中央预算稳定调节基金
中央预算稳定调节基金政府工作词汇二〇一〇年四月...在世界率先实现经济回升向好…is the first in the world to have made a turnaround.“小金库”Unauthorized departmental coffers把保增长与调结构紧密结合起来Closely integrate sustaining economic growth with economic restructuring把好事办好Do meaningful work and do it well把钱花在刀刃上Spend our money where it counts the most把握工作的主动权Keep the initiative of our work把握好政策实施的力度、节奏和重点Keep a good grasp of the intensity, pace and focus of their implementation半拉子工程Half-finished projects保持经济平稳较快发展Maintain steady and rapid economic development保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定Keep the renminbi exchange rate basically stable at an appropriate and balanced level保障性住房Low-income housing病险水库除险加固Reinforce dangerous reservoirs财政收支矛盾Revenue fall short of expenditures 彩票公益金Lottery ticket proceeds菜篮子“vegetable basket” (non-staple food supply)参保Subscribe to…草原基本经营制度改革Reform the basic system for the use of grassland产能过剩Excess production capacity 产业转移Relocate industries成长型创业企业Growth enterprise成品油价格和税费改革The reform of the prices of refined oil products and taxes and fees on them成品油税费改革the reform of taxes and fees on refined oil products城镇居民基本医保Basic medical insurance for non-working urban residents城镇企业职工养老保险关系转移接续办法A method for transferring pension accounts for workers of urban enterprises城镇综合承载能力Overall carrying capacity of cities and towns出口货物退增值税V AT rebates on exports处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系Skillfully handle the relationship between maintaining steady and rapid economic development, restructuring the economy and managing inflation expectations创新型国家Innovative country创业板The ChiNext stock market从严控制公费出国（境）Firmly restrict the use of public funds for traveling abroad促进高校毕业生到基层就业、应征入伍和到企事业单位就业见习Encourage college graduates to take jobs at the primary level, enlist in the army, or join enterprises and institutions as interns促进基本公共服务均等化Make access to basic public services more equal促进中部地区崛起Energize the development of the central region村级公益事业建设一事一议财政奖补制度Government award and subsidy system for village-level public works projects, the launching of which is determined by the villagers through deliberation.大型成套设备出口融资保险Export financing insurance for complete sets of large equipment大中型水库移民后期扶持基金收入Fund for providing continuing aid to residents relocated to make way for the construction of large and medium-sized reservoirs贷款风险补偿基金Loan risk compensation fund单位国内生产总值能耗Energy consumption per unit of GDP 低保Subsistence allowances地方财政结转2010年支出Local government expenditures carried over to 2010短期出口信用保险承保Issuance of short-term export creditinsurance对外工程承包Overseas project contracting operations二手房Used homes二氧化硫排放量Sulfur dioxide emissions发电装机容量Installed power-generating capacity发挥政府投资“四两拨千斤”的作用，引导带动社会投资Guide and stimulate non-government investment by means of well-leveraged government investment发挥中央和地方两个积极性Give free rein to the initiative of both the central and local authorities反对铺张浪费Oppose extravagance and waste 房价过快上涨势头Precipitous rise of housing prices 非税收入管理Supervision of non-tax revenue港珠澳大桥Hong Kong-Zhuhai-Macao Bridge 高标准农田High-grade cropland高效照明灯具Energy-efficient light bulbs革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区Old revolutionary areas, ethnic minority areas, border areas and poverty-stricken areas个人缴费标准Rates for individual contributions 各自为政Go their own way更加注重保障和改善民生Give greater priority to ensuring and improving people’s wellbeing工业品出厂价格Producer prices of manufactured goods公务卡管理改革Reform to require payment of official business expenses with credit cards公益林Public forests公益性就业岗位Public-service jobs公益性文化事业Non-profit cultural programs 股份制改革Joint stock reform光伏产业Photovoltaic industry规范执法、公正执法、文明执法Laws are enforced in a standard, fair and civil manner规模以上工业增加值The value-added of large industrial enterprises国产首台（套）重大技术装备Newly developed important technological equipment that is manufactured domestically国家中长期教育改革和发展规划纲要Outline of the National Medium-and Long-Term Program for EducationReform and Development国家助学贷款State education assistance loans国有控股金融机构公司Financial institutions in which the state holds a controlling stake国有林场改革Reform of state tree farms国有土地使用权出让收入（包括国有土地使用权出让金收入、国有土地收益基金收入、农业土地开发资金收入和新增建设用地有偿使用费收入）revenue from the transfer of state-owned land-use rights, which consists the fees for the transfer of these rights, income of the state-owned land income fund and the agricultural land development fund, and compensation for the use of land newly designated for development国有资本经营预算Budgets for the use of state capital宏观审慎管理制度System of prudent macro management互利共赢的开放战略Open strategy of mutual benefit 化学需氧量Chemical oxygen demand焕发蓬勃生机Brim with vitality积极的财政政策Proactive fiscal policy基本药物制度Basic drug system基本医疗保障Guaranteed basic medical care基本支出定员定额标准体系The system of standards for employee quotas and fixed funding for basic expenditures基层民主Primary-level democracy基层自治组织Primary-level self-governing bodies 绩效工资Link salaries to performance集体林权制度改革Reform of tenure in collective forests加强财政科学化精细化管理Make fiscal management more scientific and meticulous加强教师队伍建设Improve the ranks of our teachers家电汽车摩托车下乡、汽车家电以旧换新Rural residents purchasing home appliances and motor vehicles, including motorbikes, and trading-in old motor vehicles and home appliances for new ones坚定信心，迎难而上，顽强拼搏Fortify confidence, tackle difficulties head on, and work tenaciously兼顾效率与公平Give due consideration to efficiency and fairness节能产品惠民工程A project to promote energy-efficient products for the benefit of the people节能减排Energy conservation, emissions reductions节约用地Economize land use结构性减税Structural tax reductions结构性用工短缺Structural shortage of labor解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题Solve the most practical problems of the greatest and most direct concern to the people进口货物增值税V AT on imports禁止高档装修办公楼Prohibit extravagant remodeling of office buildings经济增长内生动力不足Insufficient internal impetus driving economic growth就业创业能力Employability and entrepreneurial abilities就业专项资金Special employment funds 居民的承受能力Consu mers’ ability to bear居民用电用水阶梯价格制度Tiered prices for household consumption of electricity and water科教兴国战略和人才强国战略Strategies of reinvigorating China through science and education and strengthening the nation through human resource development垦区Land reclamation zone空天海洋Aerospace and oceanography控制楼堂馆所建设Control the construction of office buildings for Party and government bodies跨境贸易人民币结算试点Pilot project to use the renminbi as the settlement currency for cross-border trade矿产资源有偿使用制度改革reform of the system of compensation for exploiting mineral resources困难企业Distressed enterprise劳民伤财Waste manpower and money粮农直补、农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴Direct subsidies for grain producers, general subsidies for purchasing agricultural supplies and subsidies for purchasing superior crop varieties and agricultural machinery and tools粮食最低收购价Minimum grain purchase prices两岸经济合作框架协议Economic cooperation framework agreement (ECFA)两高一资产品resource products and products whose production is energy –intensive and highly polluting令行禁止All orders are carried out and all prohibitions are observed.落实自主择业军转干部退役金Providing severance package to personnel leaving the armed services to find other employment贸易保护主义抬头Trade protectionism is reasserting itself.米袋子“rice bag” (grain supply)内生增长Endogenous growth南水北调The South-to-North Water Diversion Project扭转经济增速下滑趋势Reverse the slowdown in economic growth农村基本经营制度Basic rural operation system农村居民人均纯收入The net per capita income of rural residents农村民生工程Projects to improve the wellbeing of rural residents农村危房改造Renovation of dilapidated houses in the countryside农村五保户Childless and infirm rural residents receiving guarantees of food, clothing, medical care, housing and burial expenses农村义务教育经费保障机制改革reforming the system for guaranteeing the costs of rural compulsory education农贸市场Markets for farm produce农民工返乡Migrant workers returning to their home villages农民专业合作社Specialized farmer cooperatives 农田水利Water conservancy农业产业化Industrialization in agriculture农业面源污染Pollution from non-point agricultural sources排污权交易Pollution rights trading排污权有偿取得和交易制度Compensation and credit trading system for pollution rights棚户区Run-down areas企业改制Conversion of enterprises to astockholding system前沿技术研究Research in cutting-edge technologies 潜在风险Latent risks抢占经济科技制高点Capture the economic, scientific and technological high ground翘尾因素Carry-over effects清缴企业欠缴的石油特别收益金Collection of back taxes owed by enterprises for special surcharges on oil sales区域协调发展Balance development between regions圈地不建、捂盘惜售、哄抬房价Keeping land unused, property hoarding, and price rigging全面建设小康社会Build a moderately prosperous society in all respects全面直接双向“三通”Complete, direct, two-way mail, transport and trade links让人民生活得更加幸福、更有尊严Ensure that the people live a happier life with more dignity人大代表Deputy of the NPC人民币汇率形成机制The mechanism for setting the renminbi exchange rate三河三湖等重点流域水污染防治和工业废水废气废渣治理The prevention and treatment of water pollution in the key watersheds of the Huai, Hai, and Liao rivers and Tai, Chao, and Dianchi lakes, and control of wastewater, gases and residues from industry三农工作The work related to agriculture, rural areas and farmers三网融合Integrating telecommunications networks, cable television networks, and the Internet森林生态效益补偿基金Forest ecological conservation fund商品房预售制度Advance purchase system for commodity housing少生快富工程“lower birthrate equals faster prosperity” project社会保险基金预算Budgets for social security funds社会力量兴办教育Nongovernmental sectors to run schools社会主义制度的无比优越性Incomparable superiority of the socialist system社区首诊Make community medical institutionsthe first option in medical treatment 生产生活条件Living and working conditions生态功能区Functional ecological zone生态建设Ecological improvement省以下财政管理体制Fiscal management system at and below the provincial level省直管县财政管理方式改革Reforms that place county finances directly under the management of provincial governments失职渎职、不作为和乱作为Be derelict in duty, fail to do jobs or do them irresponsibly十大重点产业调整振兴规划A plan for restructuring and invigorating ten key industries十大重点节能工程Ten major energy conservation projects实物费用定额Setting spending levels of departments on the basis of their assets市场准入标准Market entry standards适度宽松的货币政策Moderately easy monetary policy 税收征管Tax collection and supervision素质教育Well-rounded education淘汰落后产能Close down backward production facilities统一内外资企业和个人城建税、教育费附加制度Extend the urban construction and maintenance tax and education surcharges to foreign enterprises and nationals统一思想、顾全大局Unity of thinking and keeping overall interests in mind突发公共卫生事件应急处置Handle public health emergencies土地承包关系Land contract relationships土地承包经营权流转Transfer of contracted land-use rights土地出让收益Proceeds from the transfer of land-use rights推动以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设Promote the development of a system of technological innovation in which enterprises play the leading role, the market provides orientation, and the efforts of enterprises, universities and research institutes are integrated推动优势企业兼并困难企业Support superior enterprises in acquiring ones in financial difficulties退伍转业军人Demobilized military personnel脱离群众、脱离实际Be divorced from reality and the masses外资并购安全审查制度Security review system for mergers and acquisitions involving foreign investment完善县级基本财力保障机制Improve a mechanism to ensure basic funding for county governments文化体制改革Reform of the cultural management system物联网The Internet of Things西部大开发Develop the western region on a large scale西气东输The project for shipping natural gas from west to east县级基本财力保障机制A mechanism to ensure basic funding for county-level governments县域经济County economies乡镇机构改革Reforms in township and town government departments项目库Program database 消费热点High consumption 消费税Sales tax小排量汽车购置税Purchase tax on small-displacement automobiles小型微利企业Small enterprises with low profits新农合New type of rural cooperative medical care system新型农村社会养老保险试点A pilot project for a new rural pension insurance system新增建设用地有偿使用费Compensation for the use of land newly designated for development信贷考核体系Credit assessment system信息化条件下局部战争Informationized local wars信用担保Credit guarantee形式重于内容Long on form and short on content 形象工程和政绩工程Image and vanity projects续建和收尾项目Carrying on and completing projects选举权、知情权、参与权、表达权和监督权Rights to vote and to stay informed about, participate in, express views on, and oversee government affairs循环经济Circular economy严格控制一般性支出Strictly control regular expenditures养老保险省级统筹制度Nationwide pension planning system at the provincial level一般性转移支付general transfer payments 一次性措施One-off measures一次性生活补贴One-off living allowances医保定点Providing medical services covered by the public medical insurance system医患关系Relations between medical service providers and consumers医疗救助Medical assistance医疗卫生Medical and health care医药卫生体制改革Reform of the pharmaceutical and healthcare systems以工代赈Substituting work for relief义务教育学校绩效工资政策The policy to link the pay of compulsory education teachers with their performance饮水安全工程Drinking water safety projects应对国际金融危机的一揽子计划The package plan for addressing the global financial crisis应对气候变化国家方案The National Climate Change Program应收尽收Collect all due taxes优抚对象Entitled groups优化财政支出结构Improve the structure of expenditures 忧患意识Awareness of potential dangers油料种植面积Area sown with oilseed游牧民Nomadic families有效防范和化解潜在财政风险Effectively guard against and fend off latent public finance risks余热余压发电Use by-product heat and pressure to generate electricity远近结合Take into account long-and short-term needs灾后恢复重建Post-disaster recovery and reconstruction战略性新兴产业Emerging industries of strategic importance振兴东北地区等老工业基地Reinvigorate the old industrial bases in northeast China and elsewhere征地拆迁Land expropriation, housing demolition and resident relocation整顿和规范市场秩序Overhaul and standardize markets证券交易印花税Stamp tax on securities transactions 政策性金融机构Policy-based financial institutions 政府性基金Government-managed funds政事分开、事企分开和管办分离Government and business functions are spun off from institutions, and supervision is separated from day-to-day operations.支持自住性住房消费Support the purchase of homes to be used as their owners’ residences执行力Executive ability 智能电网Smart power grids中标企业Enterprises that win bids for contracts中国特色城镇化道路Path of urbanization with Chinese characteristics中小企业贷款税前全额拨备损失准备金Full tax deductions for loan loss reserves for loans to small and medium-sized enterprises中小套型Small and medium-sized condominiums中心镇Hub towns中央财政国债余额Outstanding balance on government bonds in the central budget中央对地方税收返还和转移支付Central government tax rebates and transfer payments made to local governments中央和地方政府性基金预算Budgets for all funds controlled by central and local governments中央预算稳定调节基金The central budget stabilization fund重要紧缺农产品Important agricultural products in short supply重要农产品临时收储政策The policy of purchasing and temporarily stockpiling major agricultural products重要战略机遇期An important period of strategic opportunities逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重Gradually increase the proportion of income individuals receive from the distribution of national income and the proportion of the primary distribution of income that goes to wages and salaries主体功能区Development priority zones 专项转移支付special transfer payments自主创新Independent innovation。
政府会计收支科目
支出大于收入的差额
支出科目
一般公共服务
其中：国内外债务付息
外交
其中：驻外机构
对外援助
国际组织
国防
公共安全
其中：武装警察
公安
教育
其中：普通教育
职业教育
科学技术
其中：基础研究
应用研究
中：财政对社会保险基金的补助
补充全国社会保障基金
行政事业单位离退休
企业改革补助
就业补助
抚恤
城市居民最低生活保障
自然灾害生活救助
医疗卫生
其中：医疗服务
医疗保障
疾病预防控制
农村卫生
环境保护
其中：自然生态保护
天然林保护
退耕还林
退牧还草
能源节约利用
可再生能源
城乡社区事务
其中：城乡社区规划与管理
城乡社区公共设施
农林水事务
其中：农业
林业
水利
扶贫
农业综合开发
交通运输
其中：公路水路运输
车辆购置税支出
工业商业金融等事务
其中：采掘、制造业等事务
粮油事务
商业流通事务
金融业事务
中小企业事务
地震灾后恢复重建支出
其他支出6
其中：预备费
住房改革支出
全国财政支出
安排中央预算稳定调节基金
项目
一、税收收入
国内增值税
国内消费税进口货物增值税、消费税
出口货物退增值税、消费税
营业税
企业所得税
个人所得税
资源税
城市维护建设税
房产税
印花税
其中：证券交易印花税
城镇土地使用税
土地增值税
财政部关于印发《预算稳定调节基金管理暂行办法》的通知
财政部关于印发《预算稳定调节基金管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2018.03.20•【文号】财预〔2018〕35号•【施行日期】2018.03.20•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文关于印发《预算稳定调节基金管理暂行办法》的通知财预〔2018〕35号财政部，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财政局：为建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，实施跨年度预算平衡机制，进一步规范预算稳定调节基金设立和使用，根据预算法等法律法规，财政部制定了《预算稳定调节基金管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
特此通知。
附件：预算稳定调节基金管理暂行办法财政部2018年3月20日附件预算稳定调节基金管理暂行办法第一章总则第一条为建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，建立健全跨年度预算平衡机制，规范预算稳定调节基金的设置、补充和动用，根据《中华人民共和国预算法》等法律法规，制定本办法。
第二条本办法所称预算稳定调节基金，是指为实现宏观调控目标，保持年度间政府预算的衔接和稳定，各级一般公共预算设置的储备性资金。
各级政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算不得设置预算稳定调节基金。
第三条各级政府财政部门负责提出预算稳定调节基金设置、补充和动用的具体方案，报经同级政府同意后，编入本级预决算草案或者本级预算的调整方案。
第二章预算稳定调节基金的设置和补充第四条一般公共预算的超收收入，除用于冲减赤字外，应当用于设置或补充预算稳定调节基金。
第五条一般公共预算的结余资金应当用于设置或补充预算稳定调节基金。
一般公共预算按照权责发生制核算的资金，不作为结余。
一般公共预算连续结转两年仍未用完的资金，应当作为结余资金补充预算稳定调节基金。
第六条政府性基金预算结转资金规模超过该项基金当年收入30%的部分，应当补充预算稳定调节基金。
政府预算
1、中央部门预算采取自下而上的编制方式，编制程序实行“二上二下”的基本流程（一）“一上”：财政部门印发部门预算编制的有关文件、通知，明确部门预算编制工作要求。
部门从基层预算单位起按财政要求编制单位年度收支预算建议计划，逐级报送给主管部门。
部门对各基层单位的预算建议计划进行审核、分析、汇总，并编制部门收支预算建议计划上报给财政部门。
（二）“一下”：财政部门内部有关业务处室会同有关部门审核预算建议计划，并提出审核意见报财政预算主管处。
财政预算主管处审核汇总后，根据财力情况提出总量支出建议控制指标，报同级政府同意后下达给部门。
（三）“二上”：各部门按财政预算控制数重新调整本部门预算草案，上报财政部门审核。
（四）“二下”：财政部门内部有关业务处会同有关部门进一步审核汇总部门预算，提出意见报财政预算主管处。
财政预算主管处汇总本级财政收支预算草案，上报同级政府批准，并提请同级人代会审议。
部门预算草案经人代会通过后，财政部门直接将预算批复给部门，再由部门逐级批复给基层单位。
在二上、二下的过程中，各部门与财政部门随时可就预算问题进行协商、讨论，及时、充分地交流有关预算信息。
2、预算周转金是各级财政为平衡预算年度内季节性收支差额，保证及时用款而设置的周转资金。
预算周转金只作平衡预算收支临时周转使用，不能安排支出。
2、设置预算稳定调节基金的意义是什么？预算稳定调节基金：指用超收收入安排的具有储备性质的基金，用于弥补短收年份预算执行的收支缺口或用于统筹安排下年度支出。
作用：是对财政“超收”实施了“分流”，使一部分“超收”不再直接形成“超支”，从而可在今后调剂使用，并进入预算监督视野。
注意与预算周转金的区别：资金来源和使用不同。
3、政府间财政转移支付：是指各级政府之间通过财政资金的无偿拨付来调节各预算主体收支水平的一项制度。
是指各级政府之间通过财政资金的无偿拨付来调节各预算主体收支水平的一项制度，据以完成一个国家的各级政府之间在既定的职责、支出责任和税收划分框架下财政资金的相互转移。
中央预算稳定调节基金
Supervision of non-tax revenue
港珠澳大桥
HongKong-Zhuhai-MacaoBridge
高尺度农田
High-grade cropland
高效照明灯具
Energy-efficient light bulbs
革命老区、民族地域、边陲地域和贫困地域
Old revolutionary areas, ethnic minority areas, border areas and poverty-stricken areas
焕发蓬勃朝气
Brim with vitality
积极的财务政策
Proactive fiscal policy
根本药物制度
Basic drug system
根本医疗保障
Guaranteed basic medical care
根本支出定员定额尺度体系
The system of standards for employee quotas and fixed funding for basic expenditures
保障性住房
Low-income housing
病险水库除险加固
Reinforce dangerous reservoirs
财务出入矛盾
Revenue fall short of expenditures
彩票公益金
Lottery ticket proceeds
菜篮子
“vegetable basket〞(non-staple food supply)
参保
Subscribe to…
草原根本经营制度鼎新
Reform the basic system for the use of grassland
关于2020年中央和地方预算执行情况与2021年中央和地方预算草案的报告（摘要）
关于2020年中央和地方预算执行情况与2021年中央和地方预算草案的报告（摘要）文章属性•【公布机关】财政部,财政部,财政部•【公布日期】2021.03.05•【分类】国务院政府工作报告正文关于2020年中央和地方预算执行情况与2021年中央和地方预算草案的报告（摘要）受国务院委托，财政部3月5日提请十三届全国人大四次会议审查《关于2020年中央和地方预算执行情况与2021年中央和地方预算草案的报告》。
摘要如下：一、2020年中央和地方预算执行情况回顾过去一年，新冠肺炎疫情给财政运行带来的困难和挑战多年未有。
一季度受疫情暴发蔓延影响，全国财政收入同比下降14.3%，为2009年以来首次负增长，其中2月份下降21.4%、3月份下降26.1%，31个省份中有30个收入负增长，收支矛盾异常突出，地方财政运转尤为困难。
经过艰苦努力，随着疫情防控形势好转和经济逐步恢复，财政运行情况逐季向好，二季度收入触底回升、降幅收窄至7.4%，三季度由负转正、增长4.7%，四季度持续向好、增长5.5%，全年预算目标基本实现。
中央和地方预算执行情况较好。
（一）2020年一般公共预算收支情况。
1.全国一般公共预算。
全国一般公共预算收入182894.92亿元，为预算的101.5%，比2019年下降3.9%。
其中，税收收入154310.06亿元，下降2.3%；非税收入28584.86亿元，下降11.7%。
加上调入资金及使用结转结余26133.32亿元（包括中央和地方财政从预算稳定调节基金、政府性基金预算、国有资本经营预算调入资金，以及地方财政使用结转结余资金），收入总量为209028.24亿元。
全国一般公共预算支出245588.03亿元，完成预算的99.1%，增长2.8%。
加上补充中央预算稳定调节基金1040.21亿元，支出总量为246628.24亿元。
收支总量相抵，赤字37600亿元，与预算持平。
2.中央一般公共预算。
中央一般公共预算收入82771.08亿元，为预算的100%，下降7.3%。
关于2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算草案的报告
关于2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算草案的报告文章属性•【公布机关】国务院,国务院,国务院•【公布日期】2024.03.05•【分类】国务院政府工作报告正文关于2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算草案的报告——2024年3月5日在第十四届全国人民代表大会第二次会议上财政部各位代表：受国务院委托，现将2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算草案提请十四届全国人大二次会议审查，并请全国政协各位委员提出意见。
一、2023年中央和地方预算执行情况2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。
在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，严格执行十四届全国人大一次会议审查批准的预算，全面深化改革开放，加大宏观调控力度，着力扩大内需、优化结构、提振信心、防范化解风险，我国经济总体回升向好，高质量发展扎实推进，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。
中央和地方预算执行情况较好。
（一）2023年一般公共预算收支情况。
2023年预算执行过程中，经十四届全国人大常委会第六次会议审查批准，在四季度增发国债10000亿元，支持地方灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力，其中2023年预算安排5000亿元，其余5000亿元结转2024年使用，相应对年初预算安排作了调整。
1.全国一般公共预算。
全国一般公共预算收入216784.37亿元，为预算的99.8%，比2022年增长6.4%。
其中，税收收入181129.36亿元，增长8.7%；非税收入35655.01亿元，下降3.7%。
加上从预算稳定调节基金、政府性基金预算、国有资本经营预算调入资金及使用结转结余16840.68亿元，收入总量为233625.05亿元。
地方财政学第四章 政府预算管理制度(讲义提纲)
第四章政府预算管理制度第一节政府预算功能与级次一、政府预算的含义政府预算是指经法定程序审核批准的具有法律效力的政府年度财政收支方案。
二、政府预算的功能功能一：反映政府的活动范围和方向。
功能二：对政府收支进行监督与制约。
三、政府预算的级次中央预算省本级预算全国预算省预算市本级预算汇总的市级总预算县本级预算地方预算自治区预算汇总的县级总预算直辖市预算汇总的乡级预算全国预算由中央预算和地方预算组成。
中央预算是经法定程序批准的中央政府的年度财政收支方案。
国务院编制中央预算草案，由全国人民代表大会批准后执行。
地方预算是经法定程序批准的地方各级政府的年度财政收支方案的统称。
地方预算由各省、自治区、直辖市总预算组成。
地方各级总预算由本级预算和汇总的下一级总预算组成。
地方各级政府编制本级预算草案，由同级人民代表大会批准后执行。
第二节政府预算体系一、一般公共预算一般公共预算是对以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会开展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。
二、政府性基金预算政府性基金预算是对依照法律、行政法规的规定在一定期限内向特定对象征收、收取或者以其他方式筹集的资金，专项用于特定公共事业开展的收支预算。
三、国有资本经营预算国有资本经营预算是对国有资本收益〔国家以所有者身份依法取得〕作出支出安排的收支预算。
四、社会保险基金预算社会保险基金预算是对社会保险缴款、一般公共预算安排和其他方式筹集的资金，专项用于社会保险的收支预算。
第三节政府预算程序一、预算编制预算草案是由行政机构编制的，未经法定程序审查和批准的政府年度财政收支方案。
我国各级财政部门具体编制各级预算草案。
二、预算审批我国实行人民代表大会制，各级政府预算由同级人民代表大会批准。
中央预算由全国人民代表大会审查和批准；地方各级预算由本级人民代表大会审查和批准。
三、预算执行预算执行是指经法定程序批准的预算进入具体实施阶段，具体包括：〔一〕政府预算收入的执行——组织预算收入〔二〕政府预算支出的执行——拨付预算资金〔三〕预算执行中的平衡1.预备费。
国务院关于2021年中央决算的报告
国务院关于2021年中央决算的报告文章属性•【公布机关】国务院,国务院,国务院•【公布日期】2022.06.21•【分类】国务院政府工作报告正文国务院关于2021年中央决算的报告——2022年6月21日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十五次会议上财政部部长刘昆全国人民代表大会常务委员会：我受国务院委托，向全国人大常委会提出2021年中央决算报告和中央决算草案，请审查。
一、2021年中央财政收支决算情况2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。
以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，隆重庆祝中国共产党成立一百周年，胜利召开党的十九届六中全会、制定党的第三个历史决议，如期打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程。
面对复杂严峻的国内外形势和诸多风险挑战，各地区各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，按照党中央、国务院决策部署，严格执行十三届全国人大四次会议审查批准的2021年中央预算，完整、准确、全面贯彻新发展理念，有力统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，沉着应对百年变局和世纪疫情，构建新发展格局迈出新步伐，高质量发展取得新成效，实现了“十四五”良好开局。
在此基础上，财政改革发展各项工作扎实推进，中央决算情况总体较好。
根据预算法有关规定，重点报告以下情况：（一）2021年中央一般公共预算收支决算情况。
中央一般公共预算收入91470.41亿元，为预算的102.3%，比2020年增长10.5%，主要是经济保持恢复发展、工业生产者出厂价格指数（PPI）涨幅较高等因素拉动。
加上从中央预算稳定调节基金以及中央政府性基金预算、中央国有资本经营预算调入1935亿元，收入总量为93405.41亿元。
中央一般公共预算支出117202.3亿元，完成预算的98.6%，下降0.9%。
预算报告名词解释
预算报告名词解释公共财政预算：指政府凭借国家政治权力，以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入，用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常行使、保障国家安全等方面的收支预算。
政府性基金预算：指政府通过向社会征收基金、收费，以及出让土地、发行彩票等方式取得收入，专项用于支持特定基础设施建设和社会事业发展等方面的收支预算。
国有资本经营预算：指国家以所有者身份依法取得国有资本收益，并对所得收益进行分配而发生的收支预算。
社会保险基金预算：指根据国家社会保险和预算管理法律法规建立，反映各项社会保险基金收支的年度计划。
我国自2010年开始试编社会保险基金预算，包括企业职工基本养老保险基金、失业保险基金、城镇职工基本医疗保险基金、工伤保险基金、生育保险基金等内容。
2011年试编范围进- 步扩大到新型农村社会养老保险基金和城镇居民基本医疗保积极的财政政策：指通过减少税费或增加财政支出扩大社会总需求、促进经济稳定增长的财政政策。
中央财政收入：指中央财政年度的收入，包括中央本级收入和地方上解收入。
2009年，将地方上解收入与部分中央对地方税收返还作对冲处理后，中央财政收入即为中央本级收入。
中央本级收入：指根据现行财政管理体制规定，划归中央财政的税收和非税收入，主要包括消费税、关税等固定收入，增值税、企业所得税、个人所得税等共享收入部分。
中央财政支出：指中央财政年度的支出，包括中央本级支出、中央对地方税收返还和转移支付支出。
中央本级支出：指按照现行中央政府与地方政府事权的划分，经全国人大批准，用于中央政府本级事务所需的支出。
税收返还：指1994年分税制改革、2002年所得税收入分享改革、2009年成品油税费改革后，对原属于地方的收入划为中央收入部分，给予地方的补偿。
包括增值税、消费税返还，所得税基数返还，以及成品油税费改革税收返还。
转移支付：指中央政府按照有关法律法规、财政体制和政策规定，给予地方政府的补助资金。
现行中央对地方转移支付主要包括一般性转移支付和专项转移支付。
预算稳定调节基金管理暂行办法
预算稳定调节基金管理暂行办法第一章总则第一条为建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，建立健全跨年度预算平衡机制，规范预算稳定调节基金的设置、安排和动用，根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国民族区域自治法》及财政部《关于印发〈预算稳定调节基金管理暂行办法〉的通知》（财预〔2018〕35号）等法律法规和文件相关规定，结合自治区实际，制定本办法。
第二条本办法所称预算稳定调节基金，是指为实现宏观调控目标，保持年度间政府预算的衔接和稳定，各级一般公共预算设置的储备性资金。
各级政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算不得设置预算稳定调节基金。
第三条各级政府财政部门负责提出预算稳定调节基金设置、安排和动用的具体方案，报经同级政府同意后，编入本级预决算草案或者本级预算的调整方案。
第四条一般公共预算的超收收入和支出的结余资金，经自治区人民代表大会或自治区人民政府同意可自行安排使用。
莫力达瓦达斡尔族自治旗、鄂温克族自治旗、鄂伦春自治旗一般公共预算的超收收入和支出的结余资金，经自治旗人民代表大会或自治旗人民政府同意可自行安排使用。
涉及预算调整的，列入预算调整方案，并报本级人民代表大会常务委员会审查和批准。
第二章预算稳定调节基金的设置和安排第五条一般公共预算的超收收入，除用于偿还债务、冲减赤字或安排使用外，应当用于设置或安排预算稳定调节基金。
第六条一般公共预算的结余资金，除安排使用外，应当用于设置或安排预算稳定调节基金。
一般公共预算按照权责发生制核算的资金，不作为结余。
一般公共预算连续结转两年仍未用完的资金，应当作为结余资金用于当年支出或安排预算稳定调节基金。
第七条政府性基金预算结转资金规模超过该项基金当年收入30%的部分，应当安排预算稳定调节基金。
政府性基金预算连续结转两年仍未用完的资金，应当作为结余资金，可以调入一般公共预算，并应当用于安排预算稳定调节基金。
第八条各级财政部门应当合理控制预算稳定调节基金规模。