打井施工方案42383

打井施工方案

打井施工工艺及注意要点：

1、根据水井出水量要求，井孔结构设计井深、井径，结合地层情况选好钻探机型以及相应的辅助设备。

2、钻孔之前应做好机台调平，设备布置，器材堆存，塔架竖立，钻机安放等工作。

3、在松散地层中钻探成孔，最好采用冲击式钻机清水水压逐级扩孔法施工工艺。

4、在基岩含水层中钻孔成孔，最好采用回转式岩心钻进，在钻进过程中，应进行地下水水位和循环液孔内消失量等水文地质观测。

5、钻探成孔的过程中，应根据技术要求进行描述、分层取土样、取水样、测温等。还要保证取样质量和数量。

成井工艺：

1、下井管前，应对钻孔孔壁，孔径、孔深进行校核，查明孔壁是否规则圆滑，发现有缩径等不规则孔壁时必须及时修整，以保证后续工序的顺利实施，并实测孔深。

2、换浆。用稀浆或清水压入孔底，自下而上将原成孔时的浓浆换出孔。当井内返上泥浆与压入的稀浆水的浓度基本相同时，换浆即已完成。

3、下管。下管必须按技术要求进行。要安装井管找中器，焊工作业，并加焊2-4块拉板，必要时管内须加浮板，管底必须用钢板焊封。

4、填砾料。将选好的砾料投入井管过滤器及孔壁之间的环状空间内。根据地质技术要求和地层情况选用静止投砾法，管外返水投砾法，抽水填砾法等工艺。

5、止水。常用方法为粘土球止水法。必须保证粘土球质量，并保证分层填入，逐层填满，填实。

6、洗井。洗井的目的是彻底清除钻井过程中孔内岩屑等对含水层的封堵，同时抽出滤水管周围含水层中泥浆、粉、细砂等沉淀，以保证含水层出水通畅。

7、井孔在验收前，必须进行简易抽水试验，测定井的实际可开采水量，在开泵后30min取水样测量含沙量和进行水质分析采样。而后编写凿井工程报告。8、井孔验收

井孔验收时必须具有的资料和技术标准

井孔验交单（包括井结构、施工工艺、及水量、含沙量等资料）

井孔尺寸与验交单一致并符合设计要求

井的出水量100T/H

井水中的含沙量，少于达1/20万（体积比）

9、回灌井的施工工艺与抽水井基本相似，对过滤器、水的回灌试验有相应的要求，

3、水井系统（供水、回水）

取水井

（1）成井设计

根据此次空调用水要求，本次开凿井的目的，就是要达到每小时100T（单井），含砂量按国家标准，深井孔垂直度在1度之内，井深50米左右（见基岩）。井径600mm，一径到底，管径300mm,按此要求设计井壁后6mm，实管暂设30m，滤管暂设20m，滤水管设置在含水层部位（详见钻是设计图（1）），井材料选用钢板卷管而成，管与管之间均打成坡口，焊后并用4-6块200×800×6mm拉板焊固以达到每节管头电焊牢固。滤水管采用穿孔垫筋缠丝包网，其穿孔方法是在井管上呈梅花形圆孔，孔径18mm，滤水管孔隙率为30%（详见图2-1，2-2）井管底部用6mm厚的钢板封底。滤料直径记录位置，保证将井孔的各部位填密实后，用直径40-60mm 粘土球从井下20m封至地面，使成井不受地面及外界水源的污染。成井后用活塞洗井。

（2）施工方法

A、深井井孔采用清水冲击法施工，用直径219mm抽筒钻井一径到底，以后每

1.5mm为一加助型护孔器钻井，达到设计孔径600mm，深度50m左右（具体深度钻探后确定）。

B、钻机到位后，钻机绝对安装稳定，钻孔开凿圆，正直，钻孔下管时采用于扶正器下管，使井管位于所钻凿孔中心，钻凿孔施工是严格按照丰收250型冲击钻机安全操作规程进行施工的。

C、深井施工严格按甲方要求和合同施工。井管焊接接头绝对焊接牢固，井上至地面标高0.5米。

D、下管前我方做好了一切下管准备，尽量缩短下管成井时间，并严格检查滤水管的完好，投放滤料时应沿井管外侧连续均匀填入，将井的部位填密后，投放直径40-60mm粘土球在施工下管前进入了施工现场。

回水井

（3）设计

本次开凿井的主要目的就是要使使用后的水源回灌于地下，保持地下水资源的动态平衡，减少对周围建筑物的影响，按此要求设计回灌井深50m ,井径700mm(增大回灌的渗透面积)，进壁管15m，井滤管350m，（增大渗透面积），井管口径300mm（详见回灌井结构图）井管材料选用钢板卷管而成，管与管之间均打成坡口，焊后并用4-6块200×800×6mm拉板焊固以达到每节管头电焊牢固。滤水管采用穿孔垫筋缠丝包网，其穿孔方法是在井管上呈梅花形圆孔，孔径18 m 滤水管，孔隙率为30%（详见图2-1，2-2）井管底部采用6mm厚的钢板封底。滤料直径记录位置，保证将井孔的各部位填密实后，用直径40-60mm粘土球从井下20 m封至地面，使成井不受地面及外界水源的污染。成井后用活塞洗井。用水回灌，确定回灌效果。

（3）回灌井采用成井设计工艺和施工方法及布署，区别成井是增大回灌井径（ф700mm），增加滤水管长度，因地层在13m下有较强渗透系数，且承压水头越向上承压水头越小。

回灌井从热交换率能充分发挥地下水温度场当年能得以平衡以及环境影响等方面考虑，采取抽水井与回灌井分离的原则。图书馆东侧布置深抽水井，夏天供水；图书馆西侧布置较浅回灌井，夏季作回灌。两类井的宏观间距在100-150m之

间，图书馆东侧称为冷库区，图书馆西侧称为热库区。无论是冬季或夏季回灌井均应布在抽水漏斗之内。

井孔位置：由于回灌试验未作，回灌井的数量也不能最终确定，根据其它工程比拟，按40m3/h回灌量的经验值，回灌井需布置6口。分布在图书馆的西侧绿化区一带。待下一步成井时，安排一次联合试验，取得回灌第一手资料后，再和设计单位共同研究确定具体井数和井群位置以及切换运行等问题。

4、石沙处理方式

至于砂石控制，只要在成井施工中严格控制成井施工标准，达到试验井含砂1／20万的标准。水源系统中的砂石基本可不考虑。但为保护水井系统使用寿命和保护系统设备，在井水进板式换热器进水管前加装一80目Y型过滤器。

5、水垢处理方式

根据业主提供的抽水井报告，当地地下水质量为碳酸钙镁型水，PH为7.1,为中性水。硬度为9.72毫克当量／升，极硬水。CL-+SO42-为59.9毫克／升。对钢管结构具有弱腐蚀性，极易使系统结垢。因此我公司在板式换热器前加装全程水处理仪。

6、对主机采取的保护措施

根据业主提供的抽水井报告，当地地下水质量为碳酸钙镁型水，PH为7.1,为中性水。硬度为9.72毫克当量／升，极硬水。CL-+SO42-为59.9毫克／升。对钢管结构具有弱腐蚀性，因此该水质极差，如进入机器极易使系统结垢，并且对设备产生腐蚀，造成热交换器老化或损坏，无法长期使用。虽然采用化学办法可以减少这部分不利因素。但效果较差。如果要处理到合乎使用标准。就差不多要建一个小型的水处理站，投资很高，而且运行费用极贵。因此，设计采用了在系统上加设板式热交换器的闭式循环系统，采用板式热交换器间接换热。井水不进主机，能量由板式换热器进行交换后，井水直接回灌，保证了的使用寿命及机组安全。

镇域总面积9937.3公顷，大约70%为山区，30%为平原和丘陵。林地面积6.4万亩，林木绿化率2008年达到77.2%，高于全县平均水平。镇域具有丰富的地形地貌和动植物资源，东南部群山连绵，生态优良，

地势险峻，八达岭长城风景名胜区、八达岭国家森林公园位于镇域范围内

1.3自然条件

1.3.1地形地貌

延庆县地处燕山沉降带西端、延怀盆地东部，地形复杂，地貌类型多样，主要分山地和盆地两大部分。山区面积占总面积的72.8%；平原面积占总面积的26.2%；水域面积占总面积的1%。

全境北、东、南三面环山，向西朝向官厅水库，形成向西南开放的环抱地势。延庆盆地是四周高中间低的缓倾斜冲积平原，地势开阔平坦。妫水河由东北向西南穿越，古称“妫川”，这里集中了全县80%以上的耕地。盆地内局部地区有岛山分布，外围群山连绵，有80座海拔1000米以上的山峰，最高处为张山营境内的海坨峰，海拔2241米，为北京市北部第二高峰，山地与平原之间的过渡地带形成洪积扇及洪积扇群。

1.3.2工程地质

延庆县地震地质环境属于冀北山地内部新生代强烈下陷的北东—西南向展布的延怀断陷盆地，盆地边缘多有断层，与山地截然分开，界线清晰，见右图。

延庆盆地是典型的山间盆地，第四系堆积物的粒度从山前至盆地中部有粗变细，，透水性由强逐渐变弱。山前洪积扇发育完好，连接成带，以古城、康庄、西拨子、大榆树、井家庄、张山营等地洪积扇较大，南部山前有较厚的次生黄土堆积。

1.3.3气候水文

延庆县属于大陆性季风气候，属温带与中温带、半干旱与湿润带的过渡连带，冬季寒冷，春季多风干旱，夏季多雨，秋季凉爽少雨。多年平均气温8.5℃，最高气温39℃，最低气温-27.3℃，年无霜期平原区为152-175天，冻土1米左右。延庆县是北京的上风区，多年平均风速2.6米/秒，主导风向为西南西风，不利于污染物的扩散。康庄地区是北京市风口之一。

延庆县多年平均降水量493毫米，年际变化大，主要集中在6-8月份，大约占全年总降水量的72％。陆面蒸发量400毫米/年，水面蒸发量1666.2毫米/年。

延庆县总属海河流域，分属于潮白河、永定河、北运河水系上游，属独立水系。境内有四级以上河流18条，三级河流2条。潮白河水系分成白河干流和白河支流，白河干流是北部山区的主要过境河流，入境水量为2.24亿立方米，较大支流黑河的入境水量为1.20亿立方米。永定河水系分成妫水河干流河支流，妫水河发源于东北部山区，多年平均径流量为1.18亿立方米。主要水利设施有官厅水库、白河堡水库、古城水库（即龙庆峡）、佛峪口水库以及白河南干渠、白河北干渠。

扣除重复计算部分，全县水资源总量达3.3亿立方米，其中地表水2.40亿立方米，地下水0.90亿立方米。

另外延庆是北京市四个地热带之一，地下热水面积约100平方公里，分布于县境西部。已知的地热点有塘子庙温泉松山热水井、西胡家营热水井、东五里营热水井、西五里营热水井、三里河热水井。

1.3.4土壤植被

延庆县的土壤有机质含量为 1.17%，养分较高。土壤分成五个土类：山地草甸土、棕壤、褐土、潮土、水稻土，以褐土、棕壤为主。山地草甸土主要分布在海拔1800米以上地带，宜于牧业利用；棕壤主要分布在阳坡1000米以上，阴坡800米以下的山地，部分褐土分布在低山丘陵，适宜于林、牧业；分布在平原区的褐土以及水库、河流两岸的潮土和水稻土，农、牧、林均适宜。

延庆县属于暖温带针阔混交林的过渡植被类型，受地形地貌、气候以及土壤等因素的影响，植物种类繁多，植被类型丰富。天然林主要分布在海拔800-1000米阴坡，人工林主要分布在海拔600-1000米地区以及山川交汇地带的果树。

植被与地貌相关性明显。中山植被保护较好，恢复较快；浅山和丘陵区破坏严重，大部分阳坡植被稀疏，覆盖度很小，在石灰岩山地以及坡度35度以上陡坡岩石裸露，少灌无草，水土流失严重。

森林资源丰富，植被保护完整，森林覆盖率达60%。由于地处暖温带，受地理位置和特殊气候影响，形成的地带性植被为暖温落叶阔叶林、针叶林。植物群落有大果榆次生疏林亚群丛，暴马丁香次生疏林亚群丛，山杏次生灌丛亚群丛，蒙古栎次生阔叶林亚群丛，杂木次生阔叶林亚群丛，杂木次生、人工针叶林亚群丛，黑桦次生阔叶林亚群丛，油松次生针叶林与针阔混交林亚群丛，白杨次生阔叶林亚群丛9类。共有植物700余种，资源植物总计有412种，占应保护植物总数的57.8%，其中有3种以上用途的植物达64种。但是延庆县林分质量低，材质差，幼林多，单位面积林地的蓄积量仅为11.09立方米/公顷，远远低于全国的平均水平78.06立方米/公顷。

问题分析

处于北京的上风上水地区，生态与环境保护将一直是延庆的第一要务。

从水系上看，延庆县域内有三大流域，分属于川区及西部北部中部流向官厅水库，属永定河水系。该水系主要供给北京石景山地区，作为工业用水；东部及北部流向密云水库，属潮白河水系，是北京饮水水源地；南部局部地区流向十三陵水库，向南流入温榆河。

从气流方向上看，自康庄至南口河谷是北京西北的最大风廊。

2.发展症结分析

2.1保护与发展的矛盾是以往制约延庆发展的最大问题

保护与发展的矛盾在各地经济发展中都普遍存在，但在发展的方式上，无论是“先污染后治理”式的发展道路，还是排污总量控制下的“三同时”发展选择，都给了工业一定的发展空间。在延庆，由于要确保北京的水源供给，工业发展空间很受限制，造成延庆目前经济

发展落后的局面。于是，寻找另外的发展道路是延庆的必然选择，这一发展模式必须强调对环境的绝对保护，还能促进经济的发展。对于工业发展而言，产业选择的类型受到限制、标准和条件相应地提高，吸纳产业的难度加大。

同一保护政策下，北京北部各区县所受影响不一，与同为北京北部、东北部、西部山区地带的密云、平谷、房山、怀柔、昌平相比，这些区县的主体部分都在山前地带，保护政策对这些地区有影响，但其影响主要在水源地附近，是这些区县中的山地等欠发达地区。而延庆的主体部分处于延庆盆地，是北京的上风上水地区，保护政策对延庆的发展限制是首位的。这些因素是使延庆的经济增长速度相对缓慢的根本原因。

2.2特殊的区位使延庆难以实现与北京的空间直接对接

延庆县城作为北京的卫星城，是延庆城镇发展的主体部分。延庆县城到北京中心城的距离为78公里。由于有山体的阻隔，延庆与北京的空间联系就不如这些地区通畅，与北京主体城区的联系不可能形成空间上的整体。昌平、密云、怀柔、房山等能够在空间上与北京城区进行对接，而延庆不能。

故延庆在发展策略的选择上，不具备与相似于其它区县传统产业的发展优势，而应成为北京大都市功能的一个组成部分，作为北京最有特色的区域来错位发展其独特的优势资源。

2.3经济基础薄弱与外部拉动乏力是发展的重要限制因素

延庆在行政管辖上曾属河北省，1956年后才划归北京市，历史上一直是农业大县，经济基础薄弱，经济总量小，难以实现规模总量的突破和经济质量的提升。

延庆的发展在很大程度上需要外力拉动，但由于不处于北京的重点发展地带，又受到环境保护的限制，外来投资少，没有强大的外部机遇，缺乏强有力的外部拉动，是发展速度慢的重要原因。

2.4优势资源的粗放开发阻碍了延庆支柱产业的强化

延庆特殊的区位使其拥有北京其它区县所没有的塞外异域环境，形成了延庆独特的自然和文化资源优势。然而，一方面，因为对这些优势资源的开发过于简单和粗放，品质和深层产业链挖掘不够，使延庆独特资源的优势没有充分发挥，造成以旅游服务业为支柱的延庆经济一直相对落后；另一方面，优势资源的开发不利促使延庆产业发展重点摇摆不定，造成延庆产业一、二、三齐头并进但都不突出的现状，没有形成强有力的支柱产业。

因此，充分发挥延庆优势、明确支柱产业发展方向并强化资金、技术的投入，造就强有力的支柱产业体系拉动延庆经济整体增长，是延庆经济振兴的当务之急。

第2章发展趋势与优势

1.经济与产业发展趋势

自上世纪90年代初开始，在发展思想上，出现了几种全新的思维方式，对世界的发展格局产生了巨大的影响，并直接影响到经济的长远发展。

出于对工业经济主导下对全球资源的掠夺性开发，面临人口的急剧膨胀和资源耗竭，地球环境已不甚重负，提出了可持续发展思想、并讨论深入与实施。与此相对应，提出了循环经济、生态经济的发展模式。

随着经济的持续增长，发达地区的物质生活已极大丰富，产品供过于求，对物质产品的追求已让位于对精神体验的追求，微观经济的消费模式发生了重大变化。与此相对应，厂商已逐渐从产品的提供过渡到服务的提供，表现在服务经济、体验经济的深入发展。

近几十年来，随着电子技术、网络技术、生物技术、海洋技术等高新技术的发展，知识资本的产值超出物质生产的产值，推动了发达国家经济的持续发展。与此相对应的是知识经济、智力经济的发展。

经济的全球化与区域经济一体化的深入，使一个地区已无法在封闭经济体系取得发展。产品的研发、生产、组装、储运、销售等各个环节，全球已形成一个紧密相联的经济链条，如何在这一经济体系内取得发展，与全球化相对应的，是功能经济与融合经济的兴起。

1.1可持续发展与循环经济、生态经济

可持续发展战略成为世界各国的共识后，源头预防和全过程污染控制逐步成为西方发达国家环境与发展政策的真正主流。以资源利用最大化和污染排放最小化为主线，逐渐将清洁生产、资源综合利用、生态设计和可持续消费等融为一套系统的循环经济战略。

循环经济是对物质闭环流动型经济的简称。从物质流动的方向看，传统工业社会的经济是一种单向流动的线性经济，即“资源→产品→废物”线性经济的增长，依靠的是高强度地开采和消耗资源，同时高强度地破坏生态环境。循环经济要求以“减量、再用、循环”（3R）为社会经济活动的行为准则，运用生态学规律把经济活动组织成一个“资源→产品→再生资源”的反馈式流程，所有物质和能源在这个不断进行的经济循环中得到合理和持久的利用，以使经济活动对自然生态环境的影响降低到尽可能小的程度，这是一种生态经济和与环境和谐的经济发展模式。

1.1.1发展思维的转变

在现代经济学的思维和理念中，把人们从事经济活动的目的精练地概括为发展生产力，又把生产力定义为征服自然、改造自然的能力，把人与自然放在一个相互对立的位置上。在这种经济发展模式中，自然界提供有限的资源，要想满足无限的需要，就必须进行选择。

循环经济不再是“征服自然、改造自然”，而是采取“友好”、“亲善”的方式处理人与自然的关系；是“创造性地适应自然”，而不是“人定胜天”。循环经济模仿自然生态系统，使物质不断循环利用，让生产和消费过程基本上不产生（零排放）或者只产生很少（少排放）的废弃物，在根本上消解环境与发展之间冲突，达到环境与经济的“双赢”。

1.1.2循环经济框架

循环经济具体体现在经济活动的三个重要层面上，分别通过运用3R原则实现三个层面的物质闭环流动。

1）在企业层面上（小循环）。

根据生态效率的理念，推行清洁生产，减少产品和服务中物料和能源的使用量，实现污染物排放的最小量化。要求企业做到：

—减少产品和服务的物料使用量；

—减少产品和服务的能源使用量；

—减少有毒物质的排放；

—加强物质的循环使用能力；

—最大限度可持续地利用可再生资源；

—提高产品的耐用性；

—提高产品与服务的强度。

2）在区域层面上（中循环）。

按照工业生态学的原理，通过企业间的物质集成、能量集成和信息集成，形成企业间的工业代谢和共生关系，建立工业生态园区。

3）在社会层面上（大循环）。

通过废旧物资的再生利用，实现消费过程中和消费过程后物质和能量的循环。

u 对延庆的启示

对环境保护的严格要求，促使延庆应该采取有别于其它地区的工业发展模式，可持续发展思想和循环经济发展的三大层面，是延庆可以借鉴的发展思路，并在八达岭开发区和延庆经济技术开发区进行试点，打造循环经济产业典范。

1.1.3生态产业

生态产业是按生态经济原理和知识经济规律组织起来的基于生态系统承载能力、具有高效的经济过程及和谐的生态功能的网络型、进化型产业。它通过两个或两个以上的生态体系或环节之间的系统耦合，使物质、能量能多极利用、高效产出，资源、环境能系统开发、持续利用。

u 生态产业的组合、孵化及设计原则：

横向耦合：不同工艺流程间的横向耦合及资源共享，变污染负效益为资源正效益。

纵向闭合：从源到汇再到源的纵向耦合，集生产、流通、消费、回收、环境保护及能力建设为一体，第一、二、三产业在企业内部形成完备的功能组合。

区域耦合：厂内生产区与厂外相关的自然及人工环境构成产业生态系统或复合生态体，逐步实现废弃物在系统内的全回收和向系统外的零排放。

柔性结构：灵活多样、面向功能的结构与体制，可随时根据资源、市场和外部环境的随机波动调整产品、产业结构及工艺流程。

功能导向：以企业对社会的服务功能而不是以产品为经营目标，谋求工艺流程和产品的多样化。

软硬结合：配套的硬件、软件和芯件研究开发体系，决策咨询体系，管理服务体系及人才培训体系，配合默契的决策管理、工程技术和营销开发人员。

自我调节：以生态控制论为基础，能自我调节的决策管理机制、进化策略和完备的风险防范对策。

增加就业：合理安排和充分利用劳动力资源，增加而不是减少就业机会。

人类生态：工人一专多能，是产业过程自觉的设计者和调控者而不是机器的奴隶。

信息网络：内外信息及技术网络的畅通性、灵敏性、前沿性和高覆盖度。

u 生态产业发展概况

国外生态产业主要是有机食品（产品）的发展，有机食品是指不施用任何人工合成化学品和生长调节剂的经过专门机构认证的产品及其加工品，目前欧盟、美国、日本已成为世界上最大的有机食品消费市场，并且自90年代以来相继建立了国家（或地区）标准，此外全球生态产业领域最大的非政府组织——国际有机农业运动联合会（IFOAM）已制定了有机食品基本标准，从而形成了目前全球四大有机食品标准体系。目前国际有机食品贸易额约为200亿美元，预计全球十年内将达到1000亿美元，一般有机食品价格高于常规食品30-50％。

中国的生态产业广义地讲包括生态农业、无公害食品、绿色食品、有机食品四个层次，初步形成了一个金字塔结构体系，其中绿色食品发展最为成功，已经初步建立了由土地到餐桌的全程质量控制体系，并逐步成为我国生态产业的重点，而中国生态农业由于不同于国外的生态农业，允许施用农用化学品，对产品没有具体的质量和环境要求，因此只能视为生态产业发展的基础和起步阶段，其产品不能作为生态类产品出售。有机食品的发展在中国刚刚起步，主要是面向出口。

u 中国农业急需生态转型

虽然我国生态农业系统技术和管理方法在近20年来有了很大的发展，取得了显著的社会、经济、环境效益，但是从整体上看，我国的生态农业还一直在低技术、低效益、低规模、低循环的传统生态农业层面上徘徊，与产业规模化和农村现代化的差距还很大。只有从农业小循环走向工、农、商结合的产业大循环，从小农经济走向城乡、脑体工农结合的网络和知识经济，从“小桥、流水、人家”的田园社会走向规模化、知识化、现代化的生态社会，中国农村才能实现可持续发展。

生态农业不仅具有提供人、财、物直接服务的社会经济服务功能，更具有维持区域生命支持系统及社会经济持续发展的自然生态服务功能。包括稳定大气、调节气候、缓冲干扰、水文调节、水土保持、土壤熟化与维持土壤肥力、营养元素循环、对水体、大气和土壤环境污染物的降解和净化作用、传授花粉、生物控制、维持生态环境和生物多样性、基因遗传，以及科研、教育、美学、艺术和休闲用途等等。

传统农业向生态产业的转型，有以下四种类型的发展方向：

（1）知识型：以知识密集为其主要特点。主要有以纵向高新技术为主线的知识密集型产业和新兴产业中试示范区，如农业生物工程研究与开发等；以横向生态技术为主线的关系耦合性产业和网络产业孵化基地；以市场及环境信息为主线的信息咨询、技术转移和软件服务基地；以人类生态产品、信息交流及农业教育产业为目标的生态文化产业基地等。

（2）服务型：包括生活消费服务、信息咨询服务、社会公益服务和生态公益服务等。生活消费服务指以生物质生产为龙头的生态产业，包括食物和各类光合物质的生产、加工、流通及循环再生的系统服务；如超市的配送业，生活垃圾、秸秆、人畜粪便及各类食品工业废弃物的深层利用，循环再生，为社会提供生态合理的饲料、燃料、肥料和工业原料的系列服务等。社会公益服务通过对自然及人文景观的保育、生态示范基地的建设、科学技术的推广和人才培训途径等向社会提供教育、科研、观光、信息等公益性服务。生态公益服务指为本地及区域生命支持系统、自然保护区、生态公益林等积累生态资产，为相关城市和地区社会经济的持续发展提供自然生态服务。

（3）网络型：是中国农业的主要发展方向，以一、二、三产业联结，城乡结合为主要特征，以农、工、贸相结合，产、学、研一体化为主要模式。如融农业生态产业孵化、信息技术服务及生态保育为一体的综合型庄园型产业（融第一、二产业于第三产业之中），产销联盟、以销定产。

（4）规模型：讲究社会效益、经济效益和生态效益的统一，是我国农业长期为之奋斗的主要目标。其显著特点就是分工专门化、经营集约化、管理现代化、产品多样化和市场主导化。我国目前的家庭性小农生产管理模式规模小，农业结构单一，带有单纯追求农业增长和区域封闭性。这种模式将发生根本转变，家庭小规模生产将向商品化生产转变，区域封闭性生产将向区域开放性转变，单纯农业生产将向农业可持续发展转变。在我国当前形势下，公司+农户将是一个比较理想的模式，由公司连接千万个农户，其主导或特色产品应在一定的区域市场内无竞争对手，或起垄断作用。

¨对延庆的启示

延庆作为传统的农业大县，生态产业的发展已经有了一定的基础，循环经济和生态产业符合十六大提出的科学发展观。延庆应充分发挥北京首都优势，吸纳科技智力资源、强化科技研发培训，加大生态产业体系的一、二、三产业联合发展，向规模化、知识化、现代化、网络化发展，培育成为北方地区的生态产业样板。

1.2服务经济

服务业的产值与就业人口数，已经成为衡量一个国家或地区经济发展水平的重要指标。右表中列出了部分发达国家的服务业就业比例，展示了不同发展水平国家的三大产业对 GDP的贡献水平，从中我们可领略到服务经济的到来。

1.2.1服务经济的特征

1）服务业有能力创造工作机会，因为服务业内的许多行业都是劳动力密集型的。

自从19世纪以来，工业经济的服务部门的就业率大幅度增加。这一服务业就业的变化，在美国开始于十九世纪三十年代，紧接着是英国和法国（见右图）。到1998年，美国75%的就业产生于服务行业。

服务业由不同的行业构成，不同的行业对劳动力的吸纳能力不同，对劳动者素质的要求也不同。OECD（经合组织）国家经验表明，第一，服务业具有巨大的就业空间，1998年，OECD国家服务业就业平均占整个国民就业的67.6%；第二，传统服务业就业份额一直比较大，1988年，一类、二类服务业的就业份额合计为25.2%，占服务业总就业的40.3%；1998年，这两类服务业的就业份额合计为26.5%，占服务业总就业的39.2%；第三，尽管服务业各行业对就业增长均有所贡献，但是，知识密集型的现代服务业的就业增长快于传统的服务业。平均来看，1988-1998年，OECD国家所有服务业部门的就业份额都有所上升，其中，增加最多的第三类服务业；其次是第五类服务业；第一类服务业的就业份额虽然保持最大，但其变化幅度小于第三、第五类服务业；其他两类服务业的就业份额基本上没有增长。从右表可以看出，第三类的平均就业比重从1988年的9.4%上升到1998年的11%，上升了1.6个百分点，第五类从1988年的18%上升到1998年的19.3%，上升了1.3个百分点，其他服务业部门的比重变化相对小很多。

2）服务业是国民经济增长的一个引擎。

服务业除了直接满足消费者需求以外，对于提高生产效率，促进技术进步等方面扮演着重要的角色。服务业的发展速度与劳动力分工的深化和专业化同步，这是生产力的源泉。因此制造服务业可以作为增长的一个引擎来看待。Elfring（1989）发现，在所有的OECD 国家中，制造服务业的就业情况高于整个服务业就业平均水平的两倍。整个社会都在分享着服务业的快速发展所带来收益。

对低成本、高质量的服务业的引入，通常会导致产品、企业组织、分销和消费模式的经济范围的变化。通过“外包”，公司可以降低这些以前由工厂内部运作职能的成本。

就业的增加既能够波及由低收入工作支配的活动，也能影响高收入工作，如信息技术和医疗服务。生产者服务的专业化为中小企业打开了一个市场，而在以前，如果不花费很大一笔支出是得不到这些服务的。

1.2.2中国的服务业方兴未艾

中国服务业得到了较快发展，服务业增加值占GDP的比例从1980年的21.4％上升到1990年的31.3％，进而上升到2003年的33.6％。但是，20世纪90年代，中国的服务业不能与国民经济的发展速度成比例发展。随着中国工业经济的快速发展，必将进一步促进和带动服务业的深入发展。这是经济分工细化和专业化深入的内在要求，也是适应经济发达后对高品质、多元化服务的要求。

中国服务业就业及其增长在部门之间也不是均匀分布的（见右表）。2002年，就业最多的是其他服务业，占就业总量的8.47%；其次是批发零售贸易和餐饮业，占6.74%；其

三是交通运输仓储和邮电通信业，占 2.82%左右；就业最少的是房地产业，占0.16%。1980-2002年，就业份额增幅最大的是其他服务业，增幅为7.08个百分点；其次是批发零售贸易和餐饮业，为3.52个百分点；其三是交通运输仓储和邮电通信业；其余各行业就业份额的增幅都小于0.83个百分点，甚至为负增长。中国服务业就业的增长，一方面与经济快速增长带动服务需求不断增长有关，另一方面，也与经济体制改革有关。如其他服务业的增长便与政府职能的改革密切相关。在目前的统计体系中，其他服务业包括企业管理机构（即主要行使行政管理职能、执行行政事业单位会计制度的行政性公司）。其就业份额上升幅度较大可能是政府一些服务职能剥离的结果。

中国服务业的分类与OECD国家不大相同。尽管如此，通过比较表2.5和表2.4，仍可大体上看出，中国各服务行业的就业均有继续扩大的较大空间。如在口径比较一致的交通运输仓储和邮电通讯业中，OECD国家的就业份额为6.4%（1998年），中国的就业份额为2.82%（2002年），相差3.58个百分点。

考察中国经济增长与服务行业就业增长之间的关系，我们可以看到在GDP快速增长的年份中，第三产业的增长和劳动力从第一产业转移的速度也相应加快。但这只反映了相关性，并不表明因果关系。互为因果的或许是当政策允许劳动力更快地从第一产业向第三产业转移，GDP的增长就越快。

1.2.3影响服务业发展的主要因素

（1）观念落后

长期以来，服务业的许多领域被当作非生产活动，一些应当作为商业化经营的领域，被当作公益型、福利型的事业来办。观念上的落后，直接导致服务业许多行业过于依赖政府的投入，缺乏对民营参与、竞争和放松管制的关注。

（2）缺乏竞争，市场化程度低

我国服务业内的行业垄断现象十分普遍，企业（包括国内和国外）市场准入的限制比较多，导致竞争不充分。如在银行、电信、保险、民航、铁路等服务领域，至今仍保持着十分严格的市场准入限制，对非国有资本和外资的限制尤其严格。服务业市场化程度低还表现在政府承担了本该由市场承担的服务，和市场中介机构多依附于政府部门，使中介机构不能做到独立、客观、公正地执业，影响了中介机构的商誉及其市场的开拓。

（3）城市化滞后

城市化水平的提高可以为服务业发展创造需求基础；服务业发展的规模和结构，也取决于城市化水平和城市规模结构。我国服务业总量规模小，主要是由长期以来农村人口占绝大多数，城市化水平低的特殊国情决定的。

（4）人才缺乏

现代服务业，尤其是知识密集型服务业（如综合物流、电子商务、电脑软件和信息技术、研究开发和技术测试服务、市场服务和公司管理服务等）的发展，需要大量的专门人才。由

于长期以来，我国服务业的发展一直受到歧视和限制，服务业人才的培养也没有得到足够的重视，高层次服务人才短缺的现象比较严重。

¨对延庆的启示

作为北京的旅游大县，延庆的服务业有了一定的基础，应加大服务业人才的培训力度，逐步提升服务水平，并可考虑引进竞争机制，提高市场化的程度。

1.3体验经济

顾客满意度正逐渐成为企业未来发展的重要决策项目之一。

有人断言，未来的市场结构，必定是服务价值的市场，企业经营成败的关键，不在商品本身或销售能力，而是在于能否满足顾客需求。主宰市场的不再是质量或技术，而是顾客的感觉；了解服务价值链的领导者将以服务顾客和所属员工为发展、经营公司文化的核心。

这一企业发展策略的变化，是在物质产品极度丰富情况下，消费需求正向个人精神体验方向变化。即新经济体系中的“体验经济”，是一种全新的经济形态，将是最新的发展浪潮。它与服务经济的不同在于消费者在沉醉于整个情感体验过程并获得满足的同时，心甘情愿地为如此美妙的心理感受支付一定（或额外）的费用。

体验是一种创造难忘经历的活动，分为娱乐体验（消费较被动，以吸收信息为体验的主要方式，如欣赏表演、听歌、看画展、阅读、看电视等）、教育体验（消费者主动参与，吸收资讯，如访问参观、户外教学、感性旅行等，以获取知识技术为目的的体验方式）、遁世体验（消费者更主动参与，更融入情境，如主题公园，虚拟太空游戏，扮演童话故事人物，虚拟时空变幻的活动等）和美学体验（消费者虽主动参与少，但深度融入情境，个别性的感受多，如面对美国大峡谷，大陆黄山、长城，台湾阿里山，产生心神往之的感觉）。

体验成为一种独特的经济提供物，本身代表一种经济产出类型，经济提供物在从产品、商品、服务、体验的角色转换中不断升值，从而使体验成为一种新的价值源泉，各种体验将成为未来经济增长的基础。体验消费包括娱乐消费、情感（精神）消费和文化消费等各种满足人们不同精神层面需求的消费方式。

体验经济则实际上是以“休闲者为中心”的一种注重提升心理生活质量的经济形态，它以服务为舞台，以商品为道具，以体验作为主要经济提供物。在消费者参与的过程中，记忆长久留住了对过程的体验，由于体验美好、非我莫属、不可复制、不可转让、不可逆向，使消费者愿意为体验付费。换句话说，当体验彰显出其独特价值，并且能让消费者为这种记忆付费时，体验经济也就自然到来。

1.3.1体验经济是市场经济完备化的标志

体验经济产生于市场经济的大背景之下，但与工业经济和服务经济的特性相比，它是一种更加完备的经济形态。

第一，体验经济以满足消费者个性需求为出发点。在体验经济条件下，企业的经济运行首先要考虑的是消费者的个性要求，企业在提供体验的运行思路、程序和方法时，也必须要

保证给消费者以更大的想象与愿望的空间。企业所主张的是消费者个性的张扬，并竭尽全力保证消费者需求个性的全面满足。

第二，体验经济为消费者提供定制化服务。定制化服务是指按消费者自身要求，为其提供适合其需求的，同时也是消费者满意的服务。其基本特征是：

定制化服务是一种劳动，并且是一种高水平的劳动。它需要“劳动者”有更高的素质，更丰富的专业知识，更积极的工作态度。因此，这种劳动较有形的生产劳动和无形的服务具有更大的价值。

定制化服务带给消费者的是个性的感受，“结果是没有哪两个人能够得到完全相同的体验”。因此这是一种量身打造，有需有供的活动，它不会出现生产过剩，也不会出现需求抱怨，进而保证经济运行的平衡与稳定。

定制化服务所产生的“体验”效应是带给消费者美好的感觉、永久的记忆和值得回味的事物与经历。消费者对这种美好的感受不会独自享有，而会与他人分享，即积极地传播，进而产生放大效应。

第三，体验经济遵循的原则是“以顾客为核心”。企业在体验经济运行中扮演着策划者的角色，发挥着为顾客提供“舞台”的作用，真正在舞台上表演的人是顾客。顾客去“体验”所需物的设计工作、定价工作，并进行直接使用，以品尝消费的感受。这说明，顾客是体验经济的主体，顾客对企业的经济运行工作参与度越高，说明顾客对企业越信任，企业品牌价值的实现程度就会越高。

第四，体验经济使企业的经济运行更加开放、更加健康。体验经济的发展促使企业不断提高自己的开放程度，使企业在社会公众的关注与监督之下开展各项经济活动。这为拥有优质品牌的公司提供了更大的发展空间与机会，而对于那些劣质品牌的公司则发挥的是矫正其思想与行为，约束其经济运行的作用。因此体验经济的运行具有着一种积极的功效，它可以保证企业建立良性的运行机制，完善运行程序，满足更广阔市场的需求。

市场经济的发展走到了体验经济的时代，企业就必须按照体验经济的要求规范思想与行为，这是企业发展的最佳途径。从自由地满足消费者个性需求，到对企业经济运行的严格约束；从顾客创造性地选择消费模式，到企业创造性地为顾客提供舞台；从顾客可以不断地获取消费满足、留存美好记忆，到企业可以获得更大的发展空间与机会，可以说，体验经济是市场竞争的更新形式，体验经济的发展，使市场经济更加完备，因而更加有利于市场经济的运行。

1.3.2体验经济是服务经济的延续

服务经济是市场竞争发展的必然产物。当微观经济主体——企业向市场提供的产品在标准化方面均达到要求水准后，同样品质的产品只有通过企业的不同品牌才能给予区别，但当顾客难以鉴别不同品牌之间产品的差异与优劣时，竞争的焦点自然会转向企业向市场提供服

务的质量与数量，而顾客则以此作为判定与选择品牌乃至企业产品的标准，顾客关系由此得以建立。

在服务经济条件下，消费者通常发现不了商品之间的差别。“一旦一个公司有意识地以服务作为舞台，以商品作为道具来使消费者融入其中，这种刚被命名的新的产出———‘体验’就出现了”。“体验”的出现给消费者带来了极好的感觉，从而形成了巨大的拉动性需求，带来了巨大的市场潜力。同时也使服务经济的内容更加丰富，更具有延展效应。因此，就像服务经济的出现不是对工业经济的否定，而是对工业经济的延续，不是对工业经济的替代，而是对工业经济的完善一样，体验经济的出现是服务经济的一种延续，是服务经济走向更大市场空间的必然结果。

1.3.3可供体验的资源

（1）自然资源

气象资源：日出、日落、云彩、彩虹、星相、季风等。

植物生态资源：利用乡村各类植物的花、果、叶等，安排体验活动。

动物生态资源：利用乡村的稀有动物，如蝶类、鸟类、鱼类、禽类、兽类，设计活动，招来游客，提供自然教室的知性之旅。

水文资源：利用乡村的溪流、河床、山涧、瀑布、温泉，吸引游客游憩留宿。

（2）景观资源

地形地貌景观：农村有平原、步道、岭顶、悬崖、峡谷、河滩、曲流、峭壁、环流丘等。

建筑景观：农宅传统建筑、特色建筑、寺庙建筑、鱼塘景观、防风林相、盐田景观等。

（3）产业资源

各种农园、林产、畜牧、水产养殖等产品均可作为设计体验活动的资源。如果园摘果体验，或在养殖阶段，发展观光垂钓渔场；运销阶段，有假日鱼市的活动；加工处理阶段，有渔制品观摩与采买的活动。

总之，农业经营各阶段皆可提供游憩服务。

（4）人的资源

村庄地方上的历史人物、知名人士、特殊技艺的农渔民。

有特色的村庄聚落活动。

（5）文化资源

传统建筑资源，如农村古代建筑遗址、古道老街、古宅、古城、古井、古桥、废墟等。

传统手工艺品，如具有地方特色的艺术品，如石雕、木雕、竹编、纺织、服饰、古农机具及家居用具等。

民俗活动，传统节庆、婚嫁礼仪、民间杂耍及健身活动等。

宗教信仰活动，如祭祀庙会。

各种文化设施与活动，例如有特色的村庄博物馆、历史遗迹等。

1.3.4旅游体验的一些具体形式

旅游体验可以把农业和旅游业结合在一起，利用田园景观、农业生产经营活动、农村自然环境吸引游客前来观赏、品尝、休闲、度假，并进行习作、体验、科考等活动。形式主要可以有如下几种：

（1）观光农园

就是开发成熟的果园，菜园、花圃、茶园等，让游客入内摘果、拔菜、赏花、采茶，享受田园乐趣，这是观光农业最普遍的一种形式。对生产者采说，观光农园虽然增加了设施的投资，却节省了采摘和运销的费用，使得农产品价格仍然具有竞争力；对于消费者来说，这种自采自买的方式，不仅买得放心，而且还达到了休闲的效果。

（2）市民农园

是指由农民提供农地，让市民参与耕作的园地。一般是将位于都市或近郊的农地集中规划为若干小区，分别出租给城市居民，用以种植花草、蔬菜、果树或经营家庭农艺。其主要目的是让市民体验农业生产的甘苦。享受耕作的乐趣。和观光农园不同，市民农园是以休闲体验为主，而不是以生产经营为方向，多数租用者也只能利用节假日到农园作业，平时则由农地提供者代管，而且市民农园里所生产的农产品不能出售，只可自己享用或者赠送给亲朋好友。

（3）农业公园

是指按照公园的经营思路，把农业生产场所、农产品消费场所和休闲旅游场所结合于一体的公园。例如葡萄公园，它将葡萄园景观的观赏，葡萄的采摘，葡萄制品的品尝（如葡萄酒、葡萄果汁、葡萄冰淇淋、葡萄大餐等），与葡萄有关的品评、写作，绘画、摄影、体验、竞赛与季节庆典活动融为一体。

农业公园的经营范围是多种多样的，从目前情况看，除了果品、水稻、花卉、茶叶等专业性的农业公园之外，其他大多数农业公园是综合性的，园内一般规划有服务区、景观区、草原区、森林区、水果区、花卉区及活动区等。农业公园的面积，因性质与功能而异，既有迷你型的粮食公园，又有几十公顷的果树公园，但大多在1公顷左右。农业公园的经营方式，既有政府经营免费开放的，也有收取门票的公园。从提高经营效率、增加农民收入与减轻政府财政负担方面考虑，以财团法人的经营方式最受欢迎。

（4）教育农园

教育农园是兼顾农业生产与教育功能的农业经营形态。农园中所栽植的作物、饲养的动物以及配备的设施极具教育内涵，如稀有植物、热带植物、水耕设施、栽培、传统农具展示等。台湾省的自然生态教室就是一个典型的教育农园。

教育农园的规模比较大，有的教育农场的土地规模在47公顷以上，农场内修建了展厅、步道。开放了牛团、挤奶室、奶制品加工车间等设施，供学生和游人免费参观。在这里，游

人可以完整地了解奶制品生产制作的全过程，对于非专业的学生来说，这不仅是一种充满乐趣的参观，也是一次丰富知识，提高素质的受教育过程。

（5）休闲农场

休闲农场是一种综合性的休闲农业区。农场内提供的休闲活动内容一般包括田园景色观赏、农业体验、童玩活动、自然生态解说、垂钓、野味品尝等。除了可观光、采集、采果、体验农作、了解农民生活、享受乡土情趣外，更重要的是可以住宿、度假、游乐。例如台湾的龙头休闲农场，位于阿里山旅游区附近，场内分茶园区、自然景观区、竹林游乐区、游园区、滑草区、度假出庄，人们在此不仅可参与从采茶、烘焙到品若的全过程，学习茶道的有关知识，而且可滑草、烤肉，享受竹林浴等，是一个休闲、度假的好去处，也是人们去阿里山旅游的中间休息站。

目前，休闲农场已广泛被人们所接受，台湾的机关团体、企事业单位的很多会议已由市内宾馆饭店转移到休闲农场。

（6）农村留学

为培养青少年坚忍、朴实，健康、有正义感的人格，在假期把孩子送到农村亲属家去寄宿，并参与农场作业、农村社区活动等，这就是所谓"农村留学"。农村留学的目的重在教育，同时也具有一部分休闲度假的成分，和其他形式相比，农村留学基本没有经营成分。

（7）农业科技园区

农业科技园区既包含科学实验基地，也包含体验经济园区，要通过实现园区科学研究、教学实践、劳动与情感体验、旅游观光等功能的合理配置，提高园区建设的综合效益；利用在校大学生和科研人员的力量，加强技术的指导与咨询工作；制订科学试验基地和体验经济园区的运行规则；公共场所环境建设，包括道路建设、园内绿化美化、公共卫生维护、池塘小河的保护与治理等等。

依托在农业科技园区建设中的体验经济是教育效益、经济效益与社会效益相结合的一种新型经济形式，是农业科学技术与现代消费观念的融合，是农业科技园原有教学科研与技术推广基地功能的进一步拓展，因而具有极大的发展潜力。

从长远眼光看，农业科技园区所具有的生态资源优势、环境优势、自然资源优势、特别是与科技实力、人力资源相结合的整体优势，使其成为大都市中日趋短缺，甚至带有垄断性质的珍贵资源。它的资源优势利用绝不应仅仅体现在春暖花开之际供人观赏收费，而应紧跟时代先进消费理念的变化，发挥它在休闲中学习、在娱乐中实践、在劳动中享受的独特优势，积极拓宽功能，在原有教学科研基地的基础上进一步发展为体验经济园基地。

（8）森林公园

伴随着回归自然浪潮的兴起，世界森林旅游热方兴未艾。森林公园和森林旅游风景区大多具有多变的地形、辽阔的林地、优美的树林和山谷、奇石、溪流等，从而成为人们回归自然、休闲、度假、旅游、野营、避暑、科考和进行森林浴的理想场所。

森林公园提供的游憩设施一般有森林浴步道、森林小木屋、体能训练场等。

1.3.5国家森林公园体验借鉴

¨森林公园的体验方式：

―滞留服务体验，有小木屋旅馆、树上旅馆、帐蓬旅馆、林间别墅、野味餐馆等，提供游客住宿、饮食服务。

―审美观赏体验，包括对山水岩石景观、动植物景观、气象景观、人文景观等方面有一定可览度的相对独立的对象物(景点)的审美欣赏。

―郊野游乐体验，如野炊、野营、烧烤、草坪露天歌舞晚会、篝火晚会、摄影比赛等。

―运动健身体验，如林中漫步、登山、骑马、骑车、垂钓、划船、漂流、游泳、冲浪、潜水、滑水、滑冰、滑雪、攀岩、荡秋千、狩猎等。

―保健疗养体验，如森林浴、地形疗法、高山疗养、温泉疗养等。

―返朴归真体验，如深山丛林小径游憩，远足，林副产品采摘，野果野菜采摘品尝，洞穴、吊床、睡袋等林中过夜等等。

―科普教育体验，包括自然知识、爱国主义、生活知识等方面教育，如动植物识别、标本采集、过雪山森林草地、林家乐夏令营等。

―旅游商品体验，如高山茶叶、干鲜果品、森林饮料、森林滋补品、笋蕨等山珍野菜、特质木竹材料加工的旅游工艺品、旅游纪念品等。

―其他旅游体验方式，如会议、商务、宗教、植树造林、探险等。

¨台湾省国家森林公园范例

（1）台湾省国家森林公园的建立标准和功能

台湾省的国家森林公园是以1974年国际自然资源保育联盟(IUCN)会议认定的标准确立的，这与一般的城市公园、森林旅游区有明显的不同。

其具体标准是：

―面积不少于1000hm2，具有优美景观的特殊生态地形，在全岛有广泛的代表性，且未经人类开采、聚居或开发建设的地区；

―为长期保护自然原野景观，原生动植物特殊生态体系而设置保护区的地区；

―由最高权力机构制定措施，限制工业开发，商业区、居民区的地区，并禁止伐木、采矿、办电厂、农耕、放牧、狩猎等行为，同时有效执行对生态自然景观进行保护的地区；

―维护目前的自然状态，仅准许游客在特别情况下进入一定范围，以作为现代及未来进行科研、教育、游憩的资源地区。

具备的其它4项功能：

―提供保护性的自然环境；

―保存物种及遗传基因；

―提供人们游憩的场所；

―促进学术研究和保护环境的教育。

（2）台湾省国家森林公园的分区

台湾省国家森林公园按照不同的资源特性和土地利用的不同形态划分出不同的分区，采取不同的措施达到保护与利用的功能，一般分为5个区：

―生态保护区：指为提供研究生态而严格保护的天然森林植物群落及其生育繁衍的环境的地区；

―特别景观区：指敏感脆弱的特殊自然景观，需严格限制开发的地区；

―史迹保存区：指具有重要的史前遗迹，史后文化遗址及有价值的历史古迹的地区；

―游憩区：指可以发展野外教育、娱乐活动，并适合兴建游憩设施，开发游憩资源的地区；（游憩区要有良好的交通条件、协调的建筑风格、最佳观景位置；面积不大，但能给游客提供良好的游憩场所，游客们仅限于区内活动，避免给生态环境带来不必要的破坏）―一般管制区：指资源景观的品质介于保护与利用地区之间的缓冲区，可以从事原有土地利用形态的地区。

（3）台湾省国家森林公园的管理体系

国家森林公园管理处的全部业务工作由6个科室完成，这6个科室分别是：

―企业经理科：负责公园计划的执行与考核、土地取得与协调、相关法令的制定；

―工务建设科：负责规划设计并维护园区各项资源保护、交通、行政管理、游憩、安全、解说、史迹复旧等设施的建立；

―观光游憩科：负责公园内游客管理、游憩规划、环境维护、旅游事业的管理；

―保育研究科：负责公园自然与人文资源资料的调查，建档与提出保护、培育措施；

―解说教育科：负责公园内的游客中心的展示、解说业务、印制解说书册、并宣传生态保育、推动环境教育；

―国家森林公园警察队：负责公园内治安秩序的维护、资源的保护并协助对违反《国家公园法》有关案件的处理。

（4）良好环境保护意识的体现

―在公园内不搞大型华丽的建筑，即使必要的建设其建筑物也尽量简单化，其颜色也尽量与大自然保持一致，便于园内鸟类和野生动物的生活与繁衍；

―有固定的登山步道，尽量减少占地面积，登山步道则依据山体的不同结构而有所不同，且尽量减少人们对土地的践踏，造成新的水土流失，在容易形成人为践踏的地点设置必要的保护障碍，阻挡人们穿行；

―由于林区道路的修建阻隔了野生动物的生活区域而特意修建一些动物走廊，不去改变动物的活动习性；

―台湾省的国家森林公园采取的是高山导游负责制，从而保证了公园内清洁卫生和优美的环境。