(最新)2020高考政治二轮复习 基础回扣练三 经济生活：国家角度

三、经济生活：国家角度

(一)坚持和完善基本经济制度

1．公有制为主体

(1)公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。股份制是公有制的主要实现形式。

(2)公有制主体地位的体现：公有资产在社会总资产中占优势；国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。国有经济的主导作用主要体现在控制力上。

(3)必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。

2．多种所有制经济共同发展

(1)非公有制经济包括个体经济、私营经济、外资经济。

(2)非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，在支撑经济增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面具有重要作用。

(3)必须毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。3．客观必然性

公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，适合社会主义初级阶段生产力发展不平衡、多层次的状况，符合社会主义的本质要求。实践证明，它有利于促进生产力的发展、有利于增强综合国力、有利于提高人民生活水平。必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，必须毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局。

(二)坚持以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度

1．我国的分配制度

(1)按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则。

(2)发展社会主义市场经济，还要完善按要素分配的体制机制，让劳动、资本、技术、管理等生产要素参与分配。

2．收入分配公平

(1)意义：收入分配公平，是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。

(2)实现的途径

①坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的国民收入分配格局提供了重要的制度保证。

②增加居民收入，着重保护劳动所得，鼓励勤劳守法致富，坚持在经济增长的同时实现居民

收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高，是实现社会公平的重要举措。

③要促进收入分配更合理、更有序，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。要履行好政府再分配调节职能，加快推进基本公共服务均等化，缩小收入分配差距。

3．效率与公平是对立统一的关系

效率是公平的物质前提；公平是提高经济效率的保证。

(三)市场的决定性作用与科学的宏观调控相结合

1．充分发挥市场调节的作用

发挥市场在资源配置中的决定性作用，有利于实现资源的优化配置，促进劳动生产率的提高和资源的有效利用。

2．科学的宏观调控

(1)原因：市场调节具有自发性、盲目性、滞后性的弊端。宏观调控是政府的主要职责和作用之一。

(2)主要目标：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。

(3)手段：经济手段、法律手段、必要的行政手段。

3．财政与税收

(1)影响财政收入的主要因素有经济发展水平(最主要因素)和分配政策。

(2)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障；国家财政具有促进资源合理配置的作用；国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。

(3)税收具有强制性、无偿性、固定性的特征。目前在我国，增值税和个人所得税是影响很大的两个税种。

(4)税收是国家组织财政收入的基本形式，是实施经济监督的重要手段，是调节经济的重要杠杆。

(四)贯彻新发展理念，建设现代化经济体系

1．坚持新发展理念

(1)创新发展注重的是解决发展动力问题。

(2)协调发展注重的是解决发展不平衡问题。

(3)绿色发展注重的是解决人与自然和谐共生问题。

(4)开放发展注重的是解决发展内外联动问题。

(5)共享发展注重的是解决社会公平正义问题。

2．建设现代化经济体系的主要措施

(1)建设现代化经济体系，要大力发展实体经济，筑牢现代化经济体系的坚实基础。

(2)建设现代化经济体系要深化供给侧结构性改革。

(3)建设现代化经济体系要实施乡村振兴战略。

(4)建设现代化经济体系要实施区域协调发展战略。

(五)坚持对外开放政策，发展更高层次的开放型经济

1．为什么

必要性：是经济全球化的必然要求；是发展社会主义市场经济的必然要求；是进行社会主义现代化建设的必要条件。

2．怎么样

(1)以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。

(2)要加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变，着力培育开放型经济发展新优势。

(3)要实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，放宽市场准入，扩大服务业对外开放，保护外商投资合法权益。

(4)创新对外投资方式，促进国际产能合作，加快培育国际经济合作和竞争新优势。

(5)在新时代，我国继续坚持对外开放的基本国策，坚持打开国门搞建设，主动参与和推动经济全球化进程，发展更高层次的开放型经济。

1．(2018·天津河西区质检)作为国家级铁路PPP示范项目之一，总投资409亿元的杭绍台高铁项目有着破冰意义——这是民营资本首次在国内铁路投资领域实现控股地位。铁路投融资体制改革有利于( )

①不断增强民营经济的活力和控制力②各种所有制经济公平公正参与市场竞争③发挥财政促进资源合理配置的作用④扩大公共服务供给，提高资金使用效率

A．①② B．①③ C．②④ D．③④

答案 C

解析铁路投融资体制改革，引入民营资本投资铁路，有利于各种所有制经济公平公正参与市场竞争，扩大公共服务供给，②④正确。①错在民营经济的“控制力”上。题干发挥的是民营资本的作用，不是国家财政的作用，③不选。

2．2018年高校毕业生达820万，再创历史新高。国务院总理李克强强调，推出五大新措施，坚决打好稳定和扩大就业的硬仗。对此，政府应该( )

①提高职业技能，转变就业观念②实行积极的就业政策，统筹安排就业③坚持就业优先战略和积极的就业政策，鼓励创业带动就业④完善市场就业机制，发挥市场调节作用A．①② B．①④ C．②③ D．③④

答案 D

解析注意题干的“政府”这一主体指向，③④正确。提高职业技能，转变就业观念，是劳

动者的角度，①不选。②错在“统筹安排”上，我国实行劳动者自主择业、市场调节就业、政府鼓励创业带动就业的方针。

3．基尼系数是判断收入分配公平程度的比例数值，在0和1之间，此数值越趋向于1，收入差距越大。据统计，近年来我国的基尼系数有所降低，居民收入差距有一定程度的回落，但仍然偏高。面对这种情况，国家应当( )

①实行按劳动要素分配，激发劳动者的积极性

②实行按劳分配政策，使等量劳动获得等量报酬

③提高劳动报酬在初次分配中的比重，着重保护劳动所得

④增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入

A．①② B．③④ C．①③ D．②④

答案 B

4．经济学家约瑟夫·熊彼特说：“一个民族的精神风貌、文明程度、社会结构以及政策可能酿成的行为方式，所有这些甚至更多，都记录在它的财政史上。”这是因为财政( ) ①是国家治理的基础和重要支柱②对经济发展水平的影响是基础性的③关乎社会公平正义的实现④体现劳动报酬在初次分配中的比重

A．①② B．①③ C．②④ D．③④

答案 B

解析题干体现的是财政的作用，①③正确。经济发展水平对财政的影响是基础性的，②错误。材料没有涉及劳动报酬在初次分配中的比重，④不选。

5．国务院《中国制造2025》要求：要采取财政贴息、加速折旧等措施，推动传统产业技术改造和升级。这表明( )

①国家货币政策是实现创新驱动发展的重要手段②我国积极提高传统产业的内在竞争力③国家通过增加财政支出来促进经济平稳运行④国家财政可以促进资源合理配置

A．②④ B．③④ C．①② D．①③

答案 A

解析“财政贴息”属于财政政策而非货币政策，故①错误；国家通过采取财政贴息、加速折旧等措施，推动传统产业技术改造和升级，是为了提高传统产业的内在竞争力，故②符合题意；材料中国家的政策是为了优化结构，推进传统产业的优化升级，进而促进资源的优化配置，与经济的平稳运行无关，排除③；④符合题意。

6．一些不良网店通过雇用“刷手”，以虚假交易形成交易记录、欺骗消费者。面对“刷单”行为，《中华人民共和国反不正当竞争法(修订草案)》规定：经营者不得对商品质量、销售状况、用户评价等作虚假或引人误解的商业宣传，否则最高可处以200万元罚款。这说明( )

A．要反对网络宣传的行为，净化网络经济

B．良好的网络经济运行需要失信惩戒制度

C．国家通过经济手段维护市场竞争秩序

D．市场盲目性是导致“刷单”行为的原因

答案 B

解析经营者“刷单”是对消费者的虚假宣传，违反了法律，最高会被处以200万元的罚款，这是对部分不诚信商家的失信惩戒，B正确。在不夸大、不欺骗消费者的前提下进行广告宣传是企业的一种正当营销手段，A说法过于绝对。题干是国家通过法律手段调节经济，C存在概念错误。“刷单”体现了市场调节的自发性而不是盲目性，D错误。

7．近几年，我国乡村旅游、乡村休闲度假、乡村观光农业、乡村居住养老等新兴消费形式快速发展，工作方式的变化使一部分“非上班族”、城市中等收入群体选择乡村田园生活，乡村因新的创业和年轻人的到来而重新活跃起来。可见，实现乡村振兴必须( )

①大幅度提高农产品价格，不断增加农民收入

②着力消除城乡差距，实现城乡基本公共服务同步发展

③健全城乡融合发展机制，推进农业农村现代化

④适应市场对农产品新需求，大力发展农村服务业

A．①② B．①③ C．②④ D．③④

答案 D

8．2018年中央经济工作会议提出要推动形成全面开放新格局。要在开放的范围和层次上进一步拓展，更要在开放的思想观念、结构布局、体制机制上进一步拓展。以下符合这一全面开放新格局要求的做法有( )

①抓紧完善外资相关法律，不断加强对知识产权的保护力度②继续推进精简负面清单，全面放宽市场准入③注重提升出口质量和附加值，通过积极扩大出口来促进贸易平衡④全面实行准入前国民待遇，实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策

A．①② B．②③ C．③④ D．①④

答案 D

解析②“全面放宽市场准入”说法不科学。③的做法会扩大贸易顺差，而不是促进贸易平衡。

9．简政放权、降税清费、降低融资成本，一系列实实在在的措施为企业创新“减负”；而改进和完善GDP核算办法，体现创新的经济价值，加大技术创新在国有企业绩效考核中的比重，把创新驱动发展纳入对地方领导干部的考核等，更是让“创新”成为考核“指挥棒”……通过以上措施，企业和政府的创新动力被进一步释放出来。

结合材料，运用经济生活的有关知识，分析政府怎样才能把企业的创新动力释放出来。

答案(1)继续简政放权，通过正确处理政府和市场的关系，充分发挥企业在创新中的主体作用。

(2)积极的财政政策要加大力度，通过加大对企业的减税政策，落实好财政在推动企业创新中促进资源合理配置的作用。

(3)稳健的货币政策要灵活适度，通过降低企业的融资成本，为企业创新营造适宜的货币金融环境。

(4)深化国有企业改革，通过加大对国有企业技术创新的考核力度，发挥国有企业在创业创新中的主导作用。

10．(2018·北京丰台区模拟)阅读材料，完成下面要求。

民之所想，政之所向。2017年各地政府和人大把民生问题放在更加突出的位置，使广大人民群众更多地享受到改革发展的成果。

不少地方2017年《政府工作报告》提出，用于民生保障和改善的财政支持力度只增不减。如湖北省提出，无论今年财政压力有多大，用于民生的支出只增不降，为群众办的实事只加不减。四川省承诺，要坚持民生投入只增不减，为老百姓办实事只增不减，让人民群众共享发展成果。

结合材料和所学知识，阐释用于民生保障和改善的财政支持力度只增不减的理由。

答案(1)是社会主义的本质要求和共同富裕的根本目标所决定的。

(2)是全面建成小康社会中全面提高人民生活水平的内在要求。

(3)社会公平需要合理的收入分配，加大财政对民生的支持，有利于通过国民收入的再分配改善民生，促进社会公平。

(4)国家财政是国家治理的基础和重要支柱，是促进社会公平、改善人民生活的物质保障；加大财政对民生的支持，有利于保障和提高人民生活水平，促进社会和谐稳定。

(5)国家财政具有促进资源合理配置的作用，加大财政对民生的支持，有利于为民生改善提供物质支持。

(学生如答出“加大财政对民生的支出，有助于缩小收入差距，提高总体消费水平，推动经济发展”等答案，言之有理，均可)