发展壮大村集体经济的思考
关于发展壮大农村村级集体经济的思考
２． ． ３肥水管理 。 ５ 浇水应根据芦笋不同生育阶段 天气状 况和土壤湿度而定。 幼苗期根浅 ， 应少浇 、 勤浇 ， 土壤相 对湿度 在 ６ ％左右。采笋期浇 水和施肥 同时进 行 ， ０ 方 法 是 在 畦 面 开 一 条 沟 ，６ ｍ 撒 施 ４ ％ 复 合 肥 ６７ ５
⑩
形式发展 ；纯农 村村组织应在外部市场 经济的大背景 下， 自觉运用市 场经济规则不 断提 高对 外开放度 ， 合 结
设。 村级集体经济入不敷 出 ， 重影 响村基层组 织的威 严 信， 甚至影响到社会稳定 。
１ ． ３对集体资金资产资源缺 乏有效的管理
农业 结构调整 和产业化 经营 ， 建设特 色果 蔬 、 卉 、 化 生
能抑制和预 防高血压 、 高血脂 、 糖 、 高血 糖尿病 。
２ 芦 笋的栽培技术 ２１ 芦笋 产地 选择 ． ．
选择地 势平坦 、 排灌方便 ， 土层深厚 ， 土质疏松 ， 有 机质含量 丰富 ， 保水 、 保肥性能好的壤土或 沙质壤土 。
２２ 品 种 选择 ．
选 用抗 病 、 耐旱 、 耐涝 、 优质 丰产 、 逆性 强 、 抗 高品 性 好的杂交一代种子 ， 如井 冈红 。
客土和腐熟 有机肥配制而成 ，客土和腐 熟有机肥 比例 为 ３ １堆沤 １ ：， Ｏ天左右 。 然后将营养土装入营养钵 ， 营
养钵规格是 ９ ｍ×１ｅ ｃ ０ｍ。 ２３ ．． 种。播 种当天将营养钵 内营养土浇足底水 ， ４播 播
种时先在营养钵 中问扎一小孔 ，再将单 粒 已萌动种子 播入／ ： 内， Ｊｆ ￣Ｌ 然后盖上 １ ｅ ． ｍ厚 的营养土 。 ５
不能 只图眼前 利益 ， 急功近利 ， 而是要采取合 理的经营 方式 ， 追求利益 的最 大化和长 久化 。 二是在集体经济发
对如何发展壮大农村集体经济的几点思考
1.基本情况按照省市工作要求，我区全面完成农村集体产权制度改革的各项工作。
一是清产核资。
全区117个村级和752个组级集体经济组织共清查出农村集体资产160796.47万元，其中经营性资产40624.12万元，非经营性资产120172.35万元，核实农村集体经济组织流动负债20285.47万元，长期负债6495.82万元，资本20075.69万元，公积公益金101919.28万元，核查集体所有的资源性资产100.55万亩，其中农用地77.88万亩，建设用地5.56万亩，未利用地17.12万亩。
二是农村集体经济组织成员身份界定。
132个集体经济组织共界定成员51432户192691人，其中村级集体经济组织成员47999户180151人、组级集体经济组织成员3433户12540人。
三是股份（份额）量化。
按股份量化集体经济组织3个，量化集体经营性资产6647.65万元，按照份额量化的集体经济组织129个，实现集体成员人人有股份或份额，作为参与集体经济收益分配的依据。
四是成立集体经济组织。
按照农村集体产权制度改革政策要求，完成改革成立集体经济组织132个，其中村级117个、组级15个，同时按照农业农村部等相关部门集体经济组织赋码登记的要求，完成132个集体经济组织赋码登记，颁发《农村集体经济组织登记证书》，集体经济组织完成章程制度建设，增强了村集体自我发展、自我服务、自我管理能力和水平，为促进农村经济社会发展、巩固农村基层政权注入新活力。
2017年以来，累计财政注入村经济合作社产业带动资金36528万元（其中：光伏产业9498.8万元）。
58个村经济合作社共实施产业扶贫项目107个，其中产业资金8000余万元。
村集体经济组织自主实施项目54个，主要用于中药材种植、农副产品加工和养殖场及设施大棚建设；村集体经济组织与龙头企业、专业合作社共建项目53个，主要用于发展养殖、蔬菜和香菇等产业。
村集体经济组织主要的发展模式有：物业租赁、村企共建、能人带动、乡村旅游带动、培植主导产业发展特色种养、光伏扶贫、资金入股、服务创收、电商助推等模式，通过“百花齐放”的各种模式带动村集体发展，壮大村集体经济。
村集体经济发展思路及措施6篇
第1篇：村集体经济发展思路及措施目前村级集体经济发展呈现出良好的发展态势，但同时也面临着不少新情况、新问题，发展不平衡、发展后劲不足等问题，因此，总结发展村级集体经济好的做法和成功经验，深入剖析存在问题和制约因素，积极探索新形势下发展壮大村级集体经济的有效机制和实现形式，对于加快推进社会主义新农村建设和全面建设小康社会具有重要的意义。
一、村级集体经济发展现状农村集体经济发展缓慢、不平衡、模式单一、管理粗放、效益低下，其原因是多方面的，具体表现为一下几个方面：L村级集体经济发展不平衡，收入差距越拉越大。
近郊村依托区位优势发展村办企业，村级集体经济实力不断增强，而远郊的多数边远乡村，既无村办企业，又无土地（含水面）资源，无自主创收能力，收不抵支。
2.整体水平低且发展不平衡。
一方面我县大多农村集体经济年收入不高，村委会办公益事业的能力不强；另一方面各乡镇普遍存在村级集体经济发展不平衡的问题，交通便利、自然资源丰富的村委会收入高，发展较好，偏远乡镇发展滞后。
3.是村级财务管理不规范，导致集体资金使用不当。
由于缺乏正确的引导和有效的监督，有少部分集体经济收入较高的村委会不把资金合理用在发展集体经济上，而是用在吃喝玩乐上，致使集体经济无从发展。
4.缺少政策支持和扶持。
集体经济发展不仅缺乏总体规划，而且有关集体经济发展状况的基础数据也模糊不清，给政策制定带来了相当大的难度，也从一个侧面反映出当前农村集体资产管理比较混乱、集体经济发展缺乏规范指导等问题。
当前，农民群众迫切希望政府给予土地使用、启动资金等方面的优惠政策。
村级集体经济发展落后的，因资金短缺，普遍感到起步难；发展到一定规模的村级集体企业，因建在集体所有土地上的房屋没有产权，面临随时拆迁的窘境，对今后的发展感到很困惑。
5.管理不规范。
个别村组集体经济的合同签订不够规范，发包费、租金回收不力，造成集体虽有经济收入，但收入太低, 有个别承包者长期拖欠承包费，村、组收取承包费困难。
新形势下发展壮大薄弱村集体经济的思考
新形势下发展壮大薄弱村集体经济的思考1. 引言1.1 了解当前形势下薄弱村集体经济面临的困境当前，我国农村薄弱村集体经济正面临诸多困境。
由于薄弱村地理位置偏远、交通不便，导致交通运输成本高，给村集体经济发展带来不小挑战。
薄弱村缺乏发展的有效动力，村集体经济的主体力量缺乏，导致经济增长乏力，发展空间受限。
薄弱村基础设施薄弱，信息闭塞，缺乏现代化生产技术和管理经验，影响了农民的生产效率和经济效益。
随着城乡发展不平衡加剧，薄弱村面临人口外流，农村空心化现象明显，导致村集体经济规模小、产业单一，难以实现规模效应和产业升级。
了解当前形势下薄弱村集体经济面临的困境，对于制定相应的发展策略和措施至关重要。
1.2 意识到发展壮大薄弱村集体经济的重要性在当前形势下薄弱村集体经济面临着诸多困境，发展乏力、产业单一、农民收入低等问题比较突出。
而发展壮大薄弱村集体经济的重要性也显而易见。
薄弱村集体经济的发展直接关系到农村经济的整体发展，是农村经济结构调整的重要环节。
发展壮大薄弱村集体经济可以有效提高农民收入水平，改善农村居民生活质量，促进农村社会稳定和和谐发展。
发展薄弱村集体经济还可以促进农村资源的合理利用，提高农村经济的竞争力，实现农村经济的可持续发展。
要意识到发展壮大薄弱村集体经济的重要性，必须放在当前农村发展的战略地位，大力支持和推动薄弱村集体经济的发展壮大，为农村经济的全面振兴奠定良好基础。
2. 正文2.1 加强政府支持，提供政策倾斜加强政府支持，提供政策倾斜是发展壮大薄弱村集体经济的重要举措。
政府应该加大财政投入，增加对薄弱村的扶持力度，特别是在基础设施建设、产业扶持和人才培训等方面。
政府还可以通过出台相关政策，给予薄弱村更多的支持和优惠政策，鼓励企业和资金向薄弱村倾斜。
政府还可以加强对薄弱村集体经济的管理和监督，建立健全的政策执行和评估机制，确保政策措施的有效实施。
政府还可以帮助薄弱村集体经济建立起良好的发展环境，包括简化审批程序、降低税收负担、提高金融支持力度等方面。
关于发展壮大村集体经济的调查与思考(共3篇)
关于开展壮大村集体经济的调查与思考（共3篇）以增强村集体经济实力、实现农民共同富裕为目标，以规范农村集体资产、资源、资金等“三资”管理为基础，我就如何开展壮大村集体经济在海星镇六个村进行了全面调研，因地制宜探索资源有效利用、提供服务、混合经营、产业开展等多种集体经济增收实现形式。
思考如何发挥村集体经济优越性，调动村集体成员积极性主动参与，从而增强村集体自我开展、自我服务、自我管理能力和水平。
截止目前，全镇6个行政村村集体经济组织账面资产总额2250万元，村级集体经济组织账面负债总额达1576万元，村集体经济组织账面净资产674万元，债权总额1251万元，银行存款66万元，集体收入510万元，集体收入10-100万元的6个，占100%；同时我镇各村债务负担沉重，村均负债263万元，其中海星村资不抵债。
场经济的开展，特别是个体私营经济的不断开展，村干部对集体经济的理解比拟片面和滞后，认为开展集体经济已经过时了，搞市场经济就是谁有本领谁致富，只要经济开展了，农民富裕了，有无集体经济无关大局。
由于村干部思想认识偏差和开展观念滞后，引资、开展经济的思路不多，积极性不高，导致了村集体经济不能取得创新和开展。
由于村一级招商引资在资源开发、基础设施、政策措施、投资服务体系等软硬环境上无法与市、中心镇相比，虽然努力引来一些客商前来考察、咨询，最终不了了之。
更何况现在国家非常重视保护资源，报批开发用地的手续严格，村级招商引资难度加大。
在融资方面，村集体贷款难度远远大于农户。
开展壮大村级集体经济，既是巩固和完善双层经营体制的重要内容，也是增强村（居）党组织“三力”的物质基础，可以有效解决村（居）组织“有钱办事”的问题。
目前，洛南县351个村、30个社区中有过三分之二的村（居）仍处于“空壳”状态，“无大钱办大事”的问题十分突出，致使农村（社区）社会化服务功能软弱无力，村（居）干部说话做事底气缺乏，较大程度上影响了农村（社区）党组织“三力”。
新形势下发展壮大薄弱村集体经济的思考
新形势下发展壮大薄弱村集体经济的思考随着中国社会的快速发展，农村地区的发展也走上了新的发展道路。
由于各种原因，一些农村地区的集体经济发展仍然比较薄弱。
为了推动薄弱村集体经济的发展，我们需要对目前的形势进行深入分析，制定相应的发展策略。
本文将针对新形势下发展壮大薄弱村集体经济的问题进行思考和探讨。
一、新形势下薄弱村集体经济的问题1.资源约束：一些薄弱村的集体经济发展受到资源约束的制约。
土地资源不足、人力资源短缺、资金紧张等问题，限制了集体经济的发展空间。
2.产业结构单一：一些薄弱村的集体经济以传统农业为主，产业结构单一，缺乏多元化发展的动力。
这种情况下，一旦遇到自然灾害或市场波动，就会导致经济收入不稳定。
3.管理体制不健全：在一些薄弱村，集体经济的管理体制不健全，决策机制不够民主，运行机制不够灵活。
这导致了集体经济发展缓慢，缺乏活力。
4.技术水平低：一些薄弱村的集体经济缺乏技术支持，农民缺乏现代农业生产技术和管理知识。
这限制了集体经济的发展潜力。
1.加大政策支持力度：政府应该加大对薄弱村集体经济的政策支持力度，出台更多符合实际情况的扶持政策，为薄弱村的集体经济发展提供更多的支持和帮助。
2.发展特色产业：薄弱村应该根据自身的资源禀赋和市场需求，发展具有自身特色的产业，实现产业多元化发展，提高经济发展的稳定性。
3.改善管理体制：建立健全的村集体经济管理体制，完善权利分配机制，提高村集体经济的管理效率和运作灵活性。
加强队伍建设，培养一支专业化的管理人才队伍。
4.推广先进技术：引进、推广先进的农业生产技术和管理知识，提高农民的生产技术水平和管理水平，增强集体经济的发展后劲。
5.加强合作发展：薄弱村的集体经济可以通过与其他地区的合作来实现资源共享，共同发展，提高集体经济的发展实力。
可以通过合作社、联合体等形式开展合作，实现资源优势互补。
6.培育新型经营主体：支持和鼓励农民、青年等新型经营主体参与集体经济的发展，通过培育新型经营主体，为集体经济的发展壮大注入新的活力。
村级集体经济发展思路及规划范文(通用6篇)
村级集体经济发展思路及规划范文(通用6篇)经济发展是一个国家或者地区按人口平均的实际福利增长过程，它不仅是财富和经济机体的量的增加和扩张，而且还意味着其质的方面的变化，即经济结构、社会结构的创新，社会生活质量和投入产出效益的提高。
简而言之，经济发展就是在经济增长的基础上，一个国家或地区经济结构和社会结构持续高级化的创新过程或变化过程。
以下是小编为大家收集的村级集体经济发展思路及规划范文(通用6篇)，仅供参考，欢迎大家阅读。
第一篇: 村级集体经济发展思路及规划改革开放以来，以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制在农村全面确立。
由于人民公社时期农地制度弊端的影响较大，因此，在双层经营体制落实的过程中，家庭联产承包责任制得到了较好的贯彻，而村集体经济却处于相对边缘的状态。
“重分抑统”的发展格局，可以有效地激发农民的生产积极性，大幅提高农业劳动生产率，极大地解放农村劳动力，为中国的快速城市化奠定了劳动力基础。
然而，随着改革进程的不断深入，“重分抑统”不平衡发展格局的弊端也逐渐显现。
首先，分散经营的组织化程度较低，使得推广农业科技和生产经验的成本相对较高，不利于农业生产现代化。
其次，分散经营的众多农户，很难及时有效的获取市场信息，使得小农户与大市场之间脱节，不利于农民增收常态化。
最后，村集体经济边缘化，使得农田水利、环卫保洁、治安联防等村内公共物品和服务的供给困难，抑制了农村基层党组织的生机活力，不利于农村治理现代化。
要规避这些弊端，就需要科学合理的发展村集体经济。
进入新时代以前，我国已经积累了大量村集体经济发展的经验，形成了苏南模式、温州模式、南海模式、吴川模式等众多知名模式，涌现了华西村、东岭村、长江村、塘约村等大批明星乡村。
灵魂人物、资源优势、区位优势、财政支持等构成了这些成功经验的核心要素。
然而，这四大因素均不具有普遍性，其他乡村很难通过模仿学习来提高本村的集体经济发展水平。
进入新时代后，对于不具备上述四大因素的一般乡村而言，如何科学合理的发展村集体经济是一项重要课题。
关于村级集体经济发展的思考四篇(可供参考)
关于村级集体经济发展的思考四篇【篇一】发展壮大村级集体经济是党组织增强凝聚力、提升组织力的重要支撑，是推动乡村产业振兴、促进农民增收致富、引领农村全面建成小康社会的重要途径。
我们应继续实施发展壮大村级集体经济战略，不断丰富壮大村级集体经济手段、增加村集体经济总量，改善村级集体经济结构，切实推动村级集体经济助推乡村振兴战略、服务经济发展。
一是加强领导，让集体经济发展“好”起来。
要实现让村级集体经济“好”起来，关键是构建上下联动的管理机制。
要建立管理协调机制，充分发挥组织、农业农村、财政等部门的作用。
要不断完善村级集体经济项目库建设。
规范项目库管理，初步形成一个适应产业布局、整体联动的村级集体经济发展网络。
要建立村级集体经济项目库动态管理机制。
坚持定期组织项目库评审，由组织部门牵头，农业农村、发改等多个相关部门共同参与，在发展方向好的项目中“选”，在发展优势明细的项目中“拔”，在村级集体经济主战场“挑”，将更多优秀的村级集体经济发展项目纳入县级项目库。
二是搭建舞台，让集体经济发展“动”起来。
注重加大对村级集体经济发展的培育力度，努力搭建村级集体经济发展展示平台，充分发挥其示范带动作用，重点选择一批发展好、前景好的集体经济项目，采取组织专家帮扶、安排参观考察等措施，让这些优势项目成为村级集体经济发展的“领头羊”。
加大村级集体经济发展的宣传力度。
通过新闻媒体广泛宣传村级集体经济发展突出案例，宣传村级集体经济发展在乡镇振兴战略实施中的巨大作用。
及时报道相关信息，形成强大的舆论氛围，更好地发挥示范带动作用。
三是人才先行，让集体经济发展“活”起来。
国以才立，业以才兴，要发展好村级集体经济，离不开一支懂技术、会经营、善管理，具备丰富的市场经济运作经验的高素质人才队伍。
要持续加强对村“两委”干部和村级集体经济带头人培养，加强产业技术、工商管理、市场营销等方面的教育培训，不断提高村级集体经济经营管理者的思想认识和业务能力。
发展壮大村级集体经济的思考与对策
发展壮大村级集体经济的思考与对策随着我国农村经济的不断发展，村级集体经济越来越成为农村经济发展的重要组成部分。
发展壮大村级集体经济不仅可以为农民群众带来经济效益，还可以不断提升农民群众的生活水平。
因此，我们应该积极探索发展村级集体经济的思路和对策。
一、构建完善的村级集体经济组织体系村级集体经济的发展需要有完善的组织保障。
因此，我们应该加强村民自治组织建设，建立健全的村级经济组织体系。
通过选择能力强、经验丰富的村干部，建立健全的领导机构，实现村级经济组织的科学化、规范化管理。
同时，应该建立村级集体经济规章制度，确立集体经济管理体制，激发村民群众的发展热情和创造活力。
二、加强村级集体经济的项目建设经济发展的核心是经济项目，因此，我们要加强村级集体经济的项目建设，以提升经济效益。
可以根据当地的区位优势、资源禀赋和村民所需，选择适合的项目进行开发。
比如，可开展农业特色种植、畜牧业和家禽饲养业等农村特色产业，还可以开展农村电商、旅游业等新型产业。
通过项目的建设，可以增加农村居民的收入，提高农村居民的生活水平。
三、发挥村民群众的主观能动性村民群众是村级集体经济发展的重要主体，发挥他们的主观能动性对于村级集体经济的发展至关重要。
因此，我们要加强村民群众的培训和教育，提高他们的素质和能力，鼓励他们积极参与集体经济的建设和发展。
同时，要听取村民群众的意见和建议，采取科学的管理模式，让村民群众成为集体经济发展的积极参与者和创造者。
四、引进资金和技术支持发展壮大村级集体经济需要资金和技术的支持。
因此，可以通过向企业引进投资、申请政府扶持资金、创办合作社等多种方式筹集资金。
同时，我们也应该引进先进的技术，提高村级集体经济的管理水平，提高产业的科学化、规范化和效益化水平。
还可以向优秀的企业请教或邀请专家来村里进行技术指导和知识传授。
五、加强宣传和推广宣传和推广是发展村级集体经济的重要手段。
我们要加强对村级集体经济的宣传和推广，让更多的人了解和认识村级集体经济的重要性和发展前景。
2023村集体经济发展壮大思路
2023村集体经济发展壮大思路
村集体经济的发展壮大是非常重要的，可以从以下几个方面进行思考和实施：
1. 发展农业产业：农业是村集体经济的基础和支柱，可以通过推进农业产业化、规模化经营，引进高效农业技术和设备，提高农业生产效率和质量，加强农产品的品牌建设和市场营销，拓宽农产品的销售渠道，提高农民的收入水平。
2. 发展乡村旅游业：农村具有独特的自然和人文资源，可以开展乡村旅游业，吸引外地游客来村观光、休闲、体验农业生产等，增加村集体经济的收入。
可以打造乡村特色景点、农家乐、农业观光园等，提供丰富多样的旅游产品和服务。
3. 发展农村电商：利用互联网技术和电子商务平台，推动农产品的线上销售，打破传统销售模式的限制，拓宽销售渠道，增加销售额。
可以建设电商服务中心，提供包装、配送、售后等一站式服务，提高农产品的竞争力和附加值。
4. 引进外资和项目：可以积极吸引外资和项目投资，推动农村产业结构的优化升级。
可以开展投资促进活动，与企业和投资机构建立良好的合作关系，吸引他们来村投资兴业，提供资金、技术和市场支持，推动村集体经济的发展。
5. 发展休闲农业：可以开展休闲农业和农家乐等经营活动，提供亲近自然、体验农村生活的机会，吸引城市居民前往农村度假、休闲、养生等。
可以发展绿色农业、有机农业，提供安全、
健康的农产品和服务。
综上所述，发展村集体经济需要从农业产业发展、乡村旅游业、农村电商、引进外资和项目、休闲农业等方面进行思考和实施，系统性、综合性地推动村集体经济的发展壮大。
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的方式不断推进工作。笔者建议从以下 几个方面，发展壮大村级集体经济。 （一）盘活集体资金 盘活集体资金。针对部分村居在 集体资产拆迁得到补偿，经济富有的村 （居），在满足村级正常运转的情况下， 经村（居）经村民大会或村民代表大会 表决通过后，按照有关监管规定，在确 保集体资金保值增值的前提下，取得资 金性收入。 （二）开发集体资产 开发集体资产。一是对于部分村（居） 管理的村级集体资产，一些对外出租的 店面房、农贸市场、老村部办公室与老 学校等可以通过配套基础设施等措施， 增加经营服务功能，提高资产的收益。 二是对拆迁安置小区规范物业管理，加 强服务，增加服务性收入。 （三）发展旅游休闲农业 发展旅游休闲农业。利用南通市对 进鲜港开发，建设鲜花小镇和湿地公园 为契机，对村集体水面资源、闲置土地 进行整理，利用自然、人文资源优势， 开发休闲旅游项目，增加村集体经济 收入。 （四）财政资金引导 财政资金引导。对于部分限于区及 高新区整体规划要求不能取得有效的资 产、资源、资金及服务性收益的村居， 由高新区财政给予必要的资金（资产） 的引导，通过村（居）筹措、财政拆借 资金，平价购买高新区投资建设的标准 厂房或小区配套公建房，村居取得收益 后，滚动发展，逐年偿还，壮大集体经济， 从而达到村营收入村村达３５万元、５０％ 的村达５０万元、７０％的村达７０万元。 （下转第８页）
农经透视
ＮＯＮＧ ＪＩＮＧ ＴＯＵ Ｓｉｌｌ
发展壮大村集体经济的思考
季培菊南通市通州区金新街道２２６０００
摘要：村级集体经济是村级财力的主要来源，也是农村基层组织日常运行、积极发挥作用的最基本保障，其在农村致富奔小康的过程中无 疑具有重要地位以及发挥着重要作用。笔者旨在新形势和新要求下，积极探索壮大村一级集体经济的新途径、新思路和新办法。 关键词：集体经济；发展；村级
近年来，南通市通州区金新街道不 断摸索和实践，在壮大村级集体经济方 面做了大量工作，投入加大、存量盘活、 管理强化，街道干部群众思想统一、行 动坚决，使全街道村级集体经济呈现可 喜的发展态势。与此同时，人们也清醒 地认识到，壮大农村集体经济仍然面临 着诸多困难和挑战，需要创新思维、创 新举措。 一、金新街道村级集体经济的现状 ２０１６年，通州金新街道全街道村集 体经济总收入达１ ２３０．６万元，全街道 ２６个村平均收入达４７．３３万元，接近甚 至超过１００万元的有３个村。村级集体 经济收入的主要来源，就是在拆迁时评 估集体资产产生的溢价部分，以及部分 村居房屋租金及资金投资收益。 ２０１６年通州区提出，金新街道促进 农业发展、壮大集体经济要根据南通高 新区总体规划、因村（居）制宜、创新 管理、开源节流，才能不断提升富民强 村水平。 根据２０１ １版南通高新区总体规划， 南通高新区（不含兴东街道）建设规划 空间为北起龙盛大道，西临Ｇ３４５，南至 青年路，东到东方大道，在此范围内的 村居，根据土地利用整体规划调整的步 伐及产业发展的需求，统筹协调、同步 发展，以二三产为主发展经济。但是， 根据南通主城区东扩及空港产业园发展 的需求，Ｇ３４５以西区域村居的发展应服 从于更高一级的规划，以传统种植业为 主。可以说，规划对开发区的各个功能 区的设计极为细致，也极具前瞻性，也 为今后街道辖区内村级集体经济发展和 壮大指明了方向，明确了途径。
二、直面金新街道村级集体经济存 在的问题 （一）土地征收成本加大，资金投 入压力不小 随着南通高新区的高速发展及南通 城市建设东扩，划定区域发展农业，以 及村庄分散、农户分散，需要前期投人 大量资金，通过房屋搬迁建设农民集中 居住区后进行土地整理才能形成高标准 农田，这样有可能会进一步推高土地征 收成本。 （二）创收渠道比较单一，创收形 式不够丰富 随着城市化进程加快，大面积拆迁， 在集体资产取得一次性货币补偿后，缺 少经济发展后劲。而土地资源，往往变 成了单纯集体部分收益，而这种收益附 加值低。 （三）人才资源缺乏严重，激励措 施不够完善 人才资源缺乏严重，激励措施不够 完善。村级集体经济发展不好，当家人 的文化程度、市场眼光、超前思维是关键。 激励措施不到位，也限制了部分村集体 经济领头人带领大家共同致富的热情和 激情。 （四）村级组织的支出在不断增加 村级组织的支出在不断增加。近年 来，伴随着新农村建设的深入，村级组 织用于配套工程的支出，以及用于村公 益、福利方面的支出年年在增加，经济 上面的压力着实不小。 三、发展壮大村级集体经济的对策 问题再多，也要着力解决。围绕发 展壮大村级集体经济的目标，街道已经 明确工作思路，采取创新、务实、灵活
（四）责任到人的方式 通过责任到人的方式，既要提供政 策扶持，更要提供实际帮助，着力解决 村集体依靠自身力量难以解决的难题。 村级组织的上级主管部门，既要加大对 薄弱村集体的扶持力度，同时也要积极 向上为村集体争取更多有利条件，比如 在税收、用地等方面。采取行政和政策 倾斜双管齐下的方式解决村集体经济发 展的困难，帮其发展。 参考文献：
【１］周镕基，杨丽华，皮修平，等．多功能理 念引领下农业规模经济与范围经济之实现 ［Ｊ］．学术交流，２０１３（７）：９８—１０１． 【２］张彪．多功能引导下的农业规模经济和范 围经济０１７年第２期（中）
ＮＯＮＧ ＪＩＮＧ ＴＯＵ Ｓｉｌｌ
（上接第６页）
四、发展壮大村级集体经济的思考 笔者认为，要发展壮大村级集体经 济，一方面要巩固好现有的村集体经济 发展模式，另一方面一定要在创新上做 文章，不断拓宽收入渠道，丰富村级集 体的创收模式。
（三）健全管理制度 管理制度要健全，保障村集体经济 良性、健康、持续、稳定发展。一方面 需要完善村级财务监督制度（如预决算 制度）、村事务公开制度（如财务公开 民主理财制度）等，在村级集体经济的 经营管理模式进行不断探索和完善，使 村级集体资产通过科学、有效的管理、 经营、使用，实现保值和增值；另一方 面，需要定期做好清产核资工作，以便 及时摸清自己的家底，知道“能干多大 事”“能怎么干”；最后一点也很重要， 村集体要有向心力，就需要尊重每一位