解读2017中央1号文件精神(图文)
三、相关理论解读
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（六）加大农村改革力度，激活农业农村内生发展动力
• 26.深化粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度改革。 • 27.完善农业补贴制度。 • 28.改革财政支农投入机制。 • 29.加快农村金融创新。 • 30.深化农村集体产权制度改革。 • 31.探索建立农业农村发展用地保障机制。 • 32.健全农业劳动力转移就业和农村创业创新体制。 • 33.统筹推进农村农业加快发展
• 17.加强农业科技研发。 • 18.强化农业科技推广。 • 19.完善农业科技创新激励机制。 • 20.提升农业科技园区建设水平。 • 21.开发农村人力资源。
（五）补齐农业农村短板，夯实农村共享发展基础
• 22.持续加强农田基本建设。 • 23.深入开展农村人居环境治理和美丽宜居乡村建设。 • 24.提升农村基本公共服务水平。 • 25.扎实推进脱贫攻坚。
（二）推行绿色生产方式，增强农业可持续发展能力
• 9.推进农业清洁生产。 • 10.大规模实施农业节水工程。
• 11.集中治理农业环境突出问题。
• 12.加强重大生态工程建设。
（三）壮大新产业新业态，拓展农业产业链价值链
• 13.大力发展乡村休闲旅游产业。 • 14.推进农村电商发展。 • 15.加快发展现代食品产业。 • 16.培育宜居宜业特色村镇。
二、推进农业供给侧改革的总体要求
• 要在确保国家粮食安全的基础上，紧紧围绕市场需求变化，以增加农民 收入、保障有效供给为主要目标，以提高农业供给质量为主攻方向，以 体制改革和机制创新为根本途径。
• 优化农业产业体系、生产体系、经营体系，提高土地产出率、资源利用 率、劳动生产率，促进农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足量 的需求，向追求绿色生态可持续、更加注重满足质的需求转变。 • 推进农业供给侧结构性改革是一个长期过程，要处理好政府和市场关系、 协调好各方面利益。 • 确保粮食生产能力不降低、农民增收势头不逆转、 农村稳定不出问题。
2017年中央1号文件解读
一、历年中央一号文件回顾
二、2017年中央一号文件的主要内容
（一）优化产品产业结构，着力推进农业提质增效
• 1.统筹调整粮经饲种植结构。 • 2.发展规模高效养殖业。 • 3.做大做强优势特色产业。 • 4.进一步优化农业区域布局。 • 5.全面提升农产品质量和食品安全水平。 • 6.积极发展适度规模经营。 • 7.建设现代农业产业园。 • 8.创造良好农产品国际贸易环境。
2017年中央一号文件解读
2017年中央一号文件解读
新华社5日播发《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》。
这份2017年的中央一号文件继续锁定“三农”工作，把深入推进农业供给侧结构性改革作为新的历史阶段农业农村工作主线。
中央农村工作领导小组副组长、中央农办主任、中央财办副主任唐仁健接受专访，全面解读文件精神。
国新办就2017中央一号文件举行新闻发布会2017年2月6日（星期一）上午10时，国务院新闻办公室在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请中央农村工作领导小组副组长、办公室主任唐仁健，中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊解读《中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》有关情况，并答记者问。
以下是文字实录：。
解读2017年中央一号文件,准确把握三农问题
（二）推进农业供给侧结构性改革的总体要求 1.以增加农民收入、保障有效供给为主要目标；以提高农业供给质量为 主攻方向；以体制改革和机制创新为根本途径。 2.优化农业产业体系、生产体系、经营体系，提高土地产出率、资源利 用率、劳动生产率，促进农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足 量的需求，向追求绿色生态可持续、更加注重满足质的需求转变。 3.推进农业供给侧结构性改革是一个长期过程，处理好政府和市场关系、 协调好各方面利益。 4.确保粮食生产能力不降低、农民增收势头不逆转、农村稳定不出问题。
存，矛盾的主要方面在供给侧。” 3. 面临的挑战：“农产品供求结构失衡、要素配置不合理、资源环境压力大、农民收入持续增
长乏力等问题仍很突出，增加产量与提升品质、成本攀升与价格低迷、库存高企与销售 不畅、小生产与大市场、国内外价格倒挂等矛盾亟待破解。” 4. 顺应新形势要求：“坚持问题导向，调整工作重心，深入推进农业供给侧结构性 改革，加快培育农业农村发展新动能，开创农业现代化建设新局面。”
（三）文件的内容（第二部分）
2.推行绿色生产方式，增强农业可持续发展能力（4）
9）推进农业清洁生产 10）大规模实施农业节水工程 11）集中治理农业环境突出问题 12）加强重大生态工程建设
（三）文件的内容（第三部分）
3.壮大新产业新业态，拓展农业产业链价值链 （4）
13）大力发展乡村休闲旅游产业 14）推进农村电商发展 15）加快发展现代食品产业 16）培育宜居宜业特色村镇
（三）文件的内容（第一部分）
1.优化产品产业结构，着力推进农业提质增效 （8）
1）统筹调整粮经饲种植结构 2）发展规模高效养殖业 3）做大做强优势特色产业 4）进一步优化农业区域布局 5）全面提升农产品质量和食品安全水平 6）积极发展适度规模经营 7）建设现代农业产业园 8）创造良好农产品国际贸易环境
2017年中央1号文件解读
导向”“ 美丽宜居乡村建设”等绿色发展关键 词。
“ １ 号文件”从 ６大部分 ３ ３ 条提 出了 ２ ０ １ ７ 年工 之一，提 出 ： 创 新公益性农 技推广服务方式 ，引入
作的具体意见和要求 ，概括起来 就是 “ 调结构 、转 项 目管理机制 ，推行政 府购买服务，支持各 类社会 方 式、新业态 、新驱 动、补 短板、激 活力 ” 。具 体 力量 广泛参 与农业科 技推广。鼓励地方建 立农科 教
业补贴补绿色生态”“ 推 进绿色高产高效创建 ”“ 发 产全 程机械化所需机具 的补贴力度 ； 探索开展大 型
展 木 本 粮油等 特色 经济林 、珍贵 树种用 材林 、花 农机具 、农 业生产设施抵押贷款业 务。 卉竹 藤 、森 林食品等绿色产业 ”“ 农 业标准化绿 色 “ １ 号文件 ”将 “ 农业技术推广”作为强化科 技 创新 驱动 、引领现代 农 业加 快发 展 的手段 和途 径
包括 ： 优 化产 业技术推广联盟 ，支持农技 推广人
效； 推 行绿 色 生产方 式 ，增强 农 业可持 续发展 能 员与家庭农场 、农 民合作 社、龙头企业 开展技术合
力； 壮 大新产业新业 态，拓展农 业产业链价值链 ； 作。深入推行科 技特派员制度，打造一批 “ 星创天
强化 科 技创 新驱 动，引领 现代 农 业加 快发 展 ； 补 地” 。加强农村科普公共服务建 设。 （ 传 云）
农 机 科 技
—
Ａ Ｇ Ｒ Ｃ ＥＭＡ Ｃ Ｈ ｉ Ｎ Ｕ Ｌ Ｔ ＵＲ
热 Ｅ 。 Ｌ 。 Ｇ Ｙ ２ ０ １ Ｅ Ｎ ７ ｓ ． ０ ２
要闻综述
ｏ Ｖ ＥＲＶ Ｉ Ｅ Ｗ
２ ０ １ ７ 年中央 １ 号文件解读
日 前 ，中共中央、国务院发布 ２ ０ １ ７ 年１ 号文件 齐农 业农村短板 ，夯实农村共 享发展基础 ； 加大农
《2017年中央一号文件》预测试题及答案
《2017年中央一号文件》预测试题及答案1、（单选题）2004年至今，中央一号文件连续聚焦“三农”问题，2017年中央一号文件的主题是（）A.《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》B.《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》C.《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》D.《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》【答案】C。
历年一号文件主题如下：2004年《关于促进农民增加收入若干政策的意见》；2005年《关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》；2006年《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》；2007年《关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》；2008年《关于切实加强农村基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》；2009年《关于促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》；2010年《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》；2011年《关于加快水利改革发展的决定》；2012年《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》；2013年《关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》；2014年《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》；2015年《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》；2016年《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》；2017年《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》。
2、（单选题）2017年农业农村工作，要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚持新发展理念，协调推进农业现代化与新型城镇化，以（）为主线，力争农村全面小康建设迈出更大步伐。
工业和信息化部关于电信服务质量的通告（2017年第1号）
工业和信息化部关于电信服务质量的通告（2017年第1号）文章属性•【制定机关】工业和信息化部•【公布日期】2017.01.25•【文号】工信部信管函[2017]48号•【施行日期】2017.01.25•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】通信业正文工业和信息化部关于电信服务质量的通告（2017年第1号）工信部信管函[2017]48号为推进电信服务质量持续改善，根据《中华人民共和国电信条例》相关规定，现将2016年四季度及全年电信服务有关情况通告如下：一、电信服务基本情况（一）行业稳步发展，服务能力显著提升。
截至2016年底，全国电话用户总数达到15.3亿户，其中移动电话用户13.2亿户；“宽带中国”战略稳步推进，宽带提速效果日益显著，固定宽带接入用户达到2.97亿户，其中8Mbps及以上用户占比91.0%；移动宽带用户达到9.4亿户，占比达71.2%，其中4G用户维持高速增长，1－12月净增3.4亿户，总数达到7.7亿户。
（二）网络安全畅通，服务水平保持稳定。
2016年，全国电信网和互联网运行平稳，通信服务质量整体稳定，电话接通率、互联网可接入率等符合《电信服务规范》指标要求。
通信行业积极应对地震、暴雨、洪涝、台风等自然灾害，全力做好G20杭州峰会等重大活动应急通信保障，累计投入应急通信保障人员61.4万人次、保障车辆21.3万次、应急设备22万台次，发送各类应急短信18.6亿条，确保了应急指挥畅通和公众通信平稳运行。
（三）互联网在经济社会各领域深度应用取得成效。
国务院印发《“十三五”国家信息化规划》，促进信息技术和经济社会发展深度融合。
工业和信息化部、财政部印发《智能制造发展规划（2016－2020年）》，推动制造业和互联网深度融合，加快制造强国建设。
2016年，移动互联网接入流量累计达93.6亿吉比特，同比增长123.7%；固定互联网使用量保持较快增长，固定宽带接入时长57.5万亿分钟；智能手机出货量持续增长，达到5.22亿部，同比增长14%；物联网终端用户达到9561.8万户，同比增长20.6%。
历年中央一号文件解读
历年中央一号文件解读历年中央一号文件解读2010年是改革开放31周年，当我们站在中华民族伟大复兴的新长征路上回眸时看到，中央一号文件再次聚焦“三农”，这是党的十七大以来第7个关注“三农”问题的一号文件，是改革开放以来第12个中央一号文件。
在这一系列中央一号文件指引下，30年来农村改革高潮迭起。
在不同的年代背景下，十一个中央一号文件各有侧重，准确把握保护农民物质利益、尊重农民民主权利、不断解放和发展社会生产力的改革主线，加速了城乡协调发展的历史进程，共同奏响了繁荣农村经济、促进农民增收、推动农村社会发展的气势磅礴的主旋律，是我国城乡社会走向和谐发展、致力于共同繁荣的时代最强音。
1982—1986：谱写中国改革进程的五个辉煌篇章波澜壮阔的中国改革事业，发端于农村。
研究中国经济体制改革，不能不研究农村改革，不能不知道一个专用名词——“五个一号文件”。
第一个“五个一号文件”是指从1982年到1986年，党中央制定和颁布的关于农村工作的五份文件。
这五个一号文件，记录了中国共产党尊重人民群众的首创精神，从群众中来、到群众中去，指导中国农村改革的一系列重大决策，对实现农村改革率先突破、调动广大农民积极性、解放农村生产力起到了巨大的推动作用，深深地印在亿万中国农民的心坎。
1982年1月1日，中共中央发出第一个关于“三农”问题的一号文件，总结了具有划时代意义的农村改革，进一步放宽了农村政策，肯定了“双包”（包产到户、包干到户）制。
1983年1月，第二个中央一号文件《当前农村经济政策的若干问题》正式颁布。
文件从理论上肯定家庭联产承包责任制“是在党的领导下中国农民的伟大创造，是马克思主义农业合作化理论在我国实践中的新发展”。
文件要求全面推行家庭承包责任制。
1984年1月1日，中共中央发出《关于一九八四年农村工作的通知》，即第三个一号文件，强调要继续稳定和完善联产承包责任制，延长土地承包期。
规定土地承包期一般应在15年以上。
国务院国有资产监督管理委员会公告2017年第1号——国务院国资委关于公布规章规范性文件清理结果的公告
国务院国有资产监督管理委员会公告2017年第1号——国务院国资委关于公布规章规范性文件清理结果的公告文章属性•【制定机关】国务院国有资产监督管理委员会•【公布日期】2017.12.29•【文号】国务院国有资产监督管理委员会公告2017年第1号•【施行日期】2017.12.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文国务院国有资产监督管理委员会公告2017年第1号根据《国务院办公厅关于做好“放管服”改革涉及的规章、规范性文件清理工作的通知》（国办发〔2017〕40号）、《国务院办公厅关于转发国务院国资委以管资本为主推进职能转变方案的通知》（国办发〔2017〕38号）、《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》（国发〔2016〕34号）要求，国务院国资委对截至2017年11月底现行有效的规章规范性文件进行了全面清理。
清理结果已经国务院国资委第131次主任办公会议审议，现予公告。
附件：废止失效的规章规范性文件目录国资委2017年12月29日附件废止失效的规章规范性文件目录1.企业国有产权转让管理暂行办法（国资委财政部令第3号）2.关于中央企业利润分配有关事项的通知（国资发评价〔2004〕219号）3.关于推动中央企业清理整合所属企业减少企业管理层次有关问题的指导意见（国资发改革〔2004〕232号）4.关于高新技术中央企业开展股权激励试点工作的通知（国资厅发分配〔2004〕23号）5.关于做好产权交易机构选择确定工作的指导意见（国资发产权〔2004〕252号）6.关于企业国有产权转让有关问题的通知（国资发产权〔2004〕268号）7.中央企业投资监督管理暂行办法实施细则（国资发法规〔2006〕133号）8.关于企业国有产权转让有关事项的通知（国资发产权〔2006〕306号）9.国务院国资委财政部科技部关于印发《中央科研设计企业实施中长期激励试行办法》的通知（国资发分配〔2007〕86号）10.中央企业信息化水平评价暂行办法（国资发〔2008〕113号）11.关于建立中央企业国有产权转让信息联合发布制度有关事项的通知（国资发产权〔2008〕32号）12.国有企业监事会兼职监事管理暂行办法（国资发监督〔2008〕126号）13.关于印发《中央企业节能减排统计监测报表》的通知（国资厅发考核〔2008〕126号）14.董事会试点中央企业职工董事履行职责管理办法（国资发群工〔2009〕53号）15.关于规范上市公司国有股东行为的若干意见（国资发产权〔2009〕123号）16.关于深化中央企业劳动用工和内部收入分配制度改革指导意见（国资发分配〔2009〕299号）17.关于开展中央企业办公厅（室）评价工作的通知（国资厅发〔2010〕91号）18.关于建立国资委联系行业协会工作联席会议制度有关问题的通知（国资厅发研究〔2010〕24号）19.关于开展行业协会存在突出问题整改工作的通知（国资发研究〔2010〕155号）20.中央企业“十二五”和谐发展战略实施纲要（国资发研究〔2011〕146号）21.关于开展品牌协会培育和建设工作的指导意见（国资发研究〔2011〕151号）22.关于印发《中央企业档案工作评价办法》的通知（国资厅发〔2011〕32号）23.关于加强“十二五”时期中央企业信息化工作的指导意见（国资发〔2012〕93号）24.关于中央企业资产转让进场交易有关事项的通知（国资厅发产权〔2013〕78号）25.关于印发《中央企业信息化水平评价指标体系（修订稿）》的通知（国资厅发〔2013〕70号）26.关于印发《中央企业档案信息化建设工作指引》的通知（国资厅发〔2014〕2号）27.关于印发《中央企业档案工作规定》的通知（国资厅发〔2014〕26号）28.关于中央企业开展亏损企业专项治理工作的通知（国资发改组〔2015〕68号）29.关于进一步做好亏损企业专项治理工作的通知（国资发改组〔2015〕162号）。
2017年中央一号文件全文亮点及主题内容精神-中央一号文件2017全文
2017年中央一号文件全文亮点及主题内容精神:中央一号文件2017全文2017年中央一号文件全文发布，这是新世纪第14个关注“三农”的一号文件，那么，2017年中央一号文件全文亮点重点内容是什么？下面小编整理的2017中央一号文件主题内容精神解读，一起来看看吧。
2017中央一号文件主题内容精神2017年中央一号文件全文亮点今年一号文件锁定“农业供给侧结构性改革”，到底说了啥，有啥大礼?“人民日报经济社会”微信公号记者特别请到了中央农村工作领导小组副组长、中央农办主任、中央财办副主任唐仁健进行解读。
一问：主题咋定的?进入“新的历史阶段”，要从根本上解决农业结构性矛盾，不能再让农产品产出来卖不出去“我国农业农村发展不断迈上新台阶，已进入新的历史阶段。
”今年的一号文件这样开篇，并提出，把推进农业供给侧结构性改革作为“三农”工作的主线。
啥是“新的历史阶段”?唐仁健认为：“这是一个具有现实意义和深远历史意义的判断。
”首先，这是对农产品供求关系的重大判断。
去年两会期间，在参加湖南代表团审议时明确指出，新形势下，农业主要矛盾已经由总量不足转变为结构性矛盾，主要表现为阶段性的供过于求和供给不足并存。
唐仁健表示：“的重要论述，为做好当前和今后一个时期的‘三农’工作指明了方向，定下了基调，提供了重要遵循。
”其次，基于农业农村内外部环境的深刻变化。
从外部看，经济增长换挡降速，农民工收入增长慢了，财力紧张，对农村投入增幅明显回落。
从内部看，农产品需求升级了，有效供给跟不上;资源环境承载能力到极限了，绿色生产跟不上;国外低价农产品进来了，国内竞争力跟不上;农民增收传统动力减弱了，新的动能跟不上。
我们看到，一方面，粮食产量不断增长，另一方面，进口量、库存量也在增长。
2016年全国粮食总产达12324亿斤，进口粮食却高达2500亿斤。
这是怎么回事?究其原因，一是品种结构不适应市场需求;二是竞争力不够，产出来不见得卖得出去，只好进仓库。
总站举办学习2017年中央1号文件专题报告会
起 到 了农机 购 置补贴 政 策 宣传 ，相 关信 息交 流互通 的 目的。会 后 ，市农 机 办将 派 出人 员，赴 各 经销企 业 实地 走访调 研 ，为企 业 出谋 划策 ，协 助解决 困难 。
陕西 鉴定 站参 加全省 放 心农资 下 乡进村 宣传周 活 动
委书记 、 站 长刘 敏 同志主持 报告会 。 祝 卫东 围绕 “ 推
进 农 业供给侧 结 构性 改革 ”，从 “ 为什 么、是什 么、
就 购机 补贴操 作 模 式、 补贴 范 围、补贴 产 品 资质 条 件 、报废 更 新程 序 、违规 行为 查处 、信 息公 开 等 问 题进 行 了重点讲 解 。会 上，各 经 销企 业结 合经 营过
茶 园机械化 管理 技术培 训 会在江 苏 六合成 功举 办 ４月 ６日，农 业 部 南京 农 业机 械 化研 究所 主 办 的南京 市农 业科 技推 广 帮扶 项 目 “ 茶 园生产全 程机
械 化技 术集 成示 范 与推广 ”茶 园机 械 化管 理技 术培
训 会在 江 苏六合 成 功举 办 。南京农 机 化所 特 色经 济 作 物 生产装 备工 程技 术 中心 肖宏儒 主任 主持会 议 ，
为 进 一步加 强调 研 工作 ，着 力增进 服 务 意识和
亲 商意识 ， 主动 帮扶 天津 市农机 经销企 业 开展 经营 ， 解决 发 展过程 中遇 到的 实 际困难 ，天 津市 农机 办 组
织 召开 了农机 购 置 补贴 经销企 业 工作 座谈 会 ，全 市 ２ １家 农 机 经 销 企 业 的 负责 人 和销 售 主 管参 加 座 谈 会 。会 议 介 绍 了全 市 ２ ０ １ ７年农 机 购 置 补 贴 政 策 ，
2017年中央1号文件解读
土地经营权
土地承包权
承
农
市
包
民
民
方
股权分红
终身社保
土地经营权 合 作 社
流
转权益转移
集中化经营 农事种植
热点名词解读 —— 田园综合体
“支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农 民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于 一体的田园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革转 移支付等渠道开展试点示范。”
集体土地所有权不变 农户承包权不变 农民利益不受损
保 障
田园综合体
实 现
功能
循环 农业
2017年中央一号文件背景 《关于深入推进农业供给侧结构性改革 加快培育农业农村发展新动能的若干意见》
其一，因劳动力 成本、土地成本 等持续攀升等原 因，当前国内粮 价高出国际市场 30%-50%，竞争 力缺乏，小规模、 高成本的农业生 产模式难以持续。
其二，因消费结 构升级、价格机 制问题等原因， 当前部分农产品 供需结构矛盾突 出，大豆供小于 求、进口激增， 玉米供过于求、 库存高企。
跨国农 企经营
现代 畜牧业
全国农业 信贷担保
体系
农产品 期权试点
农产品精 深加工
精准脱贫
食品安 全战略
美丽乡 村建设
精准扶贫
农业保 险品种
应对资源环境约束，加快转变农 业发展方式，推进农村一二三产 深度融合，促进农民增收。
推进农业供给侧结构性改革，促 进农业现代化、信息化、市场化 发展，强调社会有效供给。