年，最长为5年。

第二十条承租人租赁合同期满需要续租的，应提前3个月重新申请。

经审核符合保障条件的，重新签订租赁合同。

第二十一条保障性住房市场租金指导价标准及承租人应交纳的保障性住房租金标准由区价格主管部门核定。

第二十二条公共租赁住房租金收取标准按房屋市场租金指导价的60%执行。

第二十三条市场租金指导价标准、保障性住房租金标准按区域分别确定，每年公布1次。

第二十四条保障性住房租金收取方式实行先收后返、即收即返。

保障性住房的承租人依照租赁合同约定按市场租金指导价交纳后，住房保障机构在当日内按照市场租金指导价与保障性住房租金的差额予以返还。

第二十五条公共租赁住房承租人应当按3个月市场租金指导价标准交纳履约保证金。

第二十六条住房保障机构应当对保障对象家庭人口、收入及住房变动等情况每年进行复核，并将复核情况进行公示。